《党委换届讲话及方案53篇汇编（27万字）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
党委换届讲话及方案53篇汇编（27万字）目录××乡××年党委换届工作实施方案3××乡××年党委换届工作实施方案8在全区乡镇党委换届工作动员会上的讲话13关于X镇党委换届工作方案18在全市乡镇党委换届工作会议上的讲话26在乡镇党委换届工作会议上的讲话36镇党委换届工作总结42乡镇党委换届选举工作总结50X镇党委换届工作实施方案53机关党委换届选举工作实施方案59学院党委换届工作总结范文63在全县乡镇党委换届动员会上的讲话76乡镇党委换届讲话稿82乡镇党委换届选举工作会议上的讲话92在全市区市县、乡镇党委换届工作会议上的讲话110在全市镇党委换届工作会议上的讲话125在乡镇党委换届工作会议上的讲话1342015年镇党委换届工作总结1472016年××镇党委换届工作实施方案1572016年××镇党委换届工作实施方案1632017年XX党委换届选举工作指南169××乡××年党委换届工作实施方案234在机关党委换届选举大会上的讲话239换届选举工作流程及参考模板242关于××镇党委换届工作方案308基层党委换届选举工作指引315纪委书记在市纪委监察局机关党委换届大会上的讲话326教育局党委基层党组织换届选举工作的实施方案330在市人大常委会机关党委换届大会上的讲话335在中国共产党xxxxxx县第三次党员大会上的工作报告340在XX区党委换届考察动员会上的主持词365开拓创新抓党建凝心聚力谋发展370市建委机关党委换届选举工作实施方案375市建委机关党委换届选举工作实施方案379在全市县市区党委换届工作动员会上的讲话383在县市区党委换届工作会议上的讲话389市委书记在市县乡党委换届工作会议上的讲话395
1市县乡党委换届工作会议讲话409在市住建局直属机关党委换届大会上的讲话425住建局机关党委换届选举大会讲话429在全旗苏木镇党委换届工作会议上的讲话437县委组织部长在乡镇党委换届大会上的讲话445乡镇党委换届工作报告454乡镇党委换届选举工作总结10学院党委换届工作报告14学院党委换届工作总结范文24在机关党委换届选举党员大会上的讲话41在机关党委换届会议上的讲话44在机关党委换届选举党员大会上的讲话49在全县乡镇党委换届选举会议上讲话54周立元同志在局机关党委和纪委换届会议上的讲话61在市人大机关党委换届大会上的讲话65
2××乡××年党委换届工作实施方案根据《中国共产党章程》和省委《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》精神，以及市委、区委的统一部署，决定乡镇党委于××年第一季度进行换届。为认真做好我乡党委换届工作，特制定如下实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为加快建设美好幸福新东联、如期全面建成小康社会提供坚强组织保证。二、时间安排和方法步骤第一阶段（××年××月××日-××月××）：成立乡换届选举筹备工作领导小组，制定乡党委换届工作实施方
3案，安排部署党委换届选举工作。本阶段主要有以下几项工作：1.乡党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室及相关组室，成立党委换届工作督查指导组，帮助指导各基层党组织搞好换届选举工作。各基层党组织选举工作由基层党组织书记负总责，并指定专人抓好此项工作。2.召开党委会，学习区委《中共××区委关于××区乡镇党委换届工作的实施意见》；讨论决定召开乡党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例、选举产生办法及差额比例；讨论提出新一届两委书记、副书记、委员的名额，构成原则，提名和选举产生的办法；向区委呈报关于召开乡党员代表大会的请示。3.分配代表名额。我乡本次党代会代表名额××名（其中机动名额××名），乡党委根据各基层党组织党员人数和工作需要划分到各基层党组织，并成立代表资格审查小组。第二阶段（××年××月××日-××月××日）：组织选举代表，对代表资格进行审查。本阶段主要有以下几项工作：1.明确代表条件：党代会的代表应具有先进性和广泛性，应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念，在改革开放、发展经济中奋发进取、清正廉洁、公道正派、密切联系群众、模范带头作用显著，能够如实反映本单位党
4组织和党员的意见，且有较强的议事能力的中共正式党员。2.酝酿提名代表候选人名单。各基层党组织要根据乡党委分配的代表名额，召开基层党组织委员全体会议，党员、村民代表会议，采取党员群众推荐和组织推荐相结合的方式，按超出分配代表名额的30%人数，提出代表候选人推荐人选，与乡党委沟通，按超出分配代表名额的20%提出代表候选人初步人选。3.全面考察。乡党委组织力量对各基层党组织提出的代表初步人选进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人初步人选登记表。4.产生党代表候选人预备人选。各选举单位召开党组织委员会全体会议，按不低于上届的差额比例确定代表候选人预备人选，并报乡党委审查。5.审查候选人预备人选。乡党委对各基层党组织上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各基层党组织上报的代表候选人预备人选名单进行批复。6.选举产生代表。代表候选人预备人选经乡党委审查同意批复后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。
57.各基层党组织上报正式代表选举结果。8.审查代表资格。代表选出后，乡代表资格审查小组对各基层党组织的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合程序规定后批复各基层党组织。第三阶段（××年××月底-××月××日）：组织、酝酿、推荐新一届两委初步人选、预备人选，做好乡党代会前期筹备工作。这阶段主要有以下几项工作：1.区委派出考察组，采取先个别谈话后会议推荐的方式，组织、酝酿、推荐提出新一届党委、纪委成员候选人初步人选。按差额比例研究确定乡两委候选人初步人选上报区委、区委组织部。2.向区委、区委组织部呈报新一届“两委”书记、副书记、委员候选人预备人选的请示及有关材料。3.做好乡党员代表大会材料起草准备工作。4.做好各项会务准备工作。第四阶段（××年××月××日-××月××日）：召开乡党员代表大会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。本阶段主要工作有三项：1.乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开新一届党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、党委副书记、纪委书记、纪委副书记。
62.向区委呈报关于乡党员代表大会和新一届两委第一次全体会议选举结果情况的报告。3.做好会议材料整理归档及换届工作总结上报。三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与社会各项事业发展，各基层党组织一定要高度重视，认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照乡党委安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡督查指导组人员要加强指导督查，严明工作纪律，及时联系各基层党组织，帮助各基层党组织搞好代表提名选举，圆满完成这次换届选举工作。
7××乡××年党委换届工作实施方案根据《中国共产党章程》和省委《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》精神，以及市委、区委的统一部署，决定乡镇党委于××年第一季度进行换届。为认真做好我乡党委换届工作，特制定如下实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为加快建设美好幸福新东联、如期全面建成小康社会提供坚强组织保证。二、时间安排和方法步骤第一阶段（××年××月××日-××月××）：成立
8乡换届选举筹备工作领导小组，制定乡党委换届工作实施方案，安排部署党委换届选举工作。本阶段主要有以下几项工作：1.乡党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室及相关组室，成立党委换届工作督查指导组，帮助指导各基层党组织搞好换届选举工作。各基层党组织选举工作由基层党组织书记负总责，并指定专人抓好此项工作。2.召开党委会，学习区委《中共××区委关于××区乡镇党委换届工作的实施意见》；讨论决定召开乡党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例、选举产生办法及差额比例；讨论提出新一届两委书记、副书记、委员的名额，构成原则，提名和选举产生的办法；向区委呈报关于召开乡党员代表大会的请示。3.分配代表名额。我乡本次党代会代表名额××名（其中机动名额××名），乡党委根据各基层党组织党员人数和工作需要划分到各基层党组织，并成立代表资格审查小组。第二阶段（××年××月××日-××月××日）：组织选举代表，对代表资格进行审查。本阶段主要有以下几项工作：1.
9明确代表条件：党代会的代表应具有先进性和广泛性，应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念，在改革开放、发展经济中奋发进取、清正廉洁、公道正派、密切联系群众、模范带头作用显著，能够如实反映本单位党组织和党员的意见，且有较强的议事能力的中共正式党员。2.酝酿提名代表候选人名单。各基层党组织要根据乡党委分配的代表名额，召开基层党组织委员全体会议，党员、村民代表会议，采取党员群众推荐和组织推荐相结合的方式，按超出分配代表名额的30%人数，提出代表候选人推荐人选，与乡党委沟通，按超出分配代表名额的20%提出代表候选人初步人选。3.全面考察。乡党委组织力量对各基层党组织提出的代表初步人选进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人初步人选登记表。4.产生党代表候选人预备人选。各选举单位召开党组织委员会全体会议，按不低于上届的差额比例确定代表候选人预备人选，并报乡党委审查。5.审查候选人预备人选。乡党委对各基层党组织上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各基层党组织上报的代表候选人预备人选名单进行批复。6.
10选举产生代表。代表候选人预备人选经乡党委审查同意批复后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。7.各基层党组织上报正式代表选举结果。8.审查代表资格。代表选出后，乡代表资格审查小组对各基层党组织的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合程序规定后批复各基层党组织。第三阶段（××年××月底-××月××日）：组织、酝酿、推荐新一届两委初步人选、预备人选，做好乡党代会前期筹备工作。这阶段主要有以下几项工作：1.区委派出考察组，采取先个别谈话后会议推荐的方式，组织、酝酿、推荐提出新一届党委、纪委成员候选人初步人选。按差额比例研究确定乡两委候选人初步人选上报区委、区委组织部。2.向区委、区委组织部呈报新一届“两委”书记、副书记、委员候选人预备人选的请示及有关材料。3.做好乡党员代表大会材料起草准备工作。4.做好各项会务准备工作。第四阶段（××年××月××日-××月××日）：召开乡党员代表大会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。本阶段主要工作有三项：1.
11乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开新一届党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、党委副书记、纪委书记、纪委副书记。2.向区委呈报关于乡党员代表大会和新一届两委第一次全体会议选举结果情况的报告。3.做好会议材料整理归档及换届工作总结上报。三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与社会各项事业发展，各基层党组织一定要高度重视，认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照乡党委安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡督查指导组人员要加强指导督查，严明工作纪律，及时联系各基层党组织，帮助各基层党组织搞好代表提名选举，圆满完成这次换届选举工作。
12在全区乡镇党委换届工作动员会上的讲话一、这是一项政治任务，必须强化主体责任“政治”二字彰显责任重大，“政治”二字彰显任务艰巨，“政治”二字彰显区委态度。根据中央和省市委安排，今年我们将要进行乡镇党委换届，这是全区政治生活中的大事，群众关注、党员关注、干部关注、上级党委关注，事关埇桥今后5年经济社会发展、事关埇桥“稳居省十强、精准脱贫困、全面达小康”三大目标实现，同时事关镇域经济发展。今天参加会议的同志，都是从严管党治党的责任人，乡镇党委承担主体责任，党委书记承担第一责任人职责，党委副书记协助党委书记履行第一责任人职责，纪委书记承担监督责任，组织部长承担组织考察责任，没有人可以置身事外。大家都要把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，统一到区委的要求上来，始终保持“责任重于泰山”的强烈政治责任感和使命感，切实把责任记在心里、扛在肩上、抓在手中、落到实处，以严的要求、实的作风、真的担当，抓好各项工作落实，抓好各项细节谋划，确保换届圆满成功，确保选出好干部、配强好班子，为埇桥加速发展、跨越崛起提供坚强组织保证。二、这是一份政治担当，必须确保换届成效要通过这次乡镇党委换届，力争实现“四个好”：一是要绘出思路清晰措施实的好蓝图。这个好蓝图,主要体现在换届工作报告中，一个好的报告，就是一面旗帜和一张“路线图”，是一个乡镇未来几年发
13展的重要指导性文件。要实事求是地总结过去、肯定成绩、寻找差距、理清思路、找准定位。要多用事实和数据说话，把群众最关心、最关注的问题讲出来、讲清楚，通过成果展示凝聚人心,通过寻找差距激发干劲,通过破解难题形成合力。要切实通过起草和讨论报告，把广大党员干部的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动经济社会又好又快发展。二是要选出忠诚干净担当的好干部。“好蓝图确定以后，干部就是决定因素”。要按照新时期好干部20字标准，将政治强、敢担当、作风正的优秀干部识别出来。要严把政治关、作风关、能力关和廉洁关，真正把埋头苦干、勇于开拓、善于攻坚、素质过硬的干部选出来。要加大调整不适宜担任现职干部力度，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。要严防“带病提拔”，根据日常表现、分析研判、换届考察情况，全面、历史、辩证地对干部进行透视甄别、切片化验、会诊辨析，对干部是否“带病”作出实事求是的判断。三是要配出结构优功能强的好班子。“十指再强不如拳头有力”，班子的结构和功能，决定着引领发展的能力、效率和水平。在这次换届中，我们要严格按照省市委要求，着眼事业发展和领导班子长远建设需要，真正选好配出结构优、功能强的领导班子。年龄结构要合理，注重选配优秀年轻干部，使乡镇党委形成以40岁左右干部为主体的年龄梯次结构。知识结构要互补，乡镇党委中既要有熟悉党务、农村工作的同志，还要有熟悉经济发展、城镇建设、社会管理、民生事业和群众工作等方面的同志，形成各种不同知识水平的配比组合。性格气质要相容，确保班子内部刚柔相济、冷静与热情兼备，相互补充，扬长避短，让班子的
14运转既稳健又富有朝气。选拔视野要扩大，按照规定要求，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。四是要换出气正心齐事成的好面貌。换届风气是一个地方政治生态的晴雨表，风清则气正、 气正则心齐 、心齐则事成。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，从代表的选举，到候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利，不断激发广大党员干部参与热情，凝聚发展合力。加强教育引导，这次乡镇党委换届，我们的总体原则是大稳定、小调整。各乡镇要把对干部的思想教育工作贯穿始终，针对干部思想动态和心理的预期,普遍开展谈心谈话,把思想工作做细、做深、做实，贯彻“四必”要求（干部个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”），防止“四唯”倾向（唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人），体现“四重”原则（重品行、重基层、重实绩、重发展），防止“带病提拔”。有序推进工作，正确处理好换届选举与区委区政府中心工作的关系，加强和改善党对经济社会工作的领导，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，主动适应经济发展新常态，突出“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”两条主线，科学安排，统筹兼顾，确保乡镇党委换届期间干部群众思想不散、工作不断、秩序不乱、发展大局不受影响，努力实现“十三五”时期埇桥经济社会发展良好开局。三、这是一场政治考验，必须严明规矩纪律这次乡镇党委换届时间紧、任务重、程序严、要求高，我们一定要高度重视，严肃工作纪律，确保换届工作圆满成功。一是要以第一责任落实确保主体责任履行到位。为确保乡镇党委换届工作有力有序进行，区委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组及工作机构，具体负责
15换届工作的组织领导和具体指导。乡镇党委要按照区委统一部署，迅速成立领导机构和工作机构，做到思想上重视、组织上加强、工作上到位。这里我给各位乡镇党委书记提个醒，作为换届工作的“第一责任人”，你们的职责就是向区委负责，把“第一责任人”的职责履行好、落实好，把省市区委的决策部署落到实处。二是要把严肃换届纪律的责任和压力传导到位。要把纪律和规矩挺在前面，切实做到“九严禁”，以“零容忍”的态度正风肃纪，对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，决不姑息。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或者帮助他人拉票贿选的，比照自己拉票贿选行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法进行处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬蔑他人或者妨碍他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，努力营造一个风清气正的换届环境。三是要严肃问责追责到位。对因履责不力，导致本乡镇换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的领导干部，要严格追责问责；对造成
16恶劣影响的，要给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；对涉嫌失职渎职的，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。
17关于X镇党委换届工作方案根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省、市、县委有关文件精神，经镇党委研究决定，我镇党委于X年X月底前进行换届。现就做好镇党委换届工作，提出如下实施方案：一、指导思想这次代表大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，以建设“五个好”乡镇党委为目标，实事求是地总结第五次代表大会以来的工作，提出今后五年全镇经济社会发展的总体思路和工作目标，全面从严加强党的建设，进一步动员和凝聚全镇各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全镇人民，振奋精神，扎实工作，勇于担当，开拓进取，为实现我镇“十三五”规划和“四个X”提供坚强组织保证。二、召开镇党代表大会的时间要求第六届X镇党代表大会在2016年3月底前召开三、镇党代表大会的议程
18（一）听取和审查中共X镇第五届委员会的工作报告；（二）听取和审查中共X镇纪律检查委员会的工作报告；（三）选举中共X镇第六届委员会；（四）选举中共X镇纪律检查委员会；（五）选举出席中国共产党岳西县第十四次代表大会代表。四、认真做好镇党代表的选举工作（一）镇党代表人选基本条件、名额分配及构成要求。按照党代表大会代表任期制的要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能务和联系党员群众能力、充分发挥模范作用的党员中产生。镇党代表人选应具有先进性和纯洁性，自觉坚持党的基本路线和坚定的政治立场；有较高的政治理论水平和议政、议事能力；在工作、生产和生活中起表率作用；有良好的思想作风、工作作风和生活作风；能如实反映党员和群众的意见和要求、受到群众的拥护，正确行使党员的权利。凡有下列情形之一的，一律不得推荐为党代表人选：政治上有问题、严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有行贿受贿、权钱交易行为的；因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。镇党代表人
19选名额分配以县委有关文件为指导，原则上不超过上届名额；代表的构成要具有广泛性，应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。镇、村党员干部代表的比例占47%，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表比例一般不少于女党员占党员总数的比例。要注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物；基层一线代表的比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。同时，还应注意安排外出务工创业流动党员和退（离）休党员干部代表。镇党代表与镇人大代表一般不交叉。（二）严格党代表产生的程序。1、“三推”初次提名。各选举单位按照分配的名额，采取个人自荐、基层党组织推荐、上级党组织推荐的方式，提出代表候选人推荐人选。2、“两审”确定代表候选人。（1）选举单位初审。“三推”提出的对象，经上下结合、反复酝酿，由选举单位根据多数党员群众的意见，经过认真审查，差额提出代表候选人初步人选，并将情况向镇党委汇报。各选举单位召开党总支（支部）委员会议，按不少于应选代表22%的差额比例，以无记名投票的方式确定代表候选人预备人选。（2）镇党委审查。各选举单位将代表候选人预备人选须报镇党委审查。镇党委将对代表人选进行严格组织考察，充分征求预备人选所在单位以及卫计、纪检、公安等有关单位的意见，同时注重听取党员群众的意见，并及时向县委组织部汇报。
