加强和创新改制企业党建工作的思考

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1、加强和创新改制企业党建工作的思考加强和创新改制企业党建工作的思考随着企业改革的不断深入，建立现代企业制度，公有制形式多样化，多种经济成分并存格局的初步形成，对企业党组织发挥政治核心作用提出了新的要求。加强党的领导，在现代企业制度下发挥企业党组织政治核心作用，是当前新形势下一个亟待解决的问题，必须引起高度重视。根据建总和铁一院的部署，新疆院进行改制，建立了公司法人治理结构。从体制的转变、机制的创新、市场形势的变化，新疆院站到了一个新的发展平台，企业的活力增强了，自主权加大了，无论在管理、生产经营、人才培养等方面都取得了显著成绩。但是，改制后企业的党建工作如何适应新体制的要求，是

2、摆在我们党委工作中的主要研究课题。因此，明确改制企业党建工作的重要性和紧迫性，充分适应新体制的新要求，积极探索和建立改制企业党建工作的新机制，不断加强和创新党建工作，更好地发挥党组织的政治核心作用，为企业又好又快发展保提供强大的推动力，是我们当前的首要任务。一、改制企业党建工作面临的主要问题第6页1、思想认识上模糊。一些企业在改制后对党组织要不要加强、如何加强对企业的政治领导还存在模糊认识，主要表现在:一是认为企业改制后，以追求效益最大化为企业最终目标。有的甚至误认为企业实行改制后，企业的中心是法人治理机构，企业效益好不好取决于经济组织，党组织是政治组织，处于协助的位置，在企

3、业经济行为中只能是参政而不是决策，其作用发挥的大与小似乎关系不大。二是在一些企业里，片面地认为企业改制后，股东会成为最高权力机构，董事会行使决策权，总经理行使执行权，把党组织负责人看成从事思想政治工作的一般政工人员，从而形成了“两层皮”，导致“一手硬，一手软”的现象。三是在企业中普遍认为出资者享有选人权，劳动者享有择业权，误认为党组织对企业内部管理参与不参与无所谓，党组织只能抓抓自身建设，至于企业的生产经营、企业改革和发展的总方针等，都由企业法人以及经营管理层行使自主权。四是企业部分党员党性观念淡化，给企业党建工作带来了一定的难度。2、内部关系未能理顺。一是党组织与股东会、董

4、事会、监事会之间的关系，即“新三会”和“老三会”不够协调，影响了各方面的精力。在现代企业制度中，虽然工作职责不同、分工不同，但它们之间的根本利益关系是一致的，共同点是最大限度地调动企业员工的积极性和创造性，求得最大的生产经营效益。二是权责关系未能理顺。企业通过改制建立现代企业制度后，企业职工身份转为职工股东，其当家作主的意识的确得到了增强，但是，就如何正确行使主人翁权力缺乏正确的认识，认为企业是全体员工购股共同出资的，企业的生产经营及每一项决策、每一件事都应由股东大会决定，而与党组织没有太大关系。3、党建工作的方式还“不够新”。目前的党建工作有些仍延续了以前的工作方式，在工作

5、思路和工作方法上，缺乏新意，适应不了形势发展的要求。第6页4、政工队伍力量有所削弱。当前企业一切以生产经营为中心，在一部分人眼中，党务干部不能直接为生产经营创造价值，从而对党务干部的重视程度和待遇有所弱化，使得部分党务干部挺不直腰杆。同时，目前的党务工作者兼职多专职少，并且在有些企业中减员首当其冲的往往是政工人员。部分政工干部对自己的前途心中无底，这也造成了后继乏人，政工队伍得不到保证。二、产生这些问题的原因探究改制企业党建工作的现状和问题，我们发现产生这些问题的深层次的原因有多种，主要有以下几点：1、认识有所不适应。所有制形式的多样化，不仅带来企业组织形式、财产组织形式的调

6、整，而且也带来劳动成分、思想观念、价值取向、行为方式的变化。这对改制企业的党建工作是一个新的要求和挑战。“变”则“活”，“守”则“僵”。但是，目前我们还缺乏“变”的意识。党建工作要围绕生产经营这个中心工作来开展，这并不否定党组织自身的独立性。以经济建设为中心，发展社会主义市场经济，都要求强有力的党的领导，进一步加强党的建设。党建和企业的生产经营是并列的关系，而不是从属关系，如果党组织缺乏“独立”意识，那么就自然会成为行政的附庸或者陷入“以政代党”的泥坑。2、体制和机制的不适应。当前我们的改制还不彻底，法人治理结构还不规范，因此所产生的老体制、老机制运行惯性，给改制企业的党建工

7、作带来了许多新问题。比如“中心”、“核心”问题，“新三会”、“老三会”问题，机构和人员编制问题，以及由此而引发的责权利问题，都是改制企业党建工作不适应的重要因素。要增强党建工作的生机和活力，就必须建立与社会主义市场经济相适应的党建工作新机制。第6页3、方法的不适应。改制后生产的组织模式发生了很大变化，以往我们的主要任务来自指令性长大干线，但随着市场竞争的日趋激烈，我们现在在承担指令性任务的同时，还多方承揽其他项目甚至是零小项目，这样的生产任务点多、分散，因此，原有的工作方式与当前快节加强和创新改制企业党