社区村居干部履职情况调研报告

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1、社区村居干部履职情况调研报告 　　村干部是党和国家基层政策的具体执行者和落实者，强化村干部履职尽责是夯实党的基层基础的客观要求，也是促进社会和谐稳定的迫切需要，我镇曾就关于如何调动村组干部干事热情开展过专题调研。结合即将到来的村干部换届所面临的问题，在之前相关调研的基础上，现就我镇村干部履职存在的突出问题及对策建议进行了粗略的思考： 一、村干部的当前工作特点 　　工作重要性日益显著。随着国家对“三农”等基层问题的重视，村干部在基层发挥的作用越来越明显，承担着基层党建、发展经济、民政劳保、计划生育、信访维稳、建设

2、新农村等工作，有时还承担部分职能部门的工作，村干部被赋予重任，发挥着不可或缺的作用。此外，近几年信访呈逐年上升趋势，就信访反映的问题来看，从农村基层政权建设问题到干部作风问题，从民主法制问题到经济问题，从村务公开问题到山林田土纠纷问题等，尽管引发信访问题原因错综复杂，但追根溯源，从矛盾纠纷层面上升到信访层面，与村干部履职与否存在着密切联系。 　　待遇与实际付出不对应。虽然近几年来我县及我镇在均先后出台相关规定提高了村干部的工资待遇，但在调研中村干部普遍反映工资待遇偏低，难以满足当前日益提高的物价需求。同时，有11个

3、村的集体经济较差，干部工资中1300至1400元由集体经济支出的部分难以保障，严重的甚至拖欠了几个月工资未发。另外，大多数村干部将精力全部放在工作上，脱产化现象严重，没有额外收入，仅每月2160至2600元的工资与村干部所做的大量工作和付出的大量精力不相对应。有些村干部甚至戏言，若是舍弃这份工作，将如此多的时间精力投入自己的产业、实业发展，收入肯定远远不止如此。此外，各村均反映，由县财政支付人均每月300元标准的绩效工资的审批发放周期过长，目前是半年审批发放一次，而且发放不准时。 　　整体文化水平不高。文化程度方面

4、，村干部初中及以下学历16人，占19.75%；高中学历47人，占58.03%；大专以上学历18人，占22.22%。因文化水平不高或平时不注重学习或忙于工作等原因，对村干部的教育不到位，以为多吃点多用点算不了什么；一些村干部甚至认为自己不是公职人员，多用多吃，法律约束不到了，少数非党员村干部还认为，不仅法律约束不到，党纪、政纪也约束不到，出问题就辞职。有这种思想的一些村干部，往往会自律不严，在村经费使用上没有节制。 　　进一步发展的机会少。一般村干部做到支书、主任就算达到了事业最高点，很难另谋事业进一步发展。虽然我县

5、自XX年起开始从村干部中选聘乡镇事业站所工作人员，村干部在政治上有了出路，但机会仍然太少。1.选聘名额有限。全县共有村105个，在编村干部463人，XX年至今5年期间，我县从村干部中招录的事业编制干部仅11人，占2.38%，平均每年才2个名额，村干部通过参加选聘考试寻求政治出路的机会太小。2.报考条件较严。XX年，省、市对事业编干部选聘工作进行了规范，按照要求仅能面向村“两委”正职选聘乡镇事业单位工作人员，自此，除支书、主任以外的村“两委”干部失去了报考资格。同时，按照要求，报考的村干部不得违反计划生育政策，但我县

6、村干部中超生人员较多，丧失了报考资格。如今年我县计划公开选聘5名乡镇事业站所工作人员，但在21名报考人员中，符合条件未违反计划生育的只有8人，最终只选聘了1名。3.对偏远乡村干部的激励作用有限。XX年以来，我县从村干部中招录的11名事业编制干部中，基本来自县城周边乡，其中6名来自xx镇，1名来自桃江乡，2名来自渡江镇，1名来自东坑管委会，1名来自临塘乡。由于个人能力素质等原因，来自关西、夹湖、武当、杨村等较偏远乡的村干部屡试屡败。 二、村干部履职中存在的问题 　　有贪图安逸享受思想。换届前，个别村干部认为下一届较难

7、选上，干多干少一个样，因而在思想上滋生了贪图安逸享乐的思想，工作不积极主动，甚至在市场经济条件下受金钱物质利益的诱惑，导致人生观、价值观的严重扭曲甚至理论信念的失落，热衷于讲排场、摆阔气，吃喝玩乐。 　　财经纪律贯彻不到位。由于我镇村多，同时镇里承担的各类工作多，仅仅依靠镇纪检督察，农经站审核，对村的约束不够，导致个别村收钱交帐不及时，花钱报账不及时，有的财务审批手续不严，有的村务公开不全面等问题。 　　组织纪律约束难落实。由于长期大量的基层工作需要花费不少时间，每月领取的工资补助与付出的不相适应，使得少数村干部有

8、吃亏的思想，不能严格要求自己，工作热情和责任心缺乏。遇到问题绕道走，在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的是非观念。个别地方发生了较尖锐的矛盾时，村干部没有勇敢地站出来，积极去化解矛盾、解决问题，一些干部在处理村务上存在优亲厚友现象。如在承包村集体资产、收取各类款项、发展新党员等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平等等。面对