推进义务教育均衡发展之我见

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1、推进义务教育均衡发展之我见　　义务教育均衡发展，是我国现阶段教育发展的一个重要命题，各地也进行了颇有成效的实践探索。在这种大的背景下，伴随着新修订的《义务教育法》的颁布，推进义务教育均衡发展工作，必将进入一个新阶段。[找文章到☆大☆秘☆书☆网-www.damishu.cn-一站在手，写作无忧！] 均衡发展是新时期发展义务教育的必然选择 推进义务教育均衡发展，反 　　映了人们的期望、社会的要求和自身的需要，是新时期推动义务教育快速健康发展的必然选择。 　　落实科学发展观，建设和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央的重要治国方略。教育

2、是相关利益群体最多的社会事业之一，教育公平也就自然地成为人们评判社会公平的重要内容。近年来，对于“择校热”等问题，社会上谈论的多，批评的多，给教育工作带来极大的压力，也给社会增加了不稳定因素。冷静分析一下，出现这种状况，归根结底还是一个公平问题。教育尤其是义务教育，是国家提供同时必须予以保障的公共事业，其本质属性就是公平。现在教育发展很不均衡的状态，不仅无法满足大多数人共同的教育需求，更严重的是还会促使教育的热点问题持续升温。应对这一现状的唯一方式，就是从现在开始，全面推进义务教育均衡发展。通过提供相对公平的教育机会和条件，使我们的

3、义务教育，有条件在和谐社会建设中发挥基础性作用。 　　**市推进义务教育均衡发展工作，是紧紧地伴随着老工业基地振兴的步伐而展开的，宗旨就是办人民满意的教育，让人民群众从教育发展中受益。2003年，针对愈演愈烈的“择校热”，**市首先从改造城区薄弱学校入手，遴选22所初中进行为期三年的综合改革。截至今年7月，基本实现了城区薄弱学校改造。XX年，针对农村学校“散、小、弱”的整体状况，开始大规模建设九年一贯制学校。到目前为止，**市已经建成39所九年一贯制学校，有20所正在建设之中，向近6万名农村中小学生提供了优质教育服务，占农村中小学生

4、总数的22%以上。XX年，针对城乡教育质量差距过大的问题，开展城乡学校“手拉手”活动，做到每建成一所农村九年一贯制学校，就组织城区学校对口连续六年支援，目前已有76所城区学校与农村九年一贯制学校结成帮扶合作体，117名校长、教师在农村支教。经过几年的艰苦努力，农村学校教学质量逐步提高，学生开始受益，也赢得了家长和社会的认同。 　　均衡发展是以均衡配置教育资源为基础的共同发展 　　均衡发展既是一种教育思想，现阶段更是一种有法律规范的教育实践。包含着资源配置方式的变革，也包含着发展方式的变化。 　　义务教育是国家向公民提供的公益性社会服

5、务，均衡发展的首要任务就是确保义务教育资源的提供者——政府，能够向公民提供均衡的义务教育资源。在现实条件下，就是实现教育资源的均衡配置。这包括四大方面：一是均衡配置教育经费。实现校际间每名学生人均公用经费配置标准的统一，校际间同职级教师工资待遇的统一。二是均衡配置办学条件。达到校舍建设的标准化，学校间教学设备配备的标准化。三是均衡配置教师资源。形成教师在学历、职称结构、年龄结构和骨干教师数量在校际间的均衡分布。四是均衡配置学生生源。遏制择校热，落实“就近入学”原则。 　　人们的教育需求仍然处于不断升温的过程之中，教育均衡不是目的，通

6、过均衡能够实现共同发展才是硬道理。现阶段，义务教育共同发展，应该包括四个方面内容：城区薄弱学校的跨越式发展；区域内学校间的协同发展；城乡间学校的协调发展；每所学校自身的特色发展。 　　均衡发展需要从多个角度构建起义务教育发展的新生态 　　教育虽然是一项自成体系、相对独立的社会事业，但其发展的快慢和所能达到的水平，却是由多个因素、多种力量共同促成的。为确保义务教育快速健康地走上均衡发展之路，需要整合相关力量形成合力。 　　**市委市政府三年来一直主导着全市的义务教育均衡发展工作，新《义务教育法》颁布之后，力度又明显加大。不久前，由市委

7、市政府组织召开了“**市全面推进义务教育均衡发展大会”，出台了四个关键性举措：一是进一步明确了义务教育均衡发展工作的地位，把全面推进义务教育均衡发展工作，作为**市实现老工业基地振兴等三大奋斗目标的基础性工程，要求各县区政府要有方案、有措施、有人抓；二是进一步规定了义务教育均衡发展的投入保障，要求各县区政府及时弥补改制学校恢复公办后的经费缺口，教师的结构工资全额纳入财政预算；三是严格规范办学行为，将全市“民办公助”学校，全部恢复公办性质，同时禁止公办小学举办以直升为名的幼儿园；四是采取区域推进的方式，首先把城区全部纳入义务教育均衡发

8、展综合实验区之列，市政府为此设立每年1500万元的专项奖励资金。 　　推动义务教育均衡发展，需要法律的“强制”和“督促”，更需要当事人的“自觉”和“主动”。应该说，近年来教育公平的意识已经深入人心，当务之急是通过新《义务教育法》的宣传