项目建设管理招标文件示范文本 最终定稿

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芜湖市水利水电工程项目建设管理招标文件示范文本二〇一七年十二月1

1使用说明一、《芜湖市水利水电工程项目建设管理招标文件（示范文本）2017年版）》依据《安徽省水利水电工程项目建设管理招标文件（示范文本）2017年版）》编制，本示范文本用相同序号标示章、节、条、款、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。二、第一章招标公告或投标邀请书格式供参考。招标公告应注明该公告发布的所有媒介。三、第二章投标人须知正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。四、第三章评标办法采用“综合评估法”。“评标办法正文”应全文引用。“评标办法前附表”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的评审因素和评审标准，没有明列的因素和标准不应作为评标的依据。“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。建设管理招标一般采用资格后审；招标人应采用明标价招标。五、第四章合同条款由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，但不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则；合同附件格式供参考。六、第五章投标报价及附件供参考，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要编制。七、第六章图纸（招标图纸）由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程资料”相衔接。八、第七章技术文件由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“图纸（招标图纸）”相衔接。九、第八章投标文件格式供招标人参考使用。十、《芜湖市水利水电工程项目建设管理招标文件（示范文本）2017年版）》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。2

2.(项目名称)(标段名称)招标文件合同编号：（）招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日

3目录第1章招标公告.........................................................................................................................................3第2章投标人须知.........................................................................................................................................5投标人须知前附表.........................................................................................................................51．总则.................................................................................................................................................152．招标文件.........................................................................................................................................183．投标文件.........................................................................................................................................194．投标.................................................................................................................................................215．开标.................................................................................................................................................225.3开标异议.................................................................................................................................236．评标.................................................................................................................................................237．合同授予.........................................................................................................................................248．重新招标和不再招标.....................................................................................................................259．纪律和监督.....................................................................................................................................2510.需要补充的其他内容....................................................................................................................2711．电子招标投标...............................................................................................................................27第3章评标办法（综合评估法）...............................................................................................................30评标办法前附表...........................................................................................................................301．评标方法.................................................................................................................................332．评审标准.................................................................................................................................333．评标程序.................................................................................................................................34第4章合同文件...........................................................................................................................................381、合同书(含补充协议)；..........................................................................................................................381.通用合同条款............................................................................................................................402.专用合同条款............................................................................................................................403.附件............................................................................................................................................40第5章投标报价及附件...............................................................................................................................415.1投标报价说明.....................................................................................................................415.2投标报价汇总表.................................................................................................................415.3建管人员单价分析表.........................................................................................................415.4付款计划意向表.................................................................................................................42第6章图纸...................................................................................................................................................431.图纸目录..........................................................................................................................................442.图纸..................................................................................................................................................45第7章技术文件...........................................................................................................................................46第8章投标文件格式...................................................................................................................................49一.投标函............................................................................................................................................52二.法定代表人身份证明....................................................................................................................53三.授权委托书....................................................................................................................................54四.联合体协议书（如有）................................................................................................................55五.投标保证金....................................................................................................................................56六.投标报价表及附件.......................................................................................................................57七.技术文件........................................................................................................................................587.1项目管理规划大纲..............................................................................................................587.2对本工程的建议..................................................................................................................587.3附表......................................................................................................................................58八.项目管理机构表............................................................................................................................608.1项目管理机构组成................................................................................................................608.2主要人员简历表....................................................................................................................61九.资格审查资料................................................................................................................................62

49.1投标人基本情况表................................................................................................................629.2近三年财务状况表................................................................................................................639.3近5年完成的类似工程情况表............................................................................................649.4正在实施的新承接的项目情况表........................................................................................659.5近３年发生的诉讼及仲裁情况表........................................................................................66十.原件的复印件................................................................................................................................67

5第一卷-0-

6第1章招标公告项目编号：****一、项目名称：************二、招标人：******三、招标内容1、项目内容：********（具体详见招标文件、图纸）。2、项目招标控制价：********。四、投标人资格要求1、投标人资质要求：*****。2、投标人信用要求：。3、投标人类似业绩要求：。4、项目负责人资质要求：。5、项目负责人类似业绩要求：。6、本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。7、本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。五、招标文件的领取1、报名时间：。2、报名方式：凡有意参加投标者，请于报名时间内登录芜湖市公共资源交易中心网上招投标系统进行报名，下载招标文件。3、报名费：本项目暂不收取六、投标截止时间和开标时间:年月日时分（北京时间）。开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。七、保证金及开户信息1、所有投标人均需提交足额投标保证金2、投标保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日上午10时。3、投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到下述指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。4、投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。本项目须缴纳投标保证金金额：人民币*******整。5、现提供以下账户供投标人选择开户单位：*******开户银行：*******账号：*******开户单位：*******开户银行：*******账号：*******3

7八、招标代理机构及联系方式招标代理机构：*****************招标代理机构联系人：*********联系电话：**************传真：************九、招标人联系方式联系人：********联系电话：***********十、芜湖市公共资源交易中心联系方式保证金窗口联系电话：0553-3870396；3870671咨询电话：0553-3121801；18226726295；18019921836（技术咨询）十一、公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、安徽省公共资源交易平台（http://www.ahggzy.gov.cn）、安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn）、芜湖市公共资源交易服务网（http://whsggzy.wuhu.gov.cn）上发布。十二、注册事项：本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易服务网发布的入库通知）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。十三、备注：□本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）□本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）招标代理机构：********************年**月**日4

8第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容名称：地址：1.1.2招标人联系人：电话：名称：地址：1.1.3招标代理机构联系人：电话：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.1.6现场管理机构1.1.7设计人1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围计划工期：共个月，自年月至年月。1.3.2计划工期与建管服务期建管服务期：共个月，自年月至年月。资质条件：1、资质要求：投标人资质条件、能力和信2、财务要求：1.4.1誉3、业绩要求：近5年有类似工程的设计、施工、监理或建设管理业绩。4、信誉要求：5

