二级建造师考试《建设工程法规》记忆词条

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------------------------------------------作者xxxx------------------------------------------日期xxxx二级建造师考试《建设工程法规》记忆词条 【精品文档】二级建造师考试《建设工程法规》记忆词条无资格证书和注册证书的人:。不予注册情形:(1)不具有完全行为能力;(2)受聘于两家以上单位;(3)继续教育不合格;(4)正受刑事处罚;(5)因执业活动受刑事处罚后，不满5年;(6)其它原因受处罚后，不满3年;(7)被吊销注册证书后，不满2年;(8)注册前3年内担任项目经理，发生过重大质量与安全事故的;(9)受聘单位不符合条件的;(10)年龄超过65周岁;注册证书和执业印章失效的情况：(1)单位破产;(2)单位被吊销营业执照;(3)单位被吊销或撤回资质证书;(4)解除聘用关系;(5)期满未延续注册的;(6)年龄超过65周岁;(7)死亡或不具有完全民事能力;(8)其他。权利与义务：1.注册建造师的权利(8条)(1)使用注册建造师的名称;(2)在规定范围内从事执业活动;(3)在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章;(4)保管和使用本人注册证书、执业印章;(5)对本人执业活动进行解释和辩护;(6)接受继续教育;(7)获得相应的劳动报酬;(8)对侵犯本人权利的行为进行申述。2.注册建造师的义务(7条)(1)遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德;(2)执业技术标准、规范和规程;(3)保证执业成果的质量，并承担相应责任;(4)接受继续教育，努力提高执业水准;(5)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密;(6)与当事人有利害关系的，应当主动回避;(7)协助注册管理机关完成相关工作。民法主要包括5部法《民法通则》、《著作权法》、《专利法》、《商标法》、《物权法》。法律部门：法的形式——法的效力等级：(一)宪法——全国人大(二)法律——全国人大及常委会(三)行政法规——国务院(四)地方性法规——地方人大及常委会(五)行政规章——国务院各部委以及地方政府(六)最高人民法院司法解释规范性文件(七)国际条约(八)自治条例和单行条例以及特别行政区法民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系与财产关系。它是以权利义务为内容;它包括人身关系与财产关系。(1)民事法律关系主体【精品文档】 【精品文档】①自然人包括公民、外国人以及无国籍人。自然人的3种民事行为能力：第一类：完全民事行为能力(18+16)《民法通则》第11条规定：“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”第二类：限制民事行为能力(10+部分精神病人)限制民事行为能力又称为限制民事能力或部分民事行为能力。《民法通则》第12条第1款规定：“10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;不能完全辨认自己行为的精神病人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”第三类：无民事行为能力(10+部分精神病人)《民法通则》第12条第2款规定：“不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”《民法通则》第13条第1款规定：“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”②法人法人成立具备的4条件：第一，依法成立;第二，有财产或经费;第三，有名称、机构和场所;第四，独立承担民事责任。　（2）民事法律关系客体　1.法律关系客体的种类包括：财、物、行为、非物质财富。：(1)主体变更　　①主体数目变化②主体改变-转让(2)客体变更①客体的范围变更②客体性质变更(3)内容变更①权利增加②权利减少：(1)事法律关系的自然终止是指某类民事法律关系所规范的权利义务顺利得到履行，取得了各自的利益，从而使该法律关系达到完结。(2)协议终止①即时协商　　②约定终止条件(3)民事法律关系违约终止，是指民事法律关系主体一方违约，或发生不可抗力，致使某类民事法律关系规范的权利不能实现。民事法律行为：1.内涵指公民或法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。2.分类(1)要式法律行为(2)不要式法律行为3.成立要件(1)主体具有相应的民事权利能力和行为能力(2)行为人意思表示真实(3)行为内容合法(4)行为形式合法代理制度：1.代理人于代理权限内，以被代理人的名义向第三人实施民间法律行为，被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。2.三方当事人(1)被代理人(2)代理人(3)代理关系所涉及的第三人代理的种类【精品文档】 【精品文档】委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理。法定代理是根据法律的直接规定而产生的代理。指定代理是根据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理。代理的终止1.委托代理终止(1)代理期满或完成;(2)取消代理关系;(3)代理人死亡;(4)代理人丧失民事行为能力;(5)一方或两方的机构终止。2.法定代理终止(1)被代理人恢复民事行为能力;(2)被代理人或代理人死亡;(3)代理人丧失民事行为能力;(4)指定代理的单位取消指定;(5)被代理人与代理人之间的监护关系消灭。债权制度1.依合同或法律产生的权利义务关系。2.在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人与被害人之间也形成债的关系。债的消灭（一）诉讼时效制度1.：(1)权利人的胜诉权消灭。(2)可以起诉，法院也应当受理。(3)受理后法院查明无合理的中止、中断、延长事由，判决驳回诉讼请求。(4)超过诉讼时效，丧失胜诉权，实体权利存在。(5)当事人自愿履行的，不受时效限制。(6)义务人履行义务后又以超过诉讼时效为由反悔的，不予支持。(二)诉讼时效时间的种类：：(三)诉讼时效的中止和中断1.诉讼时效的中止——时效继续计算内涵：在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止，从原因消除之日起，时效继续计算。　　诉讼时效中止，应当同时满足以下两个条件：(1)权利人客观上不能行使请求权;(2)发生在诉讼期的最后6个月。2.诉讼时效的中断——时效重新计算根据《民法通则》的规定，导致诉讼时效中断的情形包括以下三种：(1)起诉①向法院;　②向仲裁机构。(2)债权人提出要求①向债务人本人提出;②债务保证人;③债务人的代理人;④财产代管人。(3)债务人同意履行义务①表示同意履行;②明确承认了债务的存在;③同意分期履行。施工许可制度内涵：【精品文档】 【精品文档】1.时间在建筑工程施工前2.申领单位建设单位3.核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门4.审查内容工程是否符合法定的开工条件5.批准核发的时间——15日商标权注册原则：自愿注册原则;先申请原则;单一性原则。申请领取建筑工程施工许可证条件：用地批准手续;规划许可证;拆迁进度符合施工要求;确定建筑施工企业;施工图纸及技术资料;质量和安全的具体措施;建设资金落实;其他条件。建设资金：工期不足1年的，到位资金原则上不得少于合同价的50%，超过1年的，到位资金不少于合同价的30%。建设单位自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应报发证机关核验施工许可证。因故不能按期开工超过6个月的，重新办理开工报告的批准手续。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。招标范围：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资;使用国际组织或者外国政府资金。必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上;重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万元人民币以上;勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上;单项合同估算价低于上述规定，但项目总投资额在3000万元人民币以上。招投标基本原则：公开;公平;公正;诚实信用原则招标程序：成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标;编招标文件和标底;发布公告或邀请书;资质审查;发售招标文件;踏勘现场，答疑;确定投标时间;接受投标书;开标;评标;定标、签发中标通知书;签订合同。【精品文档】 【精品文档】建筑业企业资质分施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，每个序列各有其相应的等级(如施工总承包序列企业资质设特级、一级、二级、三级共四个等级)。