203、党员大会选举。各选举单位镇党代表侯选人预备人选经镇党委批准同意后，由选举单位召开党员大会进行正式选举，召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加，选举结果有效，选出的镇党代会代表及时报镇党委审批。4．实行“四公开”。（1）代表条件公开。各选举单位在党代表推荐前3天，发布党代会代表推荐公告，将代表条件及名额、结构和纪律向党员群众公开。（2）选举大会全程公开。选举单位召开选举大会前，要公开选举大会时间、地点及会议内容；将代表候选人预备人选同时公示。选举大会召开时，邀请群众代表列席。（3）代表候选人承诺公开。代表候选人预备人选确定后，由选举单位组织开展认真履行代表职责、遵守换届纪律和党代表选举纪律公开承诺，每个代表候选人预备人选都应签订承诺书，向党员群众公布，接受监督。（4）选举结果公开。党代表选举产生后，应将党代表名单在选举单位公示，接受监督，公示时间不少于5天。同时各选举单位要组织好对新当选的代表进行不少于半天的会前培训工作，让代表熟悉党代会基本程序和代表职责。5、搞好代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，负责代表资格的审查工作，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，将建议原选举单位进行纠正或撤换。
21五、镇党委委员、纪委委员职数、结构要求（一）党委委员、纪委委员职数。根据县委实施意见，第六届X镇党委拟设委员职数9委，提名候选人11名，设书记1名、副书记2名；镇纪委拟设委员职数5名，提名候选人6名，设书记1名，副书记1名。（二）党委班子结构。根据省、市、县委要求，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线、不搞年龄层层递减和“一刀切”，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，同时扩大选拔视野，按县委有关文件精神，加大事业编制人员、优秀村干部、大学生村官的推荐力度。原则上镇党政领导班子要有1名35岁以下的干部，年轻干部选配要坚持标准和条件，不能降格以求，同时注意选拔优秀女干部进镇党委班子，镇党政领导班子至少配备1名女干部。六、镇党委换届工作主要程序（一）准备阶段（原则上X月X日之前）1、镇党委研究召开党员代表大会事宜，通过召开党员代表大会决议，制定换届工作方案。2、镇党委向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。3、镇党委做好大会的筹备工作，成立换届工作领导机构及工作机构，召开换届工作会议，上报换届工作方案。
224、镇党委做好党代表选举的各项工作、文件起草、会务准备等。（二）推荐提名阶段（原则上X月X日之前）1、民主推荐。民主推荐按照镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。2、组织考察。县委组织部汇总民主推荐情况，报县委研究确定考察人选。县委派出考察组，对考察对象进行考察。3、镇党委上报请示。镇党委召开会议，根据县委反馈意见，酝酿讨论党委委员候选人预备人选。书记、副书记候选人预备人选按应选人数等额确定，全体委员候选人（含书记、副书记）预备人选按不低于应选人数20%的差额确定。（三）选举阶段（原则上X月X日之前）1、召开预备会审议通过代表资格审查报告、大会主席团名单、大会议程，介绍大会筹备情况。2、召开主席团会议、镇党员代表大会审议讨论会议文件，酝酿有关名单。3、选举第六届X镇党委委员、纪委委员。党委委员候选人差额比例，不低于应选人数20%，由镇党代会实行差额选举产生；镇党的纪律检查委员会由党代表大会差额选举产生，纪委委员按比应选人数多1名的差额进行推荐、提名和确定候选人。
234、选举镇党委书记、副书记；镇纪委书记、副书记。分别召开第六届X镇党委第一次会议和X镇纪委第一次全体会，选举镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记。镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记均实行等额选举。（四）总结阶段（原则上X月X日之前）镇党委将及时将选举结果报送县委，并及时对换届工作进行总结。七、切实加对镇党委换届工作的领导。（一）加强组织领导。镇党委换届涉及到一个地方的发展大局，政治性、政策性强，关注度高。镇党委成立换届工作领导小组及相关组织机构，制度换届方案，精心组织实施。（二）做好思相引导。教育引导领导干部进一步增强看齐意识，讲政治、顾大局、守规矩，特别是要遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。（三）严明换届纪律。严明政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面，切实做到“九个严禁”，扎实开展“五个一活动”，增强党员干部严守换届纪律的自觉性；同时强化监督检查和责任追究，对换届过程中违规违纪问题实行“零容忍”，及时查处，以铁的纪律保证换届工作顺利进行，努力营造风清气正的换届环境。
24在全市乡镇党委换届工作会议上的讲话下面，就做好此次乡镇党委换届工作，我讲三个方面的意见：一、统一思想，充分认识做好换届工作的重大意义这次乡镇党委换届，是我市在实施“十三五”开局之年、“进军五十强、率先现代化”的关键时期进行的，是全市人民政治生活中的一件大事。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义。第一，做好这次换届工作，是强化干部队伍的重要契机。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。乡镇党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的改革、发展和稳定。近年来，市委及组织部门认真履行抓班子带队伍职责，全面推进领导班子和干部队伍的思想、组织、作风和制度建设，领导班子和干部队伍素质不断提高，但与省、市委的要求和经济社会发展需求相比，还存在干部能力素质不强、专业化程度
25不高、班子结构不优、整体功能不强等问题。换届是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机，通过换届对乡镇领导班子和领导干部进行集中会诊、综合研判，集中建设、选优配强，切实找准短板弱项、明确优化方向，大力选拔优秀干部、改善班子结构，使乡镇领导班子有一个格局性、整体性提升，收到平时调整难以收到的功效。第二，做好这次换届工作，是推进改革发展的重要保障。事业成败，关键在人。要顺利完成“十三五”规划，努力实现“进军五十强、率先现代化”目标，根本在于凝聚全市人民的智慧和力量。换届可以换出好班子，打造结构合理、素质优良、作风过硬的各级领导班子。换届可以换出好队伍，使更多的优秀年轻干部、女干部、党外干部、专业技术干部等充实到干部队伍之中，充分调动各个年龄段、各种类型干部的积极性，使各类优秀人才脱颖而出、各尽所能，激发干部队伍的整体活力。换届可以换出好作风，使“干部到一线、一线出干部”的用人导向更加明确，使敢干事、会干事、干成事、不出事的氛围更加浓厚。总之，做好换届工作有利于进一步树立正确的用人导向，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地调动全市广
26大干部群众干事创业的激情，为“十三五”规划的实施，为全市经济社会发展，提供强大的组织和政治保障。第三，做好这次换届工作，是落实从严治党的重要实践。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，市委认真落实从严治党要求，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，大力推进“四个全覆盖”，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全市上下营造了良好的政治生态。这既对换届提供了良好条件，也对换届提出了更高要求。换届工作中，能不能把干部选准、把班子配强、把风气抓好，直接决定全面从严治党的成效，直接关系我市政治生态的优劣。我们要以强烈的政治意识、责任意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，真正使换届过程成为巩固和拓展全面从严治党成果的过程，推动形成政治生态上的“绿水青山”。二、明确要求，全面完成乡镇党委换届各项任务市委下发的《具体意见》明确了这次换届工作的指导思想、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的纲领性文件，大家
27要认真学习领会，全面贯彻落实。具体实施过程中，务必要做到“三个好”。一要坚持标准，把党员代表推选好。选好代表是保证党代会如期、顺利召开的先决条件。要坚持先进性，注重广泛性，严格选举程序，精心做好党代会代表选举工作。一是把好代表质量关。乡镇党委要切实担负起党代表产生的领导责任，严把人选政治关、素质关、结构关，切实提高代表质量。要严格按照《基层组织选举工作暂行条例》的规定，根据市委下发的《具体意见》有关要求，严格政治标准、身份认定，规范推荐提名、组织考察，真正把那些有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见、在工作和生活中带头创先争优的优秀党员选上来。二是把好代表结构关。合理确定代表结构，有利于扩大民主参与、集中多方意见、提高议事决策质量。过去在代表构成上党员领导干部所占比重较大，但随着党内民主的不断发展，需要适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，便于及时收集和反映基层党员群众的意见
28建议。中央、省和宣城市委关于代表的比例有明确要求，市委对代表的构成也作出了具体的规定，希望大家严格抓好落实。三是把好代表审批关。乡镇党委要科学合理地划分选举单位，认真制定党代表选举、名额分配方案，组织党员干部采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法进行推荐酝酿。要认真审查选举单位代表候选人预备人选的酝酿、提名程序和方法，审查差额比例是否符合规定、代表构成是否合理、代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和条件的要及时督促其进行调整。二要配好班子，把优秀干部选拔好。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要按照新时期好干部标准，将政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部识别发现出来，充实乡镇领导班子中去，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。一是树立正确用人导向。深入贯彻习近平总书记提出的好干部标准和“三严三实”要求，坚决把忠诚、干净、担当的干部选出来用起来，努力做到人岗相适、用当其时。要以集中换届为契机，着力抓好领导班子和干部队伍建设，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下，该谈话的谈话、该调整的调
29整，促进能者上、庸者下、劣者汰。二是改进换届考察工作。习近平总书记强调要全面的历史的辩证的考察识别干部，这次换届要改进考察方式方法，立体识人、精准选人，加强综合分析研判，多渠道、多层次、多侧面的把干部考准考实。这次换届，对会议推荐和个别谈话推荐的先后顺序、人员范围等作了适当调整，根据知情度关联度合理确定参加推荐人员，不搞海选、海推。先个别谈话推荐，综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，按照一定差额比例提出初步人选名单，再在会议上推荐。这个调整，建立在对干部工作实践分析、问题分析、认识深化的基础上，有利于更好发挥党组织领导把关作用，有利于防止简单以票取人。三是增强班子整体功能。在这次换届中，我们要着眼事业发展和领导班子长远建设需要，坚持以德择人、人岗相适、用其所长，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来。注重年轻干部和女干部、少数民族干部的选拔配备，省委换届文件规定，乡镇党政领导班子至少要配备1名女干部，原则上每个乡镇党政领导班子要有1名35岁以下的干部。民族乡党政领导班子成员中少数民族干部数量应当与其少数民族人口占全乡总人口比例相
30适应。同时，上级要求，要加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子力度，每个乡镇一般从这三类人员中择优选配不少于1人。在此次换届中，我们要着眼视野发展和领导班子长远建设需要，通盘考虑、统筹配备，切实把省委及宣城市委的部署要求落到实处，真正配出结构优、功能强的领导班子。三要严明纪律，把换届风气营造好。换届风气的好坏直接关系换届的成败。中央和省委对换届纪律提出了“九严禁九个一律”（即严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分；严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理；严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理；严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用；严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分；严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自
31干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任；严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分；严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任；严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理）的明确要求，这是换届工作的“高压线”，也是我们坚守的工作底线，不容许任何人碰触，不能有丝毫逾越。市委的态度十分明确，坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，对换届中的违规违纪行为坚决查处、决不姑息，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。各乡镇党委要认真落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，真正把正风肃纪牢牢抓在手上。要将纪律要求原原本本的宣传到位，做到教育在先、警示在先、预防在先，营造风清气正的换届环境。三、加强领导，圆满完成乡镇党委换届工作任务这次乡镇党委换届，可以说是对乡镇党委统筹能力和驾驭能力的一次大检验，各乡镇党委要高度重视，统筹考虑，精心组织，有序推进，真正把这项重大政
32治任务完成好。一要加强领导，认真谋划。市委专门成立了乡镇党委换届工作领导组，并成立了12个指导督查组，由县级领导干部分片负责对乡镇党委换届工作的领导和业务指导。各乡镇党委要牢牢把握选举工作领导权和主动权，敢于领导、善于领导，及时成立相应的领导机构和工作机构，精心制定换届工作方案。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，做到思想上重视、组织上加强、精力上集中、工作上到位，确保换届各项工作顺利进行。对于一些把握不准的问题，要及时向工作指导组、市委组织部和换届领导组请示汇报。二要全面总结，绘制蓝图。各乡镇要把思想统一到科学发展的要求和全市的目标任务上来，深入调查研究，广泛征求意见，全面总结过去五年的工作，并研究部署今后五年工作目标任务，形成高质量的党代会工作报告，使之真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。三要规范程序，精心实施。换届选举的各项工作、各个环节，都要严格按照中央和省、市委要求，怎么
33规定就怎么执行，程序怎样安排就怎么履行，不能偷工减料、移花接木，不能走过场、图形式，真正按章办事、按标准选人、按程序选举。要认真细致地安排好换届的日程和选举事项，统筹换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。四要做好宣传，注重引导。要认真做好党委换届的宣传工作，大力宣传经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传先进基层党组织和优秀共产党员典型，为换届创造良好环境。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期，要深入做好思想政治工作，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。
34在乡镇党委换届工作会议上的讲话 领导班子是一个地方和单位的中枢神经，是各项事业发展的指挥部，担负着特别重要的责任。根据中央和省、市委统一部署，今年开始，县、乡镇党委、人大、政府和县政协及县乡纪委将陆续进行换届。换届是全县政治生活中的一件大事。五年一次的领导班子换届，铸就的是支撑涟水脱贫攻坚达小康的“四梁八柱”。抓好县乡换届工作是实现全面建成小康社会的重要保证，是落实全面从严治党要求的重要实践，是加强县乡领导班子建设的重要契机，意义非同寻常。全县各乡镇党代会将于本月底集中召开，乡镇党委换届进入最后关键阶段。今天，我们召开乡镇党委换届工作会议，主要目的是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省、市委关于做好换届工作的决策部署，高度重视、精心组织、有序推进，确保乡镇党委换届任务顺利完成，坚决打好县乡换届工作“第一仗”，紧紧抓住县乡集中换届的契机，进一步加强领导班子建设，为顺利完成“十三五”规划、实现全面建成小康社会提供坚强保证。 一、坚持正确选人用人导向，努力选好干部配强班子 为政之要，唯在得人。去年下半年以来，我们坚持把树立正确用人导向、选好人用好人作为营造风清气正政治生态、推动科学赶超跨越发展的关键之举，以开展“三严三实”专题教育为契机，既立足当前，更着眼长远，扩大选人用人视野，公平公正、选贤任能，培育打造一支敢担当、重落实、善创新的干部队伍，全面夯实涟水科学赶超、跨越发展组织保障。一是紧扣发展需要，着力选优配强领导班子。
35政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们在审时度势、科学谋划一系列战略决策部署的同时，针对乡镇、部门领导班子配备不齐尤其是部分“一把手”没有配备到位的问题，坚持把选优配强乡镇、部门领导班子放在突出位置，扩大选人用人视野，把最优秀的干部放到乡镇基层第一线、放到发展一线、放到关键岗位，新选拔配备了16名乡镇、部门党政正职，并调整充实一批班子成员，进一步优化了乡镇、部门领导班子结构，充分发挥领导核心作用。二是坚持问题导向，充分调动干部队伍活力。针对省委巡视组反馈的关于干部“要么乱动、要么不动”的突出问题，县委高度重视、抓好整改，严格落实好干部标准和“三严三实”要求，坚持“重德才、重实绩、重公认”选人用人，让正确的选人用人导向鲜明地亮起来、立起来、严起来、实起来，推动干部选拔任用工作正常化规范化科学化，引导广大干部安心本职、专注事业、争先创优、矢志赶超，营造干事创业的良好环境。三是遵循成长规律，努力做到人岗相适、用当其时、人尽其才。针对发展急需人才，高度重视发挥不同年龄段干部的作用、调动各个年龄段干部干事创业的积极性，坚持把基层一线作为培养选拔干部的重要阵地，着力抓好年轻干部和后备干部的培养，选派50名优秀年轻干部充实到七大前线指挥部，选拔一批年富力强、有干劲、有活力的干部担当推进重要版块发展、基础设施建设和财政、教育、卫生、文化、旅游等改革发展的重任，选派53名县直机关退出领导岗位的干部和乡镇中层干部担任村居党组织书记，发挥离退休老干部、老同志作用，激发女干部、党外干部等各个层面干部积极性，既充分发挥干部人力资源作用，又在实践中培养锻炼干部。这些都为做好换届工作、选优配强领导班子奠定了坚实的基础。 领导班子建设是一个动态的过程。面对“十三五”新形势新任务新要求，我们必须着眼时代进步、事业发展和干部成长的需要，始终坚持新时期好干部标准，突出党政正职“关键中的关键”，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，严格把好政治关、作风关、能力关、廉政关，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。要进一步树立正确
36用人导向，重品行、重基层、重实绩、重发展，注重在服务群众、推动发展、急难险重任务中培养和考察干部，把真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事、严于律己不出事的干部用起来，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，为科学赶超、跨越发展提供坚强的组织保证。 二、以“两学一做”学习教育为龙头，不断加强领导班子思想政治建设 思想政治建设是党的建设的首要任务，贯穿于党的建设的全过程，是领导班子建设的灵魂和核心。要始终把思想政治建设摆在党的建设、班子建设的首要位置，以开展“两学一做”学习教育为契机，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要不断加强理论武装。习近平总书记在强调加强思想政治建设时深刻指出“理论武装这一条必须抓好”。县委高度重视抓好党员干部理论武装工作，坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神作为重大政治任务，通过县委中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等多种形式载体，不断把学习引向深入。党委领导班子要结合正在开展的“两学一做”学习教育，既要带头学，先学一步、深学一层，更要注重加强对党员干部的教育管理，注重强化理想信念教育，切实补足精神之钙。二要持续加强党性修养。加强党性修养是领导干部改造主观世界的永恒课题，是提升领导干部素质和能力的重要举措。要积极探索和创新教育载体和方式，进一步加强党性教育、道德教育和警示教育，引导党员干部练就“金刚不坏之身”。严格党内生活，是我们党加强先进性建设的优良传统和一大法宝，只有严格党内生活，才能使党员干部置于党的管理、教育和监督之下。要严肃党内政治生活，用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，不断清除思想和行为上的灰尘，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使党员党性不断受到锻炼、政治“免疫力”不断增强。三要严格遵守纪律规矩。在领导素质和领导意识中，守纪律、讲规矩的素质是基本素质，纪律和规矩意识是基本意识。去年以来，我们认