95、项目负责人资格：派驻本工程的项目负责人应具有水利部颁发的水利工程专业监理工程师证书或一级建造师(水利水电专业)或注册土木工程师执业资格证书，以及类似工程设计或监理或施工或建设管理经验。6、技术负责人要求：7、其他要求：投标人、投标人法定代表人和拟任项目负责人近三年内无行贿犯罪行为记录。□不接受1.4.2是否接受联合体投标□接受,应满足下列要求:□不组织1.9.1踏勘现场□组织,踏勘时间：踏勘集中地点：□不召开1.10.1投标预备会□召开,召开时间：召开地点：投标质疑书应在投标截止时间10日前递交到系统1.10.2投标人提出问题的截止时间(http://whsggzy.wuhu.gov.cn）。1.10.3投标截止时间同开标时间□不允许□允许,分包内容要求:1.11分包分包金额要求:接受分包的第三人资质要求:□不允许1.12偏离□允许，允许偏离幅度及其处理方法2.1构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件的2.2.1年月日时分截止时间答疑澄清回复于收到质疑书之日起3日内答复。投标人直接投标人确认收到招标文件澄2.2.3到芜湖市公共资源交易中心网站澄清公告栏中查询清的时间(http://whsggzy.wuhu.gov.cn)。各投标人在开标截止日前1天投标人确认收到招标文件修务必到(http://whsggzy.wuhu.gov.cn)网上澄清公告栏查询是否2.3.2改的时间有答疑回复，否则造成的一切后果由投标人自行承担。3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期投标截止日期后天6

10投标保证金的形式及金额：详见招标公告规定。投标保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日上午10时。投标保3.4.1投标保证金证金必须从投标人基本帐户汇入到招标公告指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。投标保证金的形式及金额：详见招标公告规定。投标保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日上午10时。投标保3.4.3投标保证金证金必须从投标人基本帐户汇入到招标公告指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。3.5.2近年财务状况的年份要求年（年～年）近年完成的类似工程的年份3.5.3年（年月～年月）要求近年发生的诉讼及仲裁情况3.5.5年（年月～年月）的年份要求□不允许3.6是否允许递交备选投标方案□允许使用电子招投标的项目，投标人须在投标文件的指定位置加3.7.3签字或盖章要求盖投标人、法人代表电子印章。□本项目采用纸质招投标：投标人应按照招标文件要求递交3.7.4纸质投标文件份数。□本项目采用电子招投标：①投标文件包括商务标和技术投标文件份数和递交标。②电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传。③未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。3.7.6中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人,纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册,与电子投标文件应保持一致。4.1.2/投标文件/投标文件非加密(项目名称)（标段名称）投标文件4.1.4电子光盘封套上写明投标人名称（加盖单位公章）：开标会现场递交；4.2.2递交投标文件地点地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。4.1.2/投标文件/投标文件非加密(项目名称)（标段名称）投标文件4.1.4电子光盘封套上写明投标人名称（加盖单位公章）：□本项目采用纸质招投标：开标会现场递交；地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显4.2.2递交投标文件地点示屏）。□本项目采用电子招投标：具体见附件1电子招投标相关要求。7

11开标时间：见招标公告开标地点:芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）投标人有关人员参加开标会的要求：。有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、中5.1开标时间和地点华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（以下同）。评标委员会构成:6.1.1评标委员会的组建评标专家确定方式：从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取。是否授权评标委员会□是7.1确定中标人□否,推荐的中标候选人数：1、履约保证金的金额：中标价的%2、履约保证金的形式：□现金□现金+银行保函，具体比例要求：□银行保函□保证保险3、履约保证金账户（现提供以下账户供中标人选择）7.3.1履约保证金①开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行芜湖南湖路支行；账号：1101801021000587877②开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国银行芜湖市分行；账号：1797465424414、具体要求详见《芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法》10需要补充的其他内容类似工程指：中标价（或工程规模）以上的（建设性质）、（类型）项目10.1类似工程说明：1、类似工程业绩应在全国水利建设市场信用信息平台或安徽省水利建设市场信用信息平台中可查询。2、类似工程须为单项合同额不低于本标段工程最高限价的60%。10.2原件不提供原件。□由招标人支付10.3代理服务费□由投标人支付，金额元10.4投标报价本项目采用明标价，明标价为：人民币元(含暂列金)。8

12□不要求10.5项目负责人的陈述与答辩□要求：拟负责本工程的项目负责人持身份证参加开标会，会后即进行陈述与答辩，陈述与答辩时间为分钟。□本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交10.6信用标评分易诚信评价信息系统获取分数）□本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）参与芜湖市政府采购活动的供应商，参与芜湖市政府性资金工程建设招标投标活动的法人在评标日被列入以下失信名单的，不得被推荐为政府采购、建设工程招标投标项目中标候选人。⑴被列入最高人民法院“失信被执行人名单”的（查询网址“全国法院失信被执行人名单10.7信息公布与查询平台”http://shixin.court.gov.cn/）；⑵被列入国家工商行政管理总局“严重违法失信企业名单”的（查询网址“全国企业信用信息公示系统”http://gsxt.saic.gov.cn/）；⑶被列入芜湖市公共资源交易中心网站“诚信黑榜”公布的“黑名单”（在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内的）（查询网址http://whsggzy.wuhu.gov.cn/xyzl/020002/subpage.html）。10.8政府投资建设项目的建设单位，是否在招标文件中载明□否或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算的依据。□是，执行芜市检发预字【2016】2号10.11行贿犯罪档案查询申请文，文件附后11电子招标投标□本项目采用电子招投标，电子招投标相关要求见新增附件。11.1电子招投标□本项目采用纸质招投标，投标人应按照招标文件要求递交纸质投标文件，招标文件中关于电子招投标的相关要求不适用。说明：此表中要求与标准条款不一致时，以此表为准。9

13新增附件1：电子招投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库（以下简称会员库）已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市招标采购交易中心网站发布的市住建委、市交通局、市水务局、市信息办、市招标办《关于开展芜湖市投标企业（供应商）登记入库的通知》（中心管办【2014】19号文）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。（二）审核通过的投标企业成为会员库会员，会员方可参与芜湖市网上招投标活动。（三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到芜湖市公共资源交易中心窗口现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、报名下载招标文件投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：400-998-00000553-3121801；软件及操作手册下载地址为：http://whsggzy.wuhu.gov.cn/bszn/003004/subpage.html。（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、提交保证金投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。（二）开标程序1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名；3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；10

144、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；6、抽取招标文件相关数值；7、当众唱标；8、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经行政监督部门同意延长后，远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则，视为其投标不成功；4、经检查数字证书无效的投标文件；5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、技术标未按以下标准制作的：文字排版统一使用A4幅面，字形、字体一律采用3号宋体，每页28行，每行28字。各类图表一律采用4号宋体；技术标不得出现页码。5、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和市公共资源交易管理局报告。经批准同意后，采取以下办法处理：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。11