工程勘察资质分综合资质、专业资质、劳务资质。工程设计资质分综合资质、行业资质、专项资质，每种资质各有其相应等级(如工程勘察、设计综合资质只设甲级)。由同一专业的单位组成的联合体，按较低的确定资质等级。投标禁止性规定：投标人之间串通;投标人与招标人之间串通;投标人以行贿的手段谋取中标;投标人以低于成本的报价竞标;投标人以非法手段骗取中标评标委员会：人数为5人以上单数，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。安全生产方针：安全第一、预防为主。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起45日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。生产经营单位主要负责人安全生产职责：安全生产责任制;安全生产规章制度和操作规程;安全生产投入的有效实施;督促、检查，消除生产安全事故隐患;生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。安全生产中从业人员权利：知情权;建议权;批评权和检举、控告权;拒绝权;紧急避险权;要求赔偿;获得防护用品;获得安全生产教育和培训。安全生产中从业人员义务：自律遵规的义务;自觉学习安全生产知识的义务;危险报告义务。安全生产监督方式：工会民主监督;社会舆论监督;公众举报监督;社区报告监督。现场处理权：安全生产违法作业当场纠正权;对现场检查出的隐患，责令限期改正、停产停业或停止使用的职权;责令紧急避险权;依法行政处罚权。安全生产管理基本制度：安全生产责任制度;群防群治制度;安全生产教育培训制度;安全生产检查制度;伤亡事故处理报告制度;安全责任追究制度建设单位安全生产管理的主要责任和义务【精品文档】 【精品文档】建设单位应在拆除工程施工15日前，在县级以上地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案：施工单位资质等级证明;拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;拆除施工组织方案;堆放、清除废弃物的措施。施工单位安全生产基本保障措施：安全生产费专款专用;管理机构及人员的设置;技术措施及专项施工方案;交底;警示标志;现场生活区、作业环境;环境污染防护措施;消防安全保障措施;劳动安全管理规定;防护用具及机械设备、施工机具意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。出租的机械设备和施工工具及配件，应当具有生产(制造)许可证，产品合格证。建设工程质量必须实行政府监督管理。建设单位应当在工程竣工验收合格后的15天内到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。建设工程发生质量事故后，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。建设工程承包单位在向建设单位提交竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。最低保修期限：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，5年;供热与供冷系统，2个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，2年。自竣工验收合格之日起计算。工程质量监督管理部门：建设行政主管部门及有关专业部门;国家发展与改革委员会;工程质量监督机构工程建设标准分：约束性;强制性;推荐性标准。内容：设计;施工及验收标准;建设定额。属性：技术;管理;工作标准。分级：国家;行业;地方;企业标准监督检查方式：重点检查、抽查、专项检查可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书，全面评价;可能造成轻度环境影响的，编环境影响报告表，分析或者专项评价;对环境影响很小、填报环境影响登记表。【精品文档】 【精品文档】报告书内容：概况;周围环境;影响的分析、预测和评估;保护措施及其技术、经济论证;经济损益分析;环境监测的建议;评价的结论。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之日起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。三同时制度：与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建筑工程一切险承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、水坝、桥梁、港埠等，因自然灾害或意外事故的一切损失。建筑一切险被保险人：业主;总承包商;分包商;监理工程师;与工程有密切关系的单位或个人，如贷款银行或投资人等。投保人可以为被保险人。建筑一切险承保内容：工程本身(预备工程、临时工程、全部存放于工地，为施工所必需的材料);施工用设施和设备;施工机具;场地清理费;第三者责任;工地内现有的建筑物;由被保险人看管或监护的停放于工地的财产。建筑一切险承保危险：火灾、爆炸、雷击、飞机坠毁及灭火或其他救助所造成的损失;海啸、洪水、潮水、水灾、地震、暴雨、风暴、雪崩、地崩、山崩、冻灾、冰雹及其他自然灾害;一般性盗窃和抢劫;由于工人、技术人员缺乏经验、疏忽、过失、恶意行为或无能力等导致的施工拙劣而造成的损失;其他意外事件。建筑一切险除外责任：军事行动、战争或其他类似事件，以及罢工、骚动、民众运动或当局命令停工;被保险人的严重失职或蓄意破坏;原子核裂变;合同罚款及其他非实质性损失;施工机具本身原因(但因这些损失而导致的建筑事故则不属除外情况);设计错误(结构缺陷);纠正或修复工程差错增加的支出。建筑一切险保险期：自工程开工之日或在开工之前工程用料卸放于工地之日开始生效，两者以先发生者为准，开工日包括打地基在内。施工机具保险自其卸放于工地之日起生效。终止日应为竣工验收之日或者保险单上列出的终止日。保险金额不得超过保险标的的保险价值，超过保险价值的，超过的部分无效。建筑工程一切险的保险金额按照不同的保险标的确定。免赔额：工程本身的免赔额为保险金额的0.5%～3%;施工机具设备为的5%;第三者责任险中财产损失为每次事故赔偿限额的1%～2%，人身伤害没有免赔额。【精品文档】 【精品文档】第三者责任险费率，按整个工期一次性费率计取。保证性费率，按整个工期一次性费率计取。分期交纳保费，出单后立即交纳第一期保费，最后一笔须在工程完工前半年交清。安装工程一切险的风险较大，保险费率也要高于建筑工程一切险。安装一切险的被保险人：承包商;业主;制造商或供应商;技术咨询顾问;信贷机构;待安装构件买受人。安装险保险标的：安装的机器及安装费;安装工程使用的承包人的机器、设备;安装险承保：除建筑险中规定的内容外;短路、过电压、电弧;超压、压力不足、和离心力引起的断裂;其他意外事故(进入异物或因安装地点的运输引起的)。安装险除外责任：结构、材料或在车间制作方面的错误;被保险人或其派遣人员蓄意破坏或欺诈行为;功力或效益不足遭致合同罚款或其他非实质性损失;战争或其他类似事件，民众运动或因当局命令而造成;罢工和骚乱;原子核裂化或核辐射。安装险，自投保工程的动工日(如果包括土建任务)或第一批被保险项目卸至施工地点时(以先发生为准)开始。终止日可以是安装完毕验收通过之日或保险物所列明的终止日，以先发生者为准。也可延展至为期一年的维修期满日。对考核期的保险责任一般不超过3个月(连续时间)，若超过3个月，应另行加收费用。旧机器设备不负考核期的保险责任，不承担其维修期的保险责任。安装险保险金额：物质损失、第三者责任。劳动合同应当书面形式订立。条款：合同期限;工作内容;劳动保护和劳动条件;劳动报酬;劳动纪律;劳动合同终止条件;违反劳动合同的责任。无效劳动合同：违反法律、行政法规的;用欺诈、威胁等手段订立。从订立起，就没有法律约束力。劳动合同试用期最长不得超过6个月。用人单位可以解除劳动合同：试用期间被证明不符合录用条件;严重违反纪律或制度;严重失职，营私舞弊，造成重大损害;被依法追究刑事责任的。用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：【精品文档】 【精品文档】用人单位不得解除劳动合同：患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力;患病或者负伤，在规定的医疗期内;女职工在孕期、产假、哺乳期内;其他情形。劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：在试用期内;用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动;用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件。环境保护原则：经济建设与环境保护协调发展(规划、实施、发展的三同步方针和经济效益、环境效益、社会效益的三统一方针);预防为主，防治结合;污染者付费;政府对环境质量负责;依靠群众保护环境露天堆放冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣、废物矿石、尾矿和其他固体废愉，应设置专用场所并须符合环保标准;施工单位须在开工15天以前向所在地县以上环境行政主管部门申报该工程采取的环境噪声污染防治情况。可以直接发包的工程建设勘察、设计项目：特定的专利或专有技术;建筑艺术造型有特定要求;国务院规定的其他。