深化改革

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　深化农村改革建设美丽文明乡村　　——昌荣镇2009年农业和农村工作调研报告　　近日，镇农办对全镇17个行政村和规模以上农业企业、农民专业合作社进行了走访调研。通过走访，基本摸清了各单位今年的农业农村工作开展情况和生产经营现状，了解了各单位的工作思路打算，也为我镇新一年新农村建设提出了新目标、新思路。　　一、发展现代农业，提升农业产业。　　一是按照“市场导向、政府扶持，整合优势、打造精品，龙头带动、创建品牌”的现代农业发展思路，大力发展强队农业、精品农业、设施农业和休闲农业。以农业标准化、绿色无公害生产、设施农业为抓手，运用先进科技提升蔬菜、花卉苗木、水产、畜牧、水果等特色产业，生产出高品质、高科技含量、高附加值的精品农产品。大力实施农产品品牌战略，积极培育更多市级以上名牌产品、著名商标。二是以粮食生产功能区建设为抓手，进一步加大政策扶持力度，提高农民种粮积极性，促进粮食丰产丰收。三是探索农业社会化服务机制，以功能区块为重点，积极开展晚稻、油菜统一供种供秧，统防统治，开展油菜机械移种试验示范。健全农资服务队伍监督管理机制，选择一批布点合理、经营规范、技物结合的农资服务网点作为基层农技服务组织，充分发挥其在农业技术进村入户中的重要作用。　　二、深化农村改革。　　2011年我镇计划新增流转面积一千多亩亩。一方面，加强对土地承包经营权证管理，规范对土地承包经营权证的变更、收回、换发和补发。另一方面，规范土地流转申请、登记、备案等各项程序，依法合理有序进行土地流转。　　我镇村级集体资产股份制改革工作已经全面完成，下一步要强化村级财务规范化管理，健全村民自治、民主管理运行机制，积极探索集体资产保值增值新途径。　　“一事一议”筹资筹劳工作常态化。我镇计划开展“一事一议”筹资筹劳项目20个，项目总投资四百万元，拟筹资筹劳总金额两百万元。项目内容包括道路建设、卫生保洁、路灯亮化工程等。　　积极拓宽结对渠道，丰富结对形式，建立健全“村企结对共建”机制。今年我镇将继续把“千企结百村、共建新农村”活动作为推进新农村建设的重要抓手，计划共建资金200万元，并逐步形成共建长效机制。　　三、实施农民素质培训，增加农民收入。 　　开展农民素质培训，特别是有就职意愿的纯农户、低收入农户家庭的“一户一岗”培训，并切实做好受训农民转移就业的组织、引导和服务等工作。2011年在完成农业实用技能等常规培训任务基础上，力争完成“一户一岗”培训35人，转移就业15人的目标。落实384户低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作，帮助低收入农户解决基本生活问题。认真调查分析低收入的致贫原因，根据不同情况，有针对性地提出帮扶对策，促进有劳动能力的低收入农户实现就业创业。开展好“双证制”教育工作，完成2009年培训任务。　　四、推进农村住房改造，建设美丽乡村。　　以建设美丽乡村为导向，加大政策扶持力度，完善村庄布点规划，推进以中心村培育为引领的新农村建设。继续做好农村住房改造建设，把农村住房改造建设与建设美丽乡村有机结合起来，提升农村人居环境。大力实施以整治村、生态村、绿化村、文明村、卫生村等为创建载体的村庄环境综合整治，开展新农村示范村创建，努力打造成为生态秀美、宜居宜业的花园式新农村，进一步改善基础设施，全面提升农民群众的居住环境。　　五、完善农村基础设施，提高农民生活品质。继续实施亮灯工程，完成路灯安装工程。加大水利设施投入，推进水利现代化建设。完成河道整治工程和5000亩标准农田质量提升工程，1050米八工段直河整治工程　　六、完善基层组织建设，保持农村社会稳定。　　切实搞好基层组织换届选举，着力破解农村基层组织建设“难题”。进一步提升村级财务规范化管理水平，营造和谐稳定农村经济社会发展环境，继续在全镇组织开展级财务规范化管理评星晋级活动，争取全镇实现村级财务星级管理。争取2个村达到五星级管理水平,4个以上的村社达到四星，75%以上的村达到三星级以上管理水平。