自考行政管理学试题汇总

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全国2010年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.与政治相对应的“行政”是指（）A.国家政策的制定B.国家意志的执行C.企业内部的管理活动D.国家审判机关的执法活动2.行政管理学的创始人是（）A.罗纳德·怀特B.魏洛比C.古德诺D.伍德罗·威尔逊3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是（）A.高斯B.泰罗C.帕森斯D.韦伯4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是（）A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.法理型行政模式5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是（）A.政治力量B.经济力量C.文化力量D.社会结构6.行政权力的根本目标是（）A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益D.维护社会稳定7.在中国计划经济时期，事权主要表现为（）A.政治管理权B.经济管理权C.社会事务管理权D.文化管理权8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的（）A.执行性B.多样性C.整体性D.监督性9.改革开放以来我国政府职能的重心是（）A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.以政治发展为中心10.行政管理机构的首要特性是（）1

1A.系统性B.合理性C.合法性D.主体性11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是（）A.信息机构B.咨询机构C.辅助机构D.派出机构12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的（）A.计划和组织B.使用和开发C.激励和监督D.调任和辞退13.政府预算工作的中心环节是（）A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算外资金管理14.目前实行委员会制的典型国家是（）A.德国B.法国C.英国D.瑞士15.行政组织中最基本的构成要素是（）A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素16.渐进决策理论模式的主要代表人物是（）A.威尔逊B.西蒙C.林德布洛姆D.埃佐尼17.行政执行工作的关键是（）A.计划B.协调C.动员D.指挥18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）A.行政技术B.行政管理方法C.行政理念D.行政人员19.在行政管理方法中，经济方法的核心是（）A.物质利益B.市场规范C.道德诉求D.等价交换20.行政道德体系的灵魂是（）A.行政道德主体B.行政道德准则C.行政道德观念D.行政道德水平21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的（）2

2A.权威性B.强制性C.稳定性D.具体性22.行政绩效评估活动的基础和核心是（）A.设计评估问题B.确立评估程序C.发布评估效果D.确立评估的指标体系23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的（）A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.客观经济发展水平D.宏观经济发展水平24.行政发展的主要外部动力是（）A.技术B.文化C.政治D.经济25.行政发展的途径是（）A.行政改革B.行政调节C.行政控制D.行政管理二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.研究和学习行政管理学的具体方法有（）A.规范方法B.理论联系实际方法C.经验方法D.案例方法E.比较方法27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在（）A.全国市场的统一性B.价格垄断制C.市场具有高度的独立性D.价格双轨制E.全国市场的分割性28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在（）A.行政权力活动强调公开性和透明性B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑C.行政权力体现服务行政的精神D.行政权力运行过程中贯彻公平原则E.行政权力具有无限性3

329.强势政府时期的行政职能方式主要有（）A.广泛使用法律手段B.使用计划手段C.制定产业政策D.采取财政政策、金融政策等经济手段E.采取直接的行动手段30.编制管理的主要内容包括（）A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员管理E.财务管理31.人口行政管理的主要内容包括（）A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管理E.妇幼保健管理32.行政沟通的基本形态主要有（）A.环式B.轮式C.链式D.X式E.全通道式33.运用经济方法应遵循的原则主要有（）A.适度原则B.与法治相结合的原则C.精简原则D.坚持具体指导原则E.与思想教育相结合的原则34.行政道德规范的基本功能包括（）A.规范与控制功能B.组织与调节功能C.导向和约束功能D.自我调节功能E.示范与激励功能35.法德行政发展模式的主要手段包括（）A.严格监控行政机构B.调整公共事业C.压缩人事开支D.转变组织机构职能E.改善政府工作效率三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。39．简述行政组织设计的影响因素。4

440．简述当代中国行政发展的基本特征。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。五、案例分析题（本题10分）43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。5

5不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。问题：（1）结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。（2）结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。全国2010年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.行政管理学的创始人是()A.泰罗B.古德诺C.威尔逊D.法约尔2.霍桑实验提出了()A.“社会人”假设B.“政治人”假设C.“经济人”假设D.“道德人”假设3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是()A.比较方法B.经验方法C.规范方法D.案例方法4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是()A.微观行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境D.外部行政环境5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是()A.过渡型社会的行政模式B.工业社会的行政模式C.农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式6.我国的政权组织形式是()6

6A.人民民主专政B.中国共产党领导下的多党合作制C.人民代表大会制度D.三权分立制7.在下列国家中，实行联邦制的是()A.中国B.英国C.日本D.美国8.行政权力合法性的基础是()A.公共性B.强制性C.自主性D.有限性9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是()A.行政职能范围大大拓展B.政府很少对经济进行干预C.政府职能非常有限D.适应自由资本主义的发展l0.行政管理活动的实质和核心是()A.行政权力B.行政组织C.行政职能D.行政发展11.行政管理机构设置的最基本原则是()A.适应性B.协调性C.法制性D.精干高效12.从行政管理机构的性质看，统计局属于()A.咨询机构B.监督机构C.信息机构D.执行机构13.外交部在国外的使馆、领馆属于()A.辅助机构B.派出机构C.执行机构D.咨询机构14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是()A.计划和组织B.制度建设与具体落实C.使用和开发行政人员D.激励和监督行政人员15.预算管理实质上是一种()A.技术性的管理活动B.政治性的行政活动C.经济性的分配活动D.经济性的技术活动16.在西方国家，文官制度最早产生于()A.英国B.美国C.法国D.德国17.行政组织中最活跃的要素是()A.行政权力B.行政职位7

7C.行政人员D.行政体制18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是()A.服从权威B.谈判C.冷处理D.调解19.渐进决策模式理论的提出者是()A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜鲁门D.赫伯特·西蒙20.最典型的事前行政监督是()A.国政调查B.质询C.听证会制度D.人大代表视察21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()A.行政管理制度B.行政控制技术C.行政领导方式D.行政管理方法22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有()A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性23.所谓破釜沉舟、背水一战属于()A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励D.反激励24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是()A.以德行政B.诚信行政C.依法行政D.透明行政25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是()A.廉政B.遵纪守法C.实事求是D.勤政26.在我国，有权制定行政法规的是()A.国务院B.全国人大及其常委会C.国务院各职能部门D.省级人民政府27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指()A.GDP增长速度B.宏观经济发展水平C.财政收入状况D.人民收入水平28.开展政府绩效评估的前提和基础是()A.立法保障B.公民参与C.信息公开D.加强监督8

829.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持()A.以政治改革为中心B.以经济建设为中心C.以行政领导体制改革为中心D.以完善公务员制度为中心30.行政发展的主要目的是()A.提高行政效率B.转变行政职能C.提升行政能力D.完善行政体制二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有()A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论D.古典行政理论E.科学管理理论32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是()A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.国民受教育程度33.在现代社会，行政权力是一种()A.公共性权力B.私人权力C.政治权力D.本原性权力E.从属性权力34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在()A.政府加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业C.加强对企业的规范与管制D.强调市场作用的发挥E.公共服务社会化35.编制管理的主要内容包括()A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员编制管理E.档案管理36.社会保障行政管理的内容主要有()A.流动人口管理B.制定社会保障法律与法规C.社会保障资金的管理D.村民自治管理E.社会保障对象的管理9

937.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括()A.政党监督B.公民监督C.司法监督D.行政监察E.审计监督38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是()A.服饰B.手势C.广播D.面谈E.标志39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是()A.灵活性B.权威性C.强制性D.稳定性E.规范性40.行政道德规范的基本功能主要有()A.导向和约束功能B.规范与控制功能C.自我调节功能D.示范与激励功能E.外在调节功能三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)41．简述行政权力的具体来源。42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。43．简述行政执行的主要环节。44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。五、案例分析题（本题10分)47.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009年度财政预算的申请。广州市很快10

10进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。结合上述材料，分析(1)什么是行政信息公开化?(2)在我国行政信息公开化有何作用?全国2009年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.西方行政管理学的创始人是（）A.威尔逊B.史坦因C.魏洛比D.古德诺2.在我国，行政管理的主体是（）A.人民代表大会B.人民政府C.人民政协D.党委3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（）A.管理过程理论B.组织行为理论C.科学管理理论D.官僚组织理论11

114.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（）A.融合型模式B.衍射型模式C.交互型模式D.棱柱型模式5.经济体制的核心是（）A.价格形成机制B.经济增长方式C.社会资源调配制度D.经济核算制度6.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是（）A.高斯B.雷格斯C.西蒙D.泰罗7.一切权力最原始、最直接的来源是（）A.诱导力B.强制力C.组织制度D.利益8.行政权力合法性的基础是（）A.公共性B.强制性C.执行性D.有限性9.行政管理活动的实质和核心是（）A.行政职能B.行政执法C.行政监督D.行政指导10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（）A.全能政府B.无政府C.“守夜人”政府D.有限政府11.半总统制类型国家的典型代表是（）A.英国B.德国C.法国D.瑞士12.统计局属于行政管理机构中的（）A.咨询机构B.辅助机构C.信息机构D.派出机构..13.行政管理机构的首要特性是（）A.合法性B.主体性C.系统性D.权威性14.整个预算工作的中心环节是（）A.预算编制B.预算执行C.预算核算D.决算管理15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（）A.机关环境管理B.服务后勤管理C.生活后勤管理D.物资管理16.会议管理的核心内容是（）A.会议质量控制B.会议接待C.会议议程D.会议规模17.行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（）A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素18.行政组织生存的依据是（）12

12A.职能B.目标C.环境D.权力19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（）A.行政监督B.行政决策C.行政执行D.行政改革20.渐进决策模式的提出者是（）A.西蒙B.韦伯C.林德布洛姆D.埃佐尼21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（）A.经济方法B.行政方法C.行为方法D.法律方法22.行政指令实质上依靠的是（）A.法律B.强制性权威C.道德规范D.行政权力23.破釜沉舟属于（）A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励D.反激励24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（）A.为政府服务准则B.为党服务准则C.为人民服务准则D.为社会主义服务准则25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（）A.国务院B.全国人大C.省级人大D.国务院各部委26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）A.自律性B.政治性C.相对稳定性D.权威性27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）A.政治体制改革的力度B.政治体制改革的成果C.制度安排和制度创新D.经济发展水平28.行政绩效评估活动的基础和核心是（）A.选择和确定评估人员B.选择和确定评估对象C.选择和确定评估结果的公布机制D.选择和确定指标体系29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是（）A.英美模式B.法德模式C.希腊模式D.韩国模式30.行政发展的主要目的是（）A.提高行政效率B.提升行政能力C.精简行政机构D.降低行政成本二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。13

133l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（）A.规范方法B.经验方法C.案例方法D.理论联系实际方法E.比较方法32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.产业结构33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（）A.强制力B.诱导力C.组织制度D.信息E.个人因素34.行政职能的特点主要有（）A.执行性B.独立性C.整体性D.多样性E.动态性35.财务行政管理事务主要包括（）A.税务管理B.统计管理C.预算管理D.会计管理E.审计管理36.行政领导行为的特点有（）A.统一性B.合法性C.权威性D.服务性E.综合性37.我国行政监察机关依法享有的职权有（）A.检查权B.建议权C.调查权D.通报权E.行政处理权38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（）A.政府转型的背景B.因特网的发展C.电子商务和大公司的驱动D.全球化的竞争E.领导人的政治意志39.行政道德具体规范的主要内容有（）A.勤政B.廉政C.遵纪守法，依法行政D.实事求是，科学行政E.热情待人，协调行政40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（）A.经济评估指标B.效率评估指标C.环境评估指标D.效益评估指标E.公平评估指标三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41.简述行政权力与行政责任的关系。42.简述强势政府时期的行政职能方式。43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。14

1444.简述行政绩效评估的程序。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。46.试述当代中国行政发展的主要特征。五、案例分析题(本大题10分)47.国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。请问：(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?(2)这次机构微调说明了什么?全国2009年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．行政管理学中最基本、最核心的概念是（）A．行政职能B．行政效率C．行政管理D．行政价值15

152．最早使用“行政学”一词的学者是（）A．史坦因B．亚里士多德C．柏拉图D．威尔逊3．后现代公共行政管理的核心概念是（）A．“无政府”B．“公共能量场”C．“相信民众自己的力量”D．“公共治理”4．经济体制的核心是（）A．生产资料分配制度B．社会资源调配制度C．生产方式D．社会生产率5．在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（）A．工业社会的行政模式B．服务型社会的行政模式C．农业社会的行政模式D．过渡型社会的行政模式6．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（）A．自然环境B．社会环境C．地理环境D．国际环境7．国家行政权力的重要基础是（）A．国家强制力B．组织制度C．国家意志D．政府利益8．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（）A．地方分权B．中央集权C．中央与地方均权D．地方自治9．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（）A．“守夜人”时期B．“积极干预”时期C．“有限政府”时期D．“有效政府”时期10．标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（）A．《行政许可法》B．《行政处罚法》C．《行政赔偿法》D．《行政诉讼法》11．行政管理机构的首要特性是（）A．合法性B．合理性C．主体性D．系统性12．半总统制国家的典型代表是（）A．美国B．英国C．法国D．瑞士13．下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）16

16A．统计局B．民政局C．审计局D．国务院办公厅14．会议管理的核心内容是（）A．会议文件管理B．会议保密管理C．会议质量控制D．会议档案管理15．社会保障行政管理的主体是（）A．国有企业B．私营企业C．民营社会福利机构D．政府相关职能机构16．各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（）A．司法审查B．预算C．政府采购D．市场调节17．行政组织的构成要素中，最基本的要素是（）A．行政职位B．行政人员C．行政体制D．精神要素18．政府运行过程的核心部分是（）A．行政组织B．行政职能C．行政领导D．行政行为19．在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（）A．行政执行B．行政沟通C．行政监督D．行政决策20．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（）A．专门监督B．职能监督C．审计监督D．上下级监督21．行政管理中经济方法的核心是（）A．物质利益B．精神利益C．经济政策D．职权诱惑22．在电子政务的概念中，核心内容是（）A．电子B．因特网C．技术D．政务23．行为方法中最主要的方法是（）A．思想教育方法B．行为激励方法C．科学管理方法D．心理诱导方法24．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）A．他律性B．稳定性17

