我国企业境外直接投资存在的问题及对策研究

《我国企业境外直接投资存在的问题及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我国企业境外直接投资存在的问题及对策研究 　　摘要：在经济发展的新阶段，面对世界经济一体化，我国加速发展境外直接投资已是大势所趋。文章从管理机制、经营机制、法律规范、保险制度、信息服务体系和人才培养等6个方面分析了我国企业境外直接投资中存在的问题，并提出了相应对策。 关键词：境外直接投资；经营机制；保险制度 　　当今世界，经济全球化已经成为不可逆转的潮流。我国企业只有“走出去”努力拓展国际市场，才能在竞争中求得发展。境外直接投资有助于跨国企业绕过贸易壁垒，准确、及时地把握国际市场信息，同时有利

2、于汲取先进技术和管理经验，协调市场资源。自从我国加入WTO以后，我国企业的境外直接投资在规模上得到了长足发展，在行业分布、地区投向和主体结构等方面发生了较大变化。我国企业的境外直接投资主要集中在商业服务业、制造业、批发和零售、采矿业等行业。从地域分布上看主要集中在亚洲和拉美，在其他地方投资很少。从主体结构上看主要集中在国有企业和有限责任公司。近年来，我国境外直接投资得到了快速增长，在缓解国际收支失衡矛盾、缓解出口压力、促进国内产业结构调整等方面发挥了非常重要的作用。但是我国境外直接投资还处于起步阶

3、段，仍存在诸多问题，阻碍了我国境外直接投资的发展。 一、我国企业境外直接投资中存在的问题 对外投资管理机制不完善 　　一是我国缺乏统一高效的宏观协调管理机构，计委、经贸委、外汇管理局、中国银行、投资银行等主管部门都拥有对外投资的管理权，但又各管一个方面或一个环节，这种多元化的管理格局，必然导致职能分散，互不协调、办事效率低下以及管理权威的极度弱化；二是国家对境外投资缺乏整体规划，没有明确的产业发展导向，没有与我国外贸市场战略相适应的境外投资国别政策；三是国有资产的所有权管理职责是由众多部门共

4、同管理，有国家计委的投资项目管理，有外经贸部门的外经业务管理，有投资主管部门或公司的业务管理，有财政部门的财务成本、收益分配管理，有国有资产管理部门的专职管理。由于没有一个统一的管理机构，我国境外直接投资基本上是各部门、各地区、各企业自行决策，表现为无序性、盲目性和随机性，最终导致境外直接投资规模小，势单力薄，缺乏挤占国际投资市场的竞争实力。 境外投资企业缺乏现代企业制度的经营机制 　　由于受到传统管理体制的影响，境外投资企业的经营机制还未能完全适应国际市场竞争的需要，主要表现在：一是竞争机制

5、较弱，责、权、利不明确。由于我国境外直接投资起步较迟，国内一部分投资主体仍然沿用国内管理企业的一套老方法进行管理，无法跟上国际环境的变化和了解实际情况，因而具有一定的盲目性，削弱了国际市场竞争力。同时，有的境外投资企业缺乏人员安排、资金支配和收入分配等自主权，其主动性和能动性也受到一定的影响。二是企业缺乏健全的经营制约机制。不少境外投资企业缺乏明确的经营策略，有的仅靠赚取国内企业的进出口手续费、管理费等维持生存，有的名为境外投资企业，实际上变成国内主办单位的接待站或招待所，未能发挥应有的作用。

6、缺乏系统完善的法律规范 　　目前，我国境外直接投资的法律法规还不是很完善，有些仍处于“暂行规定”的阶段，稳定性较差，而且现有法规适用范围有限，例如，《关于在境外举办非贸易性企业的审批和管理规定》只适用于在境外设立的非贸易性企业，而其他类型企业的审批、管理却无法律规范可循。这样，我国目前对不少境外直接投资行为仍处于无法可依、无章可循的状态，非常不利于我国境外直接投资健康有序的发展。 尚未建立完善的境外直接投资保险制度 　　自从美国率先建立了境外投资保险制度后，几乎所有的主要资本输出国都建立了这

7、种国家保险制度，而且取得了可喜的成绩。我国境外投资保险几乎还是空白的现状、双边投资协定行使中的问题及MIGA容量的有限性，说明我国建立境外投资保险制度的紧迫性。虽然我国参加了《多边投资担保机构公约》，但仍存在很大的局限性，无法对我国大多数的境外直接投资实施有效的风险防范，这无疑影响和制约了我国境外直接投资的迅速发展。 尚未建立健全的信息服务体系 　　由于我国对外直接投资信息服务体系还不健全，许多企业由于信息不对称，缺乏科学的投资体系，有投资倾向却又无能为力，或由于信息不全面而导致盲目投资，这些

8、都直接影响到境外直接投资的发展。国际市场是个复杂的市场，没有一个境外直接投资的信息中心，不能为企业提供可行性研究服务及其它境外投资设计服务。对于已经在境外进行投资的企业，也不能定期对其业绩进行评价，我国应加快建立企业境外投资的信息服务体系，为企业境外投资提供信息和可行性研究服务工作。 缺乏优秀的境外直接投资管理人才 　　国际市场是一个复杂的市场，要减少我国境外直接投资的风险，就要对每一个项目的每一笔投资做好充分的可行性分析，这才能使我国境外直接投资立于不败之地。这就需要培养了解