DB3502∕T 079-2022 家政服务企业信用等级与评价规范(厦门市)

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ICS03.100.99CCSA023502福建省厦门市地方标准DB3502/T079—2022家政服务企业信用等级与评价规范Creditgradeandevaluationstandardofhousekeepingservice2022-06-13发布2022-06-13实施厦门市市场监督管理局发布

1DB3502/T079—2022目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14信用等级划分.......................................................................15评价要求...........................................................................26评价指标...........................................................................27评价程序...........................................................................2附录A（资料性）信用等级评价人员信用承诺书及保密协议.................................5附录B（规范性）信用等级评价指标.....................................................7附录C（资料性）信用等级评价申请书及承诺书..........................................10附录D（资料性）信用等级自评报告....................................................12附录E（资料性）信用等级评价报告....................................................13I

2DB3502/T079—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由厦门市商务局、厦门市发展和改革委员会提出并归口。本文件起草单位：厦门市家庭服务业协会、厦门市标准化研究院、厦门国信信用大数据创新研究院、厦门身份宝网络科技有限公司、厦门信息集团大数据运营有限公司、厦门市孔雀河保洁服务有限公司、厦门小羽佳家政股份有限公司、厦门孕育年华家政服务有限公司、厦门好慷家政服务有限公司、厦门好邦伲家政服务有限公司、厦门金圣元养老服务有限公司。本文件主要起草人：曾光辉、谢赳、张金梅、林丽霞、叶芳彬、张旭、邵培林、徐美华、黄蔚、钱国平、高一然、李俊毅、蔡弘、林蓉、蒋宏波。本文件为首次发布。II

3DB3502/T079—2022家政服务企业信用等级与评价规范1范围本文件规定了家政服务企业信用等级评价的术语和定义、等级划分、评价要求、评价指标和评价程序。本文件适用于厦门市内依法设立的从事家政服务或从事家政中介信息服务经营活动企业的信用等级评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22117—2018信用基本术语3术语和定义GB/T22117—2018界定的术语和定义适用于本文件。3.1信用credit个人或组织履行承诺的意愿和能力。[来源：GB/T22117—2018，2.1]3.2信用等级creditgrade用既定的符号表示评级对象信用状况的级别结果。[来源：GB/T22117—2018，5.1]4信用等级划分家政服务企业信用等级从高到低分为AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级五个等级，见表1。表1家政服务企业信用等级划分序号等级分值说明1AAAAA95分（含）以上表明企业履约意愿和能力极强，表现极好，信用风险极低。2AAAA90分（含）～95分（不含）表明企业履约意愿和能力很强，表现很好，信用风险很低。3AAA80分（含）～90分（不含）表明企业履约意愿和能力较强，表现较好，信用风险较低。4AA70分（含）～80分（不含）表明企业履约意愿和能力强，表现好，信用风险低。5A60分（含）～70分（不含）表明企业履约意愿和能力一般，表现一般，信用风险一般。1

4DB3502/T079—20225评价要求5.1总体要求家政服务企业信用等级评价应满足以下总体要求：——遵循合法合规、客观公正、公开透明、科学严谨、自主自愿的评价原则；——每年集中两次开展，评价指标采用评分制；——评价过程注重保护家政服务企业商业秘密及隐私信息。5.2评价机构要求5.2.1应由在厦门市登记注册五年以上的家政服务行业组织承担。5.2.2应为评价工作提供人员、设施设备、工作经费等保障。5.2.3应按照以下要求组建评价组负责评价工作的具体实施：——评价组成员在回避利益冲突的原则上，由来自相关单位的5人（含）以上单数专家组成，来自同一单位的专家不能超过2人（含）；——评价组成员熟悉家政服务行业，具有一定的信用管理知识和评价经验；——评价组组长由评价组成员民主推选，并负责评价组的组织工作；——评价组组长由具有副高级及以上职称或具有同等专业水平和行业管理经验的人员担任。5.3评价人员要求5.3.1应与评价机构签订并严格遵照信用承诺和保密协议（相关示例见附录A），并按照信用等级评价指标和评价程序认真履行职责。5.3.2应自觉接受评价机构组织的政策法规、专业知识和评价纪律等相关培训。6评价指标家政服务企业信用等级评价指标应符合附录B的规定。其中，一级指标是开展综合信用等级评价的共性指标，分为：——诚信观指标：企业决策者的诚信、价值取向，是企业在经营过程中推崇的信念和追求的目标；——履约能力指标：企业履行承诺、实现自身价值的综合性能力；——社会责任指标：企业承担利益相关方责任和承诺兑现情况。7评价程序7.1申报7.1.1申报对象申报信用等级评价的家政服务企业应符合以下基本条件：——成立2年（含）以上；——有固定场所、经营场所与营业执照备案信息一致；——专职工作人员3人（含）以上；——近两年内未发生以下情况：•有违反有关法律法规的行为；2

