公共资源交易管理工作调研参考报告

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1、公共资源交易管理工作调研参考报告近年来，XX区委、区政府对公共资源买卖治理工作高度注重，为实现公共资源买卖统一集中治理，区委、区政府按照“六统一”要求，以建立公共资源买卖中心为根底，以制度建立和科学支持为依托，以部门协调联动监视为保障，探究出了一条公共资源买卖监视治理新路子，获得了明显成效。一、牢牢把握组织建立这个前提，全面加强对公共资源买卖工作的治理领导注重，组织健全，分工明确是加强公共资源买卖治理的前提。一是领导注重。区长对公共资源买卖工作高度注重。在标准公共资源买卖行为上，明确提出，领导干部，将以身

2、作那么，领先垂范，绝不违规干涉、插手工程建立等公共资源买卖活动。同时，要求全区各级领导干部都要带头维护好公开、公平、公正的公共资源买卖环境，绝不能利用职权插手、干涉公共资源买卖活动。二是组织健全。区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书记和常务副区长为副组长的组建工作领导小组，定期召开协调联络会议，专题研究部署公共资源买卖统一集中治理工作，处理征询题，推进落实。三是分工明确。依照本区实际，通过职能部门亲密配合，将原区工程招标买卖中心、区政府采购中心成建制划入公共资源买卖中心，区产权及地产相关的买卖活动进入公

3、共资源买卖中心，其现行体制临时保存不变，组建工作进展顺利。公共资源买卖中心为区行政效劳中心所属副科级全额拨款事业单位，内设综合部、建立工程买卖部、政府采购部等3个职能机构。二、牢牢把握买卖中心这个平台，建立高标准公开透明买卖场所为加强“中心”的建立和治理，建立之初，区政府就明确了“六统一”的治理要求，即：1、统一公共资源买卖平台。为习惯招投标活动需要，专门设立开标厅、评标厅、竞争性会谈室、评委抽取室、中心总监控室，将我区所有建立招投标工程统一纳入到一个平台上来进展买卖，变分散买卖为集中买卖，以便统一监管;

4、2、统一开评标区治理。制定了详细的开评标区治理方法，对评标区实行封闭式治理。充分利用现代化的监控手段，由总监控室对各开标、议标活动通过同步声像监控录制，实时对买卖活动进展监视;3、统一对专家库进展整合。已完成对政府采购、建立工程的评标专家整合工作。标准了评委抽取和使用，由专人负责招评标专家库的日常维护，确保参与评标专家名单的保密性。4、统一信息发布：为保证潜在投标人平等、便捷、精确地获取招标信息，中心在区政府网和招投标中心买卖大厅电子屏幕发布招标信息;5、统一受理报名：在招标信息统一发布的同时，中心在买卖

5、大厅设立的买卖征询台同时受理报名。为保证潜在投标人的数量，凡符合资质要求的企业，均可参加投标报名。6、统一结果公示。开评标活动完毕后，评标委员会构成书面评标报告，招标人当众宣布中标候选人。中标候选人在区政府网和买卖大厅电子屏幕上同时公示3个工作日，无异议后，确定为中标人。为工程建立招投标和政府采购等各种公共资源买卖活动提供了一个公平、公正、公开的买卖平台。在功能设置上实现了“六有”，即有一个开标室，有一个评标室，有一个买卖信息发布区，有一个集中办公窗口，有一个电子监控室和专家抽取室;在现代科技治理上建立了

6、“八大系统”，即网上报名系统、信息发布系统、电子评标系统、专家室门禁系统、信号屏蔽系统、计算机辅助评标系统、身份证识别系统和电子监控系统;在运转治理上做到了“四到位”，即买卖活动流程图到位，买卖活动备案到位，买卖活动全程记录到位，买卖活动监管到位。三、牢牢把握创新效劳这个环节，扎实推进公共资源买卖透明运转我们坚持科学开展，顺应电子化、网络化开展趋势，积极组织力量，装备和完善各类硬、软件设备，创新效劳举措，详细包括：1、在全市领先推行网上报名系统，使报名工作更加方便、快捷;2、在全市领先推行电子评标系统，使

7、评标工作更加严谨、标准，进一步表达了公平、公正、高效、廉洁;3、在全市领先采纳身份证识别器，较好地杜绝了一些不良现象的发生;4、全体工作人员统一着装，提升了区公共资源买卖中心整体形象和团队整体性，显现出庄重和一丝不苟的精神相貌，突出工作人员的涵养，给效劳对象留下良好的第一印象;5、所有进场工程都做好了电子存档，对所有的工作程序进展了电子监控，每个工程都刻录了光盘，杜绝了暗箱操作的情况发生;6、保证金收、退两条线，退付手续简便、快捷。大大提高了公共资源买卖的科技含量和市场化配置水平，促进了公共资源买卖过程的

8、标准、高效和公正。四、牢牢把握监视治理这个环节，建立科学紧密的监视体系一是建立高效监视机制。整合建立单位党组、行政治理部门、纪检监察机关和社会监视力量，建立了“四位一体”的监视机制，做到了对公共资源买卖治理的事前、事中、事后全方位监视。二是建立健全规章制度。统一买卖平台建立以来，我们出台了一系列规章制度。在对外效劳方面，制定了《建立工程买卖规那么》、《建立工程买卖流程图》、《政府采购买卖规那么》、《政府采购买卖流程图》、《信息