综合行政执法体制改革试点工作总结

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1、综合行政执法体制改革试点工作总结　　导语：探索完善内部管理约束机制。主要包括责任追究制、评议考核制、承诺服务制、预警制、行政不作为处罚制度等共7大类53项规章制度。通过严格落实制度，强化内部管理，有效维护了综合行政执法队伍的对外形象。 　　综合行政执法体制改革试点工作总结我局劳动保障监察作为梧州市综合行政执法体制改革试点之一，按照梧政办发【2017】114号文件及梧州市人社局的工作要求，及时成立领导机构，制定实施方案，推进劳动保障监察网格化管理，定格巡查、及时反馈;建章立制、纳入考核;调处矛盾、促进和谐;加强宣传、规范用工。有效地推进综合行政执法改革试点工作的开展，为维护劳动者的合法权益化

2、解矛盾，维护社会和谐稳定。促进经济社会健康发展发挥了积极的作用。 　　根据梧政办发【2017】114号文件以及梧州市人社局的工作要求，我局拟定了《岑溪市推进劳动保障监察网格化管理工作实施方案》，并经岑溪市人民政府同意，于2017年10月份印发乡镇人民政府、各部门、各园区管委会、各企业贯彻执行。在方案中同时成立了岑溪市劳动保障监察“两网化”建设管理领导小组，明确了劳动保障监察“两网化”管理工作标准及岑溪市“两网化”建设网格划分。 　　我局按照《岑溪市推进劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案》和梧州市人社局的要求，将全市划分为18个网格，分别为：岑城镇、马路镇、南渡镇、水汶镇、大隆镇、梨木镇

3、、归义镇、大业镇、筋竹镇、城谏镇、糯垌镇、安平镇、三堡镇、波塘镇、岑溪市工业园区、陶瓷工业园区、物流园、西部农民创业园。全市配备协管员47名，每个网格的工作由一名专职劳动保障监察员，三名协管员负责，依托各镇社会保障服务中心，整合劳动保障资源。目前已采集了76个用人单位的信息，涉及人数11563人。 　　XX年至今，我局劳动保障监察大队共立案36件，结案36件，录入“两网化”系统35件。把纠纷解决在基层网格化的案件20件 　　我市的劳动保障监察“两网化”管理虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但乡镇市区之间发展不平衡，也存在一些困难和问题。 　　(一)部分乡镇负责人由于负担工作多，对“两网化”

4、监管的认识欠到位，难以对用人单位进行有效指导和宣传。 　　(二)有个别乡镇劳动保障监察网格建设相对滞后，专职监察员数量较少，影响了工作开展。 　　(三)办公设施不够完善，硬件投入不足。有的乡镇没有专用微机，上网受限制，再加上工作人员少，对统一安排的工作，感到力不从心，工作很被动。 　　(四)用人单位基本信息录入不全面、不完整，个别企业只掌握录入了单位名称等简单情况，劳动用工基础数据更新也不及时。 　　(一)加强用人单位信息的采集、录入，及时更新用人单位基本信息，做到底子清，信息全，情况明。 　　(二)充分发挥兼职监察员和监察协管员的作用。继续加强兼职监察员和监察协管员的在岗培训和各类业务培

5、训，发挥劳动保障兼职监察员和劳动保障监察协管员在宣传政策、信息采集、调解纠纷、配合执法等方面的作用。 　　(三)理清思路，搞好用人单位动态监管。在“两网化”管理工作中，结合用人单位诚信等级评价、书面材料审查、专项检查、日常巡查、举报投诉专查等形式，不断完善监管手段，创新监管模式，实施多元化动态监管，努力开创我市劳动保障监察“两网化”管理工作新局面。 　　综合行政执法体制改革试点工作总结综合行政执法(以下简称综合执法)是深化行政管理体制的重要内容，也是建设法治政府的主要载体之一。目前各地进行综合执法试点已有十余年，有些地方还在大范围内开展了综合执法，取得了很大成绩，积累了经验，但同时也存在着

6、一些问题和矛盾，因而有必要总结经验，完善思路，继续把综合执法体制改革推向前进。本报告梳理了各地综合执法改革的现状和存在的问题，主要就综合执法机构与有关部门的关系、综合执法机构的定位和职能等体制性问题，提出了对策建议。 　　综合执法改革最早起步于1996年《行政处罚法》颁布实施后进行的“相对集中行政处罚权”试点工作。2002年，国务院办公厅转发中央编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》，决定在广东省、重庆市开展试点，其他省、自治区、直辖市各选择1—2个具备条件的地市、县市进行试点，主要涉及城市管理、文化市场管理、资源环境管理、农业管理、交通运输管理等行政执法领域，着重

7、解决多头执法、重复执法、执法扰民和执法队伍膨胀等问题，综合执法试点工作正式启动。基本情况如下： 　　1.城市管理领域的综合执法改革。1997年5月，经国务院批准，北京市原宣武区率先在全国实施综合行政执法试点，城市管理的综合执法(以下简称城管综合执法)开始在一些城市推开。主要特点有：一是执法领域宽泛，如北京市城管执法范围涉及市政市容、园林绿化、规划、工商、交通等9个部门，13个方面共311项行政处罚权;二是执法权力从有关政