城市交通规范服务管理状况调研参考报告

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1、城市交通规范服务管理状况调研参考报告城市交通是一个城市的门户，是城市的重要根底设备，是一个城市不可或缺的社会公益性事业。城市交通事业的开展情况、运营效劳水平常常会成为人们衡量一个城市经济开展水平和综合素养的标准，对城市的形象起着举足轻重的作用。城市交通已成为事关百姓切身利益，倍受政府关怀、市民关注的热点咨询题。为进一步理解我市城市公交、出租及短途客运等城市交通行业现状，实在加强城市交通的行业治理，市政协于2009年4月初，组织相关委员成立调研组，深化到全市各公共交通客运治理行业进展了调研。调研采取听取相关单位和部门的工作情况汇报、召开座谈会、实地走访查看等方式进展。

2、现将调研情况报告如下：一、我市城市交通治理根本情况多年来市的城市交通事业在市委、市政府的正确领导下，一直坚持改革开放,认真履行职责，城市交通已逐步迈向文明健康有序的开展轨道。十余年来，城市交通建立得到了长足的开展。截止目前，市拥有城市公交车29辆，开通公交线路3条(其中1道路23辆，运营根本正常，2道路因市场修建暂停营业，3道路6辆，2、3道路因受客源的局限，时通时停，运营尚不稳定);运营出租车到达403辆，根本实现了出租车“着绿”，目前治理相对标准，运营根本正常;短途客运车辆51台，运营网络已扩大至全市各农业村及牧业定居点，城乡两级运营网络根本实现了“村村通”。近

3、年来，在市运管部门的积极努力及交警、工商等相关部门的配合下，全市的城市交通治理相对较为标准，运营网络根本健全，极大的方便了居民的出行，为城市居民的生活带来了诸多便利。二、当前我市城市交通存在的主要咨询题(一)城市交通根底设备建立及规划相对滞后。优先开展城市公共交通符合城市开展和交通开展的实际，是贯彻落实科学开展观和建立节约型社会的重要举措。然而，我市尚未确立城市公交优先开展战略，尚未编制、出台城市公共交通开展规划，没有专门划拨土地用于建立城市公交车辆停车场地、调度室、首末站及短途客运车站等公共根底设备，在一定程度上制约了城市公交的开展。目前，仅仅对短途客运车辆划定了

4、临时候车区域，候车区域车辆停放极不标准，不仅有碍市容市貌，还对城市交通造成了一定的压力，短途客运车辆与出租车辆互相“抢客、拉客”的现象时有发生;在城市主要街道、道路的临时停车区域划定不尽合理，且不能满足实际需要，机动车辆在部分路段的非机动车道、人行道及公共场所随意停放现象随处可见，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥堵。(二)城市公共交通市场治理不标准。尽管我市公共交通车辆处于根本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点缺乏、人流顶峰期班次频率不高、夜间营运时间短等缘故，造成市民乘车困难。市民平时候车时间过长，人流顶峰期公交紧俏，夜间公交车踪难

5、觅，使市民对城市公交车无法产生依赖性。另外，城市交通企业的行业治理不够标准，司乘人员素养也参差不齐，突出表如今出租车及短途客运转业上。部分出租车及短途客运车辆车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严峻违背交通规那么，妨碍城市文明形象。(三)城市公交车冷线运营困难，市民乘车不便。由于我市公共交通构造不合理，现有的城市公交公司为民营企业，在公司成立时髦未出台相关的行业标准，而本市现有的城市公交车与公交公司之间仅为挂关系，车辆均为私人所有。近年来，由于城市公交公司运营不善，目前尚处于负债运营，毫无风险承担才能。在实行公交车辆治理时，对车辆进展“热线”、“冷

6、线”互相调配使用方面没有相应的措施支持，城市公交线路培育时间过短，公交市场培育不成熟。目前，1路车辆尽管处于根本饱和状态，但由于只限定了发车及抵达时间，中间各站点的停车及候车时间未加以限制，出现了人少路段“猛跑”，人多路段“死等”的现象。而2路、3路车辆由于不能够做到定时、定点发车，市民对城市公交车失去了应有的依赖性。近年来，针对油价居高等咨询题，国家对城市公共交通运营车辆给予了油价补贴，目的是在于接着保持城市公共交通车辆的应有公益性质。但在我市，由于2路、3路车根本无人乘坐，处于赔本运营状态，导致部分车辆出现了与其进展赔本运营，还不如停运后仍然挂在公交公司，却能够

7、享受政府每年每辆车拨付的2.7万元的油价补贴等不良现象。(四)出租车无计费装置，市民乘车消费不透明。广大市民普遍反映，由于本地的出租车均未采取安装计价器按照里程进展计费等行之有效的行业监管措施，也未能制定出台相关的里程计费标准，无法实行打表计价，乘客消费存在不公开、不透明等咨询题。尤其在乘坐出租车去火车站接送亲友或下乡访亲探友等稍远路途时，存在出租司机漫天要价或就地议价等不良行为，此外，部分出租车辆在多人搭乘时存在按人头收费、重复载客等“宰客”行为，市民及外地游客对此怨声载道，不仅使乘客乘车的消费知情权和监视权无法得到有效保障，更使我市的对外形象遭到了不同程度的