37真组织学习《准则》《条例》，教育和引导党员干部时刻把“六大纪律”作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止；同时，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。在换届期间，党委领导班子要始终把正风肃纪牢牢抓在手上，严格落实中纪委、中组部“九严禁”等纪律要求，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，确保乡镇党委换届工作风清气正。要始终保持好维护好巩固好换届好风气，牢固树立纪律意识、规矩意识，坚持把“四种形态”贯彻到监督执纪的各方面、全过程，力争使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。四要培育良好从政文化。去年以来，我们针对党员干部的思想政治建设实际，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是“三严三实”要求，汲取优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力倡导“诚简和廉”团队文化，正本清源，强基固本，优化重构风清气正的政治生态，有力有效推动了党风政风持续好转。要充分发挥清新从政文化的春风化雨作用，大力弘扬“诚简和廉”团队文化和好人文化，引导人们树立和坚持正确的世界观人生观价值观，自觉践行社会主义核心价值观，抵制种种低俗、庸俗、媚俗之风，使健康向上的风气扬优成势、成为主流。 三、落实全面从严治党要求，不断加强领导班子制度建设 制度建设是一项贯穿领导班子建设的根本性和基础性建设的工作。加强领导班子制度建设，对于保证党委发挥领导核心作用，提高领导班子决策水平，增强班子解决自身问题能力，具有重要意义。要坚持以健全民主集中制为重点加强制度建设，形成一整套科学配套、完整闭合、便于操作执行的制度体系。一要强化作风建设的刚性约束。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将转变作风作为抓好工作的切入点，制定改进工作作风、密切联系群众的八项规定，身体力行、率先垂范，为新时期党风建设指明了方向。新一届党委班子，首先要从作风建设抓起，重点围绕改进作风、密切联系群众立几条规定，立足本地实际，
38认真研究谋划，制定出台加强班子建设的制度规定，始终保持常抓的韧劲、抓长的耐心，全面改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风以及学风、文风、会风。二要强化学习教育制度。重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。去年以来，我们结合“三严三实”专题教育建立“一周一文”学习制度，坚持县委中心组学习会、领导干部学习会等制度，加强党员干部特别是领导干部的学习教育，提升思想水平、认识层次、思维能力，切实增强贯彻落实中央和省市县委决策部署的思想自觉、行动自觉。要始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，贯穿于增强党性、提高能力、干好工作全过程，建立健全学习制度，推进学习型党组织、学习型领导班子建设。三要强化集体领导下的分工负责制。县委常委会严格执行民主集中制，健全完善《县委常委会议事决策规则》，对“三重一大”和民生事项等重要决策，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格执行议事规则和决策程序，逐一询问与会同志意见建议，预留时间让参会人员充分发表意见，严格实行党委主要领导末位表态制度。要建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事规则和决策程序，重点规范重大事项的研究决策制度，实施重大情况反映通报、重大决策咨询论证等制度，对涉及全局性的重点项目建设、资金安排、工作安排等，坚持做到决策前充分酝酿，决策中集体研究，决策后狠抓落实，不断增强议事的规范化、决策的民主化、监督的经常化。四要强化权力运行监督管理制度。
39去年以来，县委常委会坚持以身作则，率先制定出台《县委常委会“三严三实”要则》，围绕工程建设、土地出让、政府采购、人事管理、国有资产等重点领域，先后推动出台一系列规章制度，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子，并定期对制度执行情况开展监督检查和责任追究，增强制度的刚性执行。要始终坚持用制度管权管事管人，重点加强权力内控机制建设，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，规范权力边界、权力执行以及权力失责追究，把权力关进制度“笼子”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 当前，“两学一做”学习教育正在深入开展，习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求，对全面加强党委（党组）领导班子建设进一步指明方向。我们要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委领导班子建设，不断提高领导水平和执政能力，更好发挥领导核心作用，为脱贫攻坚达小康提供坚实的政治保证和组织保证。
40镇党委换届工作总结今天，我们在这里召开乡镇党委全体党员大会，总结机关党委几年来的各项工作，选举产生新一届乡镇党委员会。现在，我代表党委向大会作工作报告，请予审议。 一、主要做法 1、高度重视，周密安排部署。 县委把乡镇党委换届工作作为当前的首要重点工作来抓，坚持早筹备、早谋划、早行动、早落实，做到了六到位，确保了乡镇换届工作的扎实开展。一是组织力量保障到位。在7月份县委就根据省市委换届工作的相关要求，及时成立由县委书记任组长，主管副书记和组织部长任副组长的乡镇党委换届工作领导小组，设立了纪律检查组、人事调配组和选举组织组三个工作小组，具体负责各项工作落实。并建立了县委常委包联乡镇党委换届工作制度，为11名县委常委都确立了联系点。各乡镇也成立了换届领导机构，落实专门力量开展工作，为换届工作提供了有力的组织保障。二是工作方案制定到位。为了确保整个乡镇党委换届工作依法有序开展，县委先后召开了两次常委会专题研究和部署党委换届工作，并结合本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重的实际，在7月份就及时研究制定出操作性强的换届工作意见，下发了关于召开乡镇党代会有关问题的通知，对换届的时间、方法、步骤和选举工作做出了详细具体的安排，提出了明确要求，为选举依法、规范进行奠定了基础。三是明确责任培训到位。县委坚持用责任制管责任人，用责任人带一班人，建立了县委书记是第一责任人，主管副书记是直接责任人，乡镇党委书记是具体责任人的乡镇党委
41换届三级责任制。并落实了组织、纪检等部门的监督检查和协调指导责任。在此基础上，县委采取以会代训的形式，对各乡镇党委书记、主管副书记和党务干部就乡镇党委换届的相关内容进行两次专题了培训。共培训85人次。四是严明纪律要求到位。县委在乡镇党委换届之前，就下发了《关于在乡镇党委换届工作中进一步严肃组织人事工作纪律的通知》，明确提出对到处拉关系、找门路、“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，是考察对象的取消考察对象资格，情节严重的还要进行组织处理。特别是对县级领导干部“约法三章”，要求县级领导要带头做到不说情、不打招呼、不以个人名义随便干预换届人事安排。为换届工作的顺利进行营造了一个风清气正的换届环境。 2、精心组织，科学调配干部。 一是全面进行考察考核。2006年7月份县委按照体现科学发展观的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，认真研究制定了《乡镇领导班子考察实施方案》，组织4个考察组，对全县10个乡镇党委和1个城区街道办事处党工委的现任领导班子采取民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段，进行换届考察;同时，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐。对班子成员的德、能、勤、绩、廉、学等方面进行了全面考核了解，为乡镇党委换届提供了用人依据。二是及早把握思想动态。结合考察结果反馈工作，县委主管副书记和组织部长深入各乡镇，亲自找班子成员谈心，掌握思想动态，当面征求每位乡镇科级干部的意见，提前做好深入细致的思想工作，教育领导干部正确对待名誉、权力、地位和个人得失，自觉服从组织安排。特别是对因年龄关系不再提名的和转换工作岗位的同志，逐个找其谈话，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。通过深入细致的思想政治工作，为乡镇党委换届打下坚实的思想基础。三是认真研究人事方案。县委坚持干部
42“四化”方针和德才兼备的原则，严格按照市委关于乡镇党委换届领导职数的要求，围绕建设求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的乡镇领导班子，在人事配备中始终坚持七条原则，即按规定职数配备干部、优化领导班子结构、充分发扬民主、大稳定小调整、实行交流回避、激励干部扎根基层和解决遗留问题，科学调配干部。在这次乡镇党委换届人事调配中，共调配乡镇干部116名，其中党(工)委班子成员85名，不进党委班子的纪委副书记11名、人大副主席10名、副乡镇长10名。新一届乡镇领导班子成员平均年龄36岁;妇女干部4名。每个乡镇均配备了30岁以下的党委班子成员，有6个乡镇党委班子配备了30岁以下具有大学本科文化程度的干部;并对在乡镇连续任副职满8年以上的13名干部按正科级待遇安排了工作;解决了遗留多年的4名原任计生站长的调配问题。 3、严格把关，充分发扬民主。在乡镇党代会代表和出席县党代会代表推选工作中，县委始终坚持走群众路线，认真贯彻民主集中制原则，严把“三关”。一是严把代表指导性名额分配关。县委严格按照各乡镇党委所辖党组织的数量、党员人数和工作需要提出了代表名额分配的指导性比例。各乡镇根据县委的要求，按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，有利于发挥党员代表作用，确定具体名额，合理的将代表名额分配到各选举单位。二是严把代表推荐程序关。为了扩大党内民主，县委要求各乡镇党代会代表要以党支部为选举单位召开党员代表大会选举产生代表。各乡镇党委对代表候选人预备人选，认真进行组织考察和公示，引导群众参与，接受群众监督，全部提交由党员大会差额选举产生。三是严把代表资格审查关。县委成立了县第十四次党代会代表资格审查小组，并要求各乡镇党委要认真做好乡镇党代会代表资格审查工作。各乡镇都成立了代表资格审查小组，重点审查代表的
43产生是否符合规定的程序，是否符合规定的条件，选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况，保证了代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。 4、规范程序，稳步操作实施。 在乡镇党委换届选举过程中，县委要求各镇党委要严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低、原则不放松。一是认真履行会议程序。在整个换届选举工作中，重点阶段是筹备会议阶段，中心阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，各镇党委都按照要求召开了各种会议，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。县委规定店头、隆坊、桥山3个乡镇党委委员由9人组成，纪委委员由5人组成，其它7个乡镇党委委员由7人组成，纪委委员由3人组成，召开党代会时，党委委员和纪委委员要按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。各乡镇党委在党代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，安排充足时间，让代表酝酿，候选人也分别与代表见面并作了表态发言，使新一届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，我们要求各乡镇党委要按照规定，及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。各镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成了选举任务。这次换届选举中，当选人100%符合县委的组织意图，选人100%以高票当选。 5、突出重点，指导工作有力。 为确保换届工作圆满成功，县委加大了对乡镇换届工作的指导力度，有效
44的保证了县委关于乡镇党委换届人事安排的实现。一是加强会议指导。建立县委常委联系指导乡镇党代会工作制度，各乡镇在召开党代表大会期间，包联县委常委全部到所联系的乡镇指导党委换届工作，有力地保障了乡镇党委换届选举工作任务的圆满完成。二是加强业务指导。县委组织部根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，拟定了乡镇党员代表选举工作流程，召开会议的请示，大会选举办法，党代表大会日程表等文件样式及各种表册，印发到各乡镇，供参考使用。并安排组织部副科级以上干部每人分别联系一个乡镇，跟踪了解各镇党委换届工作的进展情况，及时帮助解决换届工作中遇到的问题，做好业务指导，保证了换届工作的有序进行。三是加强宣传引导。县宣传广电部门通过及时报道和开办专栏等形式，积极宣传乡镇党委换届的各项工作开展情况，加强了对换届工作的宣传教育和引导工作。各乡镇党委也通过召开党员群众大会、刷写标语、兴办板报等形式广泛进行宣传发动，使广大党员和干部群众了解乡镇换届工作的重要意义和有关法律法规，提高参与的积极性和自觉性，为乡镇党委换届工作营造了良好氛围。目前，全县各乡镇共悬挂换届选举横幅35条，办墙报和板报20多期。 6、注重结合，实现同步推进。 县委坚持把乡镇党委换届工作与巩固进性教育活动成果相结合，与县委换届工作相结合，在筹备和安排乡镇党代会工作的同时，8月7日召开了县委第七次全委会，决定在10月下旬召开中国共产党黄陵县第十四次党代表大会，并把出席县党代会代表的推选工作与召开乡镇党代会工作同安排、同部署、同落实。各乡镇党委把选举好出席县党代会代表工作作为党代会的一项重点工作来抓，经过自上而下、自下而上，充分酝酿，精心组织，使出席县第十四次党代
45会代表在乡镇党代会上全部顺利以高票当选。与此同时，县委把搞好乡镇换届选举工作做为对先进性教育成果和党组织的凝聚力、创造力和战斗力的一次检验。在选举代表阶段，广大党员以对党对人民高度负责的精神，正确行使党员的民主权利，选出了党性坚强、信念坚定、清正廉洁的代表。在党代会召开期间，广大代表都能以党和人民的事业为重，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，共同努力，以高度的政治责任感，选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意的新一届党委班子和纪委班子。 二、工作成效 1、乡镇党委班子搭配实现了结构合理、优势互补。 选举产生的新一届乡镇党委班子成员中，年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看，新一届乡镇党委班子平均年龄为36岁,形成了以35岁左右干部为主体的格局。从学历层次上看，新一届乡镇党委班子成员75%以上具有大专以上学历，乡镇党委班子正朝着高学历层次迈进。从专业构成上看，乡镇党委班子成员中，实现了行政、经济、法律、教育、农林水牧、政法等多专业合成的格局，实现了班子成员专业构成的优势互补。 2、代表选举达到了组织要求、人民满意。 县委提名推荐的79名党委班子和36名纪委班子候选人预备人选全部高票当选为新一届乡镇党委、纪委班子成员。依法选举产生了122名出席县第十四次党代会的乡镇代表。从代表的构成情况看，知识结构、年龄结构得到了进一步改善，妇女代表比重明显提高。代表的民主意识、法律意识、执政意识、党性意识明显增强。全县共有3320名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动，党员参会率达95%以上，党代表到会率达98%。 3、整体工作实现了与县委换届的协调联动，提高了工作效率。
46 我们结合县委换届，把选举出席县党代会代表工作和乡镇党委换届工作一同部署，使代表的酝酿推荐与镇“两委”成员候选人的推荐工作有机结合起来，降低了工作成本，提高了工作效率。 三、几点体会 1、党委重视是搞好乡镇党委换届的前提。 在这次乡镇党委换届中，全县各级党委高度重视，把换届工作纳入重要议事日程，认真研究和部署。县委主要领导经常过问，定期听取乡镇党委换届工作情况汇报，经常深入实际开展调查研究，帮助解决实际问题。各镇召开选举会时，县委常委还分别亲自到会指导，从而使各镇党委换届工作扎实有效地开展。 2、加强思想教育是搞好乡镇党委换届的基础。 我们结合巩固先进性教育活动成果，对广大党员干部加强了党性党规党纪教育，正确引导和提高党员干部的思想认识，从而保证了广大党员干部都能顾全大局，认真履行好自己的权利和义务，正确行使民主权利，保证换届选举工作的顺利进行。 3、坚持严格把关是搞好乡镇党委换届的关键。 在换届选举过程中，我们县乡两级严格按照程序办事，坚决不搞图省事、走捷径、简单化，坚决贯彻民主集中制原则，坚持了工作标准，保证了党代会的严肃性、科学性和换届工作质量。 总之，我县乡镇党委换届工作经过周密部署，精心组织，圆满顺利地完成了各项工作任务。但也还存在部分乡镇对换届选举工作的业务和程序不熟悉;个别乡镇对换届选举工作的宣传力度不够等问题。我们将认真总结经验，不断改进和完善工作方法，为实现黄陵经济和社会各项事业的跨越式发展而不懈奋
47斗。
48乡镇党委换届选举工作总结在今年一季度的乡镇党委换届选举工作中精心筹备，认真组织，截止5月16日，全县19个乡镇党委按照县委的统一部署，圆满完成换届选举工作，县委提名的133名乡镇党委委员候选人全部高票当选，实现了组织意图和党员意愿的完全统一。为了确保全县乡镇党委换届选举工作的圆满成功，望城县委从今年元月开始启动乡镇党委换届工作。一是精心组织考察。元月中上旬，县委抽调精干力量，集中进行培训后，派出三个考察组，按照考察预告、考察动员、述职测评和定岗民主推荐、述职竞岗推优、个别座谈、综合整理6个环节，对19个乡镇的领导班子及成员进行全面的组织考察，广泛听取基层党员群众对原班子成员和优秀后备干部的评价，并请县纪委同志全程参与，加强对干部考察工作的监督。县委组织部还广泛听取干部监督工作联席会议成员单位的意见，并集中在2月中旬专门征求联系各乡镇和联系分管各线工作的县级领导的意见，听取他们对所联系或分管的单位班子成员一年来工作任务完成情况、个人履职情况介绍，以及对班子调整配备的意见和建议等。二是科学调配班子。县委充分运用班子考察测评、推荐的结果，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，严格按照上级有关乡镇换届的规定和文件精神，合理设置领导职数、搭配领导班子结构：对组织考察中民主测评满意率低于7，或者考核等次为称职-、基本称职、不称职的班子成员，实行降职（免职）；对定岗推荐得票明显滞后的原班子成员，不提名进入新的领导班子；对年满52周岁的乡镇和县直单位党政领导干部，一律改任非领导职务；对未到改非
49年龄但在49岁以上的原乡镇党委班子成员，原则上不提名进入新的党委班子；对在同一单位连续任副职7年以上的领导干部进行交流；对在同一单位担任正职时间较长、根据工作实际或性格特质需要交流的，一律进行调整或交流。4月下旬，县委采用常委会“电子票决”的方式，集中调整科局级干部261名，涉及乡镇领导干部175人。由于前期组织考察和干部调整方案酝酿过程细致周到、操作程序公开公正，这次干部调整工作得到了广大干部和人民群众的认可、接受，涉及的261名干部思想稳定，反映良好，在短短2天之内就全部到岗履职(提拔任职需公示的干部公示期后到岗任职)，有效地保证了工作的连续性和干部队伍以及基层的稳定。三是加强工作指导。3月初，县委召开乡镇党委换届选举工作会议，对换届选举工作作出专门部署，下发《关于乡镇党委换届选举工作有关问题的通知》、《乡镇党委换届选举工作实施细则》等文件，并建立乡镇党委换届工作重大事项周报告制度，要求各乡镇党委每周一次报告换届工作的进展情况和动态。县委还成立乡镇党委换届选举工作领导小组，并从县委组织部、县纪委和相关县直单位抽调精干人员，向各乡镇派出指导组，由各联点的党员县级领导任组长，加强对所联系乡镇的党委换届选举工作的指导和督促。各乡镇党委也成立相应的领导机构，科学安排，周密部署。县委派驻各乡镇的指导组在联点县级领导的带领下，3月初开始下到联系的各乡镇，指导、督查乡镇党委换届工作。县委书记、党群副书记、县委常委组织部长等县委主要领导从3月初开始，对全县19个乡镇的党委换届工作逐一进行调研、指导和督查。四是严肃换届纪律。县委下发文件对乡镇党委换届选举工作纪律提出明确要求，县纪委、监察局还下发了《关于严肃纪律确保乡镇党委换届选举工作顺利进行的通知》，进一步细化乡镇党委换届选举的政治纪律、干部调配纪律、选
50举纪律和财经纪律等，并设立乡镇党委换届选举工作举报电话。五是严格工作程序。全县乡镇党委换届选举工作分宣传发动研究部署、代表选举会议筹备、召开会议正式选举三个阶段统一进行，县委制定了《乡镇党委换届选举工作实施细则》和统一的会议议程和大会日程安排表，制作了《乡镇党委换届选举工作流程图》，并针对直接选举试点单位的实际情况，单独制定具体详细的实施办法。联系乡镇的各指导组根据县委的统一安排，对换届选举工作的每个细节进行把关，确保换届选举工作程序规范、操作合法。
51X镇党委换届工作实施方案各党组织：根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，我镇第十届党委任期已满，按照X文件要求，及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署，经镇党委研究，从X年X月中旬至X月底，开展镇党委换届工作。为搞好镇党委换届工作，提出以下实施方案。一、指导思想和目标任务全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划，实现“两个一百年”奋斗目标，促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设“和谐X、生态X、富裕X”提供坚强的组织保证。二、党委领导班子的组成和候选人的产生
521、党委领导班子组成。党委领导班子由9人组成，设书记1名，副书记2名（其中专职副书记1名），党委委员、纪委书记1名，组织委员1名，党委委员、副镇长1名，宣传统战委员1名，政法委员1名（兼任人武部长），党委委员、党政办主任1名。纪委一般由5人组成，设专职纪委书记1名、副书记1名。镇党委换届应与人大、政府换届通盘考虑、统筹安排。镇设人大专职主席1名。政府设镇长1名，副镇长3名。要注重优化领导班子结构，形成以36至45岁干部为主体的梯次配备，新提拔人选要能任满一届（男性不超过50周岁，女性不超过45周岁），现任班子成员中，男性1963年12月底前、女性1968年12月底前出生的，不再继续提名。要有1名35岁以下的干部，至少配备1名女干部。加大在镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔镇领导班子成员力度。
532、党委、纪委委员候选人的产生。按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，由县委考察组与镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在此基础上，由镇十届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基础上提出预备名单，报县委审查同意，提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单，提交代表酝酿讨论。主席团根据多数代表意见，确定正式候选人名单，再提交大会选举。三、党员代表大会召开的时间和选举办法1、党代会召开的时间。总体时间安排从2月中旬至3月底结束，经县委同意，X镇第十一次党代会于3月25日召开。2、选举办法。镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于20%一次性选举产生。党委委员候选人差额按比应选人数多2名，纪委委员候选人差额按应选人数多1名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上，从当选的党委委员中等额选举产生。镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上，从当选的纪委委员中等额选举产生。镇党代会同时选举产生出席县第十四次党代会代表。四、党员代表大会代表的产生1、代表的名额。经县委批准，确定镇党代会代表名额130名，预留3名，其余分配给各支部（总支）（名额附后）。经县委“两推两考”产生提名的镇党委成员，均作为代表候选人分配到相关支部，不占各支部代表名额，由各支部提名为候选人参加代表选举。2、代表的条件。党代表人选应当体现先进性和纯洁性。必须具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党