5DB3502/T079—2022•受到区级（含）以上相关部门的通报、处分和媒体曝光；•纳入严重失信主体名单；•企业法定代表人尚未移出法院失信被执行人名单；•企业法定代表人或主要负责人受到区级及以上行业主管部门、市级及以上行业协会通报批评、公开谴责、警告或约谈等不良记录；•有严重损害员工利益行为或事件，造成恶劣影响；•有严重损害顾客权益的行为或事件，造成恶劣影响；•参加信用等级评价时提供虚假申报资料（见7.1.2）。7.1.2申报资料申请信用等级评价时，家政服务企业应提交的材料包括但不限于营业执照副本复印件、信用等级评价申请书及承诺书（相关示例见附录C）。7.2自评申请信用等级评价前，家政服务企业应按照附录B的规定进行自我评价，并撰写信用等级自评报告（相关示例见附录D）。7.3受理收到家政服务企业提交的申请材料，评价机构经审核无误后予以受理；若审核未通过，评价机构应及时告知企业。7.4现场评价7.4.1评价机构应提前一个工作日组建评价组。7.4.2评价机构应提前三个工作日告知被评家政服务企业现场评价的时间及相关要求。7.4.3评价组应在听取被评家政服务企业的情况介绍后，通过核查证明资料、现场检查、询问等方式对照附录B进行评分。7.5等级确定7.5.1评价组撰写家政服务企业信用等级评价报告（相关示例见附录E），并拟定被评家政服务企业的信用等级。7.5.2评价结果如有争议，按照少数服从多数的原则确定，并经评价组集体签名确认。7.5.3评价机构根据评价组出具的评价报告和拟定的信用等级，确定被评家政服务企业的信用等级。7.6结果发布7.6.1评价机构将确定后的家政服务企业信用等级通过相关家政公共服务平台对外公示，公示期为五个工作日。公示期结束后，评价机构应将公示结果书面告知被评家政服务企业。7.6.2评价机构应为被评家政服务企业颁发信用等级证书，证书内容包括但不限于被评家政服务企业的名称、信用等级、证书编号、颁证日期、有效期、评价机构。7.7复评7.7.1被评家政服务企业如对评价机构确定的信用等级有异议，可在公示期内提出复评申请。7.7.2评价机构根据被评家政服务企业提交的复评申请材料决定是否重新组织复评，并及时告知。7.7.3复评程序应符合7.4和7.5的规定。3

6DB3502/T079—20227.8跟踪与改进7.8.1信用等级证书有效期为三年（自颁发证书之日起计算）。7.8.2取得信用等级证书一年后，家政服务企业可向评价机构申请升级评价，原则上应逐级申报。7.8.3对不符合7.1.1规定的家政服务企业，评价机构应及时公告其信用等级证书废止。4

7DB3502/T079—2022AA附录A（资料性）信用等级评价人员信用承诺书及保密协议A.1信用承诺书表A.1给出了家政服务企业信用等级评价人员信用承诺书的示例。表A.1家政服务企业信用等级评价人员信用承诺书作为本次信用等级评价组成员，为保证本次评价公开、公平、公正地进行，我将在评价过程中认真履行自己的权利和义务，并做以下承诺：1、在评价过程中，严格执行国家法律、法规，认真遵守职业道德。2、不收受与被评家政服务企业有关的行贿或赠送礼金、有价证券等财物；不参加被评家政服务企业安排的宴请及健身、娱乐和旅游等高消费活动及吃请。3、本人和参与本次评价的家政服务企业没有任何利害关系，无需申请回避。4、保证尽自己的专业知识和能力，依法进行评价，提出评价意见，不受任何单位或个人的干预，努力做到公开、公平、公正。5、自觉维护被评家政服务企业的正当权利，客观、公正地履行职责，对所提出的评价意见承担责任。6、认真履行法律赋予自己的权利，承担法律规定的相应义务和责任，自觉接受监督部门的质询、监督，积极配合质疑、投诉等处理工作。特此承诺评价人签字：（评价机构盖章）年月日5