17C．自律性D．强制性25．行政道德的核心规范是（）A．廉政B．守法C．勤政D．德政26．在我国，制定行政法规的权力属于（）A．全国人大B．省级人民政府C．国务院D．国务院各部委27．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）A．制度安排与制度创新B．人均国民收入的提高C．行政机构的精简D．社会卫生事业的发展28．行政绩效评估活动的基础和核心是（）A．设计评估目标B．确立评估程序C．发布评估效果D．确立评估的指标体系29．行政发展的手段和措施是（）A．行政管理B．行政调节C．行政控制D．行政改革30．以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（）A．法德模式B．希腊模式C．外源式发展模式D．英美模式二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（）A．古典学派B．行为科学学派C．后现代行政管理学派D．系统理论学派E．决策理论学派32．经济体制直接影响着行政系统的（）A．职能范围B．运行方式C．组织结构D．运行手段E．管理效能33．改革开放前我国行政职能的主要特征是（）A．集中计划管理B．微观直接管理C．宏观间接管理D．片面强调政治职能18

18E．片面强调经济职能34．设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（）A．适应性原则B．协调性原则C．权责相称原则D．精干高效原则E．法制性原则35．人口行政管理主要包括（）A．居民身份证管理B．计划生育管理C．流动人口管理D．户籍管理E．公民素质管理36．行政沟通行为的特点是（）A．单向度性B．交互性C．媒介性D．目的性E．规范性37．关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（）A．行政决策是行政管理的起点B．行政决策是行政执行和行政监督的依据C．行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段D．行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E．三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程38．行政道德规范的基本功能有（）A．导向和约束功能B．规范与控制功能C．示范与激励功能D．平衡制约功能E．自我调节功能39．行政绩效评估的主要内容包括（）A．服务质量测定B．效率测定C．效益测定D．行政经济成本测定E．公平测定40．法德行政发展模式的主要手段包括（）A．严格监控行政机构B．调整公共事业C．压缩人事开支D．转变组织机构E．改善政府工作效率三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41．简述行政权力的公共性。19

1942．简述我国政府职能关系转变的主要内容。43．简述我国行政管理机构改革的基本经验。44．简述行政领导授权应遵循的原则。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45．结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。46．联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。五、案例分析题（本大题10分）47．前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。请问：（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？（2）这种制度的基本内容是什么？（3）为什么要建立这一制度？全国2008年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.为传统的行政组织理论奠定基础的是()20

20A.科学管理理论B.管理过程理论C.有限理性决策理论D.官僚制理论2.早期行政管理学理论的逻辑起点是()A.社会人假设B.理性人假设C.经济人假设D.道德人假设3.科学管理理论的提出者是()A.韦伯B.泰罗C.法约尔D.威尔逊4.雷格斯认为，融合型行政模式存在于()A.工业社会B.农业社会C.过渡型社会D.信息社会5.经济体制的核心是()A.生产关系B.生产力C.价格制度D.社会资源调配制度6.“受限市场模式”的主要特点是()A.价格不可决B.异质性C.形式主义D.重叠性7.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是()A.人民当家作主B.主权在民C.君民同治D.天赋人权8.一切权力最原始、最直接的来源是()A.诱导力B.组织制度C.强制力D.信息9.行政管理活动的实质和核心是()A.行政决策B.行政绩效C.行政职能D.行政方法10.在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的()A.执行性质B.控制性质C.领导性质D.服务性质11.我国的最高行政管理机构是()A.中共中央委员会B.全国人民代表大会C.国务院D.全国政协12.下列行政管理机构中，属于信息机构的是()A.监察部B.国务院办公厅21

21C.公安部D.档案局13.实行内阁制的主要代表国家是()A.英国B.美国C.法国D.瑞士14.人事行政管理中最经常的职责和最大量的活动是()A.监督和控制B.培训和管理C.使用和开发D.奖励和惩罚15.管理经济广告、社会广告和文化广告，指导广告协会的工作属于()A.市场行政管理B.文化行政管理C.工商行政管理D.宏观经济行政管理16.预算工作的中心环节是()A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算管理17.行政组织生存的依据与合法性基础是()A.目标B.职能C.环境D.技术18.解决行政组织中上下级冲突的常见方式是()A.服从权威B.调处C.谈判D.冷处理19.混合扫描决策模式的提出者是()A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜鲁门20.行政执行工作的关键是()A.计划B.协调C.动员D.指挥21.在行政管理中运用法律方法，首先必须加强()A.思想教育B.奖惩制度C.法制教育D.文化教育22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有()A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性23.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是()A.行政方法B.经济方法C.法律方法D.行为方法22

2224.行政法律规范最基本的功能是()A.组织与调节功能B.规范与控制功能C.改革与稳定功能D.服务与保障功能25.我国行政道德体系的基础和灵魂是()A.为党服务B.为人民服务C.为国家服务D.为政府服务26.在我国，部门规章制定权属于()A.国务院B.国务院各部委C.省级人民政府D.全国人民代表大会27.在行政绩效评估中，对公众满意进行调查，通常使用()A.官方记录B.问卷调查C.培训观测者D.信件调查28.整个行政绩效体系的中枢与核心是()A.经济发展B.政治发展C.社会发展D.行政发展29.行政发展的主要目的是()A.提升行政能力B.提高行政绩效C.提高决策质量D.提高行政透明度30.行政发展的主要外部动力是()A.技术B.文化C.政治D.经济二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.学习和研究行政管理的具体方法主要有()A.规范方法B.经验方法C.案例方法D.比较方法E.系统方法32.行政系统的经济环境基本构成要素包括()A.经济力量B.经济主体C.社会经济结构D.经济体制E.科技发展水平33.下列国家中实行联邦制的有()A.美国B.德国23

23C.澳大利亚D.巴西E.印度34.改革开放前我国行政职能模式的特征是()A.集中计划管理B.微观直接管理C.宏观间接管理D.片面强调政治职能E.片面强调经济职能35.编制管理的主要内容是()A.社会管理B.职能管理C.机构管理D.人员编制管理E.公共生活管理36.当前我国政府国有资产行政管理事务主要包括()A.有效管理国有资产B.实现国有资产的有效运营C.维护国有资产的正常运营D.增加国有资产的价值E.防止国有资产的流失37.公共行政学者弗雷德里克森认为社会公平包括()A.单纯的个人公平B.分部化的公平C.集团性的公平D.机会公平E.代际公平38.下列属于行政机关外部监督主体的有()A.权力机关B.执政党C.司法机关D.人民政协E.新闻舆论和公民39.行政沟通的基本形态包括()A.环式沟通B.链式沟通C.轮式沟通D.Y式沟通E.全通道式沟通40.法律方法作为行政管理的基本方法，具有的特点是()A.灵活性B.权威性C.强制性D.稳定性E.规范性三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)41.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。42.简述完善我国行政决策程序的措施。43.简述行政绩效评估的程序。24

2444.简述当代行政组织的变革趋势。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45.联系实际谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。46.联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。五、案例分析题(本题10分)47.国务院经过审核和充分论证，决定第三批取消和调整审批项目近500项。加上前两批已取消和调整项目，先后三批共取消和调整审批项目近1800项，同时对涉及9部法律的11项审批项目提出了取消和调整的建议。2004年8月，十届全国人大常委会第十一次会议通过了这9部法律的修正案。至此，一共取消和调整审批项目超过1800项，占总数的50.1%。除此之外，国务院对行政审批的方式也进行了改革，如实行限时审批、电子审批、阳光审批，加强了对行政审批的监督。最终，实现了大幅度减少行政审批事项的目标，在政治、经济和社会各个层面都产生了积极的效应，向社会公布后，国内外普遍反应良好。请问：(1)行政审批制度在行政管理中的作用何在?(2)国务院为什么要主动放弃这些审批权力?(3)国务院这种做法的意义是什么?全国2008年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：0027725

25一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.行政管理学的创始人是()A.韦伯B.法约尔C.威尔逊D.雷格斯2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是()A.孟德斯鸠B.洛克C.古立克D.亚里士多德3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是()A.“自然人”假设B.“社会人”假设C.“自由人”假设D.“经济人”假设4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是()A.政治环境B.经济环境C.文化环境D.社会环境5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是()A.经济体制B.科技发展水平C.经济力量D.社会分工与专业化发展程度6.国家行政权力的直接目的是()A.公共利益B.行政效率C.国家意志D.党派利益7.行政权力合法性的基础是()A.权威性B.强制性C.公共性D.程序性8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的()A.强制性B.公共性C.谋利性D.服务性9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是()A.《行政许可法》B.《行政处罚法》C.《行政监察法》D.《行政编制法》10.行政管理机构的首要特性是具有()26

26A.权威性B.主体性C.系统性D.合法性1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是()A.总统办事机构B.内阁和各部C.独立机构D.中央统计局12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是()A.监督和控制B.培训和管理C.使用和开发D.奖励和惩罚13.预算工作的中心环节是()A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算管理14.行政组织中最活跃的因素是()A.精神要素B.行政体制C.行政活动D.行政人员15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是()A.正比关系B.反比关系C.关系依据情况变化而不同D.不成比例关系16.提出渐进决策模式的是()A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜鲁门17.典型的事后监督是()A.行政复议B.听证会C.国政调查D.司法审查18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强()A.思想教育B.平等原则C.法制教育D.奖惩制度19.经济方法的核心是()A.物质利益B.边际效益C.等价交换D.市场规范20.行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是()A.行政管理依据B.行政管理原则C.行政道德规范D.行政法律规范21.依法行政的核心与精髓在于法律规范的()27

27A.利益性和法治性B.规范性与约束性C.法治性和平等性D.规范性与政治性22.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为()A.行政绩效B.行政效率C.行政效益D.行政成果23.行政绩效评估活动的基础和核心是()A.设计评估问题B.确立评估程序C.发布评估效果D.确立评估的指标体系24.行政发展的手段和措施是()A.行政管理B.行政调节C.行政控制D.行政改革25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是()A.法德模式B.英美模式C.希腊模式D.发展中国家模式二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有()A.新公共管理理论B.公共选择理论C.后现代公共行政理论D.政府治理理论E.系统权变理论27.现代民主国家对行政权力的监督主要来自()A.以权利限制权力B.以道德限制权力C.以强权限制权力D.以权力限制权力E.以公众利益限制权力28.行政职能的特点主要表现在()A.执行性B.整体性C.稳定性D.多样性E.动态性29.行政管理机构的特性包括()A.合法性B.主体性C.系统性D.权威性E.执行性和管理性28

2830.在人事分类制度中，职位分类的依据是()A.职位的社会地位B.职位的工作性质C.职位的难易程度D.职位的责任轻重E.职位所需的资格条件31.解决行政组织冲突的主要方式有()A.谈判B.妥协C.调处D.冷处理E.服从权威32.运用经济方法应遵循的原则有()A.调查研究在先原则B.坚持具体指导原则C.适度原则D.与法治相结合原则E.与思想教育相结合的原则33.行政法律规范的功能主要包括()A.规范与控制功能B.组织与调节功能C.导向和约束功能D.自我调节功能E.改革与稳定功能34.行政环境的基本属性有()A.复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E.动态性35.根据行政绩效评估的内容性质划分的行政绩效评估指标体系包括()A.经济发展指标B.政治发展指标C.行政发展指标D.社会发展指标E.文化发展指标三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36.简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。37.简述行政信息公开化的作用。38.简述加入WTO后我国行政发展的趋势。39.简述依法行政的基本内容。40.简述电子政务对行政管理方法现代化的意义。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.结合实际，论述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。42.试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。五、案例分析题（本大题10分）43.在A县人大的一次会议上，许多人大代表再次提出了一个有关沿海公路废弃多年而不能通车的质询案。由于这条沿海高速公路年久失修，已经不能正常通车，使得临近的大多数29

29村庄的群众来县城办事都必须绕道B县搭车，群众对此意见很大。由于人大代表提出了质询案，该县交通局局长连夜回到局里开会研究后，带领有关人员专门到现场勘察，并征求了一些临近村庄村民代表的意见。很快，交通局拿出了一份有关修复老公路、恢复交通车辆通行的报告。在将该报告向人大代表做出答复后，人大代表都感到非常满意。不久，一条重新修复的沿海公路顺利通车了，广大人民群众拍手称好。问题：（1）什么是质询？（2）人大代表的质询属于什么性质的监督？（3）通过本案例可以看出行政监督有何重要意义？30

30全国2007年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.下列属于行政管理的主体的是（）A.北京市人大B.天津市人民政府C.中共重庆市委D.上海市高级人民法院2.开创了行政决策理论研究先河的是（）A.西蒙的《行政行为》B.威尔逊的《行政研究》C.怀特的《行政学导论》D.古德诺的《政治与行政》3.在行政学研究中，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律的研究方法是（）A.规范方法B.案例方法C.经验方法D.比较方法4.雷格斯将工业社会的行政模式称之为（）A.融合型行政模式B.过渡型行政模式C.棱柱型行政模式D.衍射型行政模式5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等的经济因素是（）A.经济力量B.经济体制C.社会经济结构D.科技发展水平6.一切权力最原始、最直接的来源是（）A.信息B.诱导力C.强制力D.组织制度7.行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务，这是指行政权力具有（）A.强制性B.阶级性C.执行性D.公共性8.“守夜人”政府时期指的是（）A.有限政府时期B.全能政府时期C.弱势政府时期D.强势政府时期9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是（）31

