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1、加快推进我国制造业产能共享作者：于凤霞制造业是实体经济的主体，振兴实体经济重在做大做强制造业。随着互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术应用日益深化，赋予企业在全球范围内配置制造设备、研发资源和劳动力资源等的能力，基于网络的协作式分工成为现实，涌现出制造业产能共享等新业态新模式。制造业产能共享在提高生产效率和交易效率的同时，也在推动制造业的发展模式从以物质生产和物质服务为主向以信息生产和信息服务为主加速转变，从而有望大幅提升全要素生产率。制造业产能共享的重要意义制造业产能共享主要是指以互联网平台为基础，以使用权共享为特征，围绕制造过程各个环节，整合和配置分散的制造资源和制造能力，最大化

2、提升制造业生产效率的新型经济形态。经过改革开放40年的努力，我国制造业从弱转强，目前已经成为制造业第一大国；但产业大而不强、结构不合理、创新能力弱、资源利用效率低、制造企业尤其是中小企业和互联网融合程度低等问题依然突出。面对新一轮信息技术革命大潮，作为制造业大国的中国既面临巨大发展机遇，也面临严峻挑战。共享经济模式向制造业领域的深入渗透、全面融合以及再次创新，对于重构制造业供需结构、催生经济增长新动能和激发社会创新等都有重要意义。重构制造业供需结构。一是扩大中高端供给。共享经济具有开放性、个性化、灵活性、合作性等特征，能够推动孤立、分散、低价值、低效率的制造体系向完整、高价值、高效率的制

3、造业体系转型，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率，构建新型制造体系，推动产业结构升级。二是满足个性化需求。共享经济改变了制造业的运行模式，消费者成为生产制造过程的深度参与者，个性化消费需求可以被精准定位，有助于改善生产与消费之间的不协调问题，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。三是缓解淡旺季失衡。淡季时订单不足，劳动力、设备等闲置率高；旺季时生产压力大，劳动力供应紧张，生产成本加大，是当前制造企业面临的重要问题。制造业产能共享能够在更大范围内调度未充分利用的制造资源，更好地匹配供需双方，降低旺季生产成本，帮助企业更好地应对淡旺季需求波动问题。催生经济增长新动能

4、。一是拓展经济增长新空间。共享经济与制造业的融合发展将进一步提升劳动力、资本、技术、管理等要素的配置效率，增强产业供给的能力和水平，为经济增长持续注入新活力、新动力，拓展产业发展新空间。二是扩大产业投资新领域。制造业产能共享将加速信息技术与制造业的深度融合，工业云、物联网、人工智能等成为支撑制造业发展的关键设施，将成为产业投资的热点，并进一步带动制造业信息基础设施建设及智能化工厂改造。三是降低交易成本。制造体系中研发、设计、制造、运输、服务等各个环节都将在共享平台汇聚，大规模用户的参与加上生态化运营，减少了制造过程中各个环节的制约，以及企业之间、供应链之间、各个环节之间的交流成本，极大地

5、降低交易成本，提高产能利用效率。激发社会创新活力。一是优化创新流程。通过“创造性重组”实现资源的最大利用，重构制造体系中的分工、合作和协同关系，降低创新创业活动中的协作成本，提高生产交易效率。二是降低创新门槛。共享经济改变了原有的商业模式，随着越来越多的大企业开放资源，中小企业可通过以租代买、按时付费等方式，低成本地共享大企业的优质制造资源，创新门槛不断降低，创新组织越来越小型化、分散化和创客化。当前我国制造业产能共享的发展态势党中央国务院高度重视互联网、大数据、人工智能和实体经济尤其是制造业的深度融合，制造业产能共享面临良好的政策环境。党的十九大报告提出，“加快建设制造强国，加快发展先

6、进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。“十三五”规划纲要提出，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展共享经济。国务院在《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》里强调，要“推动中小企业制造资源与互联网平台全面对接，实现制造能力的在线发布、协同和交易，积极发展面向制造环节的共享经济，打破企业界限，共享技术、设备和服务，提升中小企业快速响应和柔性高效的供给能力”。在这种背景下，我国制造业产能共享规模持续扩大并呈现加速发展态势，运营模式创新取得积极进展。国家信息中心分享经济研

7、究中心的报告显示：从市场交易规模看，2016-2018年我国制造业产能共享市场规模分别约为3300亿元、4120亿元和8236亿元，年增速从约25%提高到约98%。2018年产能共享市场交易额占我国共享经济市场总规模的比重从上年的20.1%上升到28%，提高了近8个百分点。制造业成为我国共享经济领域新的亮点。从融资情况看，2018年产能共享领域融资规模为203亿元，约为上年规模的6倍。从运营模式上看，初步形成了众创型、技术服务型、协