54的基本路线、方针、政策，认真践行“三严三实”要求，自觉遵守党章和党的纪律，执行党的决议，在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著；作风正派，密切联系群众，有较高威信；有较强参政、议政能力，能如实反映党员和群众的意见要求，正确行使民主权利。有下列情况之一的，不宜列为党代表候选人：近三年来，因犯有严重错误受到党纪政纪处分的；受到刑事处罚的；有违法违纪行为，正在查处尚未结案的；参加组织生活、缴纳党费不正常，党员先锋模范作用发挥不明显的；闹不团结，制造矛盾，群众影响不好的；不能完成组织交办任务，不关心集体，缺乏责任感的。3、代表的结构要求。要严格按照有关规定，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。注意安排外出务工党员和离退休党员干部代表。镇党代表与镇人大代表一般不交叉。全镇党代表结构指导数为：镇、村和集体经济组织中的党员干部代表不超过72名（60%以下），年龄在45岁以下的代表不少于66名（50%以上），妇女代表30名左右（20%以上）。
554、代表的产生程序。全镇以支部（总支）为单位划分选区，各选举单位按照分配的名额和代表类型，采取自下而上的方法，组织党员进行推荐提名，经过上下结合，反复酝酿，由选举单位根据多数党员意见，确定初步候选人，与联系党组织领导沟通后，按略高于应选代表20%的比例，确定代表候选人，于2月28日前报镇党委审核同意，公示无异议后作为正式候选人，提交党员大会选举产生。3月3日至4日为全镇党代表选举日，延期选举须报党委批准。召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加方能选举。4、代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，在党代会召开前，对代表资格进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的，将及时建议原选举单位进行纠正或撤换。五、工作日程安排（见附表）六、切实加强对换届工作的领导1、成立组织，制定方案。这次镇党委换届工作，所选举产生的新一届党委领导班子，担负着全镇未来五年建设社会主义新农村的重大责任，肩负着“十三五”规划的顺利实施。因此，要从我镇农村经济社会发展的全局的高度，充分
56认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导组（名单附后），下设秘书组、组织组、会务组、后勤组，并成立工作指导组、督查组，成立代表资格审查组等工作机构，明确人员分工。镇领导班子成员联系到各支部，向各村派驻换届工作指导员，要加强指导，确保党代表产生的程序规范。各党组织书记要组织好党代表的选举，并积极组织党代表参加会议，发挥参政议政作用，切实履行代表职责。2、发扬民主，按章办事。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。3、加强教育，严明纪律。做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系，教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转，要严格执行“九个严禁”、“九个一律”的换届纪律要求，营造风清气正的换届环境，自觉接受群众监督。4、统筹兼顾，合理安排。正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，把镇党委换届与谋划“十三五”时期的经济社会发展，安排今年各项工作，“创先争优”、“二学一做”等工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，确保各项工作全面有序推进。
57机关党委换届选举工作实施方案为做好建委机关党委换届选举工作，按照《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党的法规，结合实际，制定本方案。一、指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持保障党员的民主权利、群众公认和民主集中制等原则，选准配优机关党委领导班子，不断增强机关基层党组织的凝聚力和战斗力，为振兴城乡建设、服务跨越发展提供坚强有力的组织保证。 二、机关党委委员、书记、副书记设置及任职条件 （一）机关党委委员、书记、副书记设置 第二届建委机关党委拟设委员7名，其中机关党委书记1名（由委党组成员兼任），专职副书记1名，兼职委员5名。 （二）任职条件 建委机关党委委员必须模范履行《中国共产党党章》第三条所规定的党员的各项义务，同时具备以下条件： 党性强。坚持四项基本原则，有较高的政治理论水平和坚定的政治信念。 作风实。坚持解放思想，实事求是，具有民主作风和全
58局观念。 业务熟。与时俱进，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，能卓有成效地开展城乡建设工作。 品德好。坚持公道正派，勤政廉洁，遵纪守法，乐于奉献。 三、组织领导 为加强组织领导，确保委机关党委换届工作顺利开展，成立市建委机关党委换届选举工作领导小组。领导小组成员如下： 组长：X 成员：X、X、X、X、X 领导小组下设办公室，办公室主任由X兼任。领导小组负责对委机关党委换届工作的领导和指导。领导小组办公室负责各项工作任务的具体落实。 四、方法步骤 （一）宣传发动。工作方案经市直机关工委批复后，要深入开展宣传发动工作，组织党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党内选举工作有关文件等。认真听取党员的意见和建议，增强党员的主体意识和责任意识。起草党员大会有关文件，为选举工作做好充分的思想准备和组织保障。 （二）推荐候选人初步人选。建委机关党委委员候选人由各支部（总支、联合支部）根据机关党委委员任职条件，
59充分酝酿，分别推荐8名，报委机关党委换届领导小组办公室。 （三）确定预备人选。委机关党委换届领导小组根据各支部推荐的初步人选名单及工作实际等进行考核，按差额选举的比例要求，提出新一届委机关党委委员候选人预备人选8名，经委党组同意后，报市直机关工委考察、备案。 （四）选举委员、书记、副书记。经市直机关工委批准的委机关党委委员候选人由党员大会直接选举产生。书记、副书记由新一届委机关党委委员召开会议选举产生。 （五）报批及总结。换届结束后，委机关党委委员选举结果报市直机关工委备案。委机关党委兼职书记、专职副书记选举结果报市直机关工委审批。 五、党员大会的主要议程 召开市建委机关党委换届选举党员大会。主要议程是： 报告工作。宣读选举办法；全体党员以举手表决方式通过选举办法。推选监票人、计票人；全体党员以举手表决方式通过监票人、计票人。 选举委员。宣读市直机关工委关于候选人的批复。进行正式选举。到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，即可进行选举。全体党员以无记名投票方式选举产生新一届委机关党委委员。 选举书记、副书记。由当选的新一届委员召开会议，选举书记、副书记，并对其他委员分工。
60总结。由委党组书记作总结讲话。 六、几点要求 （一）精心组织。委机关党委换届选举是一项严肃的政治工作，要在委党组的领导下，并认真做好换届选举各项准备工作，确保换届选举工作有序进行。 （二）科学运作。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求实施，严格按程序办事，规范操作，严明纪律，不断提升机关党建工作水平。
61学院党委换届工作总结范文xx学院这届党委领导班子，在学校党委的领导下，团结和依靠全体师生，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极探索新形势下党建和思想政治工作的新途径、新方法，党建和思想政治工作取得了显著成绩，为学院改革、发展与稳定提供了坚强有力的保证。学院党务党建工作遵循中央和民委有关党建工作的指示精神，全院师生紧紧围绕“提高人才培养质量”这一中心工作，齐心协力，在我院党的组织建设、思想建设、作风建设以及学科建设、科研建设上下功夫，收到了明显效果，对促进学院各项工作起了积极作用，现将一年来的各项工作开展情况总结如下： 一.主要工作和成绩： (一)领导班子自身建设 领导班子自身建设是关系到学科发展、教学科研有序进行的有力保证，是贯彻落实党的各项方针的基础，只有建设一支坚强有力、团结奋斗，具有较高理论水平的领导班子，才能使党的事业不断发展。我们用邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，把求真务实体现到我们的各项工作中去。院党委有计划、有安排召开民主生活会，党委成员拿起批评与自我批评的思想武器，联系个人思想、工作实际，认真开展谈心交心活动。通过这些方式，不仅消除了工作中的一些矛盾和误会，也促进了领导班子的和谐，有效加强了领导班子的思想和作风建设，为学院发展建设提供了坚实有力的组织保障。我们始终注重加强理论中心组学习，坚持民主集中制原则，提高领导班子民主、规范、科
62学的决策水平;坚持党政联席会制度，在重大事项决策，干部任免等问题、资金的使用，坚持集体讨论决定的原则放在首位。 (二)加强理论学习，践行科学发展观。 我院根据校党委要求，积极组织全院党员深入学习“十七大”报告、领会科学发展观精神，还结合学院各项工作的实际情况，讨论学习相关重点工作，统一思想认识，研究工作思路，促进学院更快更好地发展。 1、坚持中心理论学习小组制度 我院始终坚持党委理论中心组学习制度，坚持做到“四有”：有计划、有考勤、有记录、有检查，明确规定不以研究工作代替理论学习。坚持“三结合”：结合个人思想工作实际、结合加强领导班子建设实际和推进学院发展实际。根据不同专题的学习内容，以中心组扩大学习的方式带动中层领导班子和领导干部的理论学习与研究，在理论务虚和研讨务实的基础上达成思想共识。通过坚持不懈的学习，领导班子成员思想政治水平和政策水平不断提高。 2、以党的基本理论学习为切入点,不断加强大学生理想信念教育。 在理论学习组织建设方面，以党员为龙头，以年级为单位，在全院本科生中组织了党的基本理论学习组织18个大组，80多个小组，参加人数达2180多人，占学生总数的89.5%。在理论学习的管理方面，主要是由年级团总支制定学习计划、定期进行检查指导以及总结交流，由院党委统一定期地布置学习内容和进行论文征集，并定期将学习内容、撰写的理论文章予以公布交流，定期对各个小组进行考核。这样，不仅有利于提高学生党员组织理论学习的积极性，也有利于督促学员们加强理论学习，有利于提高他们的理论修养。 3、结合学院实际，深入实践科学发展观。 (1)以“学习实践科学发展观”为主线，强化理论学习。
63 为贯彻落实“深入学习实践科学发展观”，在学校“实施方案”的要求下，xx学院党政领导高度重视，多次召开专题会议，学习有关文件精神，制定我院“深入学习实践科学发展观活动实施方案”。 1)广泛动员，提高认识 在学习领会中央及校党委有关精神的基础上，结合学院实际，成立学院学习实践活动领导小组。确定我院的实践载体为“勇于创新、科学发展，建设成为全国百强的xx学院”，并制定学习实践活动的工作方案和具体计划。 2)精心组织，认真学习 主要围绕“五学”开展学习实践活动，加强对学生党员的教育。 ①研读原著自己学。组织学生党员认真自学《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《中南民族大学深入学习实践科学发展观专集》三本书，做好读书笔记。②聆听报告辅导学。在参加学校组织的辅导培训会的基础上，由学院党委书记作总动员，党委副书记为广大学生党员作专题辅导报告。③形式多样灵活学。以全院或年级为单位组织学生党员集中动员学习;以各年级学生党支部为单位学习讨论和学生党员个人自学相结合，以班级、团支部为单位组织学习，以典型人物、典型事件、典型集体为切入点学习，还可以结合学院品牌活动同步学。总之，重在以多种创新性的形式调动学生党员参加学习实践活动的积极性和主动性。④结合调研深入学。通过会议、访谈等多种渠道对学院发展中和学习实践科学发展观活动中存在的问题和经验进行调查和研究，发现突出问题，将科学发展观进一步深入。⑤组织研讨思考学。组织各年级以党支部和班级为单位，结合喜迎建国60周年、建党88周年、五四运动90周年，围绕如何贯彻落实科学发展观、如何培养高质量人才、如何营造良好校风学风、如何发挥党员模范带头作用等主题展开讨论，并进行
64深入思考，积极撰写学习心得体会。 (2)围绕“一会一赛一讨论”开展学习实践活动，加强学生党员之间的互动与交流。 ①一会。指开好专题民主生活会。通过学生党支部民主生活会、专题团组织生活会或主题班会、学习成果交流报告会、分析评议座谈会等方式，围绕学习实践活动的目标和要求，深入分析、认真查找学生党员在理想信念、表率作用、学习生活以及党支部建设方面存在的问题和不足，分析原因，明确努力方向。②一赛。指办好“求知求实提升内涵创新创业科学发展”演讲比赛。首先将学生在参与学习实践活动中的心得体会整理后进行内容评比，之后将优秀文章以演讲比赛的形式再次进行展示和评比。③一讨论。指组织好“我为经院谋发展”主题大讨论。通过此次讨论，收集、整理学生对学院、学校发展的建议，并形成报告上报学校。(3)理论学习小组自发组织学习 在全校上下深入学习实践科学发展观的大局形势下，我院各个理论研究小组发扬传统，对党的先进理论自发组织学习研究，党员带动团员，在全院范围内形成轰轰烈烈的学习氛围，用党的最新理论研究成果指导同学们的学习、生活。 (三)组织发展工作 学院党委始终坚持把在青年教师和大学生中发展党员作为党员发展工作的重点，按照“坚持标准、保证质量”的方针，将党员发展工作列入各级党组织重要议事日程。在学生党员发展上以创新组织设置为着力点，健全管理体系，严把党员标准，确保发展党员质量。 1、根据学生党员的分布，科学合理地健全党的组织。
65 不仅要让支部建立到基层，还在各年级中实行了党员寝室挂牌制度，让党员活动能够渗透到学生生活之中，增强党员活动的实效性和灵活性，让学生党员能有效地发挥作用。目前，xx学院21个学生党支部中，有16个支部由学生担任支部书记，58名同学担任支部委员，这些同学在积极分子的材料整理、党员联系人的档案管理、党员先进性等方面都发挥了明显的作用。 2、严格把握党员标准，积极做好积极分子的培养考察和党员发展工作。 在积极分子培养考察与发展过程中，坚持了“三早”原则，落实了“四看四重”方针，健全了“五项”制度。一是把所有党员都分配到各个理论学习小组，不仅要当好理论学习的带头人，还要当好积极分子的联系人，做好积极分子的培养考察工作。二是在积极分子的考察上，不断更新观念，主要落实“四看四重”的方针，即，看思想品德是否高尚，重点看言行是否一致;看学习成绩是否合格，重点看学习态度是否端正;看工作成绩是否突出，重点看工作态度是否积极;看日常生活中能否起模范带头作用，重点看平时是否严于律己。三是在党员发展程序上，进一步健全了联系人培养制度、考察登记制度、民主测评制度、层层推荐报告制度、发展对象公示等五项制度。就层层推荐报告制度来讲，就是首先由党员联系人向党支部报告积极分子的考察情况，再由支部向年级辅导员报告考察情况，最后由年级辅导员向院党委报告考察意见，所以，学生党员的发展材料除统一要求的十余项内容之外，还特别多一份层层报告材料，这份书面报告材料与支部考察报告的内容有所不同，其核心内容就是依据党员标准报告被推荐人的具体先进事例或闪光点，以便院党委在预审材料时进一步了解发展对象的具体情况。 (四)从严治党，不断推进党风廉政建设。 廉政建设是各级领导班子建设的核心工作，也是新时期提高执政能力的关
66键，为此，经院在校党委的领导下，把学院工作置于全院教师员工监督之下。学院党委在党风廉政建设领导体制和工作机制上已形成了党委统一领导，党政齐抓共管，依靠群众的支持和参与，层层抓落实的工作格局。 1、坚持政务公开制度，用制度建设确保廉政建设。 市场经济条件下各种利益会发生极大冲突，为了避免工作失误和发生错误，经院在人事、财务、行政管理方面建立一系列制度约束领导班子行为，形成清廉、向上工作作风。政务公开是xx学院建设重点，也是新形式下民主化建设的要求，xx学院根据党内民主化建设方针，采取一系列措施进行相应建设： 1)财务公开制度：实行经费实行集中管理制，学院帐号公开，每笔开支都有依据可以查询。学院设立报账员一名，严格执行财经制度，借款需填借款单，并附还款计划，各项开支票据(含旅差费)的报销，先由经手人签名，主管财务一支笔审核签字方可报销。由行政副院长协助院长负责学院财务管理中具体事务性工作，本院经费开支情况，定期或不定期由主管财务的院长和党政联席会报告。严格执行学院财务管理制度，避免了不必要的开支，最大限度的保证了教职工的切身利益。 2)人事公开制度：人事调动与晋升，通常由联席会讨论研究，形成决议执行。 3)党政联席会制度：坚持每周一次的党政联席会制度，重大问题先深入调研,拟订实施计划，然后提交学院党政联席会集体研究决定，提交讨论的内容尽可能事先告知，以便提高会议的效率 4)重大事项中心组讨论制度：凡涉及到教职工切身利益;学院发展，师资队伍建设，学科建设等，均召开中心组会议讨论，形成共识，使学院工作得到了广大教职工的广泛支持，共谋发展。
67 (五)以党建为依托，促进学院教学、科研工作的进一步提高。 1、教学工作 xx学院近两年的学科建设和教学工作在院党委的关心指导下，取得了显著成效。 学科建设：xx学院被列为中国少数民族经济博士点申请单位。2008年度，该点获得国家社科基金一项，省部级课题四项，发表论文十余篇，出版学术专著两部。 教学工作：我院紧紧围绕“人才培养是学校的根本任务，质量是学校的生命线，教学是学校的中心工作”这一主旨，学院制定了“质量工程”规划，认真探索民族高校xx学院的教学改革，在提高教学质量和学生的教学实践等方面进行了摸索，具体如下： 1)进一步加强教学管理，建立听课评课制度。 为了进一步提高教学质量，xx学院组建了由老、中、青结合的学院教学督导组，深入课堂，进行教学督导;各教研室要组织集体听课和听课后的集体评课，并就评课意见反馈给相关教师;学院领导、教研室主任和支部书记要求每学期要有不少于5次的听课评课。 2)加大“质量工程”建设力度，努力实现省级品牌专业的零突破。 学院的5个专业在其它学校也有开设，要使我们的专业更有特色，质量工程是一个关键。学院对照2008-2011年的“质量工程”计划，找差距，定目标，努力创造条件，2008年经济学专业获得省级品牌专业称号;国际金融获校级精品课程。 3)举办青年教师教学比赛，推动教学研究活动的开展，提高教师教学水平。
68 2008年上半年举办了xx学院青年教师教学比赛，比赛者由教研室推出，学院全体教师参与听课，这即是一次比赛也是一次教学交流学习，反响很好。2008年下半年青年教师雷小燕代表学院参加学校的教学比赛荣获三等奖。xx学院鼓励教师加强教学研究项目的申报，2009年获省级立项2项，校级6项。4)召开教学座谈会，畅通教师、学生和督导员间信息。 为了进一步了解学生对教学的反映，2008、2009年，学院共召开5次13场学生教学座谈会，会上学生畅所欲言，老师耐心听取和解释，通过交流许多问题取得了共识;特别采取发放调查表的方式，请学生写下对任课教师的教学评价和建议，由学院召开针对反馈意见的专题讨论会，并要求以教研室为单位，找问题进行教学整改。 5)探索实践教学新路，加强学生社会实践活动。 2009年暑期，xx学院对全院学生进行总动员，号召学生深入生活，深入社会，深入民族地区，结合专业知识进行社会调查。学院领导亲自与五家单位取得联系，派出金融大类的实习学生200余人到五家单位实习，我们的学生得到了用人单位的普遍好评，本学期一开学就有3个单位来我院开招聘会，教学—实践实习—就业形成了良好的推进关系。 2、科研工作 我院科研工作，在院党委的关心支持下，也取得良好的成绩。 1)确立了xx学院科研发展目标。在学校的总体规划下，确立了全国“百强”xx学院的发展目标，树立了“科研立院”的发展思想，形成了良好的科研发展氛围。 2)制定了促进科研发展的设想。主要包括：①加大科研投入，每年投入5-10万元，奖励代表性的科研成果;②以专家为核心，精心组织学术团队，积极
69申报国家级、省部级项目和学术奖项;③广泛地开展学术交流活动，邀请国内外专家讲学，鼓励院内教师走出去，积极参加学术交流会;④大力引进人才，尤其是在经济学领域作出重要的学术贡献的专家学者;⑤围绕目前的主要特色和方向，重点配置科研资源，整合学术团队，增强综合研究实力。 3)进一步健全了科研制度。根据xx学院的科研状况，出台和完善了《科研奖励制度》、《学术团队管理办法》、《学术交流基金管理办法》等一系列的科研制度。 4)取得了较好的科研业绩。以专家为核心，精心组织学术团队，积极申报国家级、省部级项目和学术奖项。2007-2009年，学院获得国家级项目5项，省部级项目10多项，课题实到经费60多万元，获得省部级学术奖项6项，发表学术论文200余篇，2007年获学校科研组织奖。 5)学术交流得到广泛开展。2007-2009年，邀请国内外专家讲学10多人次，鼓励院内教师走出去，积极参加学术交流会30多人次，扩大了xx学院的学术影响。 (六)以大学生党建工作为依托，加强学生思想政治教育工作。 1、以专职为主、专兼结合，加强学生思想政治教育工作的队伍建设 队伍建设是落实学生思想政治教育工作的基本前提和保障，xx学院高度重视辅导员的能力培养和队伍建设。首先要求辅导员能经常深入学生，定期组织专题调研，不断提高思想政治工作的有效性;其次，还十分注意加强辅导员的培训与提高;再次是组织辅导员定期开展理论学习，总结、交流、探讨、研究学生思想政治工作。同时，还精选、配备了62名教师担任班主任，对加强学生思想政治教育工作发挥了应有的积极作用。 2、以加强党员教育管理为增强点，深入开展“党员先进性践行工程”，充
70分发挥党员的“三大”作用，即政治上的引导作用、学业上的带头作用、工作上的骨干作用。 “党员先进性践行工程”，其主要内容就是要求党员和重点考察对象必须联系一个学习小组、或一个寝室，建立党员联系档案，发挥党员的带头作用，不断形成比学赶帮的积极向上氛围。目前，全院各年级党员都建有联系档案，建立了200多个联系群体。从政治上的引导作用来看，学生党员都是理论学习小组的组织者，带头加强党的基本理论学习。从学业上的带头作用来看，学生党员首先自己必须加强专业学习，从去年考取研究生的51人中有45人是学生党员、去年获得奖学金的同学中有40%多的也学生党员来看，足以说明学生党员在学业上的带头作用。 3、以“项目管理”为合力点，开展“争先创优”活动，不断形成比学赶帮超的氛围。 在“项目管理”上，主要设置了党支部的创优活动、先进班级的创建活动和党员目标管理承诺制度等三大项目。目前，全院共有30个班级开展了先进班级的创建活动，近70个班级的党员签定了目标承诺管理制度，涌现了象0509班、06金融6班等一批学风端正、凝聚力强、纪律严明的先进班级，其中，05国贸3班班获得了“全国先进班集体”和“省级先进班集体标兵”的荣誉称号。 4、以党建带团建，党、团、学共建大学生思想政治教育与管理的网络体系。 加强领导，强化团组织的思想、组织建设，使共青团组织成为真正的助手和后备军。 注重对学生骨干的培养，将学生干部的培养与入党积极分子的培养考察相
