某县综治维稳调处化解工作调研报告

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1、某县综治维稳调处化解工作调研报告建立健全“三个三”调处化解机制 全力构筑维护社会稳定新格局 　　XX县是晋中市的南大门，辖XX个乡镇，XX个城区管委会，XX个行政村，XX个居委会，户籍人口XX万，流动人口XX万。县域矿产资源丰富，尤其是煤炭资源，煤炭产业的迅猛发展带动和促进了全县经济的快速发展。去年，我县财政收入达XX亿元，人均GDPXX元。经济的快速发展在给全县人民带来福祉的同时，也给社会造成了多方面负面影响，诸如环境污染、采煤沉陷、房屋裂缝、吃水紧张、干群关系、劳资关系、企业占地等引发了大量的矛盾纠纷，而且随着社会结构的深刻变革，利益格局的不断调整，一些深层次的社

2、会矛盾不断显现，动辄有越级访、集体访、群体访事件的不断发生，严重影响到社会稳定，影响到全县经济社会健康发展。针对这一现状，我县县委、政府从全县大局出发，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，把矛盾纠纷排查调处作为当前维护社会和谐稳定和保障经济又好又快发展的优先工作来抓，突出机制创新，强化措施落实，取得了积极成效。特别是今年以来，通过“三项制度”、“三种办法”、“三个保障”，建立健全社会矛盾纠纷超前预警、有效化解、妥善应对的“三个三”工作机制，大量矛盾纠纷得到有效化解，实现了奥运期间“零上访”的目标，初步形成了适应县域经济发展的维护社会稳定新格局。我们的主要做法是：

3、　　一、严格执行三项制度，实现矛盾纠纷超前预警 　　矛盾纠纷只有超前预警、及时发现，才能有针对性地采取措施，防微杜渐，消灭在萌芽状态。这是做好矛排工作的基础工程。为准确把握矛盾态势，做到早预防、早发现、早控制、早解决，我县着力建立和完善矛盾纠纷超前预警机制，归集起来，就是“三项制度”： 　　一是建立重要信息“快报”制度。信息是工作的向导，是预防的前提。各级矛排部门在保证半月一排查，一月一汇报和零报告制度的基础上，严格执行县、乡、村三级重要信息快速反应制度，做到了信息预警“快、准、明”。快，就是在重要时期紧缩排查周期，实行周排查、周报告和重要情况随时报制度，运用电话、电

4、子邮箱等快报手段在发现重大矛盾纠纷1日内级级上报至县矛排办，县矛排办在接报后当天作出稳控化解反馈并下达到相关单位，使各级部门及时了解动态，思想上提高警惕。准，就是相关部门在信息上报后1日内查明矛盾纠纷情况并出具完整详细的调查报告，使相关部门充分掌握情况，措施上提前准备。明，就是县矛排办在接到调查报告1日内通知所联系乡镇的县四大班子领导，确定调处督办单位、督办人，下达督办书，使相关单位和人员明确各自任务，把责任落在实处。“快报”制度的严格执行，使我县能够及时发现一些存有重大隐患和可能引发群体性事件的矛盾纠纷，为有效化解争取了时机，提高了效率，而且防止了矛盾纠纷的进一步激

5、化。 　　二是建立矛盾纠纷“五级联排”制度。排查是否彻底是发现和解决矛盾纠纷的首要条件。我县通过进一步完善排查组织，提升排查效果，构建了县、乡镇、片、村、村民小组“五级联排”的排查网络，实现排查预警。各级排查组织任务明确、职责分明、紧密联系、上下互动，县排查领导组及矛排办负责全县排查工作的组织、协调、指导和培训；乡镇依托司法所成立矛排中心，负责辖区内的排查工作；乡镇依区划片建立矛调室，负责收集排查情况并指导农村排查工作；村委矛调领导组以村委主任为主管人，综治员为责任人负责日常排查工作；各村委实行“十户联排”，由中心户长负责。日常排查、集中排查和重点专项排查，通过“五级

6、联排”网络层层落实，保证了矛盾纠纷排查横向到边、纵向到底。在我县近期开展的“双排查”活动中，“五级联排”网络发挥了重要作用，排查出的25起矛盾纠纷得到有效调处。 　　三是建立科学决策“三步走”制度。科学分析和准确把握矛盾纠纷的特点，是有效化解矛盾纠纷的前提和基础。对于涉及占地拆迁、环境污染、采煤沉陷、干群关系、劳资纠纷等事关群众利益的突出问题，我县坚持从社会稳定大局出发，从维护群众利益出发，认真落实“三步走”制度，力争实现决策预警。首先是定期会商“议一议”。县乡综治委、综治办、矛排办、县直有关单位认真落实定期例会、定期协调和定期通报制度，对重大矛盾纠纷和存在隐患进行集

7、体会商，研究矛盾发展变化的趋势规律，作出超前预判，确定阶段性工作重点和工作方向。其次是科学决策“听一听”。各部门在决策前通过采用基层调研、专家论证、社会公示，听证会等形式广泛征求专业人士和人民群众的意见，保证决策科学民主，符合人民群众需求，在决策上预防矛盾纠纷发生。第三是风险隐患“评一评”。对重要决策进行风险隐患评估，对各种可能出现的矛盾纠纷、集体上访因素进行分析控制，出具风险评估报告上报县矛排办并在保持稳定的前提下提前筹备化解处置措施。 　　二、灵活运用三种办法，实现矛盾纠纷有效化解 　　化解矛盾纠纷既是我们工作的一个重要环节，还是我们工作的目的和