【精品文档】 【精品文档】企业变更的形式有转产、停产整顿、合并、分立和企业其他重要事项的变更。企业的权利、义务不能因企业的变更而消失。在企业变更的情况下，原企业的权利、义务由变更后的企业享有或者承担。企业合并、分立时，必须依法清理债权、债务，合并、分立前企业的债权、债务，由合并、分立后的企业享有和承担。企业变更应依法到登记主管机关办理变更登记。危险废物的包装物、处置场所必须设有识别标志;产生危险废物的单位，必须按国家规定处置，环保部门应限期改正;逾期不处置或处置不符合规定的，由环保部门指定单位代为处置，费用由生产单位承担;处置危险废物不符合国家规定的，应缴纳排污费，排污费应用于危险废物污染防治，不得挪做它用;从事收集、贮存、运输危险废物经营活动的单位必须申请领取经营许可证，无经营许可证不得从事上述活动;收集、贮存危险废物必须分类进行，禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容，且无安全处理的危险废物。禁止危险废物和非危险废物混存;转移危险废物必须填写“转移单”向移出地和接受地环保部门报告;禁止将危险废物与旅客用同一运输工具载运;收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理方可使用;从事危险废物经营活动的人员应经过培训，考试合格才能上岗，经营单位应制定意外事故的应急措施;禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。企业终止：违反法律、法规被责令撤销;政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散;依法被宣告破产;其他原因。个人独资企业设立条件:投资人为一个自然人，且是中国公民;投资人应当具有完全民事行为能力;有合法的企业名称;有投资人申报的出资;有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件;有必要的从业人员。集体所有制企业权利:生产经营活动自主安排权;物资采购权、产品销售权、制定价格权、联合经营权;人事劳动管理权、财产所有权、拒绝摊派权、享受法定优惠权。有限责任公司有2个以上、50个以下股东共同出资设立;国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司。最低注册资本限额要满足规定。公司名称必须标明有限责任公司的字样有限责任公司组织机构:股东会(权力机构)、董事会股东会对公司增加或者减少注册资本、合并、分立、解散或者变更公司形式作出的决议，以及修改公司章程的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。董事会是由股东会选举产生的董事组成的业务执行机关，其成员为3～13人。董事长为公司的法定代表人。董事任期由公司章程规定，每届不超过3年。有限责任公司股东人数较少和规模较小的，可设1名执行董事，不设董事会。有限责任公司经营规模较大的，设立监事会，其成员不得少于3人。公司股东人数较少和规模较小的，可设1～2名监事。董事、经理及财务负责人不得兼任监事。监事的任期每届为3年。股东大会对公司合并、分立或者解散公司作出的决议以及修改公司章程的决议，必须经出席股东大会的股东所持表决权的2/3以上通过。董事会董事会为公司经营决策和业务执行机构，其成员为5～19人。董事长为公司法定代表人。监事会股份有限公司监事会，是公司业务活动的监督机构，其成员不得少于3人纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月。刑事责任包括罚金、拘役、有期徒刑、无期徒刑。【精品文档】 【精品文档】税收保全措施：书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税人的金额相当于应纳税款的存款;扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。行政处分是针对税务机关的工作人员的，包括警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚，在5年内未被发现的，不再给予行政处罚。不正当竞争行为：假冒他人的注册商标;贿赂;虚假宣传;侵犯商业秘密;低于成本的价格销售商品。;经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收。经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。广告的经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议;对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约要约到达受约人时生效。采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间;未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人要约不得撤销：要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;：受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。”【精品文档】 【精品文档】要约失效：拒绝要约的通知到达要约人;要约人依法撤销要约;承诺期限届满，受要约人未作出承诺;受要约人对要约的内容作出实质性变更。”承诺：受约人同意要约意思表示(中标)。承诺具有法律约束力条件：承诺须由受要约人向要约人作出;承诺的内容应当与要约的内容完全一致;承诺人必须在要约有效期限内作出承诺。要约以对话方式作出的，应即时作出承诺，当事人另有约定的除外;要约以非对话方式作出的，承诺应在合理期限到达。承诺生效时合同成立。承诺可以撤回。撤回承诺的通知应在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。承诺对要约内容的非实质性变更：承诺中增加有建议性条款、说明性条款，以及在要约人的授权范围内对要约内容的非实质性变更。合同的内容：当事人的名称或者姓名和住所;标的;数量;质量;价款或者报酬;履行期限、地点和方式;违约责任;解决争议的方法违约责任：支付违约金、偿付赔偿金以及发生意外事故的处理。法律有规定责任范围的按规定处理;法律没有规定责任范围的，由当事人双方协商议定办理。缔约过失责任：当事人订立合同过程中，因一方或者双方的过失行为，致使预期的合同不成立，被确认无效或者被撤销，从而导致另一方当事人信赖其合同能够有效成立而受到损失时，有权要求相对人承担相应民事责任，赔偿基于此项信赖而发生的实际损失，所应承担的民事责任。缔约过失责任不同于违约责任。缔约过失责任构成要件：合同订立过程中：一方主观上有过错行为;另一方受到实际损失;当事人一方有过错行为与另一方当事人的损失之间存在因果关系缔约过失损害赔偿责任：假借订立合同，恶意进行磋商;故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;有其他违背诚实信用原则的行为。合同生效要件：当事人有相应的民事权利能力和民事行为能力;当事人意思表示真实;不违反法律或者社会公共利益;具备法律、行政法规规定的合同生效必须具备的形式要件合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益;以合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益;违反法律、行政法规的强制性规定。【精品文档】 【精品文档】合同中免责条款无效：造成对方人身伤害;因故意或重大过失造成对方财产损失合同履行原则：全面、适当履行：诚实信用;公平合理，促进合同履行;当事人一方不得擅自变更合同合同内容不明确，又不能达成补充协议：质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。履行地点不明确的，给付货币的，在接受货币一方所在地履行;交付不动产的，在不动产所在地履行;其他标的，在履行义务一方所在地履行。履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应给对方必要的准备时间。履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。不安抗辩权：当事人互负债务，合同约定有先后履行顺序的，先履行债务的当事人一方应当先履行其债务。但是，在应当履行债务的当事人一方，有确切证据证明对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的情况下可以中止履行其债务。此时，先履行的一方当事人有权行使其异时履行抗辩权。不安抗辩权中止履行：经营状况严重恶化;转移财产、抽逃资金，以逃避债务;丧失商业信誉;有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人行使不安抗辩权的法律结果是中止履行。债权人代位权：保障其债权不受损害，以自己的名义代替债务人行使债权。债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。违约责任要件：主观要件和客观要件。主观上有无故意或过失，只要造成违约的事实，均应承担违约法律责任。当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。