15新增附件2：芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法第一章总则第一条为了保障招标采购项目顺利实施，维护招标采购当事人合法权益，提高招标采购项目合同履约效率，规范履约保证金管理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《芜湖市公共资源交易管理办法》（芜湖市人民政府令第54号）等规定和要求，结合实际，制定本办法。第二条本办法适用于进入芜湖市公共资源交易中心（以下简称中心）使用政府性资金（含国有资金投资占控股或者主导地位的）招标采购项目履约保证金收退和管理工作。第三条本办法所称履约保证金是指招标人（采购人）为保障其招标采购项目在合同履约过程中，免遭因中标人违反合同约定的行为蒙受损失而设置的经济责任担保。前款合同指招标采购项目中标通知书发出后，招标人（采购人）与中标人签订的合同。本办法所称履约保证金的形式包括：现金、现金+银行保函、银行保函、保证保险,以及法律法规允许的其他形式。本办法所称银行保函指中标人委托其受托银行按招标文件要求格式开具的保证文件。本办法所称保证保险指中标人按招标文件约定，通过向保险机构购买保险为合同履约提供经济责任担保。第四条履约保证金管理遵循“约定标准收取、规范管理、及时退付”原则。第五条招标人（采购人）负责根据本办法规定和招标采购项目情况明确履约保证金具体提交形式、标准（或数额）及其相关要求，并承担合同约定的履约保证金相关责任。中心受招标人（采购人）委托向中标人收取履约保证金中的现金部分，并根据招标人（采购人）要求办理扣除、退还等，负责资金安全。履约保证金部分或全部采用银行保函或保证保险形式的，银行保函或保证保险部分由招标人（采购人）负责根据中标人履约情况和合同约定，解除保证责任或索赔等。芜湖市公共资源交易管理局（以下简称市公管局）对履约保证金的收退、扣除、划转等规则及其执行情况进行管理。第六条芜湖市财政局设立履约保证金专户，并负责对专户进行监督。招标采购项目中标人提交（转交）的履约保证金现金全部交入（转入）履约保证金专户。中心负责履约保证金专户日常核算管理工作，并建立明细账。招标人（采购人）负责其委托招标采购项目的银行保函和保证保险保单的单据保管和日常管理等工作，并建立台账。第二章履约保证金的提交第七条招标采购代理机构应根据招标人（采购人）要求，并结合招标采购项目情况，在招标文件中明确中标人提交履约保证金的形式、标准（或数额）及其相关要求。第八条中标人应按照招标文件要求在规定时间内完成履约保证金提交手续，其中现金部分应采用转账或电汇方式。第九条履约保证金的提交标准（或数额）应符合国家有关规定，具体标准（或数额）由招标人（采购人）根据招标采购项目情况在招标文件中明确。中标合同无明确金额的，由招标人（采购人）根据招标采购项目情况在招标文件中明确履约保证金提交的具体标准（或数额）。第十条中标人应当按招标文件和相关要求办理履约保证金手续。（一）采用现金形式的，中标人投标时提交的投标保证金可以转为履约保证金。如不足，中标人应从其基本账户将应补足资金提交至履约保证金专户；如多余，中心应将多余资金直接退回至中标人基本账户。中标人足额提交履约保证金后，中心向中标人开具履约保证金收据。（二）采用银行保函形式的，中标人必须按招标文件给定的银行保函格式委托其担保银行开具银行保函提交招标人（采购人）。招标人（采购人）查验确认并负责保管银行保函原件。中标人将加盖招标人（采购人）公章的银行保函复印件提交中心。银行保函有效期应从招标人（采购人）与中标人签订中标合同之日起至项目签发验收证书满6个月，或中标合同被确认无效或解除满12个月。因项目延期需要延长银行保函有效期的，由招标人（采购人）负责与中标人联系，要求中标人按时对银行保函进行续保。12

16（三）采用现金+银行保函形式的，现金部分提交方法按本条（一）项规定办理；银行保函部分提交方法按本条（二）项规定办理。（四）采用保证保险形式的，中标人应按招标文件规定办理相关保证保险手续并向招标人（采购人）提交保险机构开具的保单。招标人（采购人）查验确认并负责保管保单原件。中标人将加盖招标人（采购人）公章的保单复印件提交中心。因项目延期需要延长保期的，由招标人（采购人）负责与中标人联系，要求中标人按时对保证保险保单进行展期。第十一条中标人履约保证金手续办理完毕后，中心向中标人代发中标通知书。中标人凭中标通知书、履约保证金收据或银行保函或保证保险保单，并依据招投标文件，与招标人（采购人）签订合同。中标人因中标通知书发出前办理银行保函或保证保险有困难的，全部以现金形式提交履约保证金，在中标通知书发出后，中标人可在30天内以银行保函或保证保险保单置换相应履约保证金现金。如遇特殊情况，无法按期办理置换手续的，经招标人（采购人）同意适当延期并报市公管局批准后予以办理。中标人至中心办理置换手续时，需提供加盖招标人（采购人）公章的银行保函复印件或保证保险保单复印件、招标人（采购人）同意办理置换履约保证金现金手续的书面意见。第三章履约保证金的退付第十二条中标项目实施完毕并经验收合格的，中标人应按招标人（采购人）要求提供材料并向其提出履约保证金退付申请。以现金缴纳的履约保证金，中标人向中心提交招标人（采购人）签署的项目验收报告等项目完成证明材料、招标人（采购人）同意退付履约保证金证明，中心办理代退手续，上述资金应退付至中标人的基本账户。招标人（采购人）应在同意退付履约保证金证明中明确退付金额。以银行保函和保证保险办理的履约保证金，由招标人（采购人）签署项目验收报告等项目完成证明材料，并负责办理退付手续。第十三条有下列情形之一的，中标人向招标人（采购人）提出履约保证金退付申请，经招标人（采购人）书面同意并明确退付标准（或数额）后，中心办理以现金缴纳的履约保证金代退手续：（一）对成片开发的安置房或类似项目，部分单项工程完工并已具备交付条件的，可以按照比例退付履约保证金。（二）中标通知书发出后，因招标人（采购人）取消项目实施或取消部分项目实施，可以全部或部分退付履约保证金。（三）中标通知书发出后，因中标项目不具备实施条件而暂停实施，可以暂时退付履约保证金。如项目重新实施，由招标人（采购人）负责督促中标人重新提交履约保证金。（四）因招标人（采购人）的原因造成项目无法办理竣工验收手续的，招标人（采购人）除书面同意并明确退付标准（或数额）外，还要出具承担相应法律后果的书面承诺，可以退付履约保证金。（五）招标人（采购人）因不能按期支付工程进度款，而同意通过退付全部或部分履约保证金现金冲抵的，招标人（采购人）除书面同意并明确退付标准（或数额）外，还要出具承担相应法律后果的书面承诺，可以全部或部分退付履约保证金现金。（六）中标人缴纳履约保证金并办理完相关手续后，因故被取消中标资格的，可以全部或部分退付履约保证金。除本条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项外，因其他特殊情形需退付以现金缴纳的履约保证金，由招标人（采购人）书面函告市公管局，市公管局提出意见，报市政府同意。中心按批复办理代退手续。第十四条有本办法第十三条（一）、（二）、（三）、（四）、（六）情形之一的，以银行保函和保证保险办理的履约保证金，由中标人向招标人（采购人）提出履约保证金退付申请，招标人（采购人）负责办理退付手续。除本办法第十三条（一）、（二）、（三）、（四）、（六）情形外，因其他特殊情形需退付以银行保函和保证保险办理的履约保证金，由招标人（采购人）报其上级主管部门同意后，招标人（采购人）负责办理退付手续。第十五条履约保证金现金退付时，按银行同期活期存款利率计算保证金本息。第十六条中标人未按合同约定履约的，招标人（采购人）根据招投标文件和合同等，决定扣除履约保证金的，以现金缴纳的履约保证金，由招标人（采购人）明确具体扣除现金金额、处理方式、划转账户信息等并书面函告中心，中心办理扣除手续并对扣除资金按要求进行相应处理；以银行保函和保13

