中国延迟退休方案

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1、中国延迟退休方案　　中国人力资源和社会保障部(人社部)部长尹蔚民昨天说，中国养老保险基金的收支平衡未来面临巨大压力，官方将在2017年正式推出延迟退休政策方案，方案将在2022年左右实施。 　　目前中国法定退休年龄是男性干部和工人年满60周岁，女性工人年满50周岁，女性干部年满55周岁。一些学者指出，中国法定退休年龄偏低，而且男女不平等，应该进行调整。 　　尹蔚民昨天在两会(全国人大、全国政协年会)记者会上说，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定

2、退休年龄;推出后至少五年以后才会实施。 　　“比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁两个月退休，再过一年可能55岁六个月退休。” 　　尹蔚民承认，目前社会各界对延迟退休的问题还没有形成共识。方案一是要根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间过渡，再达到法定退休年龄;三是会有社会预告，让大家有心理预期。 　　对于中国社保基金收入增幅低于支出增幅，是否会出现收不抵支甚至账面亏空的问题，尹蔚民说，2017年，中国企业职工养老

3、保险的总收入是万亿元(人民币，下同，约5163亿新元)，总支出是万亿元，当期结余是3458亿元，累计结余是万亿元。 　　不过他也指出，中国60岁以上的老年人口已经达到了%，到2020年将达到%，到2050年将达到%。目前职工养老保险的抚养比是：1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到：1，到2050年将下降到：1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应的增长，养老金待遇也将刚性增长。“所以，养老金的支出面临巨大的压力。” 　　尹蔚民认为，渐进式延迟退休年龄也是解决养老收支平衡的办法之一，核心点就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老

4、金的年限。另外，社会保险全国统筹方案也力争在2017年出台。实行全国统筹以后，可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。 　　他还透露，央企负责人薪酬制度改革方案已经从今年1月开始执行。这次改革的核心就是要规范央企负责人的收入，特别是工资、福利的收入，去掉或者限制一些过高和不合理的收入。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍，任期激励不能超过其基本年薪绩效工资的30%。 　　中国60岁以上的老年人口已经达到了%，到2020年将达到%，到2050年将达到%。目前职工养老保险的抚养比是：1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到：1，到2050

5、年将下降到：1。 　　中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日表示，希望今年能够把延迟退休年龄的政策方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，修改完善，应该是在后年正式推出。但是实施，还有一个相当长的过程。 　　随着人的寿命的延长，老龄化时代的来临，养老金缺口越来越大，欧美发达国家陆续采取延迟退休年龄的测应对老龄化。在这种形势下，作为人口大国的中国不可能独善其身，延迟退休年龄将是不可避免的大势所趋。党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已经明确提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，这决定了延迟退休年龄方案迟早要

6、出台，延迟退休年龄的政策早晚要实施，只是时间问题。人社部部长尹蔚民表示在2017年正式推出延迟退休年龄的方案，应当说在公众的意料之内，并不让人感到意外。而且，尹蔚民部长的关于延迟退休年龄的表态并不算激进，很务实，没有说不听取反对声，相反会向社会征求意见。 　　延迟退休年龄的政策，是一项涉及社会各个群体切身利益的重大政策，是一项公众非常关心的多重问题。但是，这项政策也是一项不可能在一片掌声之中顺利实施的政策，必定会遭到很强烈的反对声，希望人人拥护和支持延迟退休年龄，这是痴人说梦的天方夜谭。因为绝大多数劳动者不同于手握权力的党政机关干部，没有人愿意多干活，

7、多缴纳养老保险费，这是人性使然，也是最直接的经济利益决定的。 　　对于延迟退休年龄这项重大政策的实施方案，除了按照人社部表示的要向社会征求意见，不断修改完善，逐渐慢慢实施之外，最关键的是要全面审慎地研究方案，务必寻求社会最大公约数，争取不招致绝大多数人的反对，减少阻力。 　　首先，算清明细账，做好解释，回应公众的疑问，打消公众的质疑。公众对延迟退休最大的疑问主要有三个：一是延迟退休会不会影响青年人就业，二是延迟退休究竟能不能解决养老金缺口问题，三是会给公众带来多大的损失。在出台延迟退休年龄方案之前，必须对公众关心的问题给出明确的答案和答复，让公众心里有

8、个底。 　　其次，延迟退休年龄方案，必须反复征求民众意见，听取最广大民众的声音，尤其是反对声，