【精品文档】 【精品文档】承担违约责任形式：继续实际履行(价款或者报酬、非金钱债务);采取补救措施;赔偿损失债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。违约责任的免除：不可抗力，责任免除和发生不可抗力时，造成合同不能履行的一方当事人的义务。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任不可抗力的构成要件：发生在合同订立生效之后;订立合同时均不能预见;不可避免，不能克服的，;非任何一方的过失行为引起的客观事件。不可抗力事件：自然事件(火灾、水灾、地震、瘟疫);社会事件(战争、动乱、暴乱、武装冲突、罢工等，以及政府法律、行政行为)。合同形式：书面、口头、其它形式。规定或约定用书面形式，应用书面形式。法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。可变更或可撤销合同：重大误解;显失公平;一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。撤销权消灭：自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权;明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。效力待定合同：限制民事行为能力人订立的;无权代理的行为人代订;法人或者其他组织的法定代表人、负责人越权订立;无处分权人处分他人财产。限制民事行为能力人订立的合同有效的：经过法定代理人追认(1个月内);纯获利益的合同，如赠与合同;与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同;行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有正当理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效【精品文档】 【精品文档】当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就;不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。”当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。合同转让：依法将合同中的全部权利、部分权利或者合同中的全部义务、部分义务转让或转移给第三人。债权人转让权利的，应通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权从转让权利的通知不得撤销，经受让人同意的除外。债权人转让债权时，从属于主债权的从权利也随主权利转让给受让人而发生转让，债务人对让与人的抗辩权仍然可以对抗受让人。债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务属于原债务人自身的除外债权债务转让方式：合同转让;因企业的合并而发生的债权债务的转移当事人订立合同后分立的、除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。合同终止：债务已经按照约定履行;合同解除;债务相互抵销;债务人依法将标的物提存：债权人免除债务;债权债务同归于一人;其他情形。当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。法定解除合同：不可抗力致使不能实现合同目的;在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;法律规定的其他情形。”当事人一方依照规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力担保形式：保证、抵押、质押、留置、定金。【精品文档】 【精品文档】保证：保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任保证人：：法人、其他组织、公民。不能做保证人：国家机关不得做保证人，但经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款而进行的转贷除外;学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得做保证人;企业法人的分支机构、职能部门不得做保证人，但有法人书面授权的，可在授权范围内提供保证。保证责任范围：主债权及利息、违约金、损害赔偿和实现债权的费用。抵押：债务人或者第三人不转移对特定财产(主要是不动产)的占有，将该财产作为债权的担保。禁止抵押的财产：土地所有权;耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权;抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权以乡镇村企业厂房等建筑抵押的除外;学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗设施和其他社会公益设施;所有权、使用权不明确或有争议的财产;依法被查封、扣押、监管的财产;依法不得抵押的其他财产。抵押人以土地使用权、城市房地产权等财产作为抵押物时，到有关主管部门办理抵押物登记手续，抵押合同自登记之日起生效。以其他财产抵押的，可自愿办理抵押物登记，抵押合同自签订之日起生效。质押：债务人或第三人将其动产或权利转移债权人占有，用以担保债权的实现，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿的担保法律行为。质押担保的当事人：质权人、债务人或者第三人为出质人;出质人移交的动产为质物。质押：动产质押和权利质押。动产质押合同自质物移交于质权人占有时生效。可质押权利：汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单;可转让的股份、股票;可转让的商标专用权，专利权，著作权中的财产权;可质押的其他权利。留置：当事人一方依据法律规定或合同约定，占有合同中对方的财产，有权留置以保护自身合法利益的法律行为。因保管合同、运输合同，加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务，债权人有留置权。【精品文档】 【精品文档】债权人留置财产后，债务人应当在不少于两个月的期限内履行债务。留置权的消灭：债权消灭的;债务人另行提供担保并被债权人接受的。定金，是指合同当事人一方为了证明合同的成立和担保合同的履行，在按合同规定应给付的款额内，向对方预先给付一定数额的货币。数额由当事人约定，不得超过主合同标的额的20%。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。广义的合同：债权合同;物权合同;身份合同;行政合同;劳动合同。我国《合同法》中所称的合同，是指狭义上的合同。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定合同法的基本原则：平等、自愿;公平、诚实信用;遵守法律、维护社会公共利益;依法成立合同对当事人具有约束力合同种类：买卖;供电、水、气、热力;赠与;借款;租赁;融资租赁;承揽;建设工程;运输;技术;保管;仓储;委托合同;行纪合同;居间合同。建设工程纠纷处理形式：和解、调解、仲裁、诉讼和解特点：简便易行，能经济、及时地解决纠纷;纠纷的解决依靠当事人的妥协与让步，没有第三方的介入，有利于维护合同双方的友好合作关系，使合同能更好地得到履行;不具有强制执行的效力，和解协议的执行依靠当事人自觉履行。调解解决特点：第三者介入作为调解人，调解人的身份没有限制，但以双方都信任者为佳;较经济、较及时地解决纠纷;消除合同当事人的对立情绪，维护双方的长期合作关系;不具有强制执行的效力，调解协议的执行依靠当事人的自觉履行。仲裁(公断)特点：体现当事人的意思自治;专业性;保密性;裁决的终局性;执行的强制性诉讼特点：程序和实体判决严格依法;当事人在诉讼中对抗的平等性;二审终审制;执行的强制性诉讼判决具有强制执行的法律效力，当事人可以向人民法院申请强制执行。申请仲裁的条件：有仲裁协议;仲裁机构;有具体的仲裁请求、事实和理由;属于仲裁委员会的受理范围。【精品文档】 【精品文档】仲裁委员会收到仲裁申请书起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人;认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。仲裁庭可由3名仲裁员或1名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的，设首席仲裁员。第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。仲裁应当开庭进行，当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。仲裁：申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。起诉的条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;有明确的被告;有具体的诉讼请求、事实和理由;属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状。