31A.政府职能非常有限B.适应自由资本主义的发展C.政府很少对经济进行干预D.行政职能范围大大拓展10.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是（）A.信息机构B.咨询机构C.辅助机构D.派出机构11.世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家是（）A.瑞士B.美国C.法国D.英国12.各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（）A.司法审查B.预算C.政府采购D.市场调节13.人事行政管理的计划和组织着重于本单位的人才需求和人才选择之间的微观调节的是（）A.基层人事行政管理B.中层人事行政管理C.高层人事行政管理D.宏观人事行政管理14.我国行政组织的结构体系是（）A.横向结构B.纵向结构C.职能结构D.直线——职能结构15.对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是（）A.弹性授权B.制约授权C.完全授权D.不充分授权16.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（）A.专门监督B.职能监督C.审计监督D.上下级监督17.克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性，同时把二者的合理性结合起来的决策模式是（）A.科学决策模式B.满意决策模式C.混合扫描决策模式D.有限理性决策模式18.在行政管理中运用法律方法，首先必须要加强（）A.行政沟通B.奖惩制度的落实C.法制教育D.平等原则的运用19.在电子政务的概念中，核心内容是（）A.政务B.硬件系统32

32C.电子技术D.软件系统20.我国行政道德体系的最基本的准则是（）A.为上级服务B.为人民服务C.遵纪守法D.实事求是21.行政机关的职能范围、权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定，这是指（）A.行政职权的法定化B.行政编制的法定化C.行政程序的法定化D.行政责任的法定化22.个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果称为（）A.效率B.绩效C.效能D.效益23.行政绩效评估活动的基础和核心是（）A.确立评估程序B.设计评估问题C.发布评估效果D.确立评估的指标体系24.为了保证行政组织的有序化，必须坚持行政发展的（）A.目标化B.制度化C.弹性化D.计划化25.对行政发展的影响最为直接和紧密的外部动力是（）A.技术B.文化C.政治D.经济二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有（）A.政府治理理论B.行为科学理论C.决策理论D.新公共管理理论E.后现代公共行政理论27.下列关于行政环境的表述，正确的有（）A.行政环境是针对具体行政系统而存在的B.行政环境通过边界与行政系统相区分C.行政环境只包括有形的事物D.行政环境对行政系统的影响是一成不变的E.行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响33

3328.雷格斯认为，在过渡型社会里，行政行为的常见特性有（）A.专业化的行政机构已设立，但不能正常运作B.行政系统在结构与功能上形成了完备的专业化分工体系C.正式的行政制度尚未起到应有的规范及约束作用D.行政行为与立法、司法等其他社会行为混杂不分E.行政行为已出现专业化分工趋势，但尚未做到真正的专业化分工29.从政府的职能范围来看，政府内部行政管理的职责包括（）A.机关行政管理B.人事行政管理C.财务行政管理D.后勤行政管理E.社会公共事务管理30.在公共行政和维护社会秩序中，审计管理所起的重要作用表现在（）A.为机关工作提供充分的物质保障B.维护国家经济秩序C.服务于宏观调控D.对财务活动进行价值管理E.促进廉政建设31.人口行政管理包括（）A.居民身份证管理B.户籍管理C.流动人口管理D.计划生育管理E.妇幼保健管理32.行政组织结构的变革趋势是（）A.行政职能部门之间的地位由不平衡走向平衡B.随着政府职能的调整，相应部门有增有减C.行政组织结构从尖塔型结构向扁平型结构发展D.行政组织部分权力向社会组织转移E.行政组织团队化33.运用法律方法的原则有（）A.调查研究在先原则B.坚持具体指导原则C.法制教育优先的原则D.法制面前人人平等原则E.法治与心治相结合的原则34.行政管理方法中的经济方法的特点是（）A.平等性B.间接性C.有偿性D.层次性E.针对性35.行政绩效评估的信息收集方法有（）34

34A.利用官方记录的方法B.思想教育方法C.培训观测者的方法D.公众满意意见调查方法E.特别的资料收集方法三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述我国政府职能关系转变的主要内容。37．简述行政管理机构设置的原则。38．简述我国行政机关实行的行政首长负责制。39．简述依法行政的作用与意义。40．简述行政绩效的制约因素。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述我国行政决策程序上存在的问题，并联系实际，谈谈如何提高我国行政决策的科学化和民主化水平。42．联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。五、案例分析题（本题10分）43．2007年，一场“菜谱审批”风波把某市物价局推向了舆论的焦点。这个局出台了一则《关于规范餐饮业菜谱制作的意见》（以下简称《意见》），该《意见》强制规定，该市餐饮业经营者都必须启用所谓的新式菜谱；菜谱必须经该局监制，如果是自行制作，则必须经该局审批后方可使用。否则，将予以相应的处罚。当地某餐馆在《意见》出台后，仍坚持使用既不是由该局监制、也没有经过该局审批的菜谱。该局据此《意见》对该餐馆进行了罚款。这种做法受到了社会各界的强烈质疑，最终不得不自行取消了事。问题：请运用行政权力有限性的相关知识，对该市物价局的做法进行分析。35

35全国2007年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．最早使用“行政学”一词的是()A．史坦因B．威尔逊C．古德诺D．怀特2．早期行政管理学理论的逻辑起点是()A．社会人假设B．理性人假设C．经济人假设D．道德人假设3．西蒙认为，整个行政管理过程的核心是()A．执行B．决策C．组织D．监督4．雷格斯认为，棱柱型行政模式存在于()A．工业社会B．农业社会C．过渡型社会D．信息社会5．“受限市场模式”的提出者是()A．法约尔B．高斯C．泰罗D．雷格斯6．行政权力的根本来源是()A．人民群众B．国家法律C．暴力斗争D．选举7.在行使行政权力的所有手段中，最有效的手段是()A．法律手段B．强制手段C．经济手段D．合法手段8．行政职能的载体是()A．行政技术B．行政人员C．行政效率D．行政机构9．标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认，并于2004年7月1日开始36

36正式实施的是()A．《行政诉讼法》B．《公务员法》C．《行政许可法》D．《国家赔偿法》10．行政管理机构的首要特性是()A．合法性B．合理性C．主体性D．系统性11．半总统制国家的典型代表是()A．美国B．英国C．法国D．瑞士12．人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的()A．计划和组织B．使用和开发C．激励和监督D．制度建设13．政府预算工作的中心环节是()A．预算编制B．预算执行C．决算管理D．预算外资金管理14．行政组织生存的依据和合法性基础是()A．职能B．机构C．目标D．环境15．解决行政组织中上下级冲突的常见方式是()A．服从权威B．调处C．谈判D．冷处理16．渐进决策模式的提出者是()A．西蒙B．林德布洛姆C．埃佐尼D．邓恩17．行政执行工作的关键是()A．计划B．协调C．动员D．指挥18．行为方法中最主要的方法是()A．利益调节B．行为激励C．强迫命令D．遵守规范19．使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是()A．行政管理方法B．行政手段C．行政技术D．行政组织20．行政法律规范最基本的功能是()37

37A．管理与制裁B．约束与惩戒C．规范与控制D．批评与教育21．行政管理的基石是()A．以德行政B．依法行政C.效率行政D.责任行政22.绩效评估的基础和核心是()A．确立评估的程序B．确立评估的标准C．确立评估的组织D．确立评估的指标体系23．行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和是()A．行政绩效评估体系B.行政绩效评估指标C．行政绩效评估的指标体系D．行政绩效评估标准24.行政发展的主要外部动力是()A.文化B.经济C．政治D．技术25．我国行政发展始终坚持的中心是()A．政治改革B．机构改革C.发展经济D.维护稳定二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.在西方行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有（）A.新公共行政学理论B.权变理论C.政府治理理论D.官僚组织理论E.行政生态理论27．对行政系统影响最为重要的政治环境因素主要有（）A．经济发展程度B．政党制度C．社会团体发达程度以及社会流通性D．行政价值文化E．国家政权组织形式及其实际运行状况28．西方发达国家地方分权化的主要原因是（）A.提高行政效率B.适应现代经济的发展C.适应国家统一的需要D.适应社会发展的需要E.适应政治民主化的需要29．行政职能的特点主要表现在（）38

38A.执行性B．整体性C．稳定性D．多样性E．动态性30．设置行政管理机构应该遵循的原则包括（）A．适应性原则B.协调性原则C．权责相称原则D.精干高效原则E.法制性原则31．国家公务员的新陈代谢机制包括（）A．考试录用B．调任C．辞退D．辞职E．退休32．行政沟通的基本形态有（）A．环式B．轮式C．链式D．Y式E．全通道式33．下列属于行政系统的外部监督的是（）A．权力机关监督B．政党监督C．新闻舆论监督D．审计监督E．行政监察34．运用行政方法的原则有（）A．与法治相结合B．坚持具体指导C．思想政治工作领先D．调查研究在先E.与利益相协调35．行政改革的内容主要有（）A．功能调整B．结构重组C．关系理顺D．行为变革E．效率提高三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述行政权力与行政责任的关系。37．简述西方国家强势政府时期的行政职能方式。38．简述完善我国行政决策程序的措施。39．简述行政绩效评估的程序。40．简述当代中国行政发展的基本特征。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）39

3941．试联系实际分析行政绩效评估的地位与作用。42．试述依法行政与以德行政的区别与联系。五、案例分析题(本题10分)43.王强是某市财政局人事科的科长。最近一段时间，他一直为机关内部的一些事情闷闷不乐。原来，前几天，人事科通过广泛的学习考察后，制定了一项新的人事考核制度，并得到了局领导的批准。但是，该制度出台后，马上遭到了其他部门的不满和抵制。局办公室主任刘龙说：“新制度太不合理了，完全脱离我们机关的实际。”行政科孙科长则认为这项新制度在短时期内不会被全局机关干部接受，不利于调动大家的工作积极性。由于大家对新制度有意见，王强为此感到了前所未有的压力。但是，王强认为，出台这项新制度之前，他们经过了广泛的学习与考察，借鉴了其他地区和部门的成功经验，而且在制定过程中听取了专家的咨询意见，所以新制度应该是可行的。现在，制度推行过程中出现了阻力，很可能是各方对此缺乏统一认识。为了使新制度能够顺利实施，王强一方面利用各种机会宣讲新制度方案，以求得各方面的理解与支持；另一方面还利用休息时间，不断地和其他科室的领导与工作人员进行沟通，并耐心地和他们交换意见。在此基础上，王强又组织相关人员结合调研情况和其他科室的反馈意见，对新考核制度的相关内容进行了完善与补充。最后，新的考核制度得到了财政局绝大部分干部与工作人员的支持，实施也较顺利。试问，什么是行政沟通?请结合案例谈谈行政沟通的作用。40

402007年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷（考试时间：4月15日下午2：00—4：30）本试卷分为两部分，满分100分；考试时间150分钟。第一部分为选择题，1页至4页，共4页。应考者必须在“答题卡”上按要求填涂，不能答在试卷上。第二部分为非选择题，5页至10页，共6页。应考者必须在试卷上直接答题。第一部分选择题（共34分）一、单项选择题（本大题共24小题，每小题1分，共24分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1．国家权力的核心是（）A．立法权B．执法权C．行政权D．司法权2．提出用“满意准则”代替“最优准则”的学者是（）A．林德布洛姆B．西蒙C．埃佐尼D．韦伯3．《政治与行政》一书的作者是（）A．泰勒B．古立克C．古德诺D．厄威克4．提出“精简机构是一场革命”的领导人是（）A．邓小平B．毛泽东C．刘少奇D．江泽民5．财务行政理论创始人是（）A．威洛比B．泰勒C．斯坦因D．怀特6．行政执行的主要环节包括（）A．计划、组织、指挥、协调和控制41

41B．计划、动员、指挥、协调与控制C．计划、组织、指挥、监督与控制D．计划、动员、指挥、监督与协调7．以德行政的基础是（）A．公民道德建设B．勤政为民C．实事求是D．科学行政8．一切权力的最原始、最直接的来源是（）A．信息B．组织制度C．个人因素D．强制力9．美国20世纪30年代后，为摆脱经济危机，罗斯福总统主张（）A．联邦主义B．新联邦主义C．创造性联邦主义D．合作联邦主义10．把行政职能分为弱势政府职能、强势政府职能与有限政府职能三个阶段，是就哪个方面而言?（）A．政府与市场的关系B．政府与社会的关系C．政府与公民的关系D．政府与企业的关系11．计划生育行政管理从属于以下哪项?（）A．卫生行政管理B．科学技术行政管理C．文化行政管理D．人口行政管理12．我国中央政府与地方政府的权责关系的结构是（）A．参谋结构B．横向结构C．直线结构D．矩阵结构13．行政管理的起点是（）A．行政指挥B．行政执行C．行政监督D．行政决策14．行政执行工作的关键是（）A．动员B．计划C．协调D．指挥15．行政决策追求的目标是（）A．行政权力B．行政协调42

42C．公共利益D．行政职能16．美国联邦最高法院对总统签署发布的法律进行违宪审查是属于（）A．政党的监督B．司法机关的监督C．立法机关的监督D．行政机关的监督17．一切公共权力行为的最基本依据是（）A．宪法B．法律C．国际条约D．行政法规18．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）A．制度安排和制度创新B．资金提供C．社会发展D．经济发展19．下列不是成本-效益评估模式的一般关注焦点的一项是（）A．最低成本评估B．首要和次要成本及收益C．最大效益评估D．边际效益评估20．基于行政职权关系而产生的责任是（）A．政治责任B．法律责任C．行政责任D．道德责任21．行政管理过程本质上是哪项权力运用的过程?（）A．社会权力B．政治权力C．法律权力D．行政权力22．行政沟通可按各种标准划分为各种类型，按沟通工具可分为（）A．正式沟通与非正式沟通B．思想沟通与情报沟通C．组织沟通与国际沟通D．语言沟通与非语言沟通23．导致行政组织信息传递不畅的原因是多方面的，从组织结构上看重要的原因是（）A．信息失真B．弄虚作假C．层级过多D．幅度过少24．政府与人大的协调是属于（）A．内部协调B．外部协调C．上下协调D．同级协调二、多项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”43