17证保险办理的履约保证金，由招标人（采购人）办理索赔理赔等。上述处理方式包括以下两种情形：（一）对不予退付的，市、县、区级项目（含省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区）扣除资金划转至财政部门账户。省直单位、国企单位和其他类型单位的项目，扣除资金划转至财政部门或单位账户。（二）对暂不退付的，需明确扣除的起止时间，在到期前，需再次书面函告中心予以处理。对已扣除履约保证金现金需要再退付的，按本办法第四章规定的退付程序办理。招标人（采购人）对已到期的扣除履约保证金未明确后续处理意见的，由中心统一划转至市财政账户。第十七条以现金缴纳的履约保证金，行政监督部门等有权机关依法提出提取、划转等要求的，除提供生效的法律文书外，还应提供本办法第十二、十三条规定的材料；如不能完整提供本办法第十二、十三条规定的材料，则须提供招标人（采购人）出具的同意提取或划转履约保证金及承担相应法律后果的书面材料。中心办理提取或划转的履约保证金数额不得超过招标人（采购人）书面明确的标准（或数额），且不得超过中标人缴纳的总额，涉及两起或两起以上提取或划转要求的，按有关法律法规的规定予以办理。第十八条以银行保函和保证保险办理的履约保证金，行政监督部门等有权机关依法提出相关要求的，由招标人（采购人）负责办理。第四章监督管理第十九条中心应建立健全履约保证金现金管理制度，加强履约保证金现金管理，严格执行履约保证金退付流程，确保资金安全。对执行过程中的问题，应及时上报市公管局。第二十条市公管局应适时对中心履约保证金收取、退付和扣除、划转规定执行情况开展检查，发现问题应及时予以纠正。第二十一条市财政局应加强对中心履约保证金财务会计制度及其执行情况监督检查，定期检查履约保证金专户收支情况，发现问题应及时予以纠正，并依法予以处理。第二十二条市审计部门定期开展履约保证金审计，发现问题依法予以处理。第五章责任追究第二十三条中标人有下列情形之一的，不得领取中标通知书，构成违法犯罪的，依法予以处理：（一）未按规定时间足额提交履约保证金的；（二）未将履约保证金现金提交至指定履约保证金专户的；（三）提交履约保证金现金未自其基本账户转出的；（四）提交履约保证金银行保函不符合招标文件格式要求的；（五）提交虚假伪造履约保证金银行保函和保证保险保单的。第二十四条招标人（采购人）、中心及其工作人员有下列情形之一的，情节轻微，未造成后果的，责令整改，纠正错误；情节较重，造成后果的，责令整改，纠正错误，对单位和单位负责人及相关人员予以通报批评；情节严重，造成损失的，依法予以处理。构成犯罪的，移送司法机关处理：（一）履约保证金财务核算和管理不规范的；（二）未按规定标准收取履约保证金的；（三）未经确认，收取不符合规定格式银行保函的；（四）未将履约保证金现金收入至指定专户的；（五）未收足履约保证金而发放中标通知书的；（六）未按规定退付履约保证金现金和银行保函的；（七）未按规定扣除和划转履约保证金的；（八）擅自将履约保证金挪作他用的；（九）违反本办法其他规定造成后果的。第六章其他第二十五条本办法由市公管局负责解释。第二十六条履约保证金收退操作流程由中心另行制定。各招标人（采购人）和中标人遵照执行。第二十七条本办法自2018年5月1日起施行。《芜湖市招标采购项目履约保证金管理暂行办法》（公管[2014]17号）同时废止。14

181．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目建设管理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的建管服务期：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格审查的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格审查的）1.4.1投标人应具备承担本标段建设管理的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；15

19(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5)项目负责人要求：见投标人须知前附表；(6)技术负责人要求：见投标人须知前附表；(7）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段监理人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本标段的监理人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的监理人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或未划分标段的同一项目投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。16

201.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2在投标预备会召开前，投标人应登陆公共资源交易电子平台，网上提出澄清问题。1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第2.2.3款规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11分包投标人在中标后不容许分包。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。17

212．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（投标邀请书）（2）投标须知（3）评标办法（4）合同文件（5）投标报价及附件（6）图纸（7）技术文件（8）投标文件格式（9）投标人须知前附表规定其他材料根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前登陆公共资源交易电子平台，网上提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，在前附表第2.2.3款规定的方式发布。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，相应顺延投标截止时间。2.2.3所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以前附表第2.3.2款规定的方式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应顺延投标截止时间。2.3.2所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。澄清内容影响投标文件编制的，投标截止才时间应相应推迟。18

222.4招标文件的异议潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）投标报价及附件；（6）技术文件；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）原件复印件。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标报价作为中标人的建设管理的全部费用，是中标人完成本项目自本合同生效至竣工验收移交期限内建设管理工作所需要的全部成本及利润和税金等所有费用。3.2.2本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。19

233.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3投标保证金的退还见投标人须知前附表3.4.3。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件规定提交履约保证金。3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段项目建设管理的资质条件、能力和信誉。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近3年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3“近年完成的类似工程情况表”应附合同协议书、合同工程完工验收材料（或工程竣工）验收材料）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1款至第3.5.4款规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6投标人须知前附表中规定的其它内容。20

243.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本按第8章“投标文件格式”内容规定签字和盖章，（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，下同），投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件的正本和副本均应加盖投标人单位公章骑缝章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认3.7.4投标文件正本１份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应采用Ａ４纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。21

254.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6采用电子招标的，投标文件（电子）份数和递交见投标人须知前附表。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点招标人在本章第1.10.3项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布参加开标会有关人员姓名；(4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的2名代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录表上签名确认；(5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序；22