8DB3502/T079—2022A.2保密协议表A.2给出了家政服务企业信用等级评价人员保密协议的示例。表A.2家政服务企业信用等级评价人员保密协议甲方：乙方：鉴于：乙方为甲方的评价组成员，在评价过程中，甲方可能向乙方披露一定的机密信息和其他信息（下称“保密信息”）。为使评价工作得以开展，双方就上述保密信息披露事项签订协议如下：第一条乙方须签订此协议后方可取得甲方提供的信息资料，该协议从乙方接受评价邀请起生效，乙方必须遵守。第二条乙方应对甲方提供的所有保密信息严格保密，且未经甲方书面同意，不得向任何单位和个人披露全部或任何部分保密信息。甲方向乙方提供信息涉及到保密事项时，甲方应当在该保密信息中注明“保密”字样或采取其他方式注明以提醒乙方，但甲方未尽提醒并不能免除乙方泄密的违约责任。第三条本协议所称保密信息应当包括甲方提供给乙方的甲方及关联公司/个人的服务合同、服务价格、员工信息、财务报表等。保密信息内容包括但不限于：1、合作秘密：包括但不限于甲方及关联公司/个人的服务内容、服务合同、服务记录信息。2、管理信息：包括但不限于甲方的财务数据、纳税数据、规章制度、人事数据信息。3、其他秘密：包括但不限于所有通过公共渠道无法获得的以纸张、实物、磁盘、仪器及以其他任何形式为载体的与本次评价相关的信息。第四条本协议所称保密信息不包括已进入公知领域的信息。第五条在没有甲方事先书面同意的情况下，除了用于本次评价的目的之外，乙方不得为了任何目的披露或使用全部或部分保密信息。第六条本协议由中华人民共和国法律管辖并依据其解释。若发生任何与本协议有关的争议，协议双方必须首先进行友好协商，因履行本协议所发生或与本协议有关的争议，在争议发生后六十天内未通过协商解决的，双方可以向厦门市仲裁委员会提起诉讼，败诉方必须履行判决并承担诉讼费用。第七条双方对有关保密信息的保密义务应当自本协议签署后生效并持续到评价完毕后满20年或本协议被解除或终止之后20年。甲方：法人代表（授权代表签字）：家政服务企业盖章：签字日期：乙方：签字：评价机构盖章：签字日期：6

9DB3502/T079—2022BB附录B（规范性）信用等级评价指标家政服务企业信用等级评价指标见表B.1。表B.1家政服务企业信用等级评价指标一级二级三级分值评价实际序号指标及指标及指标及评分标准(分)记录得分权重权重权重发展战企业有愿景、战略目标、业务规划等，并与企业发展实际相符的，10～3略(3分)每项得1分；满分3分。诚信理领导层企业领导人员（包括企业董事长、总经理）被纳入正在执行的失念(6分)2品质(3信人员名单的，不得分；失信后修复尚未满1年的，得1分；无上0～3分)述情况的，得3分；满分3分。组织架企业组织架构完整合理且有清晰的组织架构图的，得1分；企业有30～2制度规构(2分)设信用管理部门或岗位的，得1分；满分2分。范(6分)规章制企业有财务管理制度、风险管理制度、危机管理制度、重大事项4诚信观0～4度(4分)信息披露制度的，每项得1分；满分4分。(22分)企业获得国家级政府部门授予的荣誉，每项次得3分；省级政府部门授予的荣誉，每项次得2分；市级政府部门授予的荣誉，每项次0～5得1分；满分5分。品牌形品牌建企业获得国家级行业组织授予的荣誉，每项次得2分；省级行业组5象(10设(10织授予的荣誉，每项次得1分；市级行业组织授予的荣誉，每项次0～3分)分)得0.5分；满分3分。企业有注册商标的，得1分；企业有获得知识产权的，每项得0.50～2分，最多得1分；满分2分。诚信管企业有诚信管理制度的，得2分；有制度并贯彻落实的，得1分；60～3理(3分)满分3分。企业员工在商务部监管平台备案的，得1分；备案人数20人（含）7至50人（不含）的，得1分；备案人数达到50人（含）以上的，得0～32分；满分3分。企业为员工办理并取得厦门市居家上门服务证的，得1分；获证人履约能管理能8数20人（含）至50人（不含）的，得1分；获证人数达到50人（含）0～3力(50力(21人力资以上的，得2分；满分3分。分)分)源管理企业员工持有家政行业分类体检健康证明的，得1分；持证明人数(12分)920人（含）至50人（不含）的，得1分；持证明人数达到50人（含）0～3以上的，得2分；满分3分。企业员工岗前培训且培训档案齐全的（培训签到表培训现场照10片），得1分；申报前一年度培训人数50人（含）至100人（不含）0～3的，得1分；申报前一年度培训人数达到100人（含）以上的，得27

