五化镇新冠病毒全员核酸检测工作实施方案

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五化镇新冠病毒全员核酸检测工作实施方案为贯彻落实“外防输入，内防反弹”的总体防控策略，认真做好全镇新冠肺炎疫情防控工作，确保一旦发生疫情能够科学、快速、精准进行处置，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，降低疫情传播风险，根据国内局部地区疫情防控经验，按照国家、省、市、县新冠肺炎疫情防控指挥部的统一部署和要求，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。一、把握总体目标针对可能发生的新冠肺炎疫情，建立相应范围的全员核酸检测工作机制，统筹调配核酸检测相关资源，做到有序组织、快速启动、分层实施，快速规范开展全员核酸检测组织、采样、检测、报告等工作，2天内保质保量完成划定区域范围内的全员核酸检测任务，实现快速高效管控疫情。二、检测范围按照属地管理原则，对全镇全体居民，包括流动人口、重点人群必须100%涵盖。三、人员信息摸底建册各村28

1依据全国第七次人口普查数据牵头组织对辖区人员信息对进行全面摸排、精准掌握，建立台账，确保应检人员底数清楚准确，不漏一户、不落一人、全员覆盖，作为全员核酸检测采样的基线资料，四、采样及检测能力储备1.采样队伍:由县卫生健康局牵头组织，县疾控中心负责对镇镇卫生院的医学专业人员采样队伍进行师资培训，镇卫生院负贵对辖区内医护专业人员采样培训。采样人员按28人一组分成若干采样小组，根据采样点及采样任务的多少合理安排抽调采样小组，确保按时按质按量完成采样任务。2.检测能力:目前县人民医院、县疾控中心、广慈医院具备新冠病毒核酸检测能力。同时与第三方检测机构签订意向协议参与核酸检测工作。本地检测能力不能满足实际需要时，由县委新冠肺炎疫情应急处置指挥部、县卫生健康局根据人口规模和机构检测能力统筹调配向上级申请支援，最大限度释放检测能力。五、采样点设置(一)设置数量全镇划分16个网格体系，设置采样点64个(附件1).(二)设置要求28

2设置新冠病毒采样点应当遵循安全、科学、便民的原则。选行择空旷、通风良好的场地作为全员筛查集中采集地点。配备电脑、打印机、办公桌椅、警戒隔离带、消杀用品等物资设备。根据原有场地条件，划分为等候区(含体温检测)、临时隔离区、采集区(含信息登记和采样)、缓冲区、样本收集暂存区、垃圾暂存区，应当设置急救设备备用和配备手卫生设施或装置.采样点设立清晰的指引标识，并明确采样流程和注意事项，落实“1米线”间隔要求，实现受检人员单向流动，特别是要有效分散待检人员密度。并做好后勤保障，配备保温、防风棚等设施，必要时为受检人员提供纸巾、呕吐袋和口罩等物品。各村要提前选取好合适场所，便于采样开展。室外:选择空旷阴凉通风场地，搭临时帐篷必须安装照明，备桌子及有靠背的椅子、方凳(春末、夏、秋季建议)室内:每4小时房间封闭消杀一次，备桌子及有靠背的椅子、方凳。门口设登记处，备桌子及方凳(冬季建议)所有采样点要有良好的通风条件。六、采样方式和原则(一)突出重点，确保重点人群、重点区域优先覆盖。村采样点仅负责对无发热及呼吸道症状人员进行采样，各医疗机构均需设立采样及临时隔离点，对发热、有呼吸道症状人员进行采样。对年纪较大等行动不便的人群，实行上门采样，确保采样不漏一人。(二)采样方式:发热及有呼吸症状人员和重点人群按照1:1采样，28