43的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。25．电子政务是一个系统工程，应当符合的基本条件是（）A．必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统B．处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统C．新型的、先进的、革命性的政务管理系统D．对政府组织结构和流程的优化和重组E．提高政府行政效率的手段26．行政发展的内部动力主要有（）A．经济因素B．政治因素C．政府内部改革人士的推动D．行政组织的演化E．组织分工的细化27．行政改革的内容主要有（）A．功能调整B．结构重组C．行为变革D．综合配套E．整体推进28．从权力特性看，权力可分为（）A．本原性权力B．从属性权力C．政治权力D．经济权力E．社会权力29．一般监督主要包括（）A．上下级监督B．舆论监督C．主管监督D．政党监督E．职能监督30．法约尔认为管理的原则包括（）A．分工和权力B．责任与纪律C．报酬和集权D．公正和秩序E．计划和组织31．一个国家的经济力量包括（）A．总体社会生产能力B．生产力发展水平C．财政收入总量D．经济生产方式E．社会财富总量32．行政管理机构设置的程序主要的基本环节是（）A．对行政管理机构设置方案的提出B．提出行政管理机构设置的理由，并设计出基本方案C．对行政管理机构设置方案的评估与论证D．对行政管理机构设置方案的批准44

44E．对行政管理机构设置方案的落实与实施33．行政领导授权的方式主要有（）A．充分授权B．不充分授权C．制约授权D．随意授权E．弹性授权34．行政道德具体规范的内容主要有（）A．勤政B．廉政C．遵纪守法，依法行政D．实事求是，科学行政E．热情待人，协调行政第二部分非选择题（共66分）三、判断改错题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）判断下列每小题的正误。正确的在题号括号内打“√”错误的打“×”，并改正划线部分。35．行政权力的有限性是行政权力合法性的基础。（）36．市场经济是一种法制经济。（）37．行政沟通决定着决策方案能否实现及实现的程度。（）38．电子政务的最终目标是构造一个信息时代的政务。（）39．社会主义行政道德基本原则的核心，即总原则是集体主义。（）40．依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。（）41．确定评估的要素是评估活动的基础和核心。（）42．把与行政管理有关的“红头文件”纳入行政法律规范的范畴符合我国现实。（）43．行政效率问题是行政改革的核心问题。（）44．真正的电子政务就是简单的“政府上网工程”。（）四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）45．简述行政系统的外部监督系统。46．简述我国政府职能关系的主要表现。47．简述国家预算的程序和内容。48．简述行政决策的特点。五、论述题（本大题共1小题，12分）49．结合实际论述行政绩效评估的作用及其程序。六、案例分析题（本大题共1小题，10分）50．张某与李某住在同一幢楼的上下层。张某在一层，李某在二层。2002年3月，张45

45某在自家院内违章私自搭建一座小棚屋，屋顶与李某的阳台仅有40厘米间隔李某因张某的棚屋对其防盗安全构成威胁，多次到当地的XX区规划土地管理局要求拆除张某的违章建筑。但该区规划土地管理局始终未采取有效措施。2003年12月，李某向当地法院提起行政诉讼，要求被告——区规划土地管理局履行其法定职责，拆除张某的违章建筑。[案例思考]（1）拆除违章建筑是该区规划土地管理局的职权，它可以不行使这种职权吗?（2）结合以上案例试作分析。全国2005年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．认为行政管理是一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动，这是（）A．狭义的行政管理含义B．相对广义的行政管理的含义C．最广义的行政管理含义D．科学的行政管理含义2．早期的行政学研究，主要侧重于（）A．理论、原则和法律条文的研究B．理论和行政程序的研究C．理论和行政咨询的研究D．行为、决策、程序和方法的研究3．高斯于1936年出版的，并提出了行政管理与行政环境之间的关系问题的著作是（）A．《比较公共行政的模式》B．《公共行政生态学》C．《政府生态学》D．《美国社会与公共行政》4．按照里格斯的划分，衍射型是（）A．农业社会的行政模式B．工业社会的行政模式C．农业社会向工业社会过渡期间的行政模式D．后工业社会的行政模式5．当代西方资本主义国家政府职能的重点在于（）A．政治B．民主C．文化D．经济46

466．有权对辖区内的重大行政管理问题进行决策，并指挥督导决策的实施的机构是（）A．执行机构B．监督机构C．领导机构D．派出机构7．组织平衡理论的主要代表人物是（）A．罗森茨韦克B．巴纳德C．伍德沃德D．卡斯特t8．公式E=k·1·100%表明的是（）tt2A．时效测定法B．行政费用测定法C．间接测定法D．综合测定法9．行政领导者为较好完成行政任务必须采取的一种领导方式是（）A．强制方式B．说服方式C．激励方式D．示范方式10．下列不属于后勤事务管理的基本原则的是（）．．．A．热心服务原则B．德才兼备原则C．方便群众原则D．勤俭节约原则11．下列属于地方财政支出范围的是（）A．国防费B．外交支出C．城市维护建设费D．对外援助支出12．下列税收中属于直接税的有（）A．消费税B．所得税C．货物税D．营业税13．对居民人数相近的居民区的学校、商业服务网点、储蓄所等设置问题的决策活动，属于（）A．部分常规决策B．非常规决策C．非程序化决策D．常规决策14．行政咨询必须遵循的基本原则是（）A．现实可操作性原则B．理论分析原则C．民意测验原则D．民主化原则15．按决策问题出现的情况不同来划分，行政决策可分为（）A．经验决策和科学决策B．战略决策和战术决策C．常规决策和非常规决策D．确定型决策和风险决策16．行政协调分为运动前协调、运动中协调和运动后协调的依据是（）47

47A．行政协调的范围B．行政协调的层次C．行政协调内容的性质D．行政协调行为的时间17．对信息的使用不会使信息量减少和受到任何损失，这种属性称为（）A．信息的共享性B．信息的可传递性C．信息的可转换性D．信息的广泛性18．行政信息工作的基础是（）A．行政信息的收集B．行政信息的筛选和鉴别C．行政信息的分类和编辑加工D．行政信息的传递和反馈19．行政监督是指行政系统内外监督主体对行政组织及其工作人员的（）A．所有行为所进行的监察B．行政行为所进行的监察C．非职务行为所进行的监察D．非行政行为所进行的监察20．“生长膨胀—再膨胀—直至衰亡”，这就是官僚机构的运动规律。这条规律被称为（）A．“梅奥定律”B．“帕金森定律”C．“西蒙定律”D．“韦伯定律”21．奠定了美国公务员制度基础的是（）A．绅士政府B．政党分配制C．功绩制D．彭德尔顿法22．根据行政程序法定化的要求，行政领导无论是采用哪种方式产生，都必须注意（）A．条件问题B．资历问题C．经验问题D．程序问题23．行政指令方法和法律方法共有的基本特征是（）A．有偿性B．权威性C．利益性D．多变性24．美国学者戴维·奥斯本和特得·盖布勒认为，克服官僚主义的最有效办法是采用（）A．政治家精神B．企业家精神C．冒险家精神D．科学家精神25．下列属于经济方法局限性的是（）A．不利于两权分离，搞活经济B．不利于加强横向经济联合C．不便于管理分权，易挫伤企业和员工的积极性D．不利于解决管理中的具体问题和思想问题26．行政道德准则在本质上是一种（）48

48A．公民道德B．家庭道德C．经济道德D．政治道德27．古人言：“上好礼则民莫敢不敬，上好义则民莫敢不服，上好信则民莫敢不用情”，这句话体现了行政道德的（）A．强制性B．政治性C．示范性D．约束性28．行政管理为引进效率化方法，是以（）A．1906年美国纽约的市政调查会为开端B．吉尔布雷思的动作研究为开端C．泰罗的时间研究为开端D．埃默森的完成了的与可以完成的任务量之间的关系研究为开端29．下列关于行政效率经济要素的认识，正确的表述是（）A．效率公式表明，效率与投入成正比，而与产出成反比B．提高效率的唯一途径在于减少投入C．经济要素在很大程度上是个行政投入量的问题D．从经济角度讲，提高行政效率的唯一途径是降低行政费用30．二十世纪九十年代以来，美国政府的改革主要受企业界“重塑管理”运动和（）A．凯恩斯理论的影响B．亨廷顿理论的影响C．杜拉克理论的影响D．企业家政府理论的影响二、多项选择题（本大题共17小题，每小题1分，共17分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．中观行政环境是指行政系统的组织结构和运行情况，它包括（）A．行政组织的结构是否合理B．职权划分是否明确C．沟通是否畅通D．工作方法和技术是否科学E．制度是否健全32．在下列各项因素中，属于经济环境因素的是（）A．社会生产力的性质、发展水平和要求B．生产资料所有制的性质C．生产资料所有制的成熟程度D．物质技术E．地区间经济发展的不平衡性33．一般来说，退休的主要方式包括（）A．开除B．自愿退休C．强制退休D．残废退休49

49E．延迟退休34．我国公务员制度的基本原则包括（）A．依法行政原则B．分类管理原则C．适才适用与扬长避短原则D．政治中立原则E．政务官与事务官分开原则35．办公室管理的任务是（）A．参与政务B．核定行政机制的编制定额C．处理事务D．挑选适当的人员任职E．搞好服务36．我国机关后勤事务管理改革的方向可以概括为（）A．推动机关后勤管理科学化B．推动机关后勤管理分散化C．推动机关后勤服务中心经营企业化D．推动机关后勤服务社会化E．促进后勤服务联合37．追踪决策是一项更为复杂而困难的决策活动，其具有的特点是（）A．回溯分析B．非零起点C．双重优化D．高效低耗E．心理效应多38．完成执行任务的基础条件是（）A．人力B．物力C．财力D．时间E．技术39．对人际关系的行政协调方法主要有（）A．坦诚引导法B．喻意提醒法C．利益平衡法D．批评警示法E．奖惩并用法40．按行政信息期待性的不同，行政信息可划分为（）A．预知的行政信息B．原始的行政信息C．突发性的行政信息D．规范的行政信息E．记录性行政信息41．近代西方行政监督思想丰富而深邃，其中最有代表性的是（）A．天赋人权论B．人民主权论C．法律权利说D．分权制衡论E．社会契约论42．行政系统内部的监督主要有（）50

50A．一般监督B．行政监察C．审计监督D．司法监督E．方法监督43．在全球化国际背景下，我国立法的发展趋势是（）A．立法国际化B．立法民主化C．立法的科学化与高效化D．立法形式的多样化E．立法发展的有序化44．目标管理方法依据的理论是（）A．系统论B．控制论C．权变理论D．信息论E．人际关系理论45．行政道德在行政管理中具有的功能有（）A．组织功能B．导向功能C．激励功能D．调节功能E．监控功能46．行政道德基本原则（）A．指明了行政道德行为的总方向B．具有广泛的指导性和制约力C．贯穿于行政道德体系的各方面和全过程D．是行政道德准则体系中阶级利益最直接、最集中的反映E．是各种行政道德准则的最基本的指导原则47．下列影响行政效率的组织因素中，属于行政机构的设置因素是（）A．是否事事有人管B．行政职位的数量及其设置是否适当C．机构是否精简D．权责是否分明E．管理的层次和幅度是否适当三、判断改错题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）判断下列每小题的正误。正确的在题后括号内打“√”；错误的打“×”，并改正划线部分。48．行政环境对行政管理有影响，甚至有时起决定作用。（）49．行政环境对行政活动具有很强的制约性，主要表现为行政环境影响着行政过程，但不影响行政体制与机构建设。（）50．通报征询制度是领导干部与群众联系的一种工作制度。（）51．我国国家金库由财政部代理。（）51

5152．行政执行活动及其执行结果，是检验新的行政决策正确与否的重要依据。（）53．经济信息是对行政管理活动状态与发展规律的客观描述和真实反映。（）54．在我国，民主党派对行政机关及其工作人员的监督具有法律约束力。（）55．按照《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政复议机关有权纠正不适当的具体行政行为。（）56．法治是法制的前提和条件，但法制的内容尚不足以表达法治的实质。（）57．品位分类是按照工作性质、服务繁简、责任大小、需要资格四个要素来划分的。（）四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）58．行政工艺设计有哪些重要意义？59．简述行政决策的主要特点。60．当代西方国家行政改革的主要特点是什么？五、论述题（本大题共1小题，10分）61．试论述编制管理的意义及原则。六、案例分析题（本大题共1小题，8分）62．刘某，37岁，中共党员，某大学生物化学系毕业，原任某制药厂分管技术的副厂长。上级组织部门为了选拔他任厂长，对他进行了全面考核。结论是该同志年富力强、政治素质好、工作有胆识、懂技术，对厂有重大贡献；其缺点是不善于处理人际关系。根据这一结论，组织人事部门和上级领导认为刘某符合“文化”条件，决定任命他任厂长。刘某任厂长后，由于他处理人事问题能力差，工作方法简单急躁，大家都不愿与他合作，造成上下关系、平行关系紧张，许多干部与工人的生产积极性受挫，企业利润减少。半年内就有30多人申请调走。（1）刘某的厂长任命是否合适？为什么？（2）从这则案例中可以得到什么启示？52

52全国2005年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政学著作是()A.《行政学研究》B.《行政学导论》C.《政治与行政》D.《科学管理》2.微观行政环境因素对行政管理活动的影响是()A.最直接的B.决定性的C.间接的D.较直接的3.社会环境中最基本的因素是()A.自然环境B.经济环境C.政治环境D.文化环境4.既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是()A.行政计划B.行政领导C.行政职能D.机关管理5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报53

53告、预算”的七职能论的著作是()A.《工业管理和一般管理》B.《行政管理科学论文集》C.《科学管理原理》D.《管理决策新科学》6.下列不属于行政组织基本构成要素的是()．．．A.机构设置B.人员构成C.法规制度D.资本有机构成7.以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与()A.层级制B.分权制C.集权制D.首长制8.公务员之称各国并不一致，在美国称之为()A.公务员B.文官C.政府雇员D.文职人员9.标志着美国公务员制度形成的是()A.功绩制B.政党分肥制C.绅士政府D.彭德尔顿法10.下列各项中，不属于公务员制度基本原则的是()．．．A.分类管理原则B.适才适用与扬长避短原则C.德才兼备与注重功绩原则D.学而优则仕原则11.在完成高度保密和紧急任务时往往不适用的领导方式是()．．．A.强制方式B.说服方式C.激励方式D.示范方式12.下列制度中，上下级领导之间联系的制度是()A.通报评议制度B.通报征询制度C.办公会议制度D.咨询会制度13.办公室管理的根本特征是()A.政策性B.综合性C.辅助性D.服务性14.在国家预算中占主导地位的是()A.部门预算B.中央预算C.地方预算D.单位预算15.管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和()A.实践性B.利益性C.强制性D.抽象性16.对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。这是()A.信息原则的要求B.预测原则的要求C.可行原则的要求D.择优原则的要求17.检验决策是否正确的根据是()54