26(6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，并在开标记录表上签名确认；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。23

276.4评标结果异议6.4.1依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。6.4.2投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。7．合同授予7.1定标方式评标委员会推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人或其委托的招标代理机构在芜湖市公共资源交易中心网上公示中标结果并以书面形式向中标人发出中标通知书。另外所有投标人均应自行到芜湖市公共资源交易中心网站（http://whsggzy.wuhu.gov.cn）上查询中标结果。除中标人外，中标结果不再通知未中标人。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履约保证金格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3其他内容按国家相关文件规定执行。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的24

28投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的；（7）法律法规规定的其他情形。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批、核准的水利工程建设项目，经项目主管部门审批、核准后可以不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标：(1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2）招标人向投标人泄露标底；(3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4）招标人预先内定中标人；25

29(5）其它串通投标行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（4）法律法规规定的其它情形。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟担任本项目的项目负责人或主要管理人员等不是本单位人员；（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5）中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位人员，或其他主要管理人员有2个及以上换为非本单位人员)；（6）法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（１）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目负责人和技术负责人的聘任合同投标前已执行一年以上；（２）与投标人单位有合法的工资关系；（３）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件（60岁-65岁退休人员可免去此款）。9.2.3下列行为均视为投标人串通投标：（1）不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；（2）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（3）不同投标人委托同一人办理投标事宜的；（4）不同投标人的投标文件相互混装的；（5）不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现相同人员的；26

30（7）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（8）不同投标人的投标文件中专门针对本工程的内容雷同的；（9）不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（10）法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人或者其他利害关系人认为招标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。其中对招标文件的内容、开标、评标结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第5.3款、第6.4款的规定先向招标人提出异议后，方可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11．电子招标投标采用电子招标投标的，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求按新增附件：电子招投标相关要求规定执行。27

31附件一招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函编号：（招标人名称）:经过仔细阅读（项目名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1、2、„„投标人：（盖单位章）年月日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二招标文件澄清通知招标文件澄清通知编号：（投标人名称）:经研究，对（项目名称）招标文件，作如下澄清：1、2、„„招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。28

32附件三招标文件修改通知招标文件修改通知编号：（投标人名称）：经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下修改：１．„„２．„„„„招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函编号：（招标人名称）：你方年月日发送的（项目名称）（标段名称）招标文件问题（澄清通知／修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下：年月日，（文件名称及编号），共（页码总数）（条款总数）；„„特此确认。投标人：（盖单位章）年月日注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。29

33第3章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审（9）其它标准…………2.1.2资格评审（10）其它标准…………响应性评2.1.3审其它标（9）准…………条款号条款内容编列内容单价合理性5项目管理大纲20项目管理业绩15分值构成2.2.1(总分100分)项目管理机构配备35项目负责人的的素质与能力（含陈25述（本人面述/书面））合计1002.2评标基准价计算见评分标准表所有评委的评分去掉一个最高分和一个3.4.1投标人最终得分的计算方法最低分后，其余评委的评分之和，即为该投标人的最终得分。30

34评分标准序号评分要素分值评分标准1单价合理性5着重评审费用组成、取费标准的合理性，合理得2分，1.1项目负责人2否则酌情赋分。着重评审费用组成、取费标准的合理性，合理得2分，1.2部门负责人2否则酌情赋分。着重评审费用组成、取费标准的合理性，合理得1分，1.3其他人员1否则酌情赋分。2项目管理大纲20工程建设管理程序及各阶段2.12合理得2分，较合理得1分，其余酌情赋分检查、验收的具体措施对影响工程项目工期、质量、2.22合理得2分，较合理得1分，其余酌情赋分投资的关键问题的理解程度2.3工程投资控制措施2合理得2分，较合理得1分，其余酌情赋分2.4工程进度控制措施2合理得2分，较合理得1分，其余酌情赋分2.5工程安全管理控制措施2合理得2分，较合理得1分，其余酌情赋分2.6工程质量管理控制措施2合理得2分，较合理得1分，其余酌情赋分2.7建设信息、档案管理2合理得2分，一般得1分，其余酌情赋分2.8合同管理措施2合理得2分，较合理得1分，其余酌情赋分拟定的建设管理规章制度（包2.9括技术、经济财务、合同档案2完善得2分，较完善得1分，其余酌情赋分管理等方面）环保、劳动卫生、安全生产、2.102有效得2分，一般得1分，其余酌情赋分文明工地创建措施的有效性3项目管理业绩153.1近五年内类似业绩12每有一个类似业绩得4分。3.2近三年内财务状况3良好得3分。（附近三年财务审计报告）4项目管理机构配备35现场管理机构技术负责人的4.111简历和业绩31

35序号评分要素分值评分标准职称1高级职称得1分，中级职称得0.5分，其他不得分；每主持1项得3分，每参与一项得1分；没主持过类类似业绩8似工程的最高得4分；每持有1项执业证书（造价师、建造师、监理工程师、专业水平2咨询工程师、结构工程师等设计相关专业注册执业证书）得1分，最高得2分。拟参加项目管理单位的其他4.219人员情况具有中高级职称4人及以上得3分，3人得2分，2人得14.2.1职称3分，否则不得分参加过项目管理的人员在4人及以上的得4分，3人得34.2.2业绩4分，2人得2分，1人得1分，否则不得分。从事项目管理的专业技术人员有4人及以上具有执业执业资格（指建造师、监理工4.2.34资格证书的得4分，3人得3分，2人得2分，1人得1程师、造价师等）分，否则不得分。4.2.4专业配备情况4合理得4分，其余酌情赋分。4.2.5人员数量及年龄结构4合理得4分，其余酌情赋分。4.3拟为项目配置办公、交通设备2满足管理需要得2分，其余酌情赋分。4.4随时可调用的后备资源3资源充足得3分，其余酌情赋分。5项目负责人的素质和能力255.1职称1高级职称1分，中级职称得0.5分，其他不得分；每主持1项得4分，每参与一项得2分；没主持过类5.2类似工程业绩12似工程的最高得8分；每持有1项注册执业证书（造价师、建造师、监理工5.3专业水平2程师、咨询工程师、结构工程师等设计相关专业注册执业证书）得1分，最高得2分。5.4陈述（本人面述/书面）10评委酌情赋分，但最低不低于4.0分合计10032