3其他人员按照10:1混合采样.婴幼儿采集肛拭子，其他人员采集鼻咽拭子。具体安排以病例发生区域为核心，从近及远临时调整采样检测时间和工作任务。七、采样具体实施(一)镇新冠肺炎疫情应急处置领导小组发布《全员核酸检测通知》(见附件2)及《核酸检测个人注意事项》(见附件3)。(二)各村接到全员核酸检测通知后，立即组织发动人员(辖区内村居委会、组干部等)若干名以楼栋为单位，提前分配好时段，进村入户进行宣传发动、摸底造册，至少包括居民姓名、身份证号、家庭住址(具体到门牌号)和联系电话等内容，发放核酸检测序号票，告知居民按指定时间段有序到采样点完成采样，切实落实分时错峰，并立即启动交通管制措施，建议等候队伍排队不超过100米。(三)居民以家庭为单位凭票到指定采样点进行采样，采样前要带好身份证、无身份证的带户口本。现场秩序维护人员负责引导居民单向流动，有序排队采样，提醒群众全程佩戴口罩，保持“一米线”距离。(四)入口体温检测。由村、村小组工作人员负贵对每名采样对象进行体温测量，观察询问有无相关症状，无异常者进入下一个环节。体温异常者和有相关症状者转移至临时隔离区安排转运至定点医疗机构进行排查。28

4(五)登记编号。各采样点提前制作打印条形码，由现场信息登记人员(村委会、村小组工作人员)核对登记采样对象信息，填写《新冠病毒核酸10:1混采登记送检表》(见附表6)并依托信息平台，通过手机扫描身份证或身份证识读器快速录入身份信息，并与条形码进行绑定(根据区域风险等级和人群类别按照1:1、5合1或10合1混采比例将受检人员分成1人/组、5人/组或10人/组进行编号)，绑定后将条形码贴到采集管上，由引导人员带领每组第一个被采样人员至采样区并将采集管交采样人员。受检人员一定要手拿身份证进行扫描，不得放到工作台上或交由工作人员代为扫描，防止造成交叉感染。(六)样本采集。采样对象有序进入采样区，由采样人员采集其鼻咽拭子标本，按顺序对居民采集相应拭子标本，并放入相应的1只采样管，采样工作严格按照《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册(试行)》执行。(每采完一人进行严格手消毒或更换手套)(七)样本收集与转运。按照《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册(试行第二版)》规定，采样人员负贵对采集后的采样管进行二层包装并做好标识，将信息登记人员导出或填写的新冠病毒核酸10：1混采登记送检表》)(见附表6)与转运工作人员进行交接。工作人员要熟悉标识、转运、交接、消毒工作要求28

5，视现场情况集中收集样品和送样单，转运时需统一配备样本运输箱及送样专用车。(八)样本送检。样品转送人员在核对样品和送样表后，将其转运至送样专用车，保证标本在采集后2-4小时内送至指定医学检验实验室。(九)现场消毒和医疗废弃物处理。由现场消毒人员在采样过程中随时消毒，并在采样点完成当天采样任务后对采样点的物品和环境消毒。采样所产生的医疗废弃物由采样组转运至指定地点进行集中处理。全员核酸采样流程(附件4)附后，每时段采样人员完成采样后由镇、村安排工作人员、志愿者等引导有序返回家中。八、检测工作实施(一)科学选择检测类别。根据疫情实际，加强研判，第一时间科学划定风险地区并动态调整，第一轮检测可以金部采用10混1检测技术，尽可能快速筛出感染人员。之后的全员核酸检测筛查，可以按照重点人群和高风险地区单采检测、中低风险地区混采检测的方案进行。混采检测可以采取10混1或者5混1混采检测技术。根据筛查结果综合研判，确定师查检查轮次，必要时可对局部地区和重点人群采取多轮次筛查检测。28

