医改以来以来卫生院发展存在的问题（三）

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。医改以来以来卫生院发展存在的问题自托管以来工作中存在的体制机制问题与建议一、规划审批方面1、根据《安徽省城乡规划条例》第三十二条规定，在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的需要核发《乡村建设规划许可证》。此证在托管之前，原由当涂县规划局办理；托管后，当涂县规划局不再受理新区项目，且未给新区授权，目前由规建局村镇办以申报表形式审批，不能发证。建议。由新区协调当涂县规划局授权给规划建设局核发《乡村建设规划许可证》，或由规划建设局审核后，当涂县规划局代为发证。2、规划发证

2、工作仍不能自行办理，需到当涂县规划局窗口借用其发证系统进行打证。建议。由新区协调省建设厅批准博望设立独立的发证系统，即“安徽省城市规划许可管理系统”，便于新区规划审批工作的开展。3、博望规划分局的合法地位需从机构编制配备上进一步明确，以保证规划管理主体的合法性，为合法有序推进新区规划管理工作提供组织保障。二、房地产企业管理方面1、新区三镇原有房地产企业发展规模小，整体水平不高，管理不够规范，企业资本积累不足，应对抵御市场风险的能力脆弱，易发生拖欠工程款、半拉子工程等问题。第2页共2页书山有路勤为径，

3、学海无涯苦作舟。2、企业开发行为欠规范。新区成立前8家房地产企业仅有与镇政府签订的购地协议并未取得土地证进行开发，导致无法办理建设手续以及后续产权，至今尚未妥善解决。其中有10家房地产企业违规开发，任意变更设计要点，随意减少绿地面积，超面积开发，配套设施不完善，虚假广告、违规预售等现象。建议。一是加强对房地产市场管理力度，规范市场秩序，实行房地产市场准入、清退制度，参照市里标准建立起新区土地供应计划、金融信贷等方面的宏观调控机制，运用法律、经济和行政手段将企业规模较小、资本积累不足及不承担法律责任的

4、企业清退出新区房地产行业。二是加强房地产开发建设、交易、物业管理等环节监管，严肃查处无资质开发、违反规划等行为。对于新区成立前遗留的开发企业无土地证开发问题建议加快土地报批速度，或书面报告市政府，提请解决。三是参照市相关部门标准，建立起新区项目资本金等制度，来进一步规划房地产开发行为。第2页共2页