71结合，充分发挥学生骨干的桥梁作用。围绕大学生成才导航工程，理论教育与实践教育紧密结合，在实践活动中培养学生的主体意识和自主能力。以人为本，将社会价值需求与个体价值需求紧密结合，在解决学生实际困难中使思想政治教育工作“进头脑”。 5、加强年级和班级建设、切实解决实际问题，增强思想政治教育工作的感染力。 年级和班级是学生教育与管理的基础和核心，为此，首先在经济上大力支持年级和班级开展针对性的教育与管理活动，专门从学生经费中按每年级5000元/年的标准划拨到年级，鼓励他们积极开展教育活动，不断形成比学赶帮的竞争氛围。 其次，要求各年级和班级能深入学生实际，了解、掌握学生特点和需求，能结合学生的兴趣点，有效地开展相关教育和管理工作。如，毕业班能根据就业所需，积极开展“简历设计大赛”、“面试能力大赛”等各种素质拓展活动;开展教职工与毕业生面对面谈就业等指导、搭桥等活动，为毕业生创造一切可能创造的条件，推动了xx学院的毕业生就业工作的顺利完成。 再次，要求辅导员和班主任都经常深入学生之中，了解、掌握学生在学习、工作、生活、心理等方面的情况，能及时地做出指导，对能帮助解决的困难要及时予以解决，并及时汇报;对不能及时解决的问题要在第一时间上报，协助校、院领导及时解决问题，要让每一位学生都能安心、舒心地健康成长。二.工作体会 在近年的党务工作中，xx学院党委从实践出发，不断总结经验，对工作有深刻的思考和体会。具体如下： 1.党委需重视，领导亲自抓
72 党委高度重视党务、党建工作，亲自下基层抓落实、促成效。其中黄书记、张院长等更是以身作则参与党建、教学科研等工作，使经院的各项工作能有效推进。 2.工作要周密部署，层层落实 相关工作有长计划、短安排，计划好之后有落实，有总结，有汇报。这就有效保证了相关工作能优质、高效地得到开展和落实，工作效果得到保证。 3.全员需参与，创先争优 全院各基层党组织和全体党员积极参与到党务党建工作中来，参与到院党委确定的中心工作中来。xx学院党委荣获“湖北省高校思想政治教育先进基层单位”称号。根据学校2008-2009学年度创先争优的相关文件精神，广大党员积极行动起来，全员参与。通过创先争优活动，涌现出了周武庆同志优秀党务工作者，王丽娟同志等6名优秀共产党员。 三.存在问题和努力方向 (一)存在的问题 1、部分基层党组织的工作缺乏主动性和创新性，相关工作的开展存在进度、效率以及效果方面的问题。 2、在全院各基层党组织范围内党务党建工作发展不均衡，与相关工作的开展要求还有较大的差距。 3、调动党员的积极性不够，在党务党建工作的开展过程中，在调动党员积极性方面还做的很不够，中心工作的宣传发动工作还有欠缺。 (二)努力方向 1、充分发挥基层党组织的积极性和主动性，鼓励创新工作思路和工作方法，推广好的工作理念和做法。
73 2、组织各基层党组织之间开展经验交流活动，在一定范围内帮助有困难的支部解决问题。 3、充分调动全体党员参与到相关工作中来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。 总的来看，xx学院这届党委班子在党建工作方面不断解放思想，大胆创新，开拓进取，做了一些工作，也取得了一定的成绩。但是，离上级党委要求和老师以及同学们的期望还有一定差距。在今后的党建工作中，学院党委将继续坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实科学发展观，继续创新观念、拓展思路，进一步把握党建的特点和规律，加强党建理论研究。围绕中心抓党建，构建和谐促发展，不断增强党组织在学院事业发展中的凝聚力、战斗力，成为带领广大师生员工实现战略发展目标的领导核心、政治核心和战斗堡垒。我们深信，通过这次经院党委换届选举工作，新的经济党委领导班子，将认真总结过去经验，团结协作求和谐，集中精力谋发展，团结引领广大师生员工拼搏奋进，为把我院建设成为民大最大最强学院而努力奋斗!
74在全县乡镇党委换届动员会上的讲话同志们：今年是省市县乡领导班子集中换届之年，乡镇党委换届要在5月上旬全面完成。中央、省委、市委对换届工作高度重视，先后下发换届工作文件，召开会议进行专题部署。县委对这项工作高度重视，之前专门召开了党政联席会、常委会进行研究，成立了领导小组，制定了实施方案，明确了目标任务。今天的会议，就是为了贯彻落实省、市委会议精神，对全县乡镇党委换届工作进行动员部署，确保换届选举健康有序进行。刚才，开清部长就换届安排作了具体部署，晓春书记就换届纪律提了具体要求，请大家学深悟透，把握关键，稳步推进。下面，我根据常委会讨论的精神，讲三点意见。一、提高认识，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感这次乡镇党委换届，是在全面从严治党的新形势下进行的，也是在“十三五”规划全面实施的背景下进行的，做好这次换届工作，事关党的执政骨干队伍打造，事关加快全面小康建设。习近平总书记强调：市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了；要始终围绕“十三五”规划、“五大发展”理念、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标，把这项基础性工程做好；要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，决不姑息迁就。同时，省委、市委明确提出要绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌“四个好”的总要求。我
75们要认真学习贯彻落实上级关于换届工作的重要指示精神和决策部署要求，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识做好这次换届工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和省市委关于换届的决策部署上来，切实增强做好这项工作的使命感和责任感，不折不扣地把这项“硬任务”落实好、推进好、完成好。第一，做好乡镇党委换届工作，是完成“十三五”目标任务、实现全面脱贫达小康的重要保证。县委十届十一次全会描绘了未来五年的发展蓝图，提出了“全面脱贫达小康”的总体目标。实现“十三五”发展目标任务，把规划的美好蓝图变为现实，关键在于选优配强各级领导班子，团结带领全县干群一起苦干实干。此次换届后，新一届乡镇党委班子任期与“十三五”同步，这五年既是我县转变经济发展方式的关键时期，也是实现全面脱贫达小康的重要时期，能不能选好配强，直接关系全县发展大局，直接影响全面小康进程。要通过换届，进一步动员群众、组织群众，增强发展信心，使换届的过程成为统一思想、振奋精神、凝心聚力的过程，形成干事创业、加快发展的强大合力，为全面贯彻五大发展理念，加快建设经济结构更加优化、人民生活更加富足、生态环境更加优美、社会氛围更加和谐的新灌南提供坚强政治保证。第二，做好乡镇党委换届工作，是落实全面从严治党要求、形成良好政治生态的重要实践。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”
76专题教育，党风政风明显好转，党心民心凝聚振奋。省委、市委先后出台文件，对推动全面从严治党迈上新台阶作出专题部署，强调要把党的领导、党的建设贯穿到底、落实到位。县乡领导班子换届既是我们从严管党治党成效的集中检验和展示，也是深入推进全面从严治党各项举措的有利契机。各级党组织要切实肩负起管党治党护党责任，把搞好换届作为推动全面从严治党迈上新台阶的重要实践，把全面从严治党要求落实到选人用人、班子建设、换届风气的各个方面，真正使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程。第三，做好乡镇党委换届工作，是加强领导班子建设、提升整体功能的重要契机。乡镇党委处在改革发展的第一线，是把党的方针政策落实到基层、落实到行动的指挥部、战斗部。乡镇基层政权的凝聚力、号召力、战斗力如何，直接关系到农村经济和社会发展大局。就我县来说，目前乡镇党委领导班子总体情况是好的，大多数都能不折不扣、高质量地完成县委、县政府下达的各项任务，并能结合各自特点创造性地开展工作，但个别党委班子整体功能不强，班子成员能力有限、作风不实、群众观念淡薄等问题也还存在。要充分利用集中换届这个契机，一个班子一个班子、一个干部一个干部进行集中分析研判，统筹考虑个体素质、专业结构、整体功能，找准短板弱项，明确优化方向，解决突出问题，推动各级领导班子有一个格局性、整体性的改善提升。二、把握重点，圆满完成乡镇换届工作的各项目标任务乡镇党委换届是一项政治性、政策性很强的工作，容不得半点疏忽大意。各乡镇要严格按照市委、县委的部署安排，严格规范操作程序，不断扩大党内民主，确保乡镇党委换届工作积极稳妥、健康有序地推进。一要严格操作程序。
77要严格按照有关规定组织实施，切实做到应有的程序一点不能变，该走的步骤一步不能少。为帮助各乡镇党委掌握政策、把握程序，县委组织部研究制定了详细可行的工作方案，编发了换届工作指导手册，县委也将成立督查指导组，深入各乡镇进行督导。各乡镇党委要严格按照中央和省、市、县委要求，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定具体的工作日程表，把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，决不能偷工减料、移花接木，决不能怕麻烦、图省事，更不能走过场、图形式，要真正实现按法律办事、按程序选举、按标准选人，确保换届工作周密部署，环环相扣，精心实施，不出现任何问题。二要充分发扬民主。在乡镇领导班子换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，特别是要把坚持党的领导贯穿于换届工作的全过程。一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党组织意图与表达个人意愿的关系，保证民主的正确方向。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行职责，使党组织的主张和意图得到顺利实现，保证乡镇领导班子换届工作在党的领导下健康有序进行。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要牢牢把握正确舆论导向，充分发挥主流媒体作用，大力宣传党的路线方针政策，宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求以及好经验好做法，凝聚改革发展稳定的思想共识，激发全社会健康向上的正能量。要教育引导广大党员干部按照“三严三实”的要求，讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。县委挂钩联系领导、乡镇党委书记要通过个别谈话、与班子成员普遍谈心等方式，有针对性地做好思想工作，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。三、加强领导，确保乡镇党委换届工作健康有序进行
78这次换届，政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，是对我们执政能力的一次检验。我们一定要加强领导，统筹安排，精心组织，确保圆满完成换届工作任务。一要加强统一领导。换届工作事关发展大局，县委常委会研究决定，成立全县乡镇党委换届工作领导小组，由我担任组长，同时成立了组织综合组、督查指导组和宣传信息组。各乡镇也要迅速成立换届工作领导小组，乡镇党委书记要履行好第一责任人责任，亲自抓，带头抓，全程负责，重点把关。纪委要履行好监督责任，加强干部廉洁情况审核和换届风气监督。组织部门要履行好考察责任，发挥职能作用，当好党委的参谋助手，做好统筹协调、督促指导工作。宣传、统战、政法等部门要明确任务、密切协作、形成合力。县委督查指导组要深入联系乡镇，对换届选举工作进行全程督导、指导和检查，了解、掌握所联系乡镇换届选举工作的思想动态，对换届工作中出现的苗头性问题、把握不准的问题，及时请示汇报，及时协调处理；宣传信息组要坚持正确的舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作，为换届创造良好的氛围，确保换届工作稳妥有序推进。这里要特别强调一点：无论哪个乡镇、部门和单位，一旦出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，都要严肃追究相关单位和主要负责人的责任。二要严肃换届纪律。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，必须从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织广大党员干部深入学习换届选举工作的政策、法律、法规及章程，特别是中央“九个严禁”
79要求，增强党员干部和代表遵规守纪的自觉性、坚定性。要深刻汲取衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案教训，组织干部群众观看专题教育片，举一反三、引以为戒。要织密群众监督之网，充分发挥组织监督作用，公开信访电话、设立举报信箱，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，对违规违纪问题发现一起、坚决查处一起，及时通报曝光。要严厉查处跑风漏气、拉票贿选等违纪行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，用铁的纪律、铁的规矩为换届保驾护航。三要抓好统筹推进。面对全县加快经济社会发展的压力和重任，各乡镇、各部门在全力抓好集中换届工作的同时，要统筹兼顾，正确处理好集中换届与促进其它工作的关系。要在抓好集中换届工作的过程中，加强政策宣传和思想引导，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，努力把县委、县政府关于经济社会发展的各项安排部署贯彻落实好，把全县改革发展稳定的各项目标任务推进完成好，以“两手抓、两促进”的扎实举措，推动各项工作不断取得新成绩、再上新台阶。同志们，抓好这次乡镇党委换届工作，责任重大、意义深远。我们要把做好换届工作与扎实开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与加强领导班子经常性思想政治作风建设紧密结合起来，与推动当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，严明纪律，真抓实干，创新创业，为顺利实现“全面脱贫达小康”目标提供坚强保障。
80乡镇党委换届讲话稿根据省委《关于认真做好县（市、区）及乡镇党的委员会换届工作的通知》精神，今年一季度我市各镇党委将进行集中换届。为了搞好这次换届工作，市委下发了工作意见，今天下午又专题召开工作会议进行部署。刚才王恺同志就如何做好镇党委换届工作讲了具体部署和要求，讲得很全面、很细致，我完全同意，希望各镇认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见： 一、要充分认识做好镇党委换届工作的重要性 这次镇党委换届，是在全市上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育，加快城乡统筹发展的新形势下进行的；是在乡镇行政区划调整基本结束，新的镇域区划刚刚形成的关键时刻进行的;也是在我市圆满完成“十五”发展任务，开启“十一五”规划、迈向新目标的时候进行的。因此，搞好镇党委换届，事关加强领导班子建设，事关农村基层政权的稳固，事关顺利实施“十一五”规划、加快实现“两个率先”、力争“两个提前”，意义非常重大。
811、做好镇党委换届工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的使命。乡镇党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低点击查看本资料原创网站更多文章和带领农民致富能力的强弱，对于实践“三个代表”，实现市委确定的各项工作目标，确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，实现和维护好农村广大人民群众的根本利益。 2、做好镇党委换届工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线方
82针政策和各项奋斗目标的实现。 3、做好镇党委换届工作，是进一步明晰目标任务，全面实现农村“十一五”奋斗目标的必要保证。党的十六届五中全会制定了我国“十一五”发展规划的建议，明确了今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村的历史性任务。我市也已编制并通过了“十一五”发展规划的纲要。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合。当前及今后一个时期，是江都全面建设小康社会，努力实现“两个提前”目标的决战期，能否开好头、起好步，圆满完成“十一五”规划的各项任务，很大程度上取决于我市农村的发展，取决于各镇新一届党委的工作。做好镇党委换届工作，就能为各镇的“十一五”发展奠定良好的政治基础。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次镇党委换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。 二、要突出抓好镇党委换届工作中的关键环节 换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，重点要抓好三个环节，这三个环节可以简单概括为六个字，即“代表、报告、班子”。 第一、要严格按标准选好党代表。选好出席镇党员代表大会的代表，是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件，
83是一项十分严肃的基础工作。各镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照市委的有关要求，结合本镇实际情况，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代会代表。这里，我主要强调两点：一是要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性，体现“三个代表”的要求，能坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面，要注重代表的广泛性和代表性。特别是区划调整的乡镇，这方面要更加注意。要严格按照市委换届意见中代表构成的要求推选代表，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。代表要具有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和点击查看本资料原创网站更多文章广大党员的意见，正确行使党员的权利。二是要依法提名，严格选举。要按照代表分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的办法进行差额选举。各镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章选举出党代会代表。
84 第二、要认真起草、讨论和审议工作报告。起草、讨论和审议好工作报告是党代会的重要任务，是统一思想，明确奋斗目标，搞好换届工作的重要基础和前提。在党委换届的时候，有一个好的工作报告，在党代会上得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理顺情绪，振奋精神，增强广大党员、干部的信心，从而调动起各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创各镇三个文明建设新局面。在组织起草、讨论和审议工作报告中，要注意把握以下三个方面：一是要认清形势，明确使命。找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位置和努力方向，明确所肩负的重要责任；二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分；三是要立足实际，真抓实干。引导大家按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，围绕实现“十一五”规划目标，用科学发展观统领全局，立足当前，着眼长远，确定今后一个时期党的建设的工作目标任务和措施，鼓劲加压，真抓实干。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。 第三、要选好党委、纪委领导班子。换届人事安排，是实现领导班子建设目标的关键环节。为了做好换届人事安排，市委组织部组成专门考察组，从去年10月中旬开始对各镇党委领导班子进行了换届考察。这次考察按照《干部任用条
85例》的要求，严格执行干部考察预告制，精心组织述职、民主测评和民主推荐，认真进行个别访谈。据统计，共接触谈话477人，平均每个镇37人，共有1938人参加述职、测评会议，平均每个镇150人。在此基础上，产生了人事安排的初步方案，然后再上下结合，反复酝酿和征求各方面意见，最后提请市委常委会讨论决定。目前，各镇党委领导班子成员都已见面，并已到岗到位。这次镇党委换届人事调整，基本达到了提高素质、优化结构、增强活力的目的。由于这次换届中的人事安排，是在充分发扬民主，听取方方面面意见，最后经市委常委会集体研究决点击查看本资料原创网站更多文章定的，这个方案形成后，每个领导成员都必须坚决维护，认真执行。要教育引导各级领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识，以党的事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，共同为实现党委提出的人事安排做好工作；教育引导各位代表增强党性意识，自觉维护党委的决定，以实际行动体现先进性教育活动的成效。通过换届，建设一个能发展的班子、有凝聚力的班子、群众拥护的班子，为实现“十一五”发展目标，建设以人为本、全面协调可持续发展的新江都打下坚实的组织基础。 三、要切实加强镇党委换届工作的组织领导 镇党委换届工作，任务重、要求高、时间紧，各镇党委
86一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。 1、领导要加强。各镇党委要把换届工作放到重要议事日程，主要领导要亲自过问安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的工作班子，把各项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作。二是要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各镇党委一定要充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一班人要团结一致，齐心协力做工作。党委主要领导要集中精力组织会议，党委其他成员都要自觉维护党委的决定，按照党委的意图积极主动做工作。三是要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报，不能随便表态。 2、思想要统一。由于区划调整时间不长，相互融合还需要一个过程，这是我们这次镇党委换届的新情况、新问题，要求我们的各镇党委做更加细致的工作。思想统一，关键是领导班子成员的思想统一，干部的思想统一。在人事安排的问题上，认识不完全一致的情况是正常的、难免的，重要的是党委领导同志要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的领导干部，
87党委领导成员要分头同他们谈心，通报有关情况，解释党委的人事安排意图。对将要退下来的同志、将要转换工作岗位的同志，以及上届“两委”委员本届未作安排的同志，党委主要负责同志要逐个谈话，说明组织上的考虑，认真听取他们的意见，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。要注意在党代会前和开会期间及时了解代表的思想情况，做好工作，化解矛盾。对代表提出的问题，要在适当的场合作出认真负责的答复或说明。在换届工作过程中，还要注意抓好宣传舆论引导，发挥正确的导向作用。要注意防止极个别人利用换届人事安排之机搬弄是非，挑拨离间，中伤他人。如果发现有违反党的干部工作纪律、干扰换届选举工作顺利进行的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，直至采取组织措施。 3、方法要得当。一是要善于正面宣传教育。要通过广播电视、专栏、会议等多种形式，宣传党的干部路线和政策，宣传领导班子建设的年龄、文化和专业结构等方面要求，宣传党组织意图来自于人民群众，宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性，让代表们充分了解组织意图。要加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。