被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起5日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。法庭辩论顺序：原告及其诉讼代理人;被告及其诉讼代理人;第三人及其诉讼代理人发言或者答辩;;互相辩论。法庭：原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理;被告反诉的，可以缺席判决。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。人民法院适用普通程序审理的案件，应在立案之日起6个月内审结，需延长的，由本院院长批准，可以延长6个月;还需要延长的，报请上级人民法院批准。当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院上诉。第二审人民法院应对上诉请求的有关事实和适用法律审查。【精品文档】 【精品文档】第二审的处理：事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决;判决适用法律错误的，依法改判;原判决认定事实错误，或原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或查清事实后改判;原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，撤销原判决，发回原审人民法院重审。人民法院审理对原审判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起3个月内审结，第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。证据种类：书、物证;视听资料;证人证言;当事人陈述;鉴定结论;勘验笔录向人民法院申请保全证据，不得迟于举证期限届满前七日。证据保全方法：向证人进行询问调查，记录证人证言;对文书、物品等进行录像、拍照、抄写或者用其他方法加以复制;对证据进行鉴定或者勘验。获取的证据材料，由人民法院存卷保管。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。人民法院、仲裁机构认为审理案件需要的证据，人民法院或者仲裁机构应当调查收集。开庭质证：书证应交原件。物证应交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。提交外文书证，必须附有中文译本。工程质量、工程造价等专门性的问题，在诉讼中一般需要进行鉴定。在建设工程纠纷中，鉴定是常用的举证手段。当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件纠纷的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。重新鉴定：鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的;鉴定程序严重违法的;鉴定结论明显依据不足的;经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。对有缺陷的鉴定结论，可以补充鉴定、重新质证、补充质证起诉方式：书面;口头形式。起诉的形式是以书面起诉为主，口头形式为例外。起诉状内容：当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或其他经济组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务;诉讼请求和所根据的事实与理由;证据和证据来源，证人姓名和住所。【精品文档】 【精品文档】人民法院对原告的起诉情况进行审查后，认为符合余件的，立案，于立案之日起5日内将起诉状副本送到被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状。被告不提出答辩状的，不影响人民法院的审理。诉讼管辖：在人民法院系统中，各级人民法院系统中，各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理第一案件的权限分工。诉讼管辖分级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖。地域管辖：确定同级人民法院在各自辖区内管辖第一审民事案件的分工和权限。地域管辖是根据各种不同民事案件的特点来确定的，一般原则是原告就被告，对其他特殊类型的案件，也是以当事人所在地、诉讼标的所在地或诉讼标的物所在地的人民法院管辖为原则的。地域管辖：一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖。一般地域管辖，当事人所在地确定有管辖权的人民法院;特殊地域管辖，诉讼标的或诉讼标的物所在地确定有管辖权的人民法院，采取列举的方式予以确定;专属管辖是指根据案件的特殊性质，法律规定必须由一定地区的人民法院管辖，具有排他性。因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。但合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告所在地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反级别管辖和专属管辖。因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。不动产纠纷，由不动产所在地人民法院管辖。港口作业中，由港口所在地人民法院管辖。继承遗产纠纷，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。执行程序的一般规定：执行的根据、执行案件的管辖、执行担保、执行。执行的根据：发生法律效力的民事判决、裁定;发生法律效力并且具有财产内容的刑事判决、裁定;法律规定由人民法院执行的其他法律文书。【精品文档】 【精品文档】执行措施：向银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位，查询被执行人的存款情况，冻结、划拨被执行人应当履行义务部分的收入;查封、扣押、冻结并依照规定拍卖变卖被执行人应当履行义务部分的财产;对隐瞒财产的被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查;被执行人加倍支付迟延还债期间的债务利息;强制交付法律文书指定交付的财物或者票证;强制迁出房屋或退出土地;强制执行法律文书指定的行为;划拨或转交企业、事业单位、机关、团体的存款等。人民法院裁定终结执行：申请人撤销申请的;据以执行的法律文书被撤销的;作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的;只追索赡养费、抚养费、抚育费案件的权利人死亡的;作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的;人民法院认为应当终结执行的其他情形。仲裁委员会可以在直辖市或省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。仲裁协会是依法成立的社会团体法人仲裁协议内容：请求仲裁的意思表示;仲裁事项;选定的仲裁委员会。仲裁协议无效：约定的事项超出法律规定;无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的;一方采取胁迫手段，迫使对方订立的;没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充协议的。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。如果当事人不履行裁决时，仲裁委员会不能强制执行。向有管辖权的人民法院执行庭申请执行。合同质量纠纷成因：合同约定不明确;检查验收不严格、不及时必须进行招标的项目而不招标的，将必须招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款;对全部或部分用国有资金的项目，可暂停项目执行或资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。招标代理机构：泄露资料，或与招标人、投标人串通损害利益的，处5万元以上25万元以下的罚款，主管人员和直接责任人处单位罚款数额5~10%的罚款;招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。【精品文档】 【精品文档】评标委员会成员收投标人的财物或其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3千元~5万元罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的，依法追究刑事责任。