54A.决策制定是否民主化B.决策内容是否符合实际C.抉择方案是否优化D.行政执行效果18.使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是()A.行政决策B.行政咨询C.行政执行D.行政反馈19.总结工作的内容主要有：对执行情况的检查、对经验教训的总结和对执行情况的()A.反思B.衡量C.评定D.反馈20.紧急协调方式也称()A.说服式协调方式B.突发性协调方式C.律令式协调方式D.建议协调方式21.信息的使用和价值对时间的依赖性称为()A.信息的广泛性B.信息的可转换性C.信息的时效性D.信息的可传递性22.秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是()A.太尉B.奉常C.御史大夫D.郎中令23.中国人民政治协商会议(简称“政协”)是有广泛代表性的()A.行政决策组织B.统一战线组织C.咨询组织D.行政监察组织24.根据我国《国家公务员暂行条例》规定，任免机关对公务员本人提出书面辞职申请的审查批准时限为A.一个月B.二个月C.三个月D.半年25.经济方法的根本特征是()A.利益性B.有偿性C.间接性D.多样性26.下列属于心理行为方式的是()A.法律方法B.政治方法C.经济方法D.思想教育方法27.评价与测定行政效率，必须以()A.数量的比率为前提B.投入与产出之比为前提C.行政产出与行政投入的关系为前提D.行政管理活动方向正确为前提28.下列关于行政效率的效益要素的认识，正确的是()A.从效益角度讲，提高行政效率的主要工作在于改善行政产出的质量B.行政决策的数量也是效益要素的内容55

55C.行政管理活动的经济效益是行政效率的主要内容D.各项行政工作的质量是效益要素，在一定时期内完成的行政任务的数量则不是29.下列各项是中间管理层工作质量的主要标准的是()A.方向标准B.有无严格的工作程序标准C.能否及时有效地处理突发事件D.工作成果是否符合计划要求30.提出“还政于州”的口号，给州政府更多的自主权的美国总统是()A.里根B.布什C.克林顿D.卡特二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.行政管理学内容丰富，下列各项内容中属于“软件”部分的是()A.行政决策B.行政沟通C.行政执行D.行政组织E.行政机构32.学习与研究行政管理学的方法是()A.理论联系实际的方法B.案例分析方法C.历史研究方法D.比较研究方法E.调查研究方法33.20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新学科—行政生态学，其代表人物是()A.法约尔B.泰罗C.古立克D.高斯E.里格斯34.里格斯所论述的融合型行政模式的特征主要有()A.政治与行政不分，权力来源于君主B.土地的分配和管理是政府的重要事务C.民众听命行事，政府与民众存在隔阂D.官僚的职位重于行政政策E.政府的制度、法规不健全35.职位分类制度的作用体现在()A.能够满足分类分级，统一管理的要求B.能够提供“因事求才”的用人标准C.是职务升迁的依据D.是考核、培训、支付劳动报酬的依据E.能够控制机构编制，防止机构膨胀36.职位通常所具有的特点主要包括()56

56A.职位是以“事”为中心确定的B.职位与任职者相联系C.职位的数量受“事”的制约，是有限的D.职位可按不同的标准划分成一套体系E.职位是人与事结合的中介37.我国财务行政的客体是()A.财政部B.国家税务总局C.国家金库D.财政收入E.财政支出38.预算外资金的特点是()A.集中性B.分散性C.无偿性D.自主性E.专用性39.制定行政执行计划应遵循的原则有()A.民主集中原则B.量力而行原则C.统筹原则D.重点原则E.稳定性原则40.行政领导在行政执行的实施阶段的主要任务是()A.指挥B.计划C.协调D.监督E.控制41.行政信息系统的构成要素是()A.信息源B.信息工作队伍C.信息工作机构D.信息传输手段E.信息工作制度42.行政信息鉴别的方法主要有()A.分析法B.概括法C.核对法D.提炼法E.调查法43.近代西方资产阶级一些进步的思想家鉴于君主专制制度下个人大权独揽的弊端，提出了由不同个人和社会集团分掌国家部分权力并互相制约的主张，他们是()A.卢梭B.洛克C.潘恩D.杰斐逊E.孟德斯鸠44.行政监察机关的直接处分权包括()A.警告B.记过C.记大过D.撤职E.开除57

5745.行政法治的作用是()A.市场经济发展的客观要求B.推进深化行政改革的有效方法C.控制行政权力膨胀的必然选择D.消除一切行政违法行为的唯一举措E.民主政治实现的可靠保障46.行政道德的特点是()A.示范性B.高层次性C.绝对平衡性D.一定的强制性E.鲜明的政治性47.推进机构改革，建立合理的行政管理体制，主要应进行的工作是()A.合理划分权限B.实现政企分开C.建立完善的行政管理体系D.加强行政的管理民主化和产业化E.实现管理技术手段的现代化和专业化三、判断改错题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)判断下列每小题的正误。正确的在题后括号内打“√”，错误的打“×”，并改正划线部分。48.行政环境对行政管理具有很强的制约性，但不会产生决定性的作用。()49.行政管理与行政环境之间的辩证关系包括它们之间的相互作用、相互制约和相辅相成，但不包括相互平衡。()50.20决纪70年代以来，国际社会步入了以战争与和平为主题的新时代。()51.咨询的本质是发表意见，是智能运动。()52.检验行政协调效能的重要标志是能否取得理想的协调结果。()53.行政职权法定化体现了行政机关权限的无限性，是公平合法行政的前提。()54.行政责任是行政违法或行政不当的法律后果。()55.忠于政府是国家行政人员的天职。()56.间接测定行政效率主要是通过对行政机关投入与产出的评定，来估量行政效率的高低。()57.建立办事高效、运转协调的行政管理体制，是党的十五大提出的改革目标之一。()四、简述题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)58.简述人事行政的任务。59.行政执行有什么具体特征?60.简述行政改革的必然性。五、论述题(本大题共1小题，10分)61.试论述十一届三中全会以来我国行政职能的转变。六、案例分析题(本大题共1小题，8分)62.明朝初年，安徽闹水灾，滁州太守卢太束奏请朝廷赈灾放粮。朱元璋在皇宫听太监宣读58

58该奏章，听到8000字时，朱说：“怎还不见主旨?传卢太束来见。”卢上堂来见，朱吩咐：“先拖下去，打三十大板。”卢问何故，朱答曰：“文章太长。”“文章长也要打板子?”朱不答。太监接着念，当听到17500字时始见卢上秦的“五策”。卢被架着，哼哼咧咧地来见朱元璋。朱说：“你的‘五策’毕竟还是有见地的，其实‘五策’只要500字足够了，你却用了18000字，你强占我多少光阴啊?你强占了我的光阴，我就要打你的板子。”卢太束说：“那些漫无边际的话和恭维的话我也知道是多余的，但都是朝廷上的习惯。”这个案例对我们有哪些启示?全国2004年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题2分，共40分)1.处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政模式是()。A.融合型B.衍射型C.棱柱型D.以上三个答案都不对2.实现职能体系合理配置的根本途径是()。A.行政权力的划分B.行政权力的转移C.行政职能的确定D.行政职能的转变3.对划分归级后的每一职级或者职位作标准化和定量化说明的书面文件是()。A.职位分类B.职级规范C.职务系列D.职位品评4.办公室协调工作中，重要的协调工作是()。A.工作任务性的协调B.管理事务的协调C.领导机构内部关系的协调D.上下左右单位关系的协调5.提出常规决策、非常规决策和部分常规决策分类法的学者是()。A.西蒙B.高斯C.古德诺D.古立克59

596.将执行情况与决策规定配置相对照，检察前者对后者的符合情况，并以此来判定执行情况的好坏，这是()。A.归纳B.演绎C.总结D.反馈7.检验协调效能的重要标志是()。A.协调主体B.协调客体C.协调结果D.协调方法8.信息工作的基础是()。A.信息的收集B.信息的筛选和鉴别C.信息的编辑加工D.信息的传递和反馈9.行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式是()。A.上下级监督B.职能监督C.主管监督D.审计监督10.代理我国国家金库的银行是()。A.中国农业银行B.中国人民银行C.中国工商银行D.中国建设银行11.提高行政效率、维护公民权利的程序是()。A.法治程序B.随意程序C.法定程序D.法制程序12.不属于思想教育方法的要求的是()。A.科学性B.启发性C.有效性D.强制性13.行政道德准则在本质上是一种()。A.政治道德B.社会公德C.公民道德D.职业道德14.仅通过对行政效率的有形因素对其进行测定的方法是()。A.功能测评法B.综合测评法C.间接测评法D.直接测评法15.中央与地方关系是西方当代国家行政的重要内容之一，这方面改革的主流是()。A.中央集权B.地方分权C.政府垄断D.事权分散16.20世纪60年代，西方产生了一条研究行政学的新路径是指()。A.行为科学B.行政生态学C.决策理论D.权变理论17.政府公务员在某些西方国家被称为“第四权力”的原因是公务员职务()。A.法治化B.专业化C.职业化D.现代化18.以下属于行业自律性组织的是()。A.行业协会B.消费者协会C.广告公司D.职业介绍所19.行政组织的横向结构，管理学上称为()。A.直线式结构B.职能式结构C.直线职能式结构D.以上三个答案都不对60

6020.责任行政的基本目标是()。A.明确责任主体B.将行政机关的各种活动与责任相连C.实现行政活动的有责任状态D.建立实现责任的法律制度二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)1.公务员任用的原则有()。A.举贤任能B.因事择人C.考试录用D.公开竞争E.适才适用2.办公室管理的任务是()。A.参与决策B.参与政务C.处理政务D.处理事务E.搞好服务3.行政执行的障碍有()。A.决策规范不完善、标准不统一B.行政环境影响、制约行政执行的过程C.行政执行人员对决策和指令缺乏认同感和执行的动力D.行政执行的资源不充分，不能被有效利用E.执行对象的抵制和不与合作4.行政程序法典化的代表国家有()。A.中国B.日本C.美国D.加拿大E.奥地利5.西方行政学界关于行政效率的看法有()。A.效率是实际成绩与标准成绩之比B.效率是完成的任务量与可以完成的任务量之比C.效率是权力使用的效果D.效率是关系协调的结果E.效率是产出与投入或效果与消耗之比三、填空题（每空1分，共10分）1.广义的行政管理是指国家_______目标的执行。2.工资的补充形式主要有奖金和_______。3.行政领导者的基本功是_______方法。4.行政领导体制的核心是行政决策_______系统。5.行政沟通主要是_______沟通渠道。6.国家财力分配的主要计划是_______。7.人治的理念是_______。8.来自外部环境的道德约束力，即_______，是行政道德建设的基本途径之一。9.行政管理学引进效率化的方法，是以1906年美国纽约市政调查会为开端。其基本形态是泰罗的_______研究。10.行政改革的关键是_______。61

61四、名词解释（每小题3分，共12分）1.帕金森定律2.行政沟通3.战略决策4.行政信息五、简答题（每小题5分，共10分）1.简述行政领导的特点。2.简述人治与法治的区别。六、论述题（每小题9分，共18分）1.试阐述行政环境与行政管理的互动关系。2.试论述法律方法在我国行政管理中的作用及其局限性。全国2004年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277第一部分选择题（共47分）一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政学著作是()A.《行政学研究》B.《行政学导论》C.《政治与行政》D.《科学管理》2.与公共行政管理活动有着直接而具体的关联，对行政管理活动的影响最直接的行政环境是()A.微观行政环境B.中观行政环境C.宏观行政环境D.国际行政环境3.高斯发表的《美国社会与公共行政》，提出了()A.“农业行政模式”和“工业行政模式”的概念B.以生态学方法研究行政管理的新的行政理论体系C.行政管理与行政环境之间的关系问题D.从行政学的角度来研究政府管理4.社会环境中最基本的因素是()A.自然环境B.经济环境62

62C.政治环境D.文化环境5.1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”的七职能论的著作是()A.《工业管理和一般管理》B.《行政管理科学论文集》C.《科学管理原理》D.《管理决策新科学》6.下列不属于行政组织基本构成要素的是()．．．A.机构设置B.人员构成C.法规制度D.资本有机构成7.以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与()A.层级制B.分权制C.集权制D.首长制8.从宏观经济的角度提出了知识和组织结构之间联系的经济理论，并提出了区别两类知识分类法的现代管理学家是()A.品乔特兄弟B.哈耶克C.巴拉密D.德鲁克9.在下列人员中，属于英国文官范围的人员是()A.部长B.政务次官C.企事业单位文职人员D.邮政系统的职工10.标志着美国公务员制度形成的是()A.功绩制B.政党分肥制C.绅士政府D.彭德尔顿法11.不适用于完成高度保密和紧急任务时的领导方式是()．．．A.强制方式B.说服方式C.激励方式D.示范方式12.机关办公室工作人员充当领导参谋助手的首要任务是做好()A.日常性工作B.综合协调工作C.辅助决策工作D.领导者临时交办的工作13.国家以生产资料所有者身份从国有企业取得的利润收入是()A.税收收入B.债务收入C.企业收入D.规费收入14.税收分为流转税、资源税、所得税、财产税的依据是()A.税收的征收办法B.税收的计税依据C.税收的征收对象D.税收的交纳形式15.行政管理的首要环节和其它行政运行功能的基础是()A.行政立法B.行政决策C.行政执行D.行政处罚16.对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。这是()A.信息原则的要求B.预测原则的要求C.可行原则的要求D.择优原则的要求17.影响和制约行政执行的环境因素主要包括()A.行政执行人员的事业心和责任感B.人力、物力、财力等资源63

