土地利用总体规划

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1、蒲江县甘溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）甘溪镇人民政府二○一二年三月49目录一、前言1（一）规划目的1（二）规划任务1（三）规划依据2（四）规划原则3（五）规划期限4（六）规划范围4二、镇域概况与发展定位4（一）甘溪镇概况4（二）发展定位5三、土地利用现状分析6（一）2005土地利用现状6（二）2010年土地利用现状7（二）土地利用特点及主要问题11四、土地规划目标12（一）控制指标13（二）规划目标13五、土地利用结构和布局调整14（一）调整原则15（二）土地利用结构调整15（三）土地利用布局调整17六、主要用地安排19（一）耕地与基本农田保护19（二）城镇建

2、设用地安排20（三）基础设施等重点项目用地安排21（四）农村居民点用地安排22（五）土地生态建设和环境保护22七、土地综合整治安排2349（一）农用地整理24（二）建设用地整理25（三）、土地综合整治重点区域27（四）土地综合整治保障措施27八、土地用途分区及建设用地分区管制28（一）土地用途分区及管制规则28（二）建设用地分区及管制措施32九、村土地利用控制34（一）村土地利用控制目标34（二）村土地利用控制措施35十、近期用地安排36（一）耕地保护36（二）建设用地控制36（三）土地综合整治36十一、规划实施保障措施37（一）健全规划管理制度37（二）完善耕地和基本农田

3、保护机制38（三）大力开展土地综合整治39（四）其他措施40附表4249一、前言（一）规划目的为进一步贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进土地资源节约集约利用和优化配置，加强土地利用的宏观调控和计划管理，统筹协调部门用地矛盾，保护耕地和基本农田，改善土地生态环境，保障镇域国民经济与社会持续、高效、协调和健康发展，根据蒲江县下达的甘溪镇土地利用总体规划控制指标及其相关法律、法规和政策的规定，对《蒲江县甘溪镇土地利用总体规划（2006-2020）》进行修编。规划主要明确全镇土地管理的主要目标、任务和政策，引导全社会合理利用和保护土地资源，

4、是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。（二）规划任务落实《蒲江县土地利用总体规划（2006-2020）》下达的土地利用各项指标，协调各行各业用地矛盾；研究制定本镇土地利用方针和目标；统筹协调各村社用地需求，合理调整土地利用结构和布局；划定土地用途分区，建设用地空间管制分区，制定各分区管制规则；确定土地整治的规模、范围和重点区域；分解下达乡镇土地利用调控指标。49（三）规划依据1、法律法规《中华人民共和国土地管理法》；《基本农田保护条例》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》。2、国家政策《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》

5、（国发[2004]28号）；国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发[2004]133号）；国务院办公厅《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知》（国土资发﹝2005﹞182号）；国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知(国土资厅发[2009]51号)。3、行政规章和规范性文件《土地利用总体规划编制审查办法》；《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》；《乡（镇

6、）级土地利用总体规划编制规程（供参考）》。4、相关规划49《蒲江县土地利用总体规划（2006—2020年）》；《蒲江县国民经济和社会发展“十一五”规划》；《甘溪镇国民经济和社会发展“十一五”规划》；《甘溪镇场镇发展规划》；《甘溪镇川西林盘保护规划》；《甘溪镇生态农业产业发展规划》；（四）规划原则1、依法编制。甘溪镇土地利用总体规划编制遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律、法规的规定。2、上下结合。甘溪镇土地利用总体规划与蒲江县土地利用总体规划同步编制，注重与县级规划的反馈和衔接，规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等规划内容是

7、在反复沟通的基础上确定的，符合县级规划的要求。3、因地制宜。甘溪镇土地利用总体规划编制是从甘溪镇实际出发制定规划方案和实施措施的，以解决本镇土地利用的主要问题。4、相互协调。甘溪镇土地利用总体规划与村庄和集镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等规划相衔接。5、公众参与。在规划编制中，认真组织了有关部门、干部和群众积极参与，就土地利用决策及相关问题，广泛听取了意见。496、注重实施。甘溪镇规划编制充分考虑了规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。（五）规划期限本轮规划以2005年为基期年，2015年为规划近期