某区食品安全工作调研报告

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1、某区食品安全工作调研报告　　XX区食品安全工作调研食品安全是公共安全的重要组成部分，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，各级政府高度重视食品安全工作，把食品安全作为事关人民群众健康和生命安全的重要工作来抓，有效维护了人民群众饮食安全，全区食品安全整体水平明显提高。但食品安全问题时有发生，人民群众关注度非常高，需要常抓不懈，对此，我们组织人员对本区食品安全进行了全面调研。 基本情况 　　全区共有各类食品从业单位XXXXX余家，其中食品生产加工企业XXX家，食品小作坊XXXX家，生猪屠宰企业XX个，食品经营企业XXXX家，集贸市场XXX个，食品添加剂经营户XX户，餐饮单位XXX

2、XXX个，农资经营门市部XX个。目前从事食品安全监管工作的专职人员共有XX人。 存在的主要问题 　　近年来，我区食品安全总体上处于有序、可控状态，没有发生重特大食品安全事故。但由于食品安全监管涉及领域广与监管网络不健全,监管部门多与统筹协调难度大之间的矛盾还较突出，加之公众对食品安全要求越来越高，我区食品安全监管工作和其他县区相比面临任务重、压力大、困难多等诸多难题。 　　一、食品安全综合监管体制尚待理顺。现行的多部门，分段式综合监管模式，造成管理重叠和管理缺位、越位的现象还未完全消除。虽然省人民政府办公厅印发《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》，对部分食品领域监管职责进行

3、进一步明确，但实际操作还存在一定困难，难以真正实现有效的全程、无缝隙监管。 　　二、食品生产企业自律意识不强。食品生产企业在食品添加剂使用方面,有的虽然有用量的规定,但在食品生产过程中没有使用记录;有的虽然有记录,但是没有写明具体用量。个别食品经营企业虽然有过期食品下架销毁制度，但是没有销毁记录。 　　三、检验检测资源亟待整合。目前我区各食品监管部门均建有自我管理的快速检测中心，缺乏统一规划。而面对新的污染物，新的检测方法，在人员和技术力量上又显不足，难以满足实际工作需要。资金投入仍显不足，加之缺乏有效统筹，资源难以优化配置，检测机构整体功能发挥不足，食品安全监管技术层面低。 　　四、

4、食品产业化水平不高。我区大部分食品企业规模普遍较小，生产设备落后，管理水平不高，食品生产加工企业多、小、散、乱，从业人员素质不高，质量意识淡薄。农业生产环节多是一家一户分散生产，对于违规使用生长激素现象难以监管，特别是城乡结合部的小作坊、小食杂店、小餐饮，成为假冒伪劣食品的发源地。 　　五、基层监管队伍有待加强。目前，区食安办与区食药局合署办公，无办公场所、无专职人员、无专项工作经费，食品安全综合协调工作量大、难度大。区食品药品监管局现有人员编制和设备配制,不能适应所承担的繁重工作任务。镇、街设立的食品安全管理机构多为临时机构，无专职人员，区食品安全协管员、信息员无补贴，工作责任难以落

5、实，致使食品安全三级网络作用发挥不充分。同时，农村地域广阔，食品生产、经营户数量众多，且较为分散，加之各部门监管人员、经费不足及监管手段落后，与农村食品安全错综复杂的形势不相适应。 意见和建议 　　一、进一步理顺监管体制，提高监管能力。食品安全工作既是重大的民生问题，也是重大的经济和政治问题，政府在食品安全工作中责任重大。一是要加快食品安全监管体制改革。把分散在多个部门的管理职能整合到一起，变分头管理为统一管理，实行最严格的食品安全监管制度。二是整合现有分散的检测检验设备，建立统一的区级食品安全检验检测中心。通过加强检测能力建设，增加检测批次，提高检测质量，积极发挥检测检验在保证食品安

6、全中的作用。三是采取信息技术、网络平台等监管手段。通过建立视频监控平台和食品安全信息系统，建设透明厨房、放心肉、放心菜等活动，发挥科技在食品安全中的支撑作用。四是建立安全食品生产基地。大力发展生态农业，真正提供符合标准的无公害食品、绿色食品、有机食品；政府对每个基地，在资金、政策上要予以扶持和优惠，在认证机构上要进行技术指导、认证，同时鼓励高校、科研机构与基地合作进行开发，规模化、集约化经营有利于杜绝种植、养殖业生产环节使用“违规药物”、生长激素等现象的发生。 　　二、进一步落实企业责任，培育诚信市场。建议建立食品生产经营单位安全诚信信息库和“黑名单”制度，通过官方网站平台，及时向社会

7、公布违法违规企业信息。积极推进食品安全诚信体系建设，强化企业责任意识，企业应建立并落实食品召回制度，增强企业对危机事件的主动应对意识。规范食品生产和经营秩序，处罚无证无照生产经营行为，打击危害严重的违法犯罪行为，提高失信惩戒力度，形成诚信经营的氛围。 　　三、进一步强化宣传教育，引导健康消费。一是提高执法人员守土有责的安全意识，规范其执法行为，增强服务本领。坚决禁止玩忽职守、以罚代管、以权谋私的行业不正之风，正确处理好严格执法和热情服务的关系，