铜鼓县交通运输局三基三化建设工作实施方案

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1、铜鼓县交通运输局“三基三化”建设工作实施方案为加快推进以基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化为主要内容的“三基三化”建设，根据上级文件部署，结合我县实际，我局决定组织开展交通运输执法大队（以下简称“执法大队”）“三基三化”建设工作，特制定本实施方案。一、目标和内容目标：力争至2015年底，我局交通运输执法大队基本达到“三基三化”建设的要求，基本实现队伍专业化、管理制度化、行为规范化、装备标准化、手段科技化、环境友好化、监督体系化的目标，努力建设一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的交通运输行政执法队伍。内容：（一）基层执法队伍职业化

2、建设1、合理设置岗位和明确职责。根据执法大队的机构设置和执法职权，科学合理设置执法岗位，明确界定每个执法岗位的职权和责任，做到岗位职责明确详细清晰。2、明确岗位任职要求。根据岗位职责，合理确定执法人员配备要求。制定不同执法岗位的任职条件，明确任职必须具备的学历、能力、经历、年龄、身体等职业标准和要求，严格按照任职资格选人。建立岗位轮换制度，加大执法人员在不同岗位之间的轮换。建立领导岗位竞争上岗制度，严格按照《党员干部选拔任用工作条例》，以及岗位任职条件和相关工作经历要求，选拨任用领导干部。3、优化人员结构。严格执法人员准入，新进执法人员必须在核定编制名额内依法公开招录。

3、提高法律、交通管理类专业以及国民教育序列大学本科以上学历执法人员录用比例，争取实现执法人员90%以上取得大专以上学历。4、加强岗位职业培训和在岗学历教育。根据岗位职责条件和要求，认真组织开展执法人员资格培训和岗位培训。创新培训方式，确保培训质量，根据不同岗位执法人员需求，结合执法人员在年龄、专业、业务水平等方面差异，提高培训的针对性和实效性。鼓励和支持在岗执法人员参加自学考试、函授、职大等各种形式的继续学历教育。5、强化职业保障。结合实际探索建立以执法工作年限为基础、工作实绩为标准的职级待遇制度，建立一条体现能力、业绩的职级晋升通道。执法人员工作业绩作为职级晋升的重要依

4、据。根据国家有关规定，逐步提高一线执法人员福利待遇，积极争取外业执勤津补贴。（二）基层执法站所标准化建设6、搞好基础设施建设。执法大队办公用房、辅助用房、附属设施、场地等应按照实际工作需要进行配置，确保执法人员必要的工作、生活条件。建筑外围应当装设安全防范设施，执法装备器材、档案资料室等应当符合有关技术条件或标准。对外服务区域的建设应实现无障碍化，违法行为处理室应为低台敞开式。7、加强装备建设。根据执法大队工作职责、人员编制，综合考虑交通运输基础设施规模、车船保有量、客货运输量等因素，争取建立执法装备专项资金，合理确定执法装备配置标准，配置和更新必须装备。执法装备一般应

5、包括：交通工具、通信设备、计算机及配套设备、取证器材、特种检测车辆和设备、档案管理器材、安全防护器材等。8、提高信息化水平。推行网上办案和案件分级审核管理，建立标准化、规范化网上办案流程模式，规范执法程序、执法文书、自由裁量权行使，努力实现执法案件网上办理、执法文书网上填制以及“罚缴分离”，初步实现执法现场全程录像、执法过程的视频传输、执法证据的实时采集。9、落实经费保障。执法大队的基本建设经费、工作经费等全额纳入局财务预算。严格执行“收支两条线”，不得采取“以收定支”经费保障模式，坚决杜绝经费、福利待遇与罚没收入挂钩。（三）基础管理制度规范化建设10、规范案件办理制度

6、。建立现场执法管理制度，以调查取证、办案程序、案件定性、自由裁量权行使、行政强制、文书制作等为重点，制定行为规则。建立案件办理、审核、监督制度，设立法制监督员岗，明确办案人员、审核人员、审批人员的责任。11、规范勤务训练制度。建立勤务巡查制度、领导带班执勤制度，落实勤务计划，科学设置执勤岗位和路线，合理安排执勤人员和执勤时间。建立训练培训制度，实行军事化管理，定期开展执法人员岗位练兵和培训活动。12、规范内务管理制度。建立着装、仪容、举止管理制度、办公秩序与内务设置制度、考勤值班制度、会议制度、学习制度、安全防务制度、请销假制度、公车使用制度、装备管理制度等。13、规范

7、执法监督制度。建立执法人员档案制度，把执法数量、执法质量、执法培训考试、日常考评、年终考评、执法奖惩等记入执法档案。建立执法评议考核制度，制定执法考评指标体系，认真开展常态化考评，考评结果作为职级晋升、考核班子、记功嘉奖、职务升降的主要依据。建立执法信息公开和各类办事公开制度，设置“政务公开栏”。建立公示投诉机制，依法处理人民群众投诉举报。二、组织领导为切实加强对我局交通运输执法大队“三基三化”建设工作的领导，保证工作顺利进行，我局成立“三基三化”建设工作领导小组。组长：陈三波县交通运输局局长副组长：吴繁荣县交通运输局党组成员、运管所支部