民政局社会救助体系建设调研报告

《民政局社会救助体系建设调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、民政局社会救助体系建设调研报告近年来，我区围绕困难群众的生活难、住房难、看病难、子女就学难等问题，积极推进以最低生活保障为基础的新型社会救助体系建设工作，较好地保障困难群众的基本生活，在构建和谐社会、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。一、新型社会救助体系的内涵第8页共8页新型社会救助体系是在社会主义市场经济体制下，通过改革创新计划经济体制下的救助工作模式，完善救助政策，整合救助资源，规范救助行为，协调救助行动，形成以最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以社会互助为补充，政府责任意识明确，城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化，与经

2、济社会发展水平相适应的社会救助制度。其内涵有六个方面：一是内容全面。救助包括衣、食、住、医、教等人类基本生活的各方面，是综合性救助；二是标准科学。各项救助标准和当地经济社会发展水平相一致，综合考虑救助对象的贡献和其他条件；三是覆盖城乡。从统筹城乡的高度着眼，做到制度统一，城乡标准现阶段有所区别；四是责任明晰。救助的主体是政府，社会起辅助、补充作用。救助的落实在基层，特别是在乡镇（街道）、村（社区）二级；五是部门协调。所有救助工作的部门相互配合、密切协作，民政部门是负综合管理服务之责；六是法制保障。所有的救助工作都要规范化、法制化，做到有章可循。二、我区社会救助工作基本情况1

3、、人员构成：最低生活保障、城镇困难、区级困难、农村困难残疾人、乡镇（街道）级困难、村（社区）级困难家庭；农村五保（城镇“三无”）人员；遭受自然灾害及突发性事故生活发生困难人员；重点优抚对象。截止今年6月，全区最低生活保障家庭（城镇居民人均收入低于280-320元/月，农村居民人均收入低于170-190元/月）863户、1889人，其中城镇居民473户、955人，农村居民390户、934人；市级困难家庭（人均收入在低保标准100-120%之间）384户、1038人；区级困难家庭（城镇居民人均收入在低保标准120-140%之间、农村居民人均收入在低保标准100-140%之间）5

4、19户、1249人；乡镇（街道）村（社区）级困难家庭2238户、6707人，占全区人口的2.14%。他们因病、因学、因残、因突发性事故致贫、返贫，是社会中的弱势群体。第8页共8页2、制度构成：（1）基本生活救助方面。最低生活保障制度及26项援助政策。（2）医疗救助方面。《杭州市城镇困难人员医疗救助办法》、《西湖区农村困难家庭医疗救助办法》、《西湖区优抚对象基本医疗保障实施办法》。（3）住房救助。《杭州市区廉租住房管理办法》及灾民倒塌房重建、农村困难家庭危房改造、优抚对象爱心献功臣等政策。（4）教