63C.国内政治、经济体制的调整D.执行对象对决策的态度18.使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是()A.行政决策B.行政咨询C.行政执行D.行政反馈19.行政领导在行政执行的实施阶段的主要任务之一是()A.计划B.控制C.反馈D.跟踪决策20.行政执行的最后一步是()A.准备阶段B.实施阶段C.总结阶段D.反馈阶段21.构成政府系统的各单位和各成员之间的协调是()A.政府内部的协调B.政府外部的协调C.政府外部的横向协调D.政府外部的纵向协调22.行政沟通分为思想沟通、情报沟通、心理沟通的依据是()A.行政沟通工具B.行政沟通客体C.行政沟通主体规模D.行政沟通渠道产生方式23.信息的使用和价值对时间的依赖性称为()A.信息的广泛性B.信息的可转换性C.信息的时效性D.信息的可传递性24.行政信息系统中枢机构确定的信息联系系统是()A.信息点B.信息工作机构C.信息工作队伍D.信息传输手段25.秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是()A.太尉B.奉常C.御史大夫D.郎中令26.资产阶级人道主义最初发端于()A.13世纪下半期的意大利B.13世纪下半期的英国C.14世纪下半期的意大利D.14世纪下半期的英国27.下列关于行政效率概念的表述中，正确的是()A.行政效率是权力使用的结果B.行政效率是关系协调的结果C.行政效率是效果与消耗之间的比率D.行政效率是在保证政府活动目标方向正确的条件下，产出与投入之间的比率28.“所处理的信息量和突发事件的数量”等，这是测定()A.行政决策的工作量的指标B.行政领导的工作量的指标C.中间管理层的工作量的指标D.具体执行的工作量的指标29.日本政府从1968年以来，已经实施了多次削减定员的计划，做到人员编制的()A.正增长B.负增长C.不增长D.不变化30.办公室管理的根本特征是()A.政策性B.综合性C.辅助性D.服务性二、多项选择题(本大题共17小题，每小题1分，共17分)64

64在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新学科——行政生态学，其代表人物是()A.法约尔B.泰罗C.古立克D.高斯E.里格斯32.行政环境对行政管理的制约，其基本形式包括()A.要求B.支持C.满足D.反对E.满意33.马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验的基础上，对社会主义国家政府组织的建设提出的重要的原则构想，包括()A.主张人民参加政府管理B.主张建立“廉价政府”C.主张采取巴黎公社“议行合一”的形式D.强调“精简机构是一场革命”E.指出必须防止国家机关工作人员由“社会公仆变为社会主人”34.为了做好任用工作，世界各国都确立了任用的原则，主要的有()A.举贤任能的原则B.因事择人的原则C.考试录用的原则D.公开竞争的原则E.职位分类的原则35.我国公务员制度的特点是()A.体现了分类管理原则B.具有合理的竞争择优机制C.具有正常的新陈代谢机制D.体现了政治中立原则E.具有勤政廉政的约束机制36.在下列制度中，属上下级领导之间联系的制度是()A.通报评议制度B.报告指示制度C.办公会议制度D.检查反馈制度E.通报征询制度37.公共产品的特征是()A.排他性B.非排他性C.不可分割性D.消费的竞争性E.消费的非竞争性38.现代咨询活动具有的主要共性是()A.从属性B.服务性C.独立性D.多元性E.智能性39.行政咨询的基本原则是()A.决策者第一的原则B.客观性原则C.现实可操作性原则D.经济利益性原则E.理想愿望原则40.近代西方资产阶级一些进步的思想家鉴于君主专制制度下个人大权独揽的弊端，提出了由不同个人和社会集团分掌国家部分权力并互相制约的主张，他们是()A.卢梭B.洛克65

65C.潘恩D.杰斐逊E.孟德斯鸠41.行政法治的作用是()A.市场经济发展的客观要求B.推进深化行政改革的有效方法C.控制行政权力膨胀的必然选择D.消除一切行政违法行为的唯一举措E.民主政治实现的可靠保障42.根据《地方各级人民政府组织法》第五十九条规定的精神，县级以上地方各级人民政府主要保障公民的()A.自由权利B.平等权利C.人身权利D.民主权利E.政治权利43.听证制度是()A.当事人表达意见的正确途径B.受害人获得赔偿的正确途径C.行政机关集中公民智慧的正确途径D.行政机关接受公众监督的正确途径E.行政机关及工作人员纠正违法不当行为的正确途径44.在全球化国际背景下，我国立法的发展趋势是()A.立法国际化B.立法民主化C.立法形式多样化D.立法的科学化与高效化E.立法发展的有序化45.决定行政机构内部各种职业设置的因素主要有()A.行政机关的功能B.行政机关的地位C.行政机关的职责范围D.因人而设E.因事而设46.行政改革包括组织结构的调整、行政职能的转变以及()A.政治制度等方面的改革B.人事制度等方面的改革C.领导制度等方面的改革D.行为方式等方面的改革E.运行机制47.当代西方各国政府在行政改革中都注重政府管理内涵的改革，注重()A.追求政府管理的效能和效益B.追求政府管理的规模和数量C.以政府为中心D.以顾客为中心E.追求公共服务质量第二部分非选择题(共53分)三、判断改错题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)判断下列每小题的正误。正确的在题后括号内打“√”；错误的打“×”，并改正划线部分。48.行政管理活动是以国家名义进行的、代表国家并以国家强制力为后盾的。()49.领导是组织中的高层管理，主要处理带有方针性、原则性的重大问题，自由度较大。()50.职位是由党委及其组织部门或人事行政部门依法选举或任命的。()51.咨询的本质是发表意见，是智能运动。()52.行政监督的对象是行政组织及其工作人员的职务行为。()53.行政职权法定化体现了行政机关权限的无限性，是公平合法行政的前提。()54.行政诉讼制度、行政复议制度、行政强制执行制度等都是实现责任行政的必要的法律制66

66度。()55.推进司法改革必须从制度上保证司法行政机关依法独立公正地行使审判权和检察权。()56.我国行政监察机关实行垂直领导体制。()57.间接测定行政效率主要是通过对行政机关投入与产出的评定，来估量行政效率高低。()四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)58.简述人事行政的任务。59.简述行政决策的地位和作用。60.21世纪中国行政改革的主要目标是什么?五、论述题(本大题共1小题，10分)61.试论述十一届三中全会以来我国行政职能的转变。六、案例分析题(本大题共1题，8分)62.案例正文：总投资33亿元的某省两个“七五”、“八五”重点建设项目——制药厂和铝厂，因在行政审批制下盲目抢项目、争投资、比速度，并在建设中“求详”、“贪大”，目前累计负债已达65亿多元，负债率高达187%，已陷入严重资不抵债的困境。案例思考：(1)造成该省两个重点建设项目陷入困境的根本原因是什么?(2)在社会主义市场经济条件下，政府应如何管理企业的经济行为?浙江省2006年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.创立政治与行政两分法的学者是（）A.威尔逊B.古德诺C.怀特D.韦伯2.在领导机构的领导下分管专门行政事务的机构是（）A.监督机构B.辅助机构C.执行机构D.派出机构3.现代人事行政制度的基础是（）A.任用制度B.职位分类制度67

67C.工资制度D.考核制度4.通报评议制度属于（）A.领导干部与群众联系的制度B.上下级领导之间的联系制度C.领导班子成员之间联系的制度D.以上三个答案都不对5.以下不属于生活后勤管理的是（）A.房产管理B.食堂管理C.水电管理D.环境管理6.行政管理的首要环节是（）A.行政领导B.行政决策C.行政执行D.行政沟通7.行政组织之间、行政人员之间的意见交换和信息交流指的是（）A.交流B.统一C.沟通D.协调8.能够最有效地实现对行政环境的调控的行政系统是（）A.开放型行政系统B.半开放型行政系统C.封闭性行政系统D.半封闭型行政系统9.秦汉时主管监察的是（）A.御史台B.御史大夫C.御史中丞D.都御史10.财政支出的核心问题和主要原则是（）A.平衡预算原则B.积累和消费比例适当的原则C.效益原则D.物有所值原则11.国家行政机关必须对自己所实施的行政活动承担责任，整个活动应处于一种负责任的状态，不允许行政机关只实施活动而不对自己的行为承担责任指的是（）A.行政职责B.职责行政C.行政责任D.责任行政12.20世纪90年代，美国两位学者戴维·奥斯本和特得·盖布勒所著《改革政府》一书中，提出克服官僚主义的最有效办法是采用（）A.科层体制B.创新精神C.电子化政府D.企业家精神13.行政道德的认识功能指的是（）A.激励功能B.调节功能C.导向功能D.监控功能14.行政组织实现预期目的的适应性和能力，对行政组织功能的评价指的是（）68

68A.行政效率B.行政效益C.行政效能D.行政效果15.西方各国传统的科层组织制度的基础是（）A.权责制度B.规章制度C.政府垄断D.层级节制体系16.具有明显的权威性、强制性、规范性特点的行政协调方式是（）A.律令式协调方式B.说服式协调方式C.建议式协调方式D.冷处理协调方式17.在我国，行政职能的特性中体现得更为明显的是（）A.阶级性B.服务性C.多样性D.动态性18.就地方政府而言，行政领导者的基本职能是（）A.领导权B.执行权C.管理权D.用人权19.拟订方案的传统方法是（）A.畅谈会法B.决策树法C.德尔菲法D.有限寻找法20.行政信息系统运转的保障是（）A.信息工作队伍B.信息工作机构C.信息传输手段D.信息工作制度二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。1.行政管理的客体是（）A.国家事务B.社会事务C.公共事务D.行政机关的内部事务E.以上答案都对2.以下机构中属于监督机构的是（）A.信息机构B.纪检机构C.监察机构D.审计机构E.咨询机构3.行政领导干部的素质结构包括（）A.身体素质B.政治素质C.知识素质D.能力素质E.心理素质4.行政信息按来源可分为（）A.内源信息B.历史信息C.现实信息69

69D.外源信息E.预测信息5.实现行政法治的途径除加强立法外，还必须有（）A.提高执法水平B.严格法律监督C.保障司法独立D.争取社会认同E.完善法律职权三、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。1.层次管理的原则一是_____________的原则，二是只管一个层次的原则。2.基本工资可分为三种类型：年功序列工资、_____________工资、复合型工资。3.行政管理成败的关键是_____________。4.按照行政决策问题所处的客观条件和后果的确定程度不同，行政决策可以划分为确定性决策、_____________决策、不确定性决策。5.西方最有代表性的行政监督思想有_____________理论和分权制衡理论。6.人治的内容是_____________。7.统一领导和分级管理相结合的原则是_____________方法应遵循的原则之一。8.资产阶级人道主义社会思潮最初发端于_____________国家。9.评价行政效率要以行政_____________的肯定为前提。10.当代各国行政改革中一般采取的方式是_____________式改革。四、名词解释(本大题共4小题，每小题3分，共12分)1.狭义的行政管理2.政府采购3.行政方法4.管理幅度五、简答题(本大题共2小题，每小题5分，共10分)1.简述研究行政职能的意义。2.简述行政监督的外部体系。六、论述题(本大题共2小题，每小题9分，共18分)1.论述行政沟通的障碍和改善途径。2.论述行政道德建设对社会主义现代化建设的重要意义。70

70浙江省2006年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．首先提出环境问题并予以研究的学者是()A．里格斯B．高斯C．古德诺D．威尔逊2．近年来，西方许多管理学者提出了知识时代管理者必须面对的全新问题是()A．系统分析组织理论B．权变组织理论C．组织设计D．生态平衡3．人事行政的核心是()A．选人用人B．依法行政C．分类管理D．适才适用4．定期由主要领导干部接待来访群众，直接倾听群众意见、建议，了解群众呼声、要求，及时解决群众中急需解决的问题的行政领导制度是()A．“直接对话”制度B．咨询会制度C．接待日制度D．通报评议制度5．我们党和各级政府机关密切联系人民群众的一条重要渠道是()A．会议工作B．信息处理C．公关工作D．信访工作6．决策过程的关键步骤是()A．发现问题B．确立方案C．抉择方案D．完善方案7．在政府与外部协调上作用突出的是()A．行政公共关系B．政府与国家权力机关关系C．政府与国家司法机关关系D．政府与人民团体关系8．把国家权力分为立法权、执行权和对外权的西方思想家是()A．卢梭B．潘恩C．杰斐逊D．洛克9．我国实行一级政府建立一级预算的体制，共建立()A．2级预算B．3级预算C．4级预算D．5级预算10．我国立法中必须着重克服的薄弱环节是()71

71A．职责行政B．程序行政C．机构行政D．责任行政11．尤其适用于社会治安、交通、食品、卫生、环保等领域的管理的行政方法是()A．行政指令方法B．法律方法C．经济方法D．心理行为方法12．道德是()A．相对的B．绝对的C．具体的D．虚构的13．行政效率实现的基础是()A．行政效果B．行政效能C．行政效益D．行政改革14．我国历次改革的难点是()A．行政法律建设B．机构精简C．观念利益问题D．人员分流15．行政管理支配权即()A．行政权B．管理权C．政治权D．决策权16．行政职能发展和转变的根本原因是()A．领导决策B．社会变革C．文化变革D．效率提高17．行政决策体制的核心是()A．中枢系统B．咨询系统C．信息系统D．参谋系统18．流转税、资源税、所得税的划分标准是()A．按税收缴纳形式划分B．按税收的征收办法C．按税负是否转嫁D．按税收征收对象19．我国现行有效的组织法有()A．《国务院政府组织法》B．《国务院机构组织法》C．《地方各级人民政府组织法》D．《地方各级政府组织法》20．首先在政府与企业间实行合同制的国家是()A．美国B．英国C．法国D．德国二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的72