361．评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会根据投标人递交第二章“投标人须知”第3.5.1项至3.5.4项规定的相关资料，依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标文件将被否决。对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，其余评委的评分之和，即为该投标人的最终得分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等的，以信用评价得分（以芜湖市公共资源交易诚信评价信息系统系统开标前一日24:00时已生效分数为准）高的优先；信用评价得分也相同的，则以投标报价低的优先；得分均相同时，由评标委员会现场抽签确定。2．评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：（1）投标人名称应与营业执照、资质证书一致；（2）投标文件的签字盖章符合第二章投标人须知第3.7.3款规定；（3）投标文件格式符合第八章投标文件格式的要求；（4）联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；（5）只能有一个报价；（6）投标文件的正本、副本数量、标记等符合第二章投标人须知第3.7.4款规定；（7）投标文件的唯一性：对同一个标段，投标人不能递交两式或多式内容不同的投标文件，若编制了两式或多式内容不同的投标文件，应在截止时间前书面声明哪一式有效；（8）投标文件的印刷与装订：投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认投标价格、服务期、人员进场计划、建设管理大纲等关键内容；（9）不能提供虚假证明材料，提交的证明材料应与投标文件相符。2.1.2资格后审标准（适用于未进行资格预审的）：（1）具备有效的营业执照；（2）具备有效的资质证书且资质等级符合第二章投标人须知第1.4.1款规定；（3）财务状况符合第二章投标人须知第1.4.1款规定；（4）业绩符合第二章投标人须知第1.4.1款规定；（5）信誉符合第二章投标人须知第1.4.1款规定；33

37（6）项目负责人资格符合第二章投标人须知第1.4.1款规定；（7）技术负责人资格符合第二章投标人须知第1.4.1款规定；（8）联合体投标人符合第二章投标人须知第1.4.2款规定；（9）具有有效的授权委托书，有效性是指：按招标文件第八章投标文件格式的要求签署，且时效在委托期限内；（10）委托代理人与有效身份证件和授权委托书一致。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。（1）投标范围符合第二章投标人须知第1.3.1款规定；（2）投标报价应符合第二章投标人须知第10.7款规定；（3）服务期符合第二章投标人须知第1.3.2款规定；（4）投标有效期符合第二章投标人须知第3.3.1款规定；（5）投标保证金符合第二章投标人须知第3.4条规定；（6）权利义务符合第四章合同文件规定的权利义务；（7）已标价投标报价符合第五章投标报价及附件填写的有关要求；（8）技术标准和要求符合第七章技术文件的规定；（9）投标人应按招标文件规定和评标委员会要求澄清、说明或补正。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表。2.2.2评分标准：见评标办法前附表。3．评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。资格审查时，评标委员会应在评标报告中形成专门的资格评审章节，并将“资格审查情况表”（摘录各投标人有关前附表2.1.2中明确的所有“资格评审要素的基本情况和资格审查结论”）作为其附件。（适用于未进行资格预审的）3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资34

38格预审的）3.1.2评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，修正原则如下：①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。③仅该投标人按照不利于自己的原则进行修正并计算投标报价，其余投标人报价得分不变。3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标文件作废标处理：(l）评标委员会依据本章第2.1“初步评审标准”中规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合的；(2）第二章“投标人须知”第1.4.3款和第1.4.4款规定的任何一种情形的；(3）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。3.2详细评审3.2.1评标委员会每一成员均须按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后1位，小数点后第2位“四舍五入”。3.2.3投标人得分：计算办法见评标办法前附表。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会根据得分由高到低的顺序推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。35

393.4.2评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中10.7失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。3.4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。36

40附件一：投标文件澄清通知投标文件澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）（标段名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：１．„„２．„„„„评标委员会负责人：（签字）年月日附件二：投标文件澄清函投标文件澄清函编号：（项目名称）（标段名称）评标委员会：投标文件澄清通知（编号：）已收悉，现就有关问题澄清如下：１．„„２．„„„„投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日37

41第4章合同文件合同协议书委托人：项目建设管理单位：合同编号：合同名称：依据国家有关法律、法规，（委托人名称）（以下简称委托人），委托（项目建设管理单位名称）（以下简称项目建设管理单位）提供（工程名称）工程项目建设管理服务，经双方协商一致，订立本合同。一、工程概况1、工程名称：2、建设地点：3、工程等别（级）：4、工程总投资(人民币，下同)：万元5、工期：二、建设管理范围1、建设管理项目名称：2、建设管理项目内容及主要特性参数：3、建设管理项目投资：4、建设管理阶段：(施工期、保修期)三、建设管理服务内容、期限1、建设管理服务内容：按专用合同条款约定。2、建设管理服务期限：自年月日至年月日。四、建设管理服务酬金建设管理正常服务酬金为（大写）元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向项目建设管理单位支付。五、合同的组成文件及解释顺序1、合同书(含补充协议)；2、中标通知书；3、投标报价书；38

424、专用合同条款；5、通用合同条款；6、项目管理大纲；7、双方确认需进入合同的其他文件。六、本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效。七、本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本份，委托人执份，监理人执份。委托人：（盖章）项目建设管理单位：（盖章）法定代表人：（签名）法定代表人：（签名）或授权代表人：（签名）或授权代表人：（签名）单位地址：单位地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：电子信箱：电子信箱：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订时间：年月日39

431.通用合同条款本合同建设管理服务内容：（具体内容由招标人拟定）2.专用合同条款3.附件履约保函（格式）致：________________________（招标人或采购人）鉴于：贵单位招标的______________________________（项目名称）招标文件允许中标人提交银行保函作为履约担保。为此，我行同意出具以（中标人）为被保证人、以中标人与贵单位签约为生效条件,无条件且不可撤销的保函如下：一、在中标人与贵单位就中标事项签订合同后，贵单位有权仅以“中标人中标签约后违反合同约定”为理由，书面要求我行向贵单位支付索赔款，限额为不超过人民币______________万元。二、在中标人与贵单位就中标事项签订合同后，贵单位有权仅以“因中标人行为导致合同无效、解除、终止”为理由，书面要求我行向贵单位支付索赔款，限额为不超过人民币___________万元。三、对以上两项索赔，贵单位无需再附加任何进一步的说明或者证明。我行在收到贵单位的索赔要求后日内，无条件全额支付索赔款项，并放弃对贵单位索赔的任何抗辩。四、中标人与我行或者与贵单位就中标合同签署的任何协议，或者发生任何争议，均不影响本保函的效力。五、对本保函项下的一次或者数次违约索赔，我行累计总赔偿金额均不超过人民币____________万元。六、贵单位在我行未全部履行本保函时，有权向贵单位所在地人民法院申请支付令或者提起诉讼，届时我行不享有任何抗辩权。七、本保函在以下条件之一成就时失效：1、我行已经累计支付了达到总赔偿金额的索赔款项；2、签署验收证书后6个月内贵单位未提出索赔；3、中标合同被确认无效、解除或终止后12个月内贵单位未提出索赔。保函出具人：___________________________20年月日注：1、本项应在投标单位中标后开具；投标单位在投标书中无需提交此函。2、并非所有项目均涉及此函，仅供特定项目参考。如果招标文件允许中标履约担保形式为银行保函，则银行保函格式必须采用此格式。40