将中标项目部分主体、关键性工作分包给他人，或分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额5~10‰的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级：情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪，追究刑事责任;不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5千元以上的，并处违法所得2~5倍罚款，没有违法所得或者违法所得不足5千元的，单处或者并处5千元~2万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5千元~5万元罚款;给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有上过违法行为的机构，撤销其相应资格责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款：未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未对从业人员进行安全生产教育和培训，或未如实告知从业人员有关的安全生产事项的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。【精品文档】 【精品文档】责令限期改正;逾期未改正的，停止建设或停业整顿，并处5万元以下的罚款;造成严重后果，构成犯罪的，追究刑事责任：矿山建设项目或用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;矿山建设项目或用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工;矿山建设项目或用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投人生产或提使用前，安全设施未经验收合格;未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志;安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的;使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正;逾期未改正的，停产停业整顿。两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业。责令生产经营单位限期改正;逾期未改正，停产停业整顿;造成严重后果，构成犯罪的，追究刑事责任：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或与员工宿舍的距离不符合安全要求;生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2~10万元罚款。生产经营单位从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育、处分;造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任。生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或逃匿的，降职、撤职的处分，对逃匿的处15日以下拘留;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。【精品文档】 【精品文档】生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。降级或者撤职的行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任：对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的;对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的;发现违法行为不予查处的;不依法履行监督管理职责的其他行为。建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，限期改正;逾期末改，停止施工。建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。责令建设单位限期改正，处20~50万元罚款;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，追究刑事责任;造成损失的，承担赔偿责任：对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定;要求施工单位压缩合同约定工期;将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。责令勘察单位、设计单位限期改正，处10~30万元罚款;情节严重的，停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任：未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。责令工程监理单位限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，并处10~30万元罚款;情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人，追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任：未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，停止执业3月~1年;情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册;造成重大安全事故的，终身不予注册;构成犯罪的，追究刑事责任。【精品文档】 【精品文档】法律关系组成：主体、客体、内容。法律关系主体：自然人、法人、其他组织。法律关系客体：财、物、行为和非物质财富(智力成果)。法律关系的内容：权利和义务。法律关系的变更：主体变更;客体变更;法律关系的终止。法律关系的终止：自然终止;;协议终止;违约终止。法律事实：法律关系产生、变更和消灭的原因。法律事实分事件、行为。事件：不以当事人意志为转移，包括自然事件、社会事件、意外事件。行为：人的有意识的活动，包括积极的作为和消极的不作为。代理：委托代理、法定代理和指定代理。代签工程建设合同必须用书面形式。委托代理：被代理人应慎重选择代理人。委托授权的范围要明确，授权不明确而给第三人造成损失的，则被代理人要向第三人承担责任，代理人承担连带责任。委托代理的事项必须合法。法定代理：基于法律的直接规定而产生。如父母作为监护人代理指定代理：主管机关或人民法院的指定，为无行为能力和限制行为能力的人设立。代理人：在代理权限范围内进行代理活动;亲自进行代理活动;认真履行职责;不得滥用代理权委托代的终止：期满或事务完成;取消或辞去委托;代理人死亡或丧失民事行为能力;被代理人或代理人的法人组织终止。法定或指定代理终止：被代理人或代理人死亡;代理人丧失民事行为能力;被代理人取得或恢复民事行为能力;指定代理的人民法院或指定单位取消指定;被代理人和代理人之间的监护关系消灭。诉讼时效种类：诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。普通诉讼时效2年。讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的;延付或拒付租金的;出售质量不合格的商品未声明的;寄存财物被丢失或损毁的。国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或仲裁的期限为4年。，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。在诉讼时效期间的最后六个月，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。【精品文档】 【精品文档】债的发生根据：合同;侵权行为;不当得利;无因管理;其他根据(遗赠、扶养、发现埋藏物)债的消灭：履行;抵消;提存;混同而消灭;免除而消灭;当事人死亡物权分：权利主体：自物权又称所有权(占有、使用、收益、处分)、他物权。设立目的：用益物权(经营权、国有土地使用权、采矿权)、担保物权(抵押权、质押权、留置权)。物权的客体(动产、不动产)。物权保护：确认、排除妨碍、恢复原状、返还原物、损失赔偿我国承认并以法律形式保护的知识产权：著作权;专利权;商标权;商业秘密;其他有关知识产权。知识产权基本特征：人身权和财产权双重性质;专有性(独占性或排他性);地域性;时间性。专利权取得原则：单一性;先申请原则;优先权原则。纠纷的解决：地方专利管理机关调解或仲裁;向人民法院起诉。商标构成：商标的名称;图案;颜色。为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，并处合同价款1~3倍罚款;造成损失的，承担赔偿责任。出租单位出租未经安全性能检测或经检测不合格的机械设备和施工机具及配件，责令停业整顿，并处5~10万元罚款;造成损失的，承担赔偿责任。施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，限期改正;整改仍未达到与其资质等级相适应安全生产条件的，停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50~100万元罚款。