72括号内。错选、多选、少选或未选均无分。1．行政环境对行政管理的制约可概括为三种基本形式，即()A．决定B．要求C．支持D．反对E．对立2．工资一般组成部分有()A．基本工资B．年功工资C．奖励性工资D．津贴性工资E．职务工资3．办公室管理的主要内容有()A．服务工作B．日常性工作C．综合协调工作D．辅助决策工作E．领导者临时交办的工作4．在全球化国际背景下，我国立法将出现的发展趋势是()A．立法国际化B．立法民主化C．立法科学化与高效化D．立法形式多样化E．立法发展有序化5．行政费用测定行政效率法可以()A．从单位费用测定B．从功能费用测定C．从件数费用测定D．从要素费用测定E．从人均费用测定三、填空题(本大题共10小题，每空1分，共10分)请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。1．行政职能是_________的具体执行和体现。2．世界上通行的人事分类方式有_________分类制和职位分类制。3．该职位还未授予一定人员担任的职位是_________职位。4．现在国外较有影响的问题分析法是美国的凯普纳和崔戈合创的_________。5．执行党对行政监督的形式主要有一般监督和_________监督。6．财政以信用的方式筹集的收入是_________收入。7．行政违法或行政不当的法律后果是_________。8．思想教育方法是以对人的_________的正确认识为客观依据的。9．从效益的角度讲，提高行政效率的主要工作在于改善_________的质量。10．20世纪90年代以来，美国财政受企业界“重塑_________”运动和企业家政府理论的影响，进行了改革行政程序和行政方法的试验。73

73四、名词解释(本大题共4小题，每小题3分，共12分)1．行政环境2．办公室管理3．行政决策4．行政改革五、简答题(本大题共2小题，每小题5分，共10分)1．简述行政组织机构的类型。2．简述行政协调的原则。六、论述题(本大题共2小题，每小题9分，共18分)1．联系我国干部制度改革的实际，说明人事行政在现代化建设中的作用。2．试论述行政法治的实现途径。行政管理学(课程代码:00277)一,单项选择题(每小题1分,共10分,在每小题的四个备选答案中,选出一个正确的答案,并将其号码填在题干的括号内).1.创立X理论与Y理论的是().A.怀特B.威廉·大内C.泰勒D.麦克雷戈2.融合型行政模式所对应的社会形态是().A.工业社会B.农业社会C.农业社会向工业社会过渡74

74D.信息社会3.能够最为迅速有效地实现行政职能的手段是().A.行政指令手段B.经济手段C.法律手段D.政治手段4.恩格斯指出:"政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础".从中可见,行政组织具有().A.政治性B.社会性C.服务性D.适应性5.以下不属于行政领导类型中分权型的优点的是().A.集思广益B.分工合作C.发挥下属积极性,创造性D.职权集中6.魏晋南北朝时期我国实行的选官制度是().A.九品中正制B.察举征辟制C.世卿世禄制D.科举制7.把行政监督划分为内部监督和外部监督两种类型是().A.以监督的主体为标准B.以各监督主体同行政机关的关系为标准C.以监督的主体与对象的关系为标准D.以监督权限的性质为标准8.执行罚属于强制执行中的().A.直接强制B.强制管理C.间接强制D.强制征收9.行政机关管理活动最基本的特点是().A.服务性B.群众性75

75C.复杂性D.政策性10.民意测验方法是美国人()首先采用的.A.甘特B.但泽C.盖洛普D.彼得·杜拉克二,多项选择题(每小题1分,共10分.在每小题的五个备选答案中选出二至五个正确的答案,并将其号码分别填在题干后的括号内,多选,少选,错选均无分)1.科学管理时期,行政学研究存在的主要缺陷有().A.过分重视机械效率B.忽视社会效益C.过分重视组织的静态面D.过分重视人的行为因素E.把行政机关看成封闭型系统,忽视了外在环境的影响2.对行政生态学研究做出重要贡献的学者是().A.魏罗毕B.高斯C.利格斯D.泰勒E.麦克雷戈3.行政职能具有下列特性中的().A.共同性B.差异性C.多元性D.一致性E.动态性4.政府职能对行政组织机构变化的影响,取决于().A.行政职能的变化B.管理方式的变化C.新的社会问题出现D.行政管理权限的转移E.临时的特点管理任务5.行政领导具有的特点有().76

76A.时代性B.综合性C.服务性D.权威性E.统一性6.我国人事行政应坚持的基本原则有().A.任人唯贤,德长兼备的原则B.扬长避短,短才适用的原则C.考试考核,晋升唯功的原则D.智能互补,结构合理的原则E.依法管理,用人治事一致的原则7.我国现代行政决策应遵循的基本原则有().A.预测原则B.系统原则C.信息原则D.择优原则E.服务原则8.全国人民代表大会行使罢免权时有权罢免().A.国务院总理B.国务委员C.国务院秘书长D.北京市市长E.上海市市长9.公文处理中,属于制发的环节是().A.编号B.办复C.会签D.核稿E.签发10.以下属于民法采用的制裁手段的有().A.责令赔偿损失B.行政拘留C.责令恢复原状D.训诫E.罚款77

77三,判断说明题(判断正误,并简要说明理由.每小题3分,共15分)1.所有的管理活动都是行政.A.正确B.不正确2.在被管理单位或人员不变的情况下,管理幅度与管理层次成正比例.A.正确B.不正确3.判断一个行政部门是否圆满地完成工作,主要看其行政决策是否科学.A.正确B.不正确4.行政管理法规必须由国家权力机关制定.A.正确B.不正确5.行政体制改革必须适应经济体制和政治体制改革的要求.A.正确B.不正确四,填空题(每小题1分共15分)1.最早提出"行政学"概念的是德国学者.2.在行政学中,国家行政组织处于主导地位,管理对象是.3.首先以生态学方法研究公共行政现象是美国学者.4.政府的基本职能包括政治职能,经济职能,文化职能,职能.5.一个行政组织内部,依其最高行政决策权行使的人数区分,可分为首长制,委员会制,三种领导体制类型.6.在行政管理活动中,职务,权力,三者必须是相称和平衡的.7.行政领导活动包括领导者,被领导者,三大要素.8.美国称国家公务员为"",表明公务员与政府之间是一种雇佣关系.9.职位分类制度始创于.10.美国的凯普纳和崔戈二人合作提出的分析方法叫"".11.行政信息的发出者,传递的起点是指.12.行政监督的对象是各级国家行政机关及其.13.行政法规是根据宪法和法律的规定制度的.14.行政诉讼的当事人,一方为公民,法人或,另一方为行政机关.15.行政效率是指国家行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到劳动效果,同所消耗的人力,物力,财力,时间的比率关系.78

78五,名词解释(每小题3分,共15分)1.行政职能2.行政职务3.公务员申诉制度4.行政信息5.查办六,简答题(每小题5分,共25分)1.行政学有哪些特点2.简述传统行政控制与现代行政控制的区别.3.行政领导有何特点4.我国建立国家公务员制度有何意义5.行政机关管理应遵循哪些原则七,论述题(10分)联系我国现阶段的行政社会环境,谈谈我国行政管理应如何发展,以适应要求.行政管理学(课程代码:0277)第一部分选择题一,单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选,多选或未选均无分.1.早在古希腊时期,就对国家的议事,行政,审判活动进行过研究和探讨的哲学家是.()A.柏拉图B.亚里士多德C.苏格拉底D.马基雅维利2.行政管理的对象是()A.私人事务B.企业事务C.社会公共事务和政府内部事务D.政府内部事务和国际事务3.确定行政环境的构成,首先就必须界定特定行政系统的()A.构成B.开放性C.封闭性D.边界4.行政权力的主体是()79

79A.法院B.政府C.国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织D.军队5.在行政权力所有手段中,最有效的手段是()A.强制手段B.法律手段C.政策手段D.领导手段6.随着天赋人权观念的深人人心,人们逐渐认识到国家权力的唯一来源就是()A.上帝B.统治阶级C.人民群众D.无产阶级7.行政权力的公共性主要体现在行政权力的主体只能是()A.个人B.私人组织C.公共机构D.政府8.政府法定职能的前提和内容是政府的()A.政治统治职能B.国家管理职能C.内部管理职能D.社会功能9.在西方,就政府与市场的关系而言,在强势政府时期,从政府的行政职能上来看;这一时期属于()A."守夜人"时期B."积极干预"时期C."有限政府"时期D."有效政府"时期10.行政管理机构存在的依据是()A.行政权力的存在B.国家的存在C.行政管理组织的存在D.阶级的存在11.行政职能的主要载体是()A.国家机构B.立法机构C.行政管理机构D.企业管理机构12.世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家是()A.瑞典B.挪威C.瑞士D.冰岛13.通过制定法律和规章,对国家公务员依法进行管理的制度被称为()A.国家公务员制度B.国家组织制度C.国家人事制度D.国家干部制度14.文官制度产生的国家是()A.美国B.法国C.西班牙D.英国15.我国公务员的分类制度的主体是()A.品位分类B.民族分类C.职位分类D.教育层次分类16.从管理心理学上来看,行政管理行为属于()A.个体行为,B.群体行为C.个人行为D.自然行为17.从行政组织的结构类型来看,我国中央政府和地方政府的权责关系属于()A.职能结构B.曲线结构C.直线结构D.直线一职能结构80

8018.行政管理过程的第一个阶段是()A.行政执行B.行政监督C.行政策划D.行政决策19.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()A.行政执行B.行政决策C.行政管理方法D.行政监督20.行政管理中的经济方法的核心是()A.物质利益B.精神利益C.金钱D.职权诱惑21.行政道德规范的约束力是自我约束式的,所以它具有的特征是()A.自律性B.他律性C.强制性D.平等性22.行政法律规范最基本的功能是()A.组织功能B.调节功能C.稳定功能D.规范与控制功能23.最先开始使用公共部门的绩效考核的国家是()A.英国B.日本C.美国D.加拿大24.解除政府管制的改革方式又被称为()A.无政府管制模式B.透明政府管制模式C.放松政府管制模式D.松散政府管制模式25.当前,政府职能转变的目的就是要把全能政府转变成()A.有效政府B.有用政府C.右限砬府D.右为商府二,多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题千的括号内.错选,多选,少选或未选均无分.26.在美国等西方国家,政府包括()A.监督机关B.选举机关C.立法机关D.行政机关E.司法机关27.根据对特定行政系统的作用与影响层次,可以把行政环境划分为()A.整体行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境D.局部行政环境E.微观行政环境28.根据权力主体及目的来划分,权力可分成()A.公共权力B.社会权力C.私人权力D.政府权力E.企业权力29.斯密提出的自由经济制度的要素包括()A.国家的放纵B.贸易壁垒的消除C.自私的动机D.私有的企业E.竞争的市场30.采用半总统制组成政府的国家主要有()A.法国B.俄罗斯C.冰岛81

81D.葡萄牙E.芬兰31.财务行政管理事务主要包括()A.税务管理B.统计管理C.预算管理D.会计管理E.审计管理32.经济行政管理包括的内容主要有()A.微观经济行政管理B.宏观经济行政管理C.工商行政管理D.证券市场行政管理E.国有资产行政管理33.我国的行政监察机构包括()A.国家监察部B.监察部派出机构C.地方行政监察机关D.国际监察局驻华机构E.社会监察机构34.行政法律规范的基本功能有()A.规范与控制功能B.交流与沟通功能C.组织与调节功能D.惩处功能E.改革与稳定功能35.行政发展的内部动力是指行政发展的内在推动因素,这些内部因素有()A.上级的行政压力B.政权岌岌可危的压力C.行政组织的演化D.组织分工的细化E.政府内部改革人士的推动第二部分非选择题三,简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)36.简述社会经济结构对行政管理的影响.37.简述强势政府时期政府行政职能的特点.38.简述行政管理机构改革的原因.39.简述针对造成行政执行为受阻的不同所要采取的各种不同方法.40.简述依法行政的基本内容.四,论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)41.试述我国行政机构改革的基本目标.42.试述工商行政管理及其主要内容.五,案例分析题(本题10分)43.2004年5月1日,上海正式施行《上海市政府信息公开规定》.相对于过去对政府信息"保密为原则,公开为例外"的做法,现在则明确要"以公开为原则,不公开为例外".除国家秘密,商业秘密,个人隐私等6方面的内容外,凡于经济,社会管理和公共服务相关的各类政府信息,82

82特别是与市民的学习,生活,工作,与企业的投资,发展等相关的各类服务信息,都要主动公开或依申请提供.教育,公安,卫生,工商等15家"三公"部门成为第一批信息公开重点推进部门.所谓"三公",即"公权力大,公益性强,公众关注度高".截至9月30日,这15家部门已主动公开政府信息5518件.市民们向他们提出了2724件公开申请,主要内容集中在房屋拆迁,户籍政策,人事和城市规划等领域.更多的人则登录"中国上海"门户网站查阅政府信息.在网站上,从市长韩正到57位委,办,局领导的名单都"登记在册",上海市56个政府工作机构各自的主要职责一目了然.从市民生老病死到企业开业歇业,凡是涉及到的政府审批事项,都可在网上在线受理.请问:(1)上海市为什么现在明确要求"以公开为原则,不公开为例外"(2)上海市的做法及市民的反映给了我们什么启示全国高等教育自学考试标准预测试卷(一)行政管理学(参考答案)(课程代码:0277)一,单项选择题1.B2.C3.D4.C5.A6.C7.C8.D9.B10.A11.C12.C13.A14.D15.C16.B17.C18.D19.C20.A21.A22.D23.C24.C25.C二,多项选择题26.CDE27.BCE28.AC29.CDE30.ABCDE31.CDE32.BCE33.ABC34.ACE35.CDE三,简答题36.简述社会经济结构对行政管理的影响.答:首先,社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成,即生产资料归谁所有不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题.社会生产关系属于社会的经济基础,它必然要对作为上层建筑主要成分之一的公共行政系统产生基本性影响和制约作用.其次,社会经济结构还直接影响着行政系统在整个社会经济生活中的参与性质和参与程度,直接影响着行政职能结构,经济管理方式及管理手段的选择.最后,社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素.这一因素对不同行政模式的形成具有重要的影响作用.37.简述强势政府时期政府行政职能的特点.答:(1)强势政府时期的行政职能范围大大拓展.政府经济职能的增强主要表现在:①政府加强对市场的宏观调控.②兴办国有企业.③加强对企业的规范和管制.④政府社会管理职能加强.83