88二是要善于掌握动态。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段，特别是当一些干部的职务调整变动的时候，更会有可能出现一些思想波动。各镇党委一定要深入基层，多与代表和基层干部接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、班子成员之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是要善于根据干部的具体情况，有针对性地做思想工作。对继续提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓工作；对新提名的，要教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁，加强学习，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教育引导他们顾全大局，正确对待，干好本职工作；对落选的，既要引导他们放下包袱，继续努力工作，又要注意充分听取本人意见，坚持量才使用，以最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。 4、操作要规范。对基层党组织换届选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志，一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，保证选举
89工作的合法、规范、顺利。这次会议后，我市镇党委换届选举工作就要紧张有序地进行，市委希望各镇党委要抓紧贯彻这次会议精神，以高度负责的态度，科学严谨的作风，扎实过细的工作，确保这次镇党委换届工作任务的顺利完成。
90乡镇党委换届选举工作会议上的讲话同志们： 按照市委的统一部署，镇雄县28个乡镇将于20xx年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《镇雄县乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据田书记的讲话精神，我再讲几点补充意见： 一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感 搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。 第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个
91代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。 第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐镇雄的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执
92政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。 第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届
93选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为镇雄的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。 二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成 （一）准确把握乡镇党委换届的特点 这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神；二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划；三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持共产
94党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。 （二）乡镇党委换届工作的相关规定和要求 1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。 2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。 注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。 （1）职数设置。 根据省委组织部[20xx]67号文件，市委20xx[14]号、[22]号文件规定，按照精简、高效、统一的原则，乡镇政府
95要建设成为行为规范、运转协调、公开透明、健康高效的服务型、法制型政府，强化社会管理和公共服务功能，每个乡镇的领导职数控制在8名以内，规模特别大、经济特别发达的乡镇可以增加1名政府副职，乡镇领导职数主要用于党委正副书记、人大主席、正副乡镇长及纪委书记、武装部长。乡镇领导在法律允许的范围内尽可能实现交叉任职或兼职，一般干部实行1人多岗。县委充分考虑到镇雄干部基数较大的实际，在划分乡镇规模大小时尽量按照有利于镇雄工作的实际来确定，除辖四个村的渔洞乡外，其余27个乡镇均划为大乡镇并按大乡镇的规模来配备干部。按市委文件规定20xx年乡镇党委换届党委委员的职数为7至9人。结合我县实际，县委研究决定，辖5个村及以上的乡镇设党委委员9名，辖4个村及以下的乡镇设党委委员7名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设党委委员9名；鱼洞乡设党委委员7名。
96 乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖5个村及以上的乡镇设纪委委员5名，辖4个村及以下的乡镇设纪委委员3名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设纪委委员5名，其中纪委书记1名，专职委员2名，兼职委员2名。鱼洞乡设纪委委员3名，其中纪委书记1名，专职委员2名。 （2）结构要求。 乡镇党委原则上由党委书记1名，副书记2名（1名乡镇长、1名专职副书记）、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。 年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备1名30岁左右的年轻干部和1名女干部（可交叉）。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。 （3）差额原则。
97 各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设9名党委委员的乡镇，差额为2名；设7名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由威信县拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。 （4）交流原则。 根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。 3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。
98被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。 4、认真抓好党代表常任制试点工作。作为20xx年乡镇党委换届工作党代表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案，大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用，扩大党内民主的途径和形式，积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验。 三、严格按照换届选举程序要求，认真开展各项工作 （一）基本程序 根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，乡镇党委选举的基本程序主要有三个方面：1、选举出席乡镇党代表大会代表。2、确定乡镇党委班子候选人预备人选。3、召开乡镇党代表大会进行换届选举。 （二）方法步骤 1、代表选举。 （1）代表条件、名额和结构要求。 代表应认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，自觉坚持党的基本路线；在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著；密切联系群众，有较高的威信；有较强的议事能力，能如实反映党员和人民群众的意
99见和要求，正确行使民主权利。 党员人数在1000人以下的，代表名额为50至100人；党员人数在1000人以上的，代表名额为100至150人。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上适当增加。撤并乡镇新增村的党代表名额，要根据原设名额情况和本乡镇的分配办法综合考虑。28个乡镇党委均要预留5名党代表名额5名，用于干部调整和调配使用。 代表的构成要具有广泛性，应包括党员领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡镇、村和经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60％，年龄在45岁以下的代表一般不少于50％，妇女代表一般占20％左右，少数民族聚居的乡镇，应安排一定比例的少数民族代表。同时，还应注意安排退（离）休干部代表。除工作需要外，乡镇党代表与乡镇人大代表一般不交叉。 （2）代表产生程序。 各乡镇要切实划分好选举单位，选举单位按照乡镇党委分配的名额和有关要求，采取自下而上的方法，经所属党组织充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单，根据多数党组织和党员的意见，按照多于代表候选人百分之二十以上的差额比例，提出候选人初步人选名单。 选举单位广泛征求党内外群众对候选人初步人选名单的意见，填写《代表候选人初步人选登记表》和《代表候选
100人初步人选花名册》，报乡镇党委初审。 选举单位召开总支委员会或支部委员会，对乡镇党委初审批复的代表候选人初步人选进行酝酿讨论，确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。 选举单位召开党员大会，选举出席党代表大会的代表，填写《代表名册》上报乡镇党委审批。《代表名册》待选举工作完成后报县委组织部备案。 （3）搞好代表资格审查。 乡镇党的代表大会要成立代表资格审查小组。在代表大会召开前，乡镇党委要对代表进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，应及时建议原选举单位进行纠正或撤换。 2、确定乡镇党委班子候选人预备人选 （1）民主推荐。在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。 （2）初步提名。确定候选人初步人选在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。 （3）组织考察，提出换届人事安排方案。
101根据县委的安排，县委组织部从20xx年11月初开始，组成26个考察组，对全县乡镇20xx年换届以来35个乡镇领导班子的289名领导干部，以及20xx年县级领导班子换届以来县直51个单位领导班子145名科级领导干部的情况进行了全面系统的考察。通过考察了解，绝大多数乡镇和单位的领导班子工作思路清晰，开拓进取，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证了县委、政府的政令畅通，具有较强的凝聚力和战斗力，在全县三个文明建设中发挥了领导作用和主力军作用。但也反映出极少数班子和干部存在一些问题。主要表现在：班子自身能力不强，民主集中制坚持得不够好，没有创新意识，工作上平平淡淡，单位面貌依旧；少数领导干部不注重理论学习，党性修养和道德素养差，患得患失，争权夺利，哥们义气、家长制、一言堂较为突出；个别干部综合素质差，决策能力、组织协调能力和指挥能力较弱，缺乏应有的能力、魄力、耐力，工作方法简单，没有主见，处理突发性事件束手无策；少数干部不思进取，满足现状，作风漂浮，在岗时间较少，走读现象突出，形式主义、官僚主义严重。少数干部不安心农村工作，贪图安逸，把相当一部份精力花在考虑自己的升迁、调动、进城问题上，当个人的要求不能满足时，往往表现出消极怠工的情绪。有的不假而走，离岗外出时间长。有的干部年龄偏大，文化偏低，思想观念落后，工作上只求过得去，不求过得硬，已不适应领导工作。县委在确定候选人预备人选时，将根据考察结果，按照省市委有关要求，研究确定新一届党委、纪委班子候选人预备人选。 3、召开乡镇党代表大会进行换届选举
102 （1）听取、审议和通过乡镇党委、纪委工作报告。 （2）选举乡镇党委、纪委班子。以无记名差额选举的形式，选举新一届党委、纪委班子。 （三）时间安排 全县乡镇党委换届工作分三个阶段进行： 1、筹备阶段。 （1）筹备宣传。成立党委换届领导机构和各工作小组，明确各自的职责；拟定换届筹备工作计划和日程安排；预算会议经费；拟定召开党代表大会的时间、议程、代表构成和名额分配及产生办法；培训骨干；起草党委工作报告；起草大会选举办法、党委第一次全体会议选举办法、纪委第一次全体会议选举办法；拟定代表资格审查小组人员建议名单、代表资格审查报告、代表团（组）长建议名单、制作有关证件等。 （2）选举代表。完成候选人提名、确定、选举、报批、审查等代表选举工作。 各乡镇党委班子换届方案、人事安排方案和召开党代表大会的请示务必按照实施意见规定的时间上报县委（同时抄送县委组织部）批准后才能召开党代会。 （二）召开党代会阶段。 召开党代表大会，选举乡镇党委、纪委班子，完成换届选举任务。
103 （1）听取和审议乡镇党委和纪委的工作报告。 （2）选举产生新一届党的委员会和纪委检查委员会。 （3）召开纪律检查委员会第一次会议，选举产生纪委书记。 （4）召开党的委员会第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次会议选举产生的纪委书记。 3、总结阶段：上报总结材料。对党委换届工作进行全面总结，按要求上报选举结果、党委换届工作总结以及其他相关材料。 四、强化领导、务求必胜 1、高度重视，明确责任。 今年，县、乡镇党委相继换届，工作涉及面广，任务繁重，时间紧迫。因此，从今天起，各乡镇党委书记要亲自抓，负总责，团结和带领党委一班人，集中精力，迅速成立领导机构和工作班子，明确责任，制定科学的工作方案。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选举党代表、组织推荐、人事安排、召开党代会及乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，各乡镇都要深入研究、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，强化时间观念，在规定的时间内完成
104规定的工作任务，确保换届工作任务圆满完成。7个撤并乡镇的党政领导班子在未接到调到通知之前，必须坚守岗位，协助并入乡镇做好党代表和人民代表的选举工作。 2、正视困难、统筹考虑、周密安排。 换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。当前乡镇情况比较复杂，由于7个乡镇撤并，干部职工思想也会带来一些不稳定因素，这次党委换届又有一些新要求，必然会牵涉一部分干部的切身利益，从而引起思想波动，影响到换届选举；其次，随着农村流动人口的增多，召开党员大会选举代表的难度也会加大；再次，由于农村正处于社会转型时期，各方面的管理体制和管理制度还不够完善，这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举顺利进行。组织部门作为县委的参谋助手，一定要认真做好组织协调和业务指导工作。县委派驻各乡镇的换届工作指导组要认真指导好乡镇党委搞好工作预案，对大会选举的各个环节做出周密安排，规范会议程序。指导组要切实加强业务学习和骨干培训，进一步熟悉、掌握换届选举工作的规定和程序，提高政策理论水平和应对复杂局面的能力，准确把握政策规定，扎实做好乡镇党委换届选举的指导工作。 各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导
105机构和工作机构，切实做好乡镇党委换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好各项选举工作外，还要做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标。 3、严明组织人事纪律，妥善做好思想政治工作。 要严肃组织人事纪律，依法处理选举中各种各样的违法行为。在换届选举中，要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬正气，严肃党的纪律，严格按照《党章》和有关规定办事，坚决制止和严肃查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚持查处，以保证换届选举的正常秩序。县、乡镇都要设立举报电话，对群众反映的内容具体、情节严重的问题，要认真调查核实，重大问题及时向县委报告。 各乡镇党委要发挥党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要教育干部正确对待名利权位，正确对待个人的进退留转。对作继续任职提名的，要提前告
106知他们，使他们集中精力抓工作；对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。 4、善始善终，重视做好换届后续工作。整个换届选举工作结束后，要对换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，不断完善、规范选举工作。对换届后的新一届党委班子成员，组织部门将根据县委的统一部署分期分批分级培训的原则，有计划地进行培训，尽快让他们熟悉工作。 同志们！此次乡镇党委换届工作是我县政治生活中的大事，事关重大，任务繁重，时间紧迫，形势逼人，时不我待。虽然我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要进一步重视起来，既要借鉴往届的经验，更要注重认真研究学习现在的政策和选举的有关知识，对选举的每一道程序都要准确把握，严格程序，精心组织实施，力求做到万无一失。总之，要通过乡镇党委的换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有省、市委的关心重视，有县委的坚强领导，有县级几家班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够
107做好我县乡镇党委换届选举各项工作，确保乡镇党委换届工作取得圆满成功。 谢谢大家！
108在全市区市县、乡镇党委换届工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委要求，对我市区市县和乡镇党委换届工作进行安排部署，统一思想、明确任务，强化责任、抓好落实，确保高质量地完成换届任务，为我市加快“两先区”建设、实现全面建成小康社会目标提供坚强的政治保证和组织保证。中央和省委对换届工作高度重视。习近平总书记专门对换届工作发表重要指示，为换届工作指明了方向、提供了根本遵循。1月16日，在全国市县乡领导班子换届工作会议上，中央印发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》。2月17日，省委也召开了市县乡党委换届工作会议，李希书记对我省换届工作提出了明确要求，作出了重要部署。省委还专门成立了市县乡换届巡回督查组，对换届工作进行全程督查指导。一会儿，督查组的洪升组长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。明天，大光同志将在专题会议上对换届工作进行具体部
109署，并就换届工作相关业务进行培训。下面，我讲三点意见。一、坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识做好换届工作的重大意义这次市县乡党委领导班子换届是党的十八大后地方党委首轮集中换届，是在全面从严治党的大背景下进行的，也是在开启“十三五”奋斗征程的背景下进行的，是全市政治生活中的一件大事。正是因为处在这样一个极其特殊的历史节点上，社会各界高度关注，干部群众十分关切。我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话，特别是关于换届工作的重要指示精神为指导，强化责任意识和使命意识，切实把思想行动统一到中央和省市委的部署要求上来，为圆满完成这次换届任务打下坚实的思想基础。第一，要充分认识到，做好换届工作是全面建成小康社会、推进大连新一轮振兴发展的重要保证。
110这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，肩负着贯彻党的治国理政新理念、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要使命，是把决胜全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。习近平总书记明确指出：“在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了”;“要始终围绕‘十三五’规划、五大发展理念、‘四个全面’战略布局、‘两个一百年’奋斗目标，把这项基础性工程做好。”大连作为东北对外开放的重要窗口和引领全面振兴的重要增长极，肩负着当好全省改革发展先行者和排头兵的历史重任，肩负着加快建设“两先区”，率先全面建成小康社会，率先实现老工业基地全面振兴的光荣使命。不辱使命，实现目标，关键在党，关键在人。要通过换届，换出一个坚强有力的领导班子，换出一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当、能够肩负起大连率先发展重任的干部队伍。我们一定要站在全面建成小康社会、推动全面振兴的战略高度，扎扎实实做好这次换届工作。第二，要充分认识到，做好换届工作是全面提升区市县和乡镇领导班子战斗力的重要契机。