建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5~1%罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。责令建设单位改正，处20~50万元罚款：迫使承包方以低于成本价格竞标;任意压缩合理工期;明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量;施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工;建设项目必须实行监理而未实行的;未按照国家规定办理工程质量监督手续;明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料、构配件和设备的;未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。【精品文档】 【精品文档】建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，停止施工，限期改正，处工程合同价款1~2%罚款。责令建设单位改正，处工程合同价款2%~4%罚款;造成损失的，承担赔偿责任：未组织竣工验收，擅自交付使用的;验收不合格，擅自交付使用的;对不合格的建设工程按照合格工程验收的。竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1~10万元罚款勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1~2倍罚款;对施工单位处工程合同价款2%~4%罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1~2倍罚款;对施工单位处工程合同价款2~4%罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25~50%罚款;对施工单位处工程合同价款0.5~1%罚款;停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。《仲裁法》是专门适用于民商事仲裁的，对于劳动争议和土地承包的仲裁是不适用《仲裁法》的。仲裁协议：1.仲裁协议是指当事人自愿将已经发生或者可能发生的争议通过仲裁解决的协议。仲裁协议必须是书面协议。2.没有仲裁协议，就不能发生仲裁。类型　1.合同中的仲裁条款。2.独立于合同而存在的仲裁协议书。协议的效力1.对当事人：签订后即有法律效力，当事人只能仲裁，失去向法院起诉的权利。2.对法院：有效的仲裁协议排除法院的司法管辖权。3.对仲裁机构：是进行仲裁的前提条件。仲裁协议效力确认的方式当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。当事人既可以请求仲裁委员会作出决定，也可以请求人民法院裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。【精品文档】 【精品文档】当事人协议选择国内的仲裁机构仲裁后，一方对仲裁协议的效力有异议请求人民法院裁定的，由该仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖。当事人对仲裁委员会没有约定或者约定不明的，由被告所在地的中级人民法院管辖。当事人对仲裁协议的效力有异议，一方申请仲裁机构确认协议有效，另一方请求人民法院确认仲裁协议无效，如果仲裁机构先于人民法院接受申请并已作出决定，人民法院不予受理;如果仲裁机构接受申请后尚未作出决定的，人民法院应予受理，同时通知仲裁机构中止仲裁。(六)仲裁协议无效的情形(6条)：1.以口头方式订立的仲裁协议无效。仲裁协议必须以书面方式订立，以口头方式订立的仲裁协议不受法律保护。2.约定的仲裁事项超过法律规定的仲裁范围。根据法律规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。3.无民事行为能力人或者限制行为能力人订立的仲裁协议无效。4.一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的，该仲裁协议无效。5.仲裁协议对仲裁事项、仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人对此又达不成补充协议的，仲裁协议无效。仲裁协议无效，使得仲裁协议不再具有约束力。当事人之间的纠纷既可以通过诉讼方式解决，也可以重新达成仲裁协议以仲裁的方式解决。对于法院来说，由于排斥司法管辖权的原因已经消失，法院对于当事人的纠纷恢复了管辖权，而仲裁机构则因仲裁协议的无效不能对当事人之间的纠纷进行审理和裁决。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25~50%罚款;停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。处10~30万元罚款：勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;设计单位指定建筑材料、构配件的生产厂、供应商的;设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。施工中偷工减料的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;施工单位未对建筑材料等取样检测的，责令改正，处10~20万元罚款;情节严重的，停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，承担赔偿任。施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。【精品文档】 【精品文档】责令监理单位改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证，有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任：与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。工程监理单位与被监理单位有隶属关系或者其他利害关系，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年;造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册;情节特别恶劣的，终身不予注册。未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。发包方将建设工程程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。仲裁程序1.申请仲裁的条件(1)有仲裁协议。(2)有具体的仲裁请求和事实、理由。(3)属于仲裁委员会的受理范围。2.申请方式-递交仲裁申请书和仲裁协议3.审查与受理(1)收到仲裁申请书5日内作出受理与否的决定。(2)将仲裁规则与仲裁员名册送交双方。(3)被申请人提交答辩书。(4)申请财产保全的要提交法院。【精品文档】 【精品文档】仲裁庭的组成1.合议仲裁庭(1)由三名仲裁员组成。(2)双方各自指定一名仲裁员，或各自委托仲裁委员会主任指定一名，第三名仲裁员由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。(3)第三名仲裁员是首席仲裁员。2.独任仲裁庭(1)由一名仲裁员组成。(2)由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。仲裁审理的方式：(1)开庭审理仲裁审理的方式可以分为开庭审理和书面审理两种。所谓开庭审理，是指在仲裁庭的主持下，在双方当事人和其他仲裁参与人的参加下，按照法定程序，对案件进行审理并作出裁决的方式。开庭审理是仲裁审理的主要方式。开庭审理不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。(2)书面审理所谓书面审理是指在双方当事人及其他仲裁参与人不到庭参加审理的情况下，仲裁庭根据当事人提供的仲裁申请书、答辩书以及其他书面材料作出裁决的过程。书面审理是开庭审理的必要补充。仲裁和解，是指仲裁当事人通过协商，自行解决已提交仲裁的争议事项的行为。(1)形成和解协议，可撤回仲裁申请，也可以根据和解协议作出裁决书。(2)反悔的可以根据原和解协议再申请仲裁。仲裁调解，是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议的从而解决纠纷的一种制度。(1)形成调解书，经双方签收后产生法律效力。(2)调解书签收后反悔的，应作出裁决。裁决(1)仲裁庭按少数服务多数的原则作出决议，不能形成多数意见时，应按首席仲裁员的意见作出。(2)形成裁决书，裁决书自作出之日起生效，具有强制执行力。(3)当事人不能就此事再裁决，也不能提起诉讼仲裁裁决从裁决书作出之日起发生法律效力。其效力体现在以下几点：(1)当事人不得就已经裁决的事项责令建设单位改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款：明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。【精品文档】 【精品文档】工程监理单位将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任。