83(2)强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样.①广泛使用法律手段.②使用计划手段.③制定产业政策.④采取财政政策,金融政策等经济手段.⑤采取直接的行动手段.38.简述行政管理机构改革的原因.答:(1)外部因素①经济体制转变会导致行政管理机构的变革.②政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革.③社会发展程度也影响到行政管理机构的变革.④国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革.(2)内部因素①机构的过度膨胀.②人员素质不高,弱化.39.简述针对造成行政执行行为受阻的不同原因所要采取的各种不同方法.答:(1)信息沟通法,即通过对与行政执行有关的各方进行信息沟通来实现行政协调的一种方法.(2)利益调节法,即通过调节与行政执行有关的各方利益矛盾来实现行政协调的一种方法.(3)行政命令法,即通过对与行政执行有关的各方采用必要的行政命令来实现行政协调的一种方法.40.简述依法行政的基本内容.答:(1)行政管理意识的法制化是要求建立与依法行政模式相适应的行政文化环境与行政组织风气.(2)行政职权的法定化是指行政机关及其工作人员的职能范围,权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定.(3)行政编制的法定化是指行政机关的设立,机构规模,人员定额等编制内容都应该有明确的法律规定.(4)行政程序的法定化.为确保行政行为的公开性与透明度,避免行政权力的滥用,同时促成行政行为的科学化,合理化,对行政程序予以规范化,制度化,构成依法行政的又一项基本内容和要求.(5)行政责任的法定化.即通过各种行政法律规范的形式对行政机关及其工作人员由于没有履行法定职责和义务所应该承担的行政与法律责任作出明确,具体的规定.四,论述题41.试述我国行政机构改革的基本目标.答:在当代,我国行政机构改革的总目标是:适应经济发展和社会全面进步的要求,建立办事高效,运转协调,行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化的国家行政干部队伍,提高为人民服务的水平.具体可以分为四个方面:84

84(1)按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开一方面,要按照政企分开的原则,把属于企业的自主权切实下放给企业,使企业真正成为自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的法人和市场竞争主体;把属于市场调节的职能切实转移给市场,使市场在资源配置中更好地发挥基础性作用.另一方面,要建立健全宏观调控体系,合理划分中央与地方的职责权限,把当前利益与长远利益,局部利益与整体利益很好地结合起来,搞好总量平衡和综合协调,集中必要的财力物力进行重点建设,综合运用经济,法律和必要的行政手段,促进经济和社会更快更好地发展.(2)按照精简,统一,效能的原则,调整政府组织结构,实行精兵简政(3)按照权责一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门之间的职能分工随着市场经济的发展,政府向地方,企业和社会下放了大量的权力,政府对社会和企业的具体审批事务大大减少.在这种宏观背景下,就应该根据权责一致的原则,重新调整政府部门的职责权限,明确部门之间的职能分工,合并相同,相近和相似的职能,交由同一个部门承担,克服多头管理,政出多门的弊端,同时加强和完善对权力行使监督机制,使权责相适应.(4)按照依法治国,依法行政的要求,加强行政法制建设依法治国要求各国家机关都严格依法(包括宪法)行使其权力,依法处理国家事务,治理国家.世界各国都一样,国家机关中对经济和社会发展影响最大,与公民关系最密切且休戚相关,因而权力最大,机构最多,人数最众的,是行政管理机构.自然,行政管理机构能否依法办事,对公民的榜样作用也最强.国家所颁布的法律,法规,80%都须行政管理机构执行.因此,行政管理机构能否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家.42.试述工商行政管理及其主要内容.答:工商行政管理,是指为了建立和维护市场经济秩序,国家通过特设的行政管理机构,对市场主体及其市场经济活动,依法进行的管理与监督.工商行政管理事务主要包括以下几个方面:(1)主管工商企业和从事生产经营活动的事业单位和科技经营团体的登记注册,依法确认其企业法人资格或合法经营地位,核发《企业法人营业执照》或《营业执照》,监督他们的生产经营活动.根据国家授权,负责各种公司的审批和核准登记发照.(2)统一管理城乡集市贸易,依法查处集市贸易中的违章违法行为;依法监督管理农副产品市场,农副产品批发市场,小商品市场和各种专业市场.参与生产资料市场以及资金,劳务,技术,信息,房地产等生产要素市场的监督管理.(3)监督检查经济合同的订立和履行,调解与仲裁经济合同,企业承包经营合同,企业租赁经营合同和技术合同的纠纷,确认无效经济合同,查处违法经济合同.(4)办理城乡个体工商户和个人合伙经营者的登记注册,核发《营业执照》,依法监督管理他们的生产经营活动,保护他们的合法权益.(5)办理私营企业的登记注册,核发《企业法人营业执照》或《营业执照》,依法监督管理他们的生产经营活动.鼓励,引导私营经济健康发展.85

85(6)办理中外合资经营企业,中外合作经营企业j外资企业和外国企业常驻代表机构和华侨,港,澳企常驻代表机构等的登记注册,核发《中华人民共和国工农业执照》,《外国企业常驻代表机构登记证》或《华侨,港澳企业常驻代表机构登记证》,监督他们的生产经营或业务活动.(7)负责国内商标和外国(地区)商标的统一注册和管理,保护注册商标专用权,查处假冒,侵权行为.(8)管理经济广告,社会广告和文化广告,查处广告经营和广告宣传中的违法违章行为,指导广告协会篚工作.(9)检查,处理经济违法违章行为,打击投机倒把,走私贩私活动.对违法的单位和个人执行行政处罚.(10)研究工商行政管理的方针政策,拟定有关法规,规章和制度.五,案例分析题43.答:(1)"以公开为原则,不公开为例外"的要求是行政信息公开化的表现,也是行政信息公开化的必然要求.行政信息公开化要求政府行政机关应在不涉及国家机密的前提下,尽可能地向社会公开信息,保障人鼠的知情权.所以,公开是原则,不公开则是例外.(2)上海市主动实行行政信息公开化,得到了广大市民的支持,市民反应热烈.这就告诉我们,行政信息么开化不仅是形势发展的需要,也能得到广大百姓的支持和拥护,势在必行.因为行政信息公开化有助于民主行政的发展,有利于人民的生活和工作,有利于防止行政权力的腐败,也有助于行政效率的提高,从更广的范围夏大的程度上来说,也有助于我国政府更好地适应WTO的要求,促进公开化,透明化,服务型政府的建设.。行政管理学(课程代码:0277)第一部分选择题一,单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选,多选或未选均无分.1.按照威尔逊,古得诺等人的说法,国家意志的表现是()A.法律B.道德C.政治D.行政2.一种管理活动是不是行政管理,首先应看其()A.管理对象是谁B.管理方式是什么C.管理基础是什么D.管理主体是谁3.从最初的理论渊源来讲,行政管理学来源于()A.社会学B.公共关系学C.政治学D.哲学4.人造行政环境即通常所说的()A.社会环境B.政治环境C.经济环境D.文化环境86

865.被称为融合型行政模式的是()A:工业社会的行政模式B.过渡型社会的行政模式C.农业社会的行政模式D.服务社会的行政模式6.行政权力的目的是实现()A.社会公平B.国家意志C.社会民主D.社会安定7.现代民主理论认为,现代民主政治的核心是()A.主权在民B.主权在精英C.主权在官D.主权在国8.美国学者古德诺曾指出,国家意志的执行是()A.立法B.行政C.司法D.政治9.斯密向以重商主义为代表的传统国家干预经济理论和政策发起挑战的理论基础是()A."社会人"假设B."理性人"假设C."经济人"假设D."性本恶"假设10.内阁制国家的政府首脑是()A.总理B.首相C.总统D.主席11.监察,审计机构属于行政管理机构中的()A.执行机构B.监督机构C.信息机构D.咨询机构12.行政管理机构的设立,变更,撤销和合并等的总称是()A.行政管理机构组成B.行政管理机构构成C.行政管理机构组织D.行政管理机构设置13.我国国家公务员制度初步形成的标志是()A.《国家公务员暂行条例》的通过实施B.《国家公务员管理暂行办法》的通过实施C.《国家公务员法》的通过实施D.《国家公务员管理条例》的通过实施.14.我国公务员的工资制度实行()A.职级工资制B.阶层工资制C.学历工资制D.层级工资制15.行政领导在进行授权时,允许下属决定行动方案并自行创造所需条件,给予其充分的自主权,以有利于充分地调动下属的积极性,主动性和创造性的授权方式是()A.弹性授权B.不充分授权C.制约授权D.充分授权16.决策过程的第一个基本程序是()A.构思决策方案B.进行社会调查C.信息的收集和处理D.领导开会研究决策17.在我国,就行政监督方式的类型而言,行政复议制度主要是一种()A.合理性监督B.合法性监督C.事前监督D.适宜性监督18.可以挖掘人的潜能,激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是()A.经济方法B.行政方法C.行为方法D.法律方法87

8719.通过奖励或惩罚手段来诱发人们的动机,激励人们积极性的方法是()A.反激励法B.惩罚激励法C.奖励激励法D.制度激励法20.为人民服务准则的最基本规范要求是()A.勤政B.廉政C.实事求是D.科学行政21.以德治国的核心是()A.以德行政B.以德服人C.以德立法D.以德育人22.行政管理活动的血液是()A.行政人员B.行政制度C.行政评估指标D.资金23.在现有成本(固定成本)外再多花一定成本(变动成本)所获得的额外效益是()A.额外效益B.增加效益C.边际效益D.边缘效益24.行政改革是国家公共行政系统的改革,其中心是()A.国家行政机关B.中国共产党C.各民主党派D.各社会团体25.行政发展的特点,方式,途径与过程被总称为()A.行政发展模型B.行政发展道路C.行政发展路径D.行政发展模式二,多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共加分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题干的括号内.错选,多选,少选或未选均无分.26.过渡型社会的主要特性有()A.杂糅性B.复合性C.形式主义特性D.异质性E.重叠性27.我国仍然存在所谓的"受限市场模式",主要表现在()A.资源配置的双重性B.行政力量对经济活动的干预过多C.垄断依然存在D.价格双轨制E.全国市场的分割性28.西方各国自20世纪60,70年代以后出现地方分权现象的原因有()A.为了提高行政效率B.为了适应现代经济的发展C.为了适应政治民主化的需要D.为了加强中央集权统治E.为了巩固统治阶级的统治基础29.在强势政府时期,政府的行政职能的特点有()A.行政职能范围大大拓展B.行政职能范围几乎没有任何拓展C.行政职能方式更加复杂多样D.行政职能方式日益陈旧E.行政效能不断降低30.根据行政管理机构的职能标准,可以将行政管理机构划分为()A.军事类行政管理机构B.文化类行政管理机构C.经济类行政管理机构D.社会类行政管理机构88

88E.政治类行政管理机构31.国家公务员制度的基本制度可以概括为()A.职业计划制度B.职位分类制度C.新陈代谢制度D.激励约束制度E.职业发展和保障制度32.依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目来划分行政组织体制,可以将其分为()A.完整制B.合议制C.分离制D.首长制E.分权制33.扁平化行政组织结构的优势是()A.行政幅度增宽,行政层次减少,组织成员积极性提高B.组织内部信息通道缩短,信息磨损减少,信息更加畅通C.行政控制减弱,权利分散D.弱化上级对下级的控制E.层次减少,冗员减少,使得管理成本降低,行政效率提高34.不同的决策理论家由于对决策过程具有不同的认识,因而提出了不同的决策理论模式,有代表性的主要理论模式有()A.感性决策模式B.理性决策模式C.有限理性决策模式D.渐进决策模式E.混合扫描决策模式35.行政决策的基本程序包括()A.信息的收集和处理B.决策方案的设计C.决策方案的分析,论证与选择D.决策方案的实施E.决策方案效果评估第二部分非选择题三,简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)36.简述行政管理及其特点.37.简述行政权力及其基本特征.38.简述行政组织行为的特点.39.简述行政决策的基本程序.40.简述行政管理方法中法律方法的含义和运用原则.四,论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)41.试述依法行政的作用和意义.42.试述行政绩效评估程序的步骤.五,案例分析题(本题10分)89

8943.自1988年民政部设立民间组织登记管理机构以来,民间组织登记管理机关坚持"培育发展与监督管理"并重的方针,在社会各界的大力支持和帮助下,民间组织获得了长足发展与进步,截止2003年底,中国共有民间组织26万多个,其中社会团体14.2万多个,民办非企业单位12.4万个,基金会1200多个,一个适应国家经济和社会发展要求,结构优良,布局合理,规模适度的中国民间组织新格局正在逐步形成.民间组织已经成为我国全面建设小康社会的一支重要力量.请问:(1)我国民间组织发展状况如何(2)我国的民间组织为什么会有如此迅速的发展全国高等教育自学考试标准预测试卷(二)行政管理学(参考答案)(课程代码:0277)一,单项选择题1.C2.D3.C4.A5.C6.B7.A8.B9.C10.B11.B12.D13.A14.A15.D16.C17.A18.A19.C20.A21.A22.D23.C24.A25.D二,多项选择题26.CDE27.DE28.ABC29.AC30.CDE31.BCDE32.AC33.ABE34.BCDE35.ABCD三,简答题36.简述行政管理及其特点.答:所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和.行政管理至少有D下几个特点:(1)行政管理的主体是政府行政机关;(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;(3)行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动.37.简述行政权力及其基本特征.答:行政权力是一种公共性权力,从属性权力,也是一种政治权力,它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织,为有效执行国家意志,依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量.这一概念所包含的内容,反映了行政权力的以下基本特征:(1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织;(2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织;(3)行政权力的目的是实现国家意志;(4)行政权力的重要基础是国家强制力.38.简述行政组织行为的特点.90