44第5章投标报价及附件5.1投标报价说明1、本次招标采用明标价（详见须知前附表），在本合同规定的建设管理服务期内总报价不作调整。2、投标报价汇总表中各金额由发包人填写，由投标人确认。3、除另有规定外，投标总价包含了项目建设管理单位为完成本合同建设管理任务所需的管理人员费、设施设备购置和使用费管理费、利润、税金及招标代理服务费、交易服务费等其它一切费用，并考虑了应承担的风险。4、建管人员单价为综合单价，包括利润、税金和履行建设管理合同义务的人员报酬以及执行建设管理任务所必需的生活、交通、通讯、医疗、设备折旧与维修等一切费用。5、投标人须对所有建管人员的费用进行单价分析，认真填写单价分析表；上述单价将作为计取额外建设管理工作的额外报酬或服务期延长的建设管理报酬的依据。6、报价货币为人民币。7、投标报价汇总表中的暂列金是用于签订合同时尚未确定或不可预见的暂列金额，由招标人填写，并按《合同条款》的规定使用。5.2投标报价汇总表投标报价汇总表序号项目名称金额（万元）备注1正常建设管理服务期酬金2暂列金3投标总价（3=1+2）人民币(大写)：注：表中金额由发包人填写，由投标人确认。5.3建管人员单价分析表建管人员单价分析表（格式）序号项目计算式单价（元/月.人）41

45合计注：每类建管人员均须单独分析并填写单价分析表。5.4付款计划意向表付款计划意向表（格式）金额单位：元合同支付支付累计序号备注金额时间金额支付总计注：投标人需根据其投标报价的总费用及合同条款明确的支付办法，结合分期进驻工地的建管人员计划，填写付款计划意向表，在建设管理合同签署前，经委托人与中标人协商，形成付款计划表，在签署建设管理合同时予以明确。42

46第二卷43

47第6章图纸1.图纸目录序号图名图号版本出图日期备注44

482.图纸招标图纸另册45

49第三卷46

50第7章技术文件技术文件由招标人提供，主要内容包括（但不限于）：1、工程概况；2、工程地质资料；3、水文、气象条件；4、工程概算，主要工程技术参数、工程量；5、施工总布置；6、施工总进度计划；7、技术要求及必要的附图。47

51第四卷48

52第8章投标文件格式49

53.(项目名称)(标段名称)投标文件合同编号：（）投标人：年月日50

54评审因素索引表序号评审因素投标文件页码范围P---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---P51

55一.投标函投标函（格式）合同名称：合同编号：致：（招标人名称）1．我方已仔细研究了（合同名称）招标文件（含补遗书第号至第号）中的全部内容并察勘了现场，愿以人民币（大写）元（￥：元）的投标总报价，遵照招标文件的要求承担本合同工程的建设管理工作。2.我方提交的投标文件在其有效期内一直有效，在此期间被你方接受的上述文件对我方一直具有约束力。我方保证在投标文件有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有规定外，不修改投标文件。3．如果你单位接受我们的投标，我们将保证在接到进场通知书后，立即组织人员、设备进驻工地，保证按招标文件的规定签署合同，以投标文件中承诺的资源投入，履行职责和义务，为实现工程建设总目标提供优质服务。4．如果你单位接受我们的投标，我们将保证在收到中标通知书后按照你单位认可的条件和招标文件规定提交履约保证金。5．我们同意在招标文件规定的投标文件有效期内严格遵守本投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标文件始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。6．在合同协议书正式签署生效之前，本投标文件连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。7．随同本投标书，我们出具金额为人民币（大写）万元的投标保证金。如果我们在本投标文件有效期内撤回投标文件；或拒绝接受按投标人须知规定的对投标文件中细微偏差进行澄清与补正；或在招标文件规定的期限内未能或拒绝签订合同协议书；或未能按招标文件规定提交履约保证金，你单位有权不退还投标担保，另选中标单位。8.我方承诺：我方、我方法定代表人和我方拟派项目负责人开标之日上推前三年内无行贿犯罪记录。9.我方承诺：我方至本项目评标日，未被列入最高人民法院“失信被执行人名单”以及国家工商行政管理总局“严重违法失信企业名单”和芜湖市公共资源交易中心网站“诚信黑榜”公布的“黑名单”中（在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内的）。10．（其它补充说明）。投标人：（盖单位章）52

56法定代表人：（签名）（或委托代理人）：日期：年月日地址：电话：传真：邮政编码：二.法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（单位盖章）年月日53

57三.授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（标段名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日54

58四.联合体协议书（如有）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称），共同参加（项目名称）（标段名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。１．（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。２．联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目建设管理招标投标文件递交和合同谈判活动，并代表联合体提交和接受相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。３．联合体将严格按照招标文件的各项要求，编制投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。４．联合体内部各成员单位的职责分工如下：。５．本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。６．本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员单位一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员单位二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）„„年月日注：本协议书由委托代理人签字时，应附法定代表人签字的授权委托书。55

59五.投标保证金注：附投标保证金汇出银行汇款票据的复印件和基本账户开户许可证复印件56

60六.投标报价表及附件57

61七.技术文件7.1项目管理规划大纲项目管理规划大纲应包括（但不限于）下列内容：1.项目概况；2.项目实施条件分析；3.项目投标活动及签订施工合同的策略；4.项目管理目标；5.项目组织结构；6.质量目标和施工总进度计划；7.质量目标和施工方案；8.成本目标；9.项目风险预测和安全目标；10.项目现场管理和施工平面图；11.投标和签订施工合同；12.文明施工及环境保护。7.2对本工程的建议7.3附表技术文件附表至少应包含以下几个部分（投标人可根据本工程的特点结合自身情况增加）：58

627.3.1拟投入本工程的设备表拟投入本工程的设备表(格式)设备已使用型号及规格数量制造商购置年份检修情况现在何处名称台时数注：1.计划购买或租赁的设备可在“现在何处”栏内说明。2.投标人购进的二手设备和租赁的设备，均应注明已使用的台时数及检修情况。建管人员进场计划姓名拟担任职务时间备注59

63八.项目管理机构表8.1项目管理机构组成拟参加本工程建设管理工作的建管人员汇总表从事相关工相关岗位证书相关注册证书相关资格拟任职序号姓名性别年龄学历专业职称拟进场时间作年限编号编号证书编号务60