111党的十八大以来，市委认真贯彻习近平总书记提出的一系列干部工作新思想新理念新要求，坚持20字好干部标准，坚持“五个注重选用”和“五个坚决不用”等用人导向，选干部、配班子，区市县、乡镇领导班子和干部队伍建设得到明显加强，各级领导班子的凝聚力、战斗力普遍提升，受到干部群众的拥护和赞许。总的看，我市区市县和乡镇领导班子建设是好的，但仍然存在一些不足和差距。我们就是要借这次换届机会，搞一次集中“会诊”、集中建设，着力解决好班子配备中存在的“四唯”问题，功能弱化问题，干部选拔渠道偏窄问题以及专业化程度不高等问题。通过换届，更加精准地选好干部、配强班子，使各级班子有一个格局性、整体性的改善提升。各级党委一定要把这次集中换届，当作一次对自身政治素质、执政能力和作风养成的政治“大考”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向习近平总书记关于干部工作的新思想新理论新要求看齐，向总书记关于这次换届工作的重要讲话精神看齐，确保认识到位、思想到位。要不折不扣地贯彻落实党在新时期的干部理论和方针政策，不折不扣地贯彻执行中央和省市委换届工作的各项政策要求，让换届换出团结、换出干劲、换出活力。第三，要充分认识到，做好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践。这次换届，既是对十八大以来全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持‘零容忍’，绝不姑息迁就。”我们要把总书记的嘱托牢牢记在心上，带着忠诚、带着责任，切实把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，决不能让违反换届纪律的情况在我们大连发生。要始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，压实党委的主体责任和各方面的具体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，对胆敢“碰底线”“越雷池”的人露头就打，决不手软。要通过集中换届，进一步弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，真正使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，成为推动形成良好政治生态的过程。
112二、坚持准确把握换届的目标要求和重点任务，确保换届工作的高标准、高质量中央和省、市委关于换届工作的各项要求已经明确，关键在于以严实精神抓好落实。总的遵循，是习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省、市委关于做好换届工作的有关文件和部署要求。目标任务，是绘出思路清措施实的好蓝图、配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好干部、换出一个心齐气顺劲足的好面貌。基本要求，是必须把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求;必须充分发扬民主，坚持民主集中制;必须严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性;必须坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导;必须严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度。各级党委要在全面理解、准确把握这些总体要求的基础上，坚持正确的政治方向，抓住重点难点问题，集中力量进行攻关，以扎实的工作确保换届任务圆满完成。第一，要坚持正确用人导向，把党和人民需要的好干部选出来、用起来。选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰。要坚持德才兼备、以德为先，坚持新时期好干部标准，着眼大连经济社会发展和各级领导班子长远建设需要排兵布阵、调兵遣将，大力选拔自觉践行“三严三实”，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，切
113实树立谋振兴、抓改革、促发展的鲜明用人导向。一要严把政治关，坚决选用那些坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定对党和人民忠诚的干部，坚决不用与党离心离德的“两面人”;二要严把作风关，坚决选用那些律己严、干事实、做人实的干部，坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;三要严把能力关，坚决选用那些能够适应把握引领经济发展新常态、在“两先区”建设中担纲领衔，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，坚决不用忽悠不实、不愿干、不敢干、不会干的人;四要严把廉政关，坚决选用那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，坚决不用私欲膨胀、利欲熏心的人。上述四个方面是一个有机整体，要综合分析、全面把握，既重能力又重品行、既重政绩又重政德，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于《推进领导干部能上能下若干规定》，加大调整不适宜担任现职干部力度，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制，营造敢于担当、勇于干事创业的浓厚氛围。第二，着力增强班子整体功能，努力打造堪当“两先区”建设重任的坚强领导集体。班子战斗力怎么样，能否胜任推动改革发展的重任，关键看结构优不优、功能强不强。要认真落实习近平总书记提出的要求，坚持在更大范围选人，注
114重加强领导班子专业化建设，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，切实防止出现结构“硬”、功能“软”的问题。一是要选好配强党委书记。要按照“四有”标准和政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，使那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部，顺利选拔到党委书记岗位上来。要加强统筹配备，对区市县党委书记人选，注意从具有下一级正职经历的干部中选配。对少数在下一级正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级正职。乡镇党委书记人选，要优先从具有乡镇领导岗位任职经历的干部中选拔。二是要坚持合理配备。要统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用。要统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部配备。三是要提高领导班子专业化水平。着眼于优化领导班子知识结构和专业结构，积极拓宽各类优秀人才进入党政干部队伍的路子，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。注意区分各区市县的具体情况和特
115点，按照各自功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点，实事求是、按需配备。第三，改进换届考察工作，进一步提升识人用人的科学性准确性。要认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市“一个意见、七个办法”等干部人事政策法规，健全完善科学的考察办法和识人机制，全面了解和掌握领导班子和领导干部的情况，为选准干部、配强班子提供依据和保障。一是要加强综合分析研判。要坚持整体与个体相结合，既研判班子总体运行、工作实绩、优化方向，又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现，通过班子分析个人、通过个人反观班子，力求客观全面。要在分析掌握班子结构、干部储备等现有情况基础上，对干部进退流转进行准确预判，提出初步调整意见，需要调整的及早调整，需要提前到位的及早到位。二是要改进民主推荐方式。根据中央和省委要求，这次换届不搞“海选”式的民主推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在具体操作中，我们要坚持党委主导、组织把关、发扬民主相统一，严格落实好推荐程序和方法，确保将好干部真正推选出来。三是要提高考察质量。
116要注重对干部政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察;注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实。要坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”，对列入考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”。要建立健全换届工作全程记实制度，无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选，有“硬伤”的一律排除在外。第四，要从严从细做好代表推选和大会选举工作，切实打牢换届工作的基础。保证党代表质量，选好党代表，是确保党委换届圆满成功的基础环节和重要保障。全市各级党委一定要高度重视，坚持抓细抓实党代表推选这项基础工作。一是要严格组织把关。在推荐、提名、考察等环节，要坚决做到五个“严格”，切实把好政治关、素质关、结构关，确保党代表的质量。要严格政治标准。党代表人选要体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪。要严格素质要求。注意推荐有议事能力和联系党员群众能力、道德品行和社会形象较好、能够充分发挥先锋模范作用的优秀党员作为党代表。要严格推荐提名。坚持人选的标准和条件，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见，在充分酝酿基础上，
117由党委集体研究决定，并尽量减少党代会代表与人大代表、政协委员的交叉。要严格身份认定。坚持代表身份的真实性和广泛性，避免出现身份失真失实，或变化身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。在代表身份弄虚作假方面，中央曾通报过湖南衡阳人大代表身份舞弊的问题，我们省内也出现过类似的教训，我们一定要引以为戒，必须从遵守政治纪律和政治规矩的高度看待这个问题，对搞弄虚作假、鱼目混珠的，要依纪依法予以严厉查处。要严格组织考察。同级党委对党代表要进行严格考察，并在一定范围内公示。二是要改善代表结构。要适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，以进一步扩大民主参与、集中多方意见、提高议事决策质量。三是要精心组织选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用，各级党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要依法依章办事，严格执行党章党规党纪，确保通过选举实现组织意图。第五，要坚持挺纪律讲规矩，确保换届环境风清气正换届风气，直接关系到党员干部在群众中的形象，关系到选人用人的公信度，关系到政治生态和从政环境建设成效。
118去年，中央对查处湖南衡阳以贿赂手段破坏选举案、四川南充拉票贿选案的情况进行了通报，对有关人员进行了严肃问责。这两个案件通报，实际上是在集中换届前的警示，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。对于我市的干部来讲，除了要从全国通报的重大典型案件中受到警示之外，还要深刻汲取我省三次选举未实现组织意图和鞍山徐小艳拉票贿选典型案例的沉痛教训，举一反三、防患未然，坚决避免此类问题在这次换届中发生。为严格落实中央提出的换届纪律“九严禁”要求和省委下发的加强市县乡党委换届风气监督的《通知》、换届工作责任追究《办法》等文件精神，我市也专门制定了《关于严肃纪律、加强风气监督的工作方案》，对营造风清气正的换届环境提出了明确具体要求，我们要以最讲认真的态度抓好落实。一是要坚持教育在先。教育是预防的基础。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持正面教育与反面警示并举，深入开展换届政策和纪律的学习教育。要及时将省委组织部《换届纪律规定汇编》和我市换届纪律“九严禁”党员教育宣传光盘等下发给与换届有关的领导干部和参与民主推荐、选举的有关人员，认真组织集体学习观看，切实增强各级领导干部的敬畏意识和纪律观念。二是要严格执行有关法纪。
119要严肃政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为;严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破。要严防敌对势力、黑恶势力、家族势力和宗教势力干扰破坏选举，对重点地方、重点部位要提前排查，制定工作预案，必要时可以请纪检机关、政法部门、公安机关、检察机关提前介入，依法依纪做好有关工作。三是要强化督促检查。要把督促检查贯穿到换届的全过程和各方面，市委将派出5个巡回督查组，采取明察暗访等方式，对各地区换届风气监督工作、换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查。大会选举期间，还将向各区市县派出督导组，现场监督和指导。要畅通群众监督渠道，充分发挥纪检监察机关“12388”和组织部门“12380”电话、信访、网络、短信“四位一体”的综合举报平台作用，及时受理反映违反换届纪律的问题，实时监测和了解各地区的换届风气情况。四是要严肃查处违反纪律问题。坚持抓早、抓小、抓现行，发现一起、坚决查处一起，以“零容忍”的态度正风肃纪。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追究。在这里，我代表大连市委常委做出承诺：
120从我做起，市委、市人大、市政府、市政协和市直部门的领导干部都要带头，严格遵守换届纪律，坚决做到“六不”，即不封官许愿;不替人说情、打招呼;不帮助他人跑官要官和拉票贿选;不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排;不突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部;不擅自泄露酝酿、讨论决定干部情况，为坚持正确的用人导向树立标杆。请全市党员干部监督我们，也请全市各级党员领导干部都自觉行动起来，为创造风清气正的换届环境而不懈努力。二、坚持守土有责守土尽责，切实加强对换届工作的领导和指导这次换届涉及多个层级，政治性、政策性很强，能不能圆满完成任务，打好这场政治攻坚战，关键在于加强党的领导。全市各级党委一定要高度重视，周密组织，精心安排，做到敢领导、善领导、全过程领导，切实把这项重大政治任务完成好。第一，要压实领导责任。全市各级党委要认真履行职责，自始至终领导好换届工作，确保换届平稳有序推进。市委成立了以我为组长、盛峰同志、善云同志为副组长的领导小组，在市委组织部设立了换届工作办公室，负责换届的日常工作。各区市县和乡镇党委也要成立相应的领导机构和工作机构，认真组织实施本级换届工作。各级党委要承担主体责任，党委班子要对换届工作中的重大问题集体把好关;党委书记要履行第一责任人责任，担负领导职责，坚持“书记抓”、“抓书记”，把握好工作方向，解决好遇到的重大问题;纪检机关要承担监督责任，加大监督检查和执纪力度，严厉查处违反
121换届纪律的问题;组织部门负有直接责任，发挥好职能作用，履行考察职责，注重工作指导，加强与其他部门协调配合，当好党委的参谋助手;宣传部门履行舆论引导责任，政法部门承担维护社会安全稳定责任。市委已经明确，在这次换届工作中，无论什么地方、部门和单位，只要出现领导不力、失职失责问题，就要严肃追究相关党委、党委负责同志和相关部门主要负责同志的责任。第二，要注重工作统筹。要统筹安排时间任务，按照市委的统一部署，先乡镇、后区市县、自下而上、压茬进行、有序推进。要统筹人事安排。今年是党委换届，2017年底到2018年初，人大、政府、政协也要进行换届，在酝酿人事方案时要几套班子统筹考虑，尽量避免因为上级班子换届造成下级班子成员频繁变动的情况。要统筹好干部资源，坚持全市一盘棋，开阔选人用人视野，打破条条框框，合理配置干部资源，在更大范围选拔贤才。要统筹换届和改革发展稳定等各项任务，不能把换届与经济社会发展，与稳增长、调结构、惠民生、保稳定等工作割裂开来，要注重合理摆布、统筹安排，确保换届与其他工作两不误、两促进。同时，还要注意做好换届后续工作，把搞好换届工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，加强能力建设、作风建设、制度建设，推动领导班子和干部队伍全面进步全面过硬。第三，要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是
122干部思想活跃期。我们要深入细致的做好思想工作，准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人员，要面对面做好谈心工作，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转和选举结果。上级党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍开展谈心谈话，有针对性地做好思想工作。既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因为提拔无望而得过且过，使大家心齐气顺地干事创业。各级党委要牢牢把握舆论引导的主导权，坚持正确的舆论导向，进一步凝聚推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强正面引导，切实防止不当炒作，为换届工作营造良好的舆论环境。同志们，做好区市县和乡镇党委换届工作，事关大连全面振兴发展大局，责任重大、使命光荣，我们一定要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委的要求，同心协力、扎实工作，以高度的政治责任感和从严从实的作风，确保高标准高质量完成换届任务，为我市“十三五”开好局起好步、在新一轮全面振兴中赢得先机、掌握主动，实现“两先区”建设目标提供坚强的政治和组织保证。
123在全市镇党委换届工作会议上的讲话 根据省委《关于认真做好县（市、区）及乡镇党的委员会换届工作的通知》精神，今年一季度我市各镇党委将进行集中换届。为了搞好这次换届工作，市委下发了工作意见，今天下午又专题召开工作会议进行部署。刚才王恺同志就如何做好镇党委换届工作讲了具体部署和要求，讲得很全面、很细致，我完全同意，希望各镇认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见： 一、要充分认识做好镇党委换届工作的重要性 这次镇党委换届，是在全市上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育，加快城乡统筹发展的新形势下进行的；是在乡镇行政区划调整基本结束，新的镇域区划刚刚形成的关键时刻进行的也是在我市圆满完成“十五”发展任务，开启“十一五”规划、迈向新目标的时候进行的。因此，搞好镇党委换届，事关加强领导班子建设，事关农村基层政权的稳固，事关顺利实施“十一五”规划、加快实现“两个率先”、力争“两个提前”，意义非常重大。 ⒈做好镇党委换届工作，是全面贯彻“三个代表”重要
124思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的使命。乡镇党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于实践“三个代表”，实现市委确定的各项工作目标，确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，实现和维护好农村广大人民群众的根本利益。 ⒉做好镇党委换届工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。
125 ⒊做好镇党委换届工作，是进一步明晰目标任务，全面实现农村“十一五”奋斗目标的必要保证。党的十六届五中全会制定了我国“十一五”发展规划的建议，明确了今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署提出了建设社会主义新农村的历史性任务。我市也已编制并通过了“十一五”发展规划的纲要。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合。当前及今后一个时期，是江都全面建设小康社会，努力实现“两个提前”目标的决战期，能否开好头、起好步，圆满完成“十一五”规划的各项任务，很大程度上取决于我市农村的发展，取决于各镇新一届党委的工作。做好镇党委换届工作，就能为各镇的“十一五”发展奠定良好的政治基础。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次镇党委换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。 二、要突出抓好镇党委换届工作中的关键环节 换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，重点要抓好三个环节，这三个环节可以简单概括为六个字，即“代表、报告、班子”。 第一、要严格按标准选好党代表。选好出席镇党员代表大会的代表，是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。各镇党委一定要严格按照《中
126国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照市委的有关要求，结合本镇实际情况，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代会代表。这里，我主要强调两点:一是要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性，体现“三个代表”的要求，能坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面，要注重代表的广泛性和代表性。特别是区划调整的乡镇，这方面要更加注意。要严格按照市委换届意见中代表构成的要求推选代表，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外其他代表一般与镇人大代表不交叉。代表要具有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利。二是要依法提名，严格选举。要按照代表分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的办法进行差额选举。各镇党委要切实负起责任明确分工指导好各选举单位严格依法按章选举出党代会代表。 第二、要认真起草、讨论和审议工作报告。起草、讨论
127和审议好工作报告是党代会的重要任务，是统一思想，明确奋斗目标，搞好换届工作的重要基础和前提。在党委换届的时候，有一个好的工作报告，在党代会上得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理顺情绪，振奋精神，增强广大党员、干部的信心，从而调动起各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创各镇三个文明建设新局面。在组织起草、讨论和审议工作报告中，要注意把握以下三个方面:一是要认清形势，明确使命。找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位置和努力方向，明确所肩负的重要责任；二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分；三是要立足实际，真抓实干。引导大家按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，围绕实现“十一五”规划目标，用科学发展观统领全局，立足当前，着眼长远，确定今后一个时期党的建设的工作目标任务和措施，鼓劲加压，真抓实干。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。 第三、要选好党委、纪委领导班子。换届人事安排，是实现领导班子建设目标的关键环节。为了做好换届人事安排，市委组织部组成专门考察组，从去年月中旬开始对各镇党委领导班子进行了换届考察。这次考察按照《干部任用条例》的要求，严格执行干部考察预告制，精心组织述职、民主测