6(二)核酸检测安全管理.各检测机构按照《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册(试行第二版)》规定，加强标本安全管理和实验室检测管理，加强实验室质控，确保检测不误。(三)阳性结果处理。1.单采检测样本结果阳性报告处置程序。检测样本结果为阳性的，检测机构应当立即上报，并由法定报告机构在2小时内将相关信息进行传染病网络直报。阳性标本处置专班第一时派出负压救护车将阳性病例转运至定点医院进行隔离治疗，并将阳性病例信息传送至县疾控中心，县疾控中心进行流调和环境消杀，对相关密接人员由属地镇党委政府及卫生院实施隔离观察。2.混采检测样本结果阳性报告处置程序。混采检测结果为阳性、灰区或单个靶标阳性的，由检测机构立即上报，县疾控中心根据混采数量第一时间派出相应数量应急采样队，同时对样本涉及人员进行复采和暂时单独隔离，阳性复采标本送原实验室检测。复核单管核酸检测如均为阴性，则按照阴性结果回报，暂时隔离人员即解除隔离;如检测结果阳性，锁定阳性人员，其余人员解除隔离。同时，应当在第一时间派出负压救护车将阳性病例转运至定点医院进行隔离治疗;疾控中心进行流调和环境消杀，对相关密接人员由镇党委政府及卫生院实施隔离观察。(四)结果反馈。各检测机构及时安排专人负责将全员核酸检测平台数据导出，及时上传，供全员核酸被检测人员查询检测28

7结果。九、保障机制调整组织机构调整全员核酸检测工作专班，统筹指挥全镇全员新冠病毒核酸检测工作，组织协调各成员单位依照职责落实核酸检查工作，必要时向县委新冠肺炎疫情应急处置指挥部申请检测采样支援;各部门、单位分工协作。组长：副组长：XXX各村、各学校、其他镇村干部工作专班下设综合调度组.疫情研判组、采检统筹组、物资保障组4个工作组。综合调度组:组长：XXX成员：XXX负责全镇核酸检测工作的统筹协调。(镇新冠肺炎疫情应急处置领导小组牵头负责)疫情研判组:组长：XXX成员：XXX负责疫情分析、研判，提出人群检测范围建议，及时上报疫情指挥部。(镇卫生院牵头负责，医院、派出所银行等部门配合)采检统筹组:组长：XXX成员：XXX负责对需要检测的网格采样点作出布置，做好采样、样品运输、检测等各项工作的统筹安排，协调解决采检过程中出现的各种问题，必要时向县级申请检测力量支援，确保及时保质完成检测任务。(镇全员核酸检测专组牵头负责)28

8物资保障组:组长：XXX成员：XXX负责统筹安排、督促落实全员检测物资储备，协调安排检测工作人员必要的生活保障。(党政办公室、财政所牵头负责)十、工作要求(一)加强组织领导。各村要加强对全员核酸检测工作的组织领导，以镇疫情防控领导小组为依托，组建由村支书担任组长的核酸检测组织指挥体系，成立全员核酸检测工作领导小组，以网格化管理为基础，精心组织、协调调度核酸检测人、财、物及生活服务保障等，确保不漏一户一人。(二)制定工作方案。各地参照本方案，结合本地实际，制定具体实施方案，统筹开展采样、检测工作，科学合理设置采样点，配置专业采样人员、转运人员、志愿者，提前备好试剂管、二维码、防护服、防护面罩、口罩、转运车、负压舱等物资，采样点、检测点、隔离点等地医废垃圾严格按照有关规定处置，列出具体时间表、任务图，确保核酸检测工作平稳有序、保质保量完成。(每个采样点物资基础清单见附件5)(三)加大宣传培训力度。村委会向居民广泛宣传此次核酸筛查的目的和意义，让居民知晓核酸筛查事宜引导其有序检测加强奥情研判和引导，及时甄别虚假信息，广泛弘扬正能量、要加强全员核酸28