648.2主要人员简历表拟任本工程主要管理人员情况表姓名性别出生年月职称学历毕业时间毕业院校所学专业监理专业从事相关工作工作年限年限拟在本工程中承担的职务相关岗位证书名称及编号相关注册证书名称及编号主要工作经历及业绩：说明：“主要管理人员”是指项目负责人、技术负责人及部门负责人。61

65九.资格审查资料9.1投标人基本情况表单位名称详细地址电话传真邮政编码电子信箱联系人成立时间法定代表人姓名职务职称技术负责人姓名职务职称资质等级证书编专业资质等级号法人营业注册资金执照证号开户行名称银行账号持执业资格证（人）高级职称人员（人）其持执业资格证（人）中级职称人员（人）单位总人数（人）中持执业资格证（人）初级职称人员（人）„„近三年类似业绩合同总价（万元）年年年注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供。62

669.2近三年财务状况表（近３年指年月至年月）财务状况表年名称单位年年一、注册资金二、净资产三、总资产四、固定资产五、流动资产六、流动负债七、负债合计八、营业收入九、净利润注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供。资金来源填写银行存款、银行信贷或其它形式。63

679.3近5年完成的类似工程情况表（近5年指年月至年月）合同名称合同项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价开工日期完工日期承担的工作工程质量项目负责人技术负责人建设单位负责人以及电话合同项目描述合同项目描述内容至少包括项目概况、本合同在项目中的备注地位（部位、合同价格所占比例）和合同工程完工验收鉴定书有关验收结论注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供。64

689.4正在实施的新承接的项目情况表合同名称合同项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价开工日期计划完工日期承担的工作工程质量项目负责人技术负责人建设单位负责人以及电话项目描述合同所属项目描述内容至少包括项目概况、本合同在项目中的地备注位（部位、合同价格所占比例）注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供。65

699.5近３年发生的诉讼及仲裁情况表（近３年指年月至年月）序号诉讼或仲裁事项诉讼或仲裁中的地位缘由结果备注一诉讼事项二仲裁事项注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供。66

70十.原件的复印件序号名称备注1营业执照2资质证书3安全生产许可证（若有）4近３年经审计的财务会计报表近５年已完成的类似工程业绩（合同协议书、合同工程完工验收材料或工程竣5工验收材料）6企业主要负责人安全生产考核合格证书（若有）7项目负责人执业资格证书（若有）、身份证、职称证、学历证、业绩证明材料8技术负责人执业资格证书（若有）、身份证、职称证、学历证、业绩证明材料9联合体（如有）的有关证明材料10委托代理人身份证部门负责人的身份证、职称证、学历证、执业资格证书、注册证书及业绩证明11材料等12正在实施的和新承接的项目（中标通知书、合同协议书）13认证体系证书其它„„67

71附件：芜市检发预字〔2016〕2号关于在工程建设领域招投标环节开展行贿犯罪档案查询工作的通知各县、区人民检察院，各县区住建委、交通运输局、水务局：为有效遏制工程建设领域贿赂犯罪，规范工程建设市场，促进公平竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》及其实施条例和《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》等规定的要求，结合工作实际，决定在我市工程建设领域招投标环节开展行贿犯罪档案查询工作。具体要求通知如下：一、充分认识行贿犯罪档案查询对于预防工程建设领域招投标环节贿赂犯罪、促进公平竞争的重要意义开展行贿犯罪档案查询，对有行贿犯罪记录的单位和个人参与经济活动实行规制，是打击商业贿赂行为、预防工程建设领域贿赂犯罪、促进廉政建设的需要，也是加强工程建设市场监管，规范68

72招标投标活动，推动市场诚信建设，健全公开、公平、公正竞争的市场秩序，确保工程建设质量和工程安全的需要。招标投标各方当事人要进一步统一思想，提高认识，把行贿犯罪档案查询和廉洁准入作为促进建设市场监管、减少腐败风险的重要措施，进一步加强协作配合，积极发挥行贿犯罪档案查询的功能作用。二、工程建设领域招投标环节行贿犯罪档案查询的内容和要求（一）开展查询的工作范围：1.市或县（区）级政府出资的，招标控制价在1000万元及以上的工程建设项目；2.市或县（区）级政府出资的，控制价在100万元及以上，为实现工程基本功能所必需的设备、物资项目；3.招标单位认为有必要进行查询的工程建设相关项目。项目一般针对投标单位、法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询，如为采购类或中介服务等项目亦可针对单位及其法定代表人进行查询。两个以上法人或者其他组织组成一个联合体、以一个投标人的名义共同投标的，应当对所有联合体成员进行查询。（二）行贿犯罪档案查询期限：查询期限一般为三年，自开标之日起，上推三年。单位犯罪自人民法院判决、裁定生效之日起，个人犯罪自刑罚执行完毕之日起计算。法律法规对查询期限有另行规定的除外。（三）查询方式和时限：一般项目评审结束次日前（含次日）由受委托的代理机构查询。受委托的代理机构在业主单位签署定标意见前，对专家评审委员会推荐的前3名中标单位候选人就近向市或县区人民检察院提出书面查询申请，人民检察院应当经审核后进行查询，在3个工作日内提供查询结果，并尽可能提供便利、快捷的服务。（四）查询所需提供的材料：1、查询申请函。（样式见附件）2、招标公告。3、企业工商注册营业执照副本和单位组织机构代码证的复印件或统一社会信用代码营业执照的69

73复印件。4、被查询单位法人代表身份证复印件和其他需要查询的个人身份证、从业资格证书复印件。5、出具单位（企业）介绍信或授权委托书。6、申请查询的经办人的身份证复印件。注：每份复印件需加盖受委托的代理机构公章。（五）结果应用及情况反馈：招标项目被查询出投标单位、法人代表、项目负责人，其中之一在投标截止日之前，三年内有行贿犯罪记录的，则由受委托的代理机构重新组织专家对项目进行复审，作出相应地取消投标资格等处置，并将处置情况在10个工作日内反馈提供查询结果的人民检察院。附：查询申请函（样式）芜湖市人民检察院芜湖市城乡和住房建设委员会芜湖市交通运输局芜湖市水务局芜湖市公共资源交易管理局2016年3月25日70

74行贿犯罪档案查询申请___________人民检察院：___________________单位（个人）将在___年___月___日在___________________开展___________________工作，为___________________需要，根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》，现向你院查询___________________单位（个人）有无行贿犯罪记录。特此申请。申请人：（单位/个人）年月日抄送：市公共资源交易中心、各招标采购代理机构、招标人、投标人芜湖市人民检察院办公室2016年3月25日印发71