违约责任：不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定侵权责任：侵犯国家、集体和公民的财产权利以及侵犯法人名称权和自然人的人身权时产生的民事责任承担民事责任方式：停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损失;支付违约金;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。可单独适用，也可合并适用。行政责任种类：公民和法人因违反行政管理法律、法规的行为而应承担的行政责任;国家工作人员因违反政纪或在执行职务时违反行政法规的行为。行政责任的承担方式：行政处罚。即由国家行政机关或授权的企事业单位、社会团体，对公民和法人违反行政管理法律、法规的行为所实施的制裁，主要有警告、罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留等。行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁，主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。刑事责任的承担方式是刑事处罚。刑事处罚：主刑(管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑);附加刑(罚金、没收财产和剥夺政治权利。法律责任一般构成要件：有损害事实发生;存在违法行为;违法行为与损害事实之间有因果关系违法者主观上有过错建设工程法律责任特殊构成要件：特殊主体;特殊结果(要求后果严重、损失重大);无过错责任(补偿性，无有法律制裁意义)。转承责任滥用代理权：以被代理人的名义同自己实施法律行为;代理双方当事人实施同一个法律行为;代理人与第三人恶意串通损害被代理人的利益。再行申请仲裁，也不得就此提起诉讼;三、仲裁裁决的撤销是指对符合法定应予撤销情形的仲裁裁决，当事人申请，人民法院裁定撤销仲裁裁决的行为。仲裁实行一裁终局制，仲裁没有内部监督机制，只能由法院进行外部监督。【精品文档】 【精品文档】撤销仲裁裁决的条件(4条)1.提出撤销仲裁裁决申请的主体必须是仲裁当事人。2.必须向有管辖权的人民法院提出撤销的申请。根据规定，当事人申请撤销仲裁裁决，必须向仲裁委员会所在地的中级人民法院提出。3.必须在法定的期限内提出撤销申请。我国仲裁法规定，当事人申请撤销仲裁裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内提出。4.必须有证据证明仲裁裁决有法律规定的应予撤销的情形。法律规定应当撤销仲裁裁决的情形(6条)1.没有仲裁协议;2仲裁的事项不属于仲裁协议约定的范围或者仲裁委员会无权仲裁;3.仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序;4.仲裁裁决所依据的证据是伪造的;5.对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据;6.仲裁员在仲裁该案时有索贿、徇私舞弊、枉法裁决的行为。仲裁裁决的执行(一)强制执行(二)不予执行1.有6种情况发生可不予执行(1)当事人在合同中没有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的;(2)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的;(3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;(4)认定事实的主要证据不足的;(5)适用法律确有错误的;(6)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。2.仲裁裁决被人民法院依法裁定不予执行的，当事人不能申请人民法院再审。就该纠纷双方当事人可以重新达成仲裁协议，并依据该仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。行政诉讼，是指人民法院应当事人的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。1.除法律规定必须先申请行政复议的以外，当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼。2.当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议为最终裁决的以外，可以提起行政诉讼。行政复议范围(一)在建设工程领域可以申请行政复议的事项(6条)1.行政处罚;2.行政强制措施;3.行政许可;4.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的;5.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;6.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的等等。(二)不得申请行政复议的事项1.行政机关的行政处分或其他人事处理决定，可申诉。.行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼。【精品文档】 【精品文档】三、行政复议程序(一)行政复议申请1.当事人自知道该具体行政行为之日起60日内提出申请，不可抗力自障碍消除之日起继续计算。2.行政复议部门为原行政部门的本级人民政府或上一级主管部门。(二)行政复议受理1.行政复议期间具体行政行为不停止执行。2.可停止执行的情况(4种)：(1)被申请人认为需要停止执行的;(2)行政复议机关认为需要停止执行的;(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;(4)法律规定停止执行的。(三)行政复议决定(4种情况)自受理之日起60日内作出行政复议决定，决定书一经送达发生法律效力。1.具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。3.具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：(1)主要事实不清、证据不足的;(2)适用依据错误的;(3)违反法定程序的;(4)超越或者滥用职权的;(5)具体行政行为明显不当的。4.被申请人不按照法律规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政诉讼受理范围(一)应当受理的行政案件(8类)1.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;2.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的;3.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;4.认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;5.申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;6.认为行政机关没有依法发给抚恤金的;7.认为行政机关违法要求履行其他义务的;8.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。(二)不予受理的行政案件(4类)l.国防、外交等国家行为;2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;【精品文档】 【精品文档】3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。行政诉讼程序第一审程序　1.起诉提起行政诉讼应符合以下条件：(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;(2)有明确的被告;(3)有具体的诉讼请求和事实根据;(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。起诉的期限：申请人不服行政复议决定的，可以在收到行政复议决定书之日起l5日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不做决定的，申请人可以在复议期满之日起l5日内起诉，法律另有规定的从其规定。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起公诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出，法律另有规定的除外。起诉应以书面形式进行。2.受理人民法院接到起诉状后应当在7日内审查立案或者裁定不予受理。原告对裁定不服的可以提起上诉。3.审理前的准备人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭成员，应当是3人以上的单数。人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告，被告应当在收到起诉状副本之日起l0日内向人民法院提交作出具体行为的有关材料，并提交答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送原告，被告不提出答辩状的不影响人民法院审理。【精品文档】