9检测工作人员培训，针对各类岗位开展个人防护知识培训，特别要加强采样人员采祥规范化培训及工作人员穿脱防护服等知识培训，防止交叉感染，达到零感染目标。(四)强化督导问责。强化对各村工作督导，各部门严格落实疫情防控有关工作要求，做到“排查不看一户、采样不漏一人”，发现问题，及时整改。对管控不到位、工作不配合、不负责、不作为、慢作为造成不良影响或疫情蔓延扩散的，依法依规严肃追责问责。附件:1.五化镇网格体系检测信息管理台账2.核酸检测通知(模版)3.核酸检测注意事项(模版)4.五化镇全员核酸检测流程图5.采样点岗位设置及物资基础清单6.新冠病毒核酸10:1混采登记送检表7.不同疫情情形下的核酸检测力量调度及要求28

10附件1五仙县五化镇网格采样点信息管理台账网格网格网格负责人网格内辖区采样点序号预备采样采样点覆盖区域采样点平均覆盖人数拟派采样设置采样台个数现场指挥人员采样人员姓名信息采集人员姓名入口体温检测人员姓名现场秩序维护人员姓名宣传发动人员姓名现场消杀人员姓名编号名称总人口数点所在地人员单位（人）28

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161.采样点设置参照每1000-1500人设置一个采样点，原则上以小区为单位设置采样点，采样点应当为独立空间，具备通风条件，采样点预备采样点所在地要填写具体地址，如XXX村委会前坪、XXX小区物业管理委员会楼前、XXX学校、XXX广场等。同时，各镇镇要提前规划好采样点的布局图。2.采样点应在4-6小时内完成建设和启用，各采样台不应共用同一个账篷或者同一空间，60岁以上老年人、孕妇、残障等弱势群体应设置绿色通道独立采样。3.参照500-1000人设置一个采样台，一个采样点可设置多个采样台，每个采样台要含采样人员、信息采集员、现场秩序维护引导人员，按每采样人员1小时采样100人计算，4小时内完成单个采样点全部人员采样测算采样人员，配置采样等人力。采样点采用信息化扫码方式登记信息时，采样工作人员、服务保障人员、待检人员配比为1：3：130。28

17附件2核酸检测通知目前，正处在疫情防控的关键时刻、特殊时期，根据上级相关要求，为保障全镇广大居民朋友的正常生产生活秩序和生命健康安全，我镇决定自即日起在全镇范围内开展全员核酸检测工作，2日内完成全镇居民的核酸检测工作。核酸检测是疫情防控的重要手段，在全镇层面开展核酸检测工作，将有利于从全人群中做到“早发现、早隔离、早报告、早治疗”。此次核酸检测费用由县财政承担，希望广大居民朋友们打消顾虑，保持积极乐观心态，响应镇、村委会安排，按照核酸检测相关要求，在严格做好个人防护的基础上，主动接受采样和筛查，有序排队参加检测。现阶段我镇疫情防控形势平稳可控，请广大居民朋友不造谣、不信谣，不传谣，科学认识、理性应对，团结一心、众志成城，为坚决打赢这场没有硝烟的战役贡献自己的一份力量，五化镇新冠肺炎疫情应急处置领导小组2022年1月10日28

18附件3核酸检测注意事项为保护您和家人的健康，共同巩固我镇疫情防控成果，温馨提示:1、候检人员之间保持1米以上距离，避免交谈;2、正确佩戴口罩，检测前取下口罩，检测后立即戴好，可准备一个备用口罩，以备污染后随时更换;3.在采集口咽拭子时头后仰，张口发出啊音，有助于暴露咽喉，部分敏感人员可能出现刺激性干咳、恶心、呕吐等症状，休息后即可缓解;28

19附件4五化镇全员核酸检测流程图检测人员出口核酸采样信息登记查验“两码”测体温入口人员通道引导人1人配置：生物转运箱试管架桌子2张帐篷2个椅子2张人员：2人配置：电脑1台读卡器1个桌子2张帐篷2个条形码采样管人员：2人配置：体温枪2组口罩水银体温计桌子1张帐篷1个人员：1人隔隔离异常离带人员临时隔离点样本暂存间采样人员临时休息区2间：1间为更衣室1间为休息室配置：帐篷2个桌子2张休息椅人员：1人1.有发热等异常症状2.“两码”出现“红”“黄”码人员配置：密闭帐篷1个工作人员1人转运车1辆带配置：生物转运箱转运车帐篷1个人员：1人核酸检测实验室转运出口隔离带28

