国资委xx年度工作报告

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1、国资委XX年度工作报告 　　一年来，按照市委、市政府的决策部署，结合党的群众路线教育实践活动，市政府国资委紧扣实施蓝色引领、全域统筹、创新驱动战略，通过强化五个方面的工作措施，全年业务职能目标全面完成，国有企业的活力、控制力、影响力进一步提升。在全市税收贡献前十名的企业中，前6名都是国有大企业；在全国计划单列城市中，我市国有企业销售收入增幅、实现利润增幅均排在第2位。 　　一、在深化改革上，坚持从自身改起，以国资改革带动国企改革 　　在改革思路方面，围绕确立企业的市场竞争主体地位，研究出台了“推动市直大企业发展改革60条意见”，改变了过去对企业管得过

2、多、过紧、过严的状况。 　　在改革重点方面，围绕增强企业的实力、活力和动力，大力简政放权，国资委审批和备案核准事项压减了近70%。 　　在职能调整方面，对全委11个处室职能进行了重新配置，实行市直大企业报送件首接负责制，一般三个工作日内办结，分管主任督办，及时回复。 　　在国资自身改革带动下，国有企业改革进一步加快。一是大力推进混合所有制改革。在市管国有企业中，近1／3的权益为其它所有制成份，混合所有制已经成为普遍组织形式。今年，在组建xx港国际股份有限公司中，引进了5家包括社会资本、外资等战略投资者。 　　二是积极深化企业产权制度改革。在传统制造类

3、企业改革当中，积极引入民营资本参与改革。今年，通过公开挂牌，转让了19家企业国有股权，转让价11.6亿元。加快国有小比例股权退出，列出时间表、路线图，面向市场公开挂牌转让，准备用两年时间完成退出。 　　三是加快部分不具竞争优势的传统领域企业调整退出。贸易、纺织、轻工等传统行业国有资本完全退出的前期工作已经基本完成。同时，以华通集团为重点，建设统一的调整退出运作平台，规范有序推进部分国有资本退出工作。 　　二、在加快发展上，坚持世界眼光、国际标准，推动市直大企业腾笼换鸟、转型升级 　　围绕腾笼换鸟、转型升级，紧紧抓住搬迁发展的重要机遇，推进了双星集团、

4、青钢集团和海晶化工的搬迁发展，帮助企业协调解决了过程中的具体问题，在体制机制、产品定位等方面，高起点规划，不做简单的空间移动，实施“凤凰涅槃”、升级发展。 　　围绕全域统筹框架建设，推动全市重大项目实施，组建了城投集团红岛开发建设公司，红岛经济区基础设施建设主体工程腾地和地块清理进展顺利；西海岸发展集团承担的中央商务区市政城市综合体5项工程建设如期推进。成立了胶东国际机场建设公司，加快区域性门户机场建设；理顺了地铁集团管理体制，保证城市轨道交通建设的顺利实施。 　　围绕服务和保障民生，整合全市相关资源，成立了能源集团、水务集团，促进供热、供水全域统筹

5、；积极推动城投集团、城发集团等6户企业开展城区危旧房改造；组建了城乡建设融资担保公司，一期基金规模30亿元，为新型农村建设和城乡一体化统筹发展打下基础。 　　围绕带动发展城市新兴产业，组建了xx邮轮母港公司，加快邮轮产业链的培育与建设。重组了城投集团旅游资源，成立了xx旅游集团，建设xx大旅游格局。完成了xx国际投资公司组建工作，积极开展基金等融资业务；支持国信集团参股的xx农商行与陆家嘴信托公司开展业务合作，支持华通集团加快担保中心业务发展，今年共为32亿元的企业融资提供了担保。招商引资1.75亿美元，完成了国资委承担的全年任务。 　　同时，为激励

6、企业做强做大，配套采取了3项措施。一是赋予了企业投资、改革调整、内部分配、人才引进的自主决策权；二是完善了激励约束机制，凡是企业承担的全市重点项目建设任务，全部纳入企业经营者业绩考核范围。三是搭建了企业发展资金平台，通过国有资本收益收缴和编制预算，解决企业资本金设置、增资扩股以及支持企业自主创新和技术改造。今年共收缴收益入库8.7亿元。 　　三、在维护稳定上，坚持把职工利益放在首位，切实解决好职工群众反映的强烈问题 　　一是切实维护职工利益。全面落实国有企业规范改制的规定，对职工安置方案没有经过职代会或职工大会研究通过的不予实施；对没有留足职工安置费

7、用的不予实施。今年，我们暂停了1户职代会没有通过的企业改制，要求企业认真整改，重新修订改制方案。 　　二是下决心解决事关职工群众利益的突出问题。今年，对职工群众反映强烈的13个重点信访问题，实行班子成员包案制度，直接到基层企业，直接面对职工群众听取意见，主动帮助企业研究协调解决问题的办法。目前已有11个问题已经解决或有了初步解决方案。 　　三是建立维护职工群众利益资金保障机制。与市财政局共同研究，建立维护稳定资金平台，专项用于解决涉及群众切身利益的遗留问题。今年已经安排320万元解决160名职工的具体问题。 　　四、在优化监管上，坚持简化程序、简政放

8、权，为市直大企业发展创造良好环境 　　改变了过去侧重事前审批的监管做法，实行事前立规、事中监管、事后评估，形