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时间：2022-06-20
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1、体彩监管论文：体彩监管的机制协调研究本文作者：陈晓艳汪建昌工作单位：南京体育学院体彩监管的府际关系冲突第9页共9页体彩监管论文：体彩监管的机制协调研究本文作者：陈晓艳汪建昌工作单位：南京体育学院体彩监管的府际关系冲突第9页共9页体彩监管论文：体彩监管的机制协调研究本文作者：陈晓艳汪建昌工作单位：南京体育学院体彩监管的府际关系冲突第9页共9页体彩监管论文：体彩监管的机制协调研究本文作者：陈晓艳汪建昌工作单位：南京体育学院体彩监管的府际关系冲突第9页共9页体彩监管论文：体彩监管的机制协调研究本文作者：陈晓艳汪
2、建昌工作单位：南京体育学院体彩监管的府际关系冲突第9页共9页体彩监管论文：体彩监管的机制协调研究本文作者：陈晓艳汪建昌工作单位：南京体育学院体彩监管的府际关系冲突第9页共9页基于上述府际关系的研究，可见，我国体彩监管中的府际关系主要包括三种:国家体育部门纵向府际关系、国家体育部门与其他部门间的横向府际关系以及异地体彩监管部门间关系。1．纵向府际关系:事权财权的分配。体育彩票监管的纵向府际关系更多地表现为中央和省公益金分配问题，省以下公益金分配问题所占比重不大。根据财政部相关文件的规定:所谓公益金是从彩票发
3、行收入中按规定比例提取的、专项用于社会公益事业的资金，是体育彩票资金中扣除返奖奖金和发行费以后的余额。目前，体彩公益金主要分为中央留成公益金和地方留成公益金两个部分，中央与地方(主要是中央与省)如何分成则存在争议。我国中央和地方的国家机构职权划分的基本原则是:在遵循中央统一领导的基础上，充分发挥地方的主动性、积极性。实现此原则的关键是分清楚中央与地方的事权与财权，中央必须做哪些事，与此相适应，中央应当掌握哪些财权;地方必须做哪些事，与此相适应，应当掌握哪些财权。中央与地方在体育彩票公益金分成方面采用5∶5
4、分成，在不断向地方分权的背景下，体育彩票中央与地方的分成比例似乎也应该有所调整，将更多的资金留给地方，以完善地方体育公共设施，不断提高基层体育公共服务水平。在这种制度安排下，国家体育总局和各省体育局，各省体育局和基层体育局的资金安排比例应该往下倾斜。2．横向府际关系:部门间关系协调。有关彩票管理部门关系协调的法律规定有:《彩票管理条例》第一章第五条规定:国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。县级以上各级人民政府公安机关
5、和县级以上工商行政管理机关，在各自的职责范围内，依法查处非法彩票，维护
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