20附件5采样点岗位设置及物资基础清单此表按1个采样点，1条通道计算序号区域划分岗位设置设置人数每天班次所需物资项目数量备注提供单位1负责人13负责横幅1-2条队伍名称、疫情防控标语镇政府或村委会防护用品6套一次性外科口罩1个、一次性使用灭菌乳胶手套1副县指挥部功能分区和指引标识一套提前打印，等候区、体温测量区、临时隔离区、信息登记区、采样区、缓冲区、标本收集暂存区、医用垃圾暂存区镇政府或村委会隔离警示带若干隔离通道、分区镇政府或村委会遮阳伞或帐篷约10个（1-2个／区）体温测量区、临时隔离区、等候区、信息登记区、采样区、缓冲区县指挥部提供2顶帐篷，其余由镇政府或村委会纸巾适量镇政府或村委会2组织发动人员33话筒、喇叭2-3个数量视发言人数待定、喇叭提前录制好注意事项，现场循环播放镇政府或村委会防护用品18套每三班轮换，一次使用一次性外科口罩1个、一次性使用灭菌乳胶手套1副县指挥部28

213等候区体温检测13测温枪、5号电池1套入口1把，备用1把县指挥部提供1把。镇镇或村委会备用1把防护用品6套每二班轮换，一次使用一次性外科口罩1个、一次性使用灭菌乳胶手套1副县指挥部桌子、凳子2镇政府或村委会免洗手消毒液1镇政府或村委会规场维护秩序人员23防护用品12套每二班轮换，一次使用一次性外科口罩1个，一次性使用灭菌乳胶手套1副县指挥部4临时隔离区应急隔离室观察人员13防护用品12套每三班轮换，一次使用一次性工作帽1个，一次性使用灭菌乳胶手套2副，防护服（连体）1套，系带N95日罩1个，一次性防护面屏1个县指挥部免洗手消毒液1县指挥部28

225采集区信息登记26防护用品12套每6班轮换，一次使用一次性工作帽1个，一次性使用灭菌乳胶手套2副，防护服（连体）1套，系带N95口罩1个，一次性防护面屏1个县指挥部打印机1台打印《新冠病毒核酸10：1混采登记送检表》镇政府或村委会采集管若干每个居民1根拭子，平均10人一个采集管县指挥部笔5支登记《新冠病毒核酸10：1混采登记送检表＞镇政府或村委会身份证识读器、扫描枪、电脑1套可优先使用微信小程序县指挥部现场采样26防护用品12套每6班轮换，一次使用一次性工作帽1个，一次性使用灭菌乳胶手套2副，防护服（连体）1套，系带N95口罩1个，一次性防护面屏1个县指挥部咽拭子若干每个居民1根拭子县指挥部样本收集箱4个配置冰排采样队试管架、塑封袋、记号笔若干采样人员登记、存放样本采样队桌子2个镇政府或村委会凳子4个左右采样人员2个，被采样人员2个镇政府或村委会急救箱1现场应急采样队28

236缓冲区外环境消毒21防护用品2套一次使用一次性工作帽1个，一次性使用灭菌乳胶手套2副，防护服（连体）1套，系带N95口罩1个，一次性防护面屏1个县指挥部8.4消毒液若干环境消毒县指挥部喷洒器2个8.4消毒液县指挥部防水靴2环境消毒县指挥部7标本收集暂存区样本收集23防护用品12套每3班轮换，一次使用一次性工作帽1个，一次性使用灭菌乳胶手套2副，防护服（连体）1套，系带N95口罩1个，次性防护面屏1个县指挥部桌子1个样本收集箱4个配置冰排转运队医用酒精（75％乙醇，500ml／瓶）10瓶手消、操作台、样本包装消毒县指挥部喷壶1个盛装医用酒精县指挥部8医用垃圾暂存区医用垃圾桶2个盛装医用垃圾县指挥部医用垃圾袋若十盛装医用垃圾采样队9人员及样品的运输车辆由各采样队送检时，统一调配10检测机构检测机构所需用品由各检测机构报县指挥部报备配备各工作岗位视情况增加工作人员防护用品及居民防护用品由镇政府、村委会协调自行解决。28

