对加强粮食仓储管理的思考与探索

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1、对加强粮食仓储管理的思考与探索　　自1982年以来，中央连续下发了10个1号文件，先后强调要积极发展现代高效农业，扎实推进社会主义新农村建设，全力保障国家粮食安全。这些重要发展战略对新形势下粮食流通工作提出了新的要求。要求我们粮食行业必须以科学发展观为指导，树立正确的粮食安全观，建立完善长效机制，切实加强仓储管理，全力维护粮食安全。 一、新形势下粮食企业仓储的现状 　　在粮食流通主体多元化和农业产业结构调整等多种因素的影响，给我们粮食行业的发展带来了新的机遇和挑战，出现了新的情况，在此次清仓查库过程中，有些问题不得

2、不引起我们的高度重视，主要表现在以下五个方面： 　　1、仓储布局发生了调整。过去在高库存的背景下，存粮点多且分散，甚至有相当数量的储存在储藏稳定性较差的露天囤中。随着市场化进程的推进，基层库点的粮食库存逐年下降，商品流转库存减少，储存周期短，从而逐步形成了以各种性质的储备粮为主，以具有粮食储备功能的库所为中心的储备格局已经基本形成。 　　2、仓储设施出现了老化。目前使用的仓库大部分是七八十年代修建的，国家粮食体制改革后，由于投入机制的调整，新旧机制的脱节，常年对仓库维护、修理投入不足，不但仓储设施得不到更新，功能得

3、不到提升，甚至对仓房、设备、场地的基本维护都难以得到保障。出现仓储能力下降，实际装载容量减少，储粮安全受到了很大的影响。 　　3、仓储队伍素质总体下降。目前从事仓储防保工作的专业人员偏少，年龄偏大，知识老化。在中央储备库、代储库也有不同程度的体现，基层站所表现得尤为特出。一些企业把文化素质高，精明强干的防保人员抽调到开拓市场的岗位上去，同时，又难以吸引大专院校的专业人才到专业岗位上，致使防保力量削弱，保粮业务素质下降。 　　4、仓储防治技术实施不到位。在科技高速发展的时代，科学保粮等新技术也得到了快速发展。我国在长

4、期的粮食仓储防治中建立了一整套的技术规范，积累了极其丰富的储粮经验。在我们实际的工作中，一些基本的技术措施难以到位，如清洁卫生防治已逐渐被淡化，“三防”设施不齐全，导致防治成本增加，防治效果不佳，在仓储业务素质下降、科学保粮投入明显不足的情况下，一些新兴的储粮技术难以实施或滞后。 　　5、仓储规范化管理受到挑战。粮食仓储工作是一项系统性很强的工作，从各个环节上看，粮食的库存都涉及到收购、储存、销售。这就要要求我们必须走出单一从保管防治的环节来抓仓储技术管理的误区，这样难以克服其它环节所带来的“先天不足”。仅靠防保人

5、员在仓储保管中难以达到安全储粮的目的。如：由于市场化后收购主体增加，竞争激烈，农民整理粮食的意识不高，高水份、高杂质粮增多，对安全储粮构成了严重威胁。 二、对建立健全仓储管理长效机制的探讨 　　在粮食全面市场化的背景下，如何加强粮食储藏与管理工作，使之适应改革的新形势，做大做强、做优做精粮食产业，使之更好地服务于社会，服务于企业经济效益的健康发展？要实现这一目标，我们不仅要树立坚定的信念，具有高度的责任感和事业心，为发展粮食仓储事业尽心尽力，还要不断创新工作思路，建立健全仓储管理的长效机制，应着力抓好以下几方面的工

6、作： 一、提高认识，加强对仓储工作的领导 　　粮食仓储工作在粮食商品流通中占有重要地位，是连接收购、销售、加工的中间环节，对满足军需民食，平抑市场，调齐余缺，保持粮油正常的品质和新鲜度，减缓粮食陈化速度，提高企业的经济效益和社会效益起着重要的作用。如果放松了粮油仓储工作，从大的方面讲，长期下去将失去行业优势，导致粮食仓储行业萎缩，从具体方面讲，势必造成制度松驰，工作效率下降，甚至出现安全储粮事故，不仅会影响粮食的收购、保管和调运任务的完成，而且会使储粮发热、霉变、生虫、降低粮食品质，加速粮食陈化，以及粮油物资、器材

7、、费用损失，浪费严重，从而影响粮食企业的信誉，降低粮食企业的经济效益，甚至影响到粮食企业的生存。 　　因此，在新的条件下，一定要加强对粮食仓储工作的领导，仓储工作只能加强，不能削弱。一是要健全机构，各级粮食行政主管部门必须要设立相关业务部门和专兼职人员专司粮食仓储工作，认真组织协调，加强领导，统筹安排。根据业务量需要，配备好防保人员。二是要层层落实责任制，明确职责，切实做到有粮必有人管，管粮必管安全，一级抓一级，一级对一级负责。三是各级分管领导要抓保粮制度措施的落实，把措施落到实处。坚持一手抓市场，一手抓仓储，不断

8、提高仓储管理水平，确保库存粮油安全，以最少的投入取得最大的经济效益，才是我们粮食企业在改革中求生存、求发展的希望所在。 二、创新思路，强化仓储管理工作措施 　　一是要深入开展“一符四无”粮仓活动。这不仅是仓储工作的职责所在，而且是提高经济效益的需要。要认真贯彻执行国家、省制定的各项管理制度和技术规范。加强国家粮油库存的管理，正确理解和执行在变化了的新形势下开