10DB3502/T079—2022一级二级三级分值评价实际序号指标及指标及指标及评分标准(分)记录得分权重权重权重分；满分3分。安全管有安全、消防和应急管理制度的，得2分；企业提供申报前一年度110～3理(3分)定期演练记录及演练现场照片的，得1分；满分3分。质量管企业通过ISO质量管理体系认证且证书在有效期内的，得3分；满120～3理(3分)分3分。企业提供近三年完整的年度财务报表或年度审计报告的，得3分；13提供第三方会计师事务所出具的财务审计报告的，得2分；满分50～5财务管分。理(11企业提供近一年度财务预算和年终财务决算资料的得3分；满分314财务能分)0～3分。力(1415企业执行的会计准则符合单位性质和国家要求的得3分；满分3分。0～3分)企业上一年度盈利情况：盈利能盈利金额在200万元（含）以上的得3分；100万元（含）到200万160～3力(3分)元（不含）的得2分；100万元以下的得1分；未盈利或负数的，不得分；满分3分。企业近三年参与国家标准编写的，得4分；参与行业标准编写的，17得3分；参与地方标准编写的，得2分；参与团体标准编写的，得10～4技术水分；以最高级别为准，不重复计分；满分4分。平(7分)有企业服务规范的，得2分；企业服务规范高于厦门市家政行业地180～3市场方标准的，得1分；满分3分。能力企业员工持有人社部认可的财务、人力资源、经济、机电、计算190～5(15分)机等中级（含）以上职称的，每人得1分；满分5分。专业人企业员工有获得市级（含）以上五一劳动奖章、劳动模范、三八才(8分)红旗手等政府部门授予荣誉的，每人得1分；满分3分。200～3注：本项企业员工系指在申报前上一年度与企业签订了劳动合同且企业为其缴纳社医保的员工。公共管纳税信企业积极按章纳税，近三年无税务部门处罚记录的，得2分；纳税210～3理(3分)用(3分)信用等级为A级的，再得1分。融资信企业近三年内无相关金融机构融资信用失信记录或法院判决因重220～3用(3分)大违约行为而被强制执行记录的，得3分；满分3分。合同履企业经营活动有相应的服务合同或协议文本并有效管理的，得3230～3社会责约(3分)分；满分3分。任(28相关方企业上一年度在市消保委和市行业协会无有效投诉的，得3分；有质量承分)履约(15投诉且投诉率（以服务合同或服务协议为基数计算）低于10％的，24诺履约0～3分)得2分；投诉率10％（不含）～20％（含）的，得1分；投诉率大(3分)于20％的，不得分；满分3分。工资与企业近三年无因拖欠员工工资等被人力资源和社会保障部门处罚25支付(30～3记录的，得3分；满分3分。分)8