24附件6新冠病毒核酸10：1混采登记送检表采样管编号序号姓名性别年龄身份证号联系电话现住址采样时间采样地点采样人结果12345678910注：采样管编号采用10位数字码，采样点XX、日期XXXX、管号XXXX28

25附件7不同疫情情形下的核酸检测力量调度及要求在疫情发生当日，所在地应立即启动采样和检测实施方案，在不同疫情情形下，确定核酸检测目标人群，采用相应的采样计划，明确每日需要完成的检测量和检测结果出具时限，立足本地资源，做好力量调配，迅速开展采样和检测工作，所在地检测能力确有不足时，应尽快申请支援。1.出现散发疫情时，做好重点人群核酸检测。强化主动监测，对确诊病例、疑似病例的密切接触者和防控区域内有发热症状者开展核酸检测，12小时内反馈检测结果，及时发现并管控感染者。2.出现聚集性疫情时，应扩大核酸检测排查范围。在对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等7类重点人群“应检尽检”基础上，对与聚集性疫情暴发区域相关人员以及出现病例的重点行业、重点机构、重点场所人员进行全面核酸检测排查。对其他人群落实“愿检尽检”28

26的要求。发热及有呼吸症状人员和重点人群主要由医疗机构、疾控机构承担（按照1:1单样检测），其他人群的筛查可由社会检测机构承担（10合1混采检测）。加强核酸检测现场组织工作，做到采、运、储、检、报有效衔接、互相匹配，确保流程规范、管理有序、反馈及时，第一时间发现并管控感染者。全县基本检测力量以及核酸检测基地经动员后不能满足检测需求的，可向市级卫生健康行政部门提出申请，调配未波及县区和市级疾控中心能力进行核酸检测，必要时，向省联防联控机制申请增援。或与第三方检测机构签约的，政府可通过购买服务的方式，迅速补充检测力量。28

273.出现社区传播疫情时，要有序推进核酸筛查全覆盖。根据检测力量到位情况，按照密切接触者、涉疫区域相关人员、暴露高中风险地区人员、重点人群、暴露低风险地区人员的顺序，以零号病例为中心，按每天20%的采样人口数逐步扩大核酸检测范围，5天内实现本地人口全覆盖，全面排除风险隐患。根据需要可对重点人员进行多次检测，最大程度避免漏管失控，科学合理设置检测点并向社会公布，发热及有呼吸症状人员和重点人群按照1:1单样检测的方式进行，其他人员按照10:1混合采样。进行较大规模人群检测时，向省联防联控机制申请增援，调动未波及市（州）、省疾控中心和第三方机构力量进行核酸检测，必要时，启用移动检测车和方舱实验室。若本省检测能力确有不足需要支援的，由省联防联控机制按照程序向国务院联防联控机制提出需求，具体支援工作由国家卫健委统筹协调，从片区内调动机动检测队伍进行支援。4.发生农村地区疫情时，要快速开展村民核酸筛查。依托县城医疗卫生机构或第三方检测机构，按照密切接触者、重点人群、全体村民的顺序开展全覆盖的核酸检测筛查，及时发现并管控感染者，县城基本检测力量经动员后不能满足检测需求的，可向市级卫生健康行政部门提出申请，调配未波及县区和市级疾控中心能力进行核酸检测，必要时，向省联防联控机制申请增援。28