11DB3502/T079—2022一级二级三级分值评价实际序号指标及指标及指标及评分标准(分)记录得分权重权重权重福利与企业为合同制员工依法办理社会保险的，得1分；参保人数达到5026社保(3人（含）以上的，得2分；20人（含）至50人（不含）的，得1分，0～3分)满分3分。企业申报前上一年度每参与一次公益活动、志愿服务等且有签到270～3记录及现场照片的，得0.5分；满分3分。社会公公益慈企业申报前上一年度捐资助学或扶贫有记录证明的，得1分；金额28益(10善活动0～2超过1万及以上的，得1分；满分2分。分)(10分)企业录用农民工、下岗职工或残疾人，每录用1名得0.5分；满分5290～5分。领导层企业领导人员（包括董事长、法定代表人、总经理）获得市级及30荣誉(2以上政府部门或行业组织授予个人荣誉的，每项次荣誉加1分；满0～2荣誉获分)分2分。得(4分)员工荣企业员工获得市级（含）以上政府部门或行业组织授予见义勇为、310～2誉(2分)义务救助等个人荣誉的，每项次荣誉加1分；满分2分。积极参加创建提质扩容领跑者，获得市级（含）以上家政服务业320～2企业创提质扩容“领跑者”荣誉的，加2分。33新管理、积极推行员工制，近三年员工覆盖率逐步增加的，加2分。0～2加分项提质扩服务水积极参保雇主责任保险或为员工投保意外伤害保险、职业责任保（12分）34容(7分)平提升险、家政服务责任保险、意外伤害保险等任一项且人数达到1000～1等的情人以上的，加1分。况(7分)积极参与家政行业国家标准、行业标准、福建省或厦门市地方标350～2准制修订及标准化试点示范项目的，加2分。党团组内部建织建设36企业内部成立工会或党团组织的加1分。0～1设(1分)情况(1分)9

12DB3502/T079—2022CC附录C（资料性）信用等级评价申请书及承诺书C.1信用等级评价申请书表C.1给出了家政服务企业信用等级评价申请书的示例。表C.1家政服务企业信用等级评价申请书企业名称纳税人识别号法定代表人联系电话企业基本联系人联系电话信息单位地址□AAAAA级□AAAA级□AAA级现信用等级□AA级□A级□无企业（1000字以内）概况□AAAAA级□AAAA级□AAA级□AA级□A级申报（申报企业盖章）等级年月日初审意见（评价机构盖章）年月日DD10

13DB3502/T079—2022C.2信用等级评价申请承诺书表C.2给出了家政服务企业信用等级评价申请承诺书的示例。表C.2家政服务企业信用等级评价申请承诺书我单位自愿申请家政服务企业信用等级评价，并做以下承诺：一、保证符合DB3502/TXXXXX-XXXX《家政服务企业信用等级与评价规范》的规定，服从评价机构依据法律和标准组织开展的评价工作安排，遵守相关约定，认可评价机构的评价结果。二、本单位近两年内无以下任一情形：1.有违反有关法律法规的行为；2.受到区级（含）以上相关部门的通报、处分和媒体曝光；3.纳入严重失信主体名单；4.企业法定代表人尚未移出法院失信被执行人名单；5.企业法定代表人或主要负责人受到区级及以上行业主管部门、市级及以上行业协会通报批评、公开谴责、警告或约谈等不良记录；6.参加信用等级评价时提供虚假申报资料。三、保证本次提供的材料真实有效，无弄虚作假。四、如有违反以上承诺情形，我单位自愿接受取消信用等级评价资格或已经取得的信用等级证书处理，因此造成的任何责任与损失，我单位自行承担。特此承诺申报企业法定代表人签字：（申报企业盖章）年月日11

14DB3502/T079—2022EKK附录D（资料性）信用等级自评报告表D.1给出了家政服务企业信用等级自评报告的示例。表D.1家政服务企业信用等级自评报告企业名称地址自评时间法定代表人联系人电话自评目的□首次申报□复审申报□升级申报自评综述自评得分总分：分（诚信观：分；履约能力：分；社会责任：分；加分项：分）根据DB3502/TXXXXX-XXXX《家政服务企业信用等级与评价规范》的规定，我单位开展了信用等级自评，自评为XXX级。自评结果（申报企业盖章）年月日12

15DB3502/T079—2022FLL附录E（资料性）信用等级评价报告表E.1给出了家政服务企业信用等级评价报告的示例。表E.1家政服务企业信用等级评价报告编号：企业名称地址评价时间法定代表人联系人电话评价组人员名单评价组职务姓名职务/职称电话签字组长组员参加人员评价目的□首次申报□复审申报□升级申报评价综述评价得分总分：分（诚信观：分；履约能力：分；社会责任：分；加分项：分）根据DB3502/TXXXXX-XXXX《家政服务企业信用等级与评价规范》的规定，对XXXXX开展了信用等级评价，建议定为XXX级。评价组建议（评价组组长签字）年月日根据评价组建议和公示结果，经审核确认XXXXX为信用等级XXX级。有效时间自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。最终结果（评价机构盖章）年月日13