128评和民主推荐，认真进行个别访谈。据统计，共接触谈话人，平均每个镇人，共有人参加述职、测评会议，平均每个镇人。在此基础上，产生了人事安排的初步方案，然后再上下结合，反复酝酿和征求各方面意见，最后提请市委常委会讨论决定。目前，各镇党委领导班子成员都已见面，并已到岗到位。这次镇党委换届人事调整，基本达到了提高素质、优化结构、增强活力的目的。由于这次换届中的人事安排，是在充分发扬民主，听取方方面面意见，最后经市委常委会集体研究决定的，这个方案形成后，每个领导成员都必须坚决维护，认真执行。要教育引导各级领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识，以党的事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，共同为实现党委提出的人事安排做好工作；教育引导各位代表增强党性意识，自觉维护党委的决定，以实际行动体现先进性教育活动的成效。通过换届，建设一个能发展的班子、有凝聚力的班子、群众拥护的班子，为实现“十一五”发展目标，建设以人为本、全面协调可持续发展的新江都打下坚实的组织基础。 三、要切实加强镇党委换届工作的组织领导 镇党委换届工作，任务重、要求高、时间紧，各镇党委一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。
129 ⒈领导要加强。各镇党委要把换届工作放到重要议事日程，主要领导要亲自过问安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的工作班子，把各项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作。二是要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各镇党委一定要充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一班人要团结一致，齐心协力做工作。党委主要领导要集中精力组织会议，党委其他成员都要自觉维护党委的决定，按照党委的意图积极主动做工作。三是要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报，不能随便表态。 ⒉思想要统一。由于区划调整时间不长，相互融合还需要一个过程，这是我们这次镇党委换届的新情况、新问题，要求我们的各镇党委做更加细致的工作。思想统一，关键是领导班子成员的思想统一，干部的思想统一。在人事安排的问题上，认识不完全一致的情况是正常的、难免的，重要的是党委领导同志要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的领导干部，党委领导成员要分头同他们谈心，通报有关情况，解释党委的人事安排意图。对将要退下来的同志、将要转换工作岗位
130的同志，以及上届“两委”委员本届未作安排的同志，党委主要负责同志要逐个谈话，说明组织上的考虑，认真听取他们的意见，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。要注意在党代会前和开会期间及时了解代表的思想情况，做好工作，化解矛盾。对代表提出的问题，要在适当的场合作出认真负责的答复或说明。在换届工作过程中，还要注意抓好宣传舆论引导，发挥正确的导向作用。要注意防止极个别人利用换届人事安排之机搬弄是非，挑拨离间，中伤他人。如果发现有违反党的干部工作纪律、干扰换届选举工作顺利进行的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，直至采取组织措施。 ⒊方法要得当。一是要善于正面宣传教育。要通过广播电视、专栏、会议等多种形式，宣传党的干部路线和政策，宣传领导班子建设的年龄、文化和专业结构等方面要求，宣传党组织意图来自于人民群众，宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性，让代表们充分了解组织意图。要加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。二是要善于掌握动态。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段，特别是当一些干部的职务调整变动的时候，更会有可能出现一些思想波动。各镇党委一定要深入基层，多与代表和基层干部接触，了解思想情
131况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、班子成员之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是要善于根据干部的具体情况，有针对性地做思想工作。对继续提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓工作；对新提名的，要教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁，加强学习，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教育引导他们顾全大局，正确对待，干好本职工作；对落选的，既要引导他们放下包袱，继续努力工作，又要注意充分听取本人意见，坚持量才使用，以最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。 ⒋操作要规范。对基层党组织换届选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志，一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，保证选举工作的合法、规范、顺利。这次会议后，我市镇党委换届选举工作就要紧张有序地进行，市委希望各镇党委要抓紧贯彻这次会议精神，以高度负责的态度，科学严谨的作风，扎实过细的工作，确保这次镇党委换届工作任务的顺利完成。
132在乡镇党委换届工作会议上的讲话今天这次会议，是经县委研究决定召开的。中心议题是安排部署全县场镇党委换届工作。刚才，xx同志传达了县委《关于场镇党委换届工作的实施意见》，希望大家认真学习理解，抓好贯彻落实。下面，我根据省市委有关精神和县委常委会研究的意见，就做好这次场镇党委换届工作，讲几点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次换届工作的政治责任感这次场镇党委换届，是根据省市委的统一安排进行的，在我县“十一五”规划的开局之年进行换届，并按照中央有关规定执行5年任期。这表明，通过这次换届选举产生的新一届场镇党委领导班子，将义不容辞地承担起组织实施“十一五”规划的重大责任。因此说，做好场镇党委换届选举工作，选好配强场镇党委领导班子，对我县加速推进xx强县建设，顺利实现“十一五”规划的各项任务目标，具有十分重要的意义。首先，搞好这次换届选举工作，对于落实“十一五”规
133划、加快我县新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义。推进我县社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的神圣使命。场镇党委领导班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量。新一届场镇党委领导班子集体的政治思想素质的高低和带领农工群众致富能力的强弱，对于落实中央和省市委要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产、农民增收和农村稳定至关重要。只有通过这次换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大农工群众改革创新、开拓进取的场镇党委领导班子，才能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；只有通过这次换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的场镇党委领导班子，才能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；只有通过这次换届选举，真正选出群众拥护、能够代表党心民意的场镇党委领导班子，才能更好地实现、维护和发展广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各场镇党委必须充分认识这次换届的重要性，以高度的政治责任感，把换届选举作为当前的一项重点工作，摆上日程，积极稳妥地把这项工作抓实抓好。其次，搞好这次换届选举工作，对于加快民主进程、巩固党的执政基础，具有重要的推动作用。场镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。这次场镇党委换届选举，不光是一次党委班子成员的更替，也是党内民主在基层的又一次积极的实践
134活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。这次组织召开场镇党代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。通过这次选举，努力使广大党员更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动农工群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，使党在农村的执政基础更加坚实，更加牢固。第三，搞好这次换届选举工作，也是维护农村稳定、构建和谐xx的重要保证。当前，我县正处在建设社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设进程的关键时期，一个和谐的社会环境,事关我们能否顺利完成各项工作目标。从近一段时间看，在我县农村的社会矛盾还比较突出，解决“三农”问题，保持农村稳定，已经成为各级党组织的重要任务。完成好这项任务，场镇党委是关键。因此，做好这次场镇党委换届工作，真正选出一个群众信赖的好班子，与全县的改革、发展和稳定大局直接相关。我们必须站在全局的高度，认真扎实地做好场镇党委换届选举工作，以此为契机全面加强农村基层组织建设，凝聚人心，维护稳定，为经济社会健康快速发展，圆满完成“十一五”规划的各项工作任务，创造民
135主、和谐的政治环境。二、坚持原则，严格标准，大力推进场镇党委领导班子建设场镇党委换届，领导班子调整配备是重点。在这方面，一定要按照省市委的要求，严格标准。一要坚持正确的用人导向。这不仅是搞好这次换届工作的关键，也是我们成就各项事业的关键。因此，在换届人事安排上，我们一定要树立正确的用人导向，做到以正确的导向激励上进，引入新风，创造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。坚持正确的用人导向，关键是坚持德才兼备原则。在新的历史时期，坚持德才兼备原则，就是坚持选用既有实践“三个代表”自觉性和坚定性，又有实践“三个代表”能力和水平的人，选用能够促进发展的人，选用靠得住、有本事、肯实干的人，选用政治坚定、开拓进取、真抓实干、实绩突出、清正廉洁、群众公认的人。这是这次场镇党委换届人事安排，也是县委干部人事工作方面坚持的一个基本点。二要严格执行换届人事安排工作的政策规定。
136这次换届，省市委对场镇党委领导班子职数和职位设置作出了明确规定。按照省市委政策规定，结合我县实际，xx镇党委委员7—9人，其中书记1人，副书记2人（含场镇长）；养殖场党委委员5—7人，其中书记1人，副书记1人。党委其他成员由行政副职、武装部长、工会主席、人大主席等人员组成。场镇纪委委员5人，其中书记1人（由党委副书记担任）、副书记1人，其他委员3人。这里需要强调的是，省市委明确要求各县（市、区）委及组织部门要严格执行上级关于领导班子职数、职位设置的规定，不准以任何理由超职数配备领导干部和增加党委副书记的配备，而且特别强调，在这次换届中涉及超职数配备的信访案件，有访必查。这都是硬性规定，没有我们灵活掌握的余地，必须不折不扣的贯彻执行。三要着力改善领导班子结构，增强班子整体功能。这次换届的一项基本要求就是要进一步改善场镇党委领导班子结构，增强整体功能。一是选好配强党政正职。要切实把党政正职的选拔任用放在同级干部选拔任用的突出位置，严格选拔标准和任职条件，注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。二是积极推进干部队伍年轻化。
137尽管县委在领导班子建设上倾注了一定的力量，启用了一些年轻有为的干部，但在年龄结构、知识结构、梯次配备等方面仍存在一些问题。要进一步解放思想，大力选用年轻干部，加快干部队伍年轻化进程，改善领导班子结构，这既是当务之急，也是事关xx未来发展、事关党的事业后继有人的重大战略问题。这次换届，要大力选用年轻干部，尤其要注意选配35岁以下年轻干部。选拔年轻干部要严格标准，保证质量，尤其要注重考察政治上是否坚定，是否具有改革创新精神，是否廉洁自律，并注重实际工作能力和发展潜力。要破除论资排辈、求全责备的旧观念，对特别优秀、有发展潜力的年轻干部，可以破格提拔。当然，在注重选拔优秀年轻干部的同时，也要重视发挥各个年龄段干部的积极性。需要特别说明的是，这次换届，市委明确规定乡镇（场）党委、纪委领导班子成员的提名年龄一般不能超过50岁。按照政策规定将有一些老同志因年龄原因不能继续提名担任下一届场镇班子领导职务。这些同志几十年如一日，勤奋努力，在基层做了大量卓有成效的工作，xx的每一步发展都凝聚着这些同志的艰辛和汗水，不管现在还是将来，都是我们的宝贵财富。对此，组织是充分肯定的，干部群众也是给予高度评价的。对这些同志，一定要做好工作，引导他们站在政治的、大局的、党性的、战略的高度，正确理解和对待这个问题。三是努力改善领导班子的专业知识结构。
138要以这次换届为契机，进一步完善领导班子的知识结构。新提拔担任场镇科级领导职务的，一般应具有大学专科以上文化程度。要重视学历，但不唯学历，讲求真才实学。要拓宽视野，多渠道选拔干部，进一步完善领导班子的专业结构。同时，要积极培养选拔妇女干部和少数民族干部，省市委换届《通知》要求场镇党政班子中至少要配备一名妇女干部。四要积极推进干部交流工作。加强干部交流是改善班子结构，促进干部健康成长的有效途径。省市委要求要抓住换届的有利时机，通盘考虑，统筹安排，整体推进干部交流。要严格落实《干部任用条例》中干部交流回避的有关规定。对新提拔的班子成员，要有计划地安排易地任职，对在同一单位党政领导班子任职时间较长的干部和担任任职回避职务的干部，一般按有关规定交流。对此，交流干部要以党和人民的事业为重，自觉服从组织安排，遵守干部交流和回避纪律。场镇党委要关心爱护交流干部，妥善解决他们的实际困难。五要进一步扩大干部工作中的民主。坚持把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，进一步扩大和落实群众在干部选拔任用工作上的知情权、参与权、选择权和监督权。在换届工作中要重点把好两关：第一，把好民主推荐关。在对新一届场镇党委领导班子成员进行全额定向民主推荐时，参加推荐的范围要扩大到场镇机关全体干部，县直单位驻场镇各站所负责人，村队（社区）党支部书记、队长（居委会主任）。第二，把好干部考察关。
139要采取多种方式对人选进行深入考察，坚持考察预告和公示制度，完善差额考察制度。要改进考察方法，注重考察干部的工作实绩，通过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方式，深入了解干部的德才素质。省市委反复强调，这次换届必须严格执行《干部任用条例》，要下决心、按标准、重民意，择优汰劣。对那些缺乏大局意识、组织观念差、严重闹不团结的人，作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，精神颓废、贪图享乐、对党和国家利益与群众疾苦漠不关心的人，以权谋私、为政不廉的人，拉拉扯扯、搞小圈子、跑官要官的人，坚决不能提拔重用。对那些能力平平、政绩寥寥、不能胜任现职岗位职责的干部，也要进行调整。现任班子成员凡民主测评不称职票超过三分之一、全额定向推荐得票不过半数，经组织考察确属不称职的，不再提名。这是党的法规有关干部任用方面的严格规定，必须认真贯彻执行。三、精心组织，统筹安排，认真做好场镇党委换届选举各项工作这次场镇党委换届，时间紧、任务重，程序多、要求严。各场镇党委要按照今天会议的要求，认真谋划好本场镇党委换届工作的实施方案。各项工作措施的制定，既要结合本单位实际，又要符合县委要求，确保每一阶段、每一步骤、每一环节的工作不出纰漏和问题。一要搞好思想发动
140。各场镇党委要通过各种形式，广泛宣传场镇党委换届工作的指导思想、重大意义和安排部署，把所有相关的问题向全体党员干部讲清楚，组织党员干部学习《中国共产党基层选举工作暂行条例》和有关文件精神，把宣传发动的过程作为对党员干部进行党性观念和民主集中制再教育、党规党纪再教育的过程，使广大党员都关心、支持和参与到换届工作中来。党委主要领导要注意摸清和掌握场队两级党员干部，特别是班子成员的思想心态，有针对性地做好思想政治工作，为搞好换届工作打下坚实的思想基础。二要做好党代表选举工作。搞好场镇党委换届选举，选好党代表是基础。各场镇党委必须重视代表的选举工作，按要求严格确定本场镇代表名额，划分好选举单位。选举产生党代表，一定要在坚持标准的前提下发扬民主，不能简单行事，简化程序。严格按照代表的条件和结构比例搞好人选的考察和审查，切实把那些政治思想好、议事能力强、有群众威信的党员选举出来。三要起草好两个工作报告。
141各场镇党委要明确专人起草好党委工作报告和纪委工作报告，两个报告要全面、客观、准确地总结上届成绩，查找不足；要认真贯彻落实县委五届七次全会精神，紧紧围绕建设临港经济强县这一工作大局，通盘考虑本单位未来经济和社会发展，思路要清晰，目标任务要明确，措施要得力，使报告真正能够凝聚力量、振奋人心、鼓舞士气，要通过党代会的召开在全县迅速唱响“xx”的主旋律，激励广大党员干部以时不我待的精神投身到建设临港经济强县的伟大实践中来。四要严密组织好选举工作。两个委员会候选人的提名，要广泛征求各有关方面的意见，使两个委员会的组成做到整体素质好、结构合理。党委、纪委委员均实行差额选举，差额比例不少于20。确定两委班子成员候选人选时，场镇党委委员、纪委委员的设置，要向有关人员说明情况，做好思想工作。要制定好选举办法，切实保证代表和委员的民主权利。同时，引导代表增强大局观念，把正确行使民主权利与按照《党章》规定贯彻党委意图统一起来，确保选举圆满成功。四、加强领导，严肃纪律，确保场镇党委换届工作圆满成功各场镇党委要以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，认真贯彻县委的统一部署，精心组织，周密运作，一丝不苟地搞好换届选举工作。一要认真做好思想政治工作。
142要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于换届工作全过程，把工作做深、做细、做实、做好，教育引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。应该看到，换届就是一个非常时期，职务的变动对涉及到的每个同志都是特殊的政治考验。这就要求我们在干部进退问题上要讲党性、讲大局、讲胸怀，端正思想，调整心态。同志们应当相信，组织上对每个干部都是负责的，是实事求是地评价每个干部的。要教育引导每个同志做到“三个正确对待”：一是正确对待组织，遵守组织原则，坚决服从组织安排，勇于接受组织考验。二是正确对待权力，把权力视为一种责任，作为干部干成事的手段，而不是谋取私利的工具。三是正确对待自己，学会辩证地看待自己的优势与劣势，正确对待个人的进、退、留、转，做到“进亦乐，退亦乐”。同时，还要在“三个方面”有足够认识：一要认识到组织上用干部、配班子，既要考虑个人条件，又要根据场镇工作实际和班子的年龄、专业、气质结构和班子职数需求，组织上对人事安排是统筹考虑的，不可能都能充分考虑个人意愿；二要认识到干部管理是动态的，而不是静止的，对班子进行合理调整是正常的，一成不变才是不正常的，对那些确实靠得住、有本事、肯实干的同志组织上是看得到的，也是会予以重用的；三要认识到干部安排使用所掌握的平衡是相对的，而不是绝对的，是总体上大致的平衡，把自己放在大的平衡里边，才能实现自我小的平衡。那种在组织面前只讲条件，不讲服从，讨价还价的做法，那种在政治考验面前完全以自我为中心，患得患失，钻牛角尖考虑问题的方式是与党性原则相违背的，是错误的，必须坚决予以克服和纠正。
143二要严格按程序办事。各场镇党委一定要按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求，严格按程序办事，该哪级办的事情就由哪级办，该遵循的程序不能减少，无论是代表的选举程序、代表资格审查的程序，还是召开党代会的程序等都要严格遵守，不能图省事变形走样，更不能曲解变通。三要严格遵守干部人事工作纪律。换届工作是对干部特别是对领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际检验和考验，也是对保持共产党员先进性教育活动成效的检验。要鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，把党员权利与贯彻党委意图统一起来，教育党员干部正确对待选举结果，支持党委工作。要防止选举过程中出现跑关系、拉选票、贿选、打击报复、威胁恐吓等干扰和破坏选举工作的行为，对以上行为一经发现，坚持给予严肃处理。四要切实加强组织领导。
144各场镇党委要切实加强领导，成立换届工作领导小组，明确党委书记是换届工作的“第一责任人”，做到敢于领导，善于领导，把工作程序落实好，把选举工作组织好，把各方面的力量协调好。要认真分析本地实际情况，拿出处理各种复杂问题和突发性事件的预案，确保工作质量和效率。对矛盾突出的单位和村队必须派出得力人员做好思想工作，有针对性地做好理顺情绪、化解矛盾的工作。选举中出现的矛盾和问题要及时妥善处理，重大问题要及时请示县委，不得擅自做主。县纪委、组织部要加强对此项工作的监督指导，努力实现“三个确保”：一是确保按程序做好每项工作；二是确保实现党委的人事意图；三是确保高质量完成换届任务。同志们，这次场镇党委换届工作，是我县政治生活中的一件大事。大家一定要提高认识，统一思想，齐心协力，认真落实县委的安排部署，努力把各场镇党委建设好，把选举工作组织好，为加快推进经济强县建设、构建文明和谐xx构筑坚实有力的组织基础。
1452015年镇党委换届工作总结今天，我们在这里召开乡镇党委全体党员大会，总结机关党委几年来的各项工作，选举产生新一届乡镇党委员会。现在，我代表党委向大会作工作报告，请予审议。 一、主要做法 1、高度重视，周密安排部署。 县委把乡镇党委换届工作作为当前的首要重点工作来抓，坚持早筹备、早谋划、早行动、早落实，做到了六到位，确保了乡镇换届工作的扎实开展。一是组织力量保障到位。在7月份县委就根据省市委换届工作的相关要求，及时成立由县委书记任组长，主管副书记和组织部长任副组长的乡镇党委换届工作领导小组，设立了纪律检查组、人事调配组和选举组织组三个工作小组，具体负责各项工作落实。并建立了县委常委包联乡镇党委换届工作制度，为11名县委常委都确立了联系点。各乡镇也成立了换届领导机构，落实专门力量开展工作，为换届工作提供了有力的组织保障。二是工作方案制定到位。为了确保整个乡镇党委换届工作依法有序开展，县委先后召开了两次常委会专题研究和部署党委换届工作，并结合本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重的实际，在7月份就及时研究制定出操作性强的换届工作意见，下发了关于召开乡镇党代会有关问题的通知，对换届的时间、方法、步骤和选举工作做出了详细具体的安排，提出了明确要
146求，为选举依法、规范进行奠定了基础。三是明确责任培训到位。县委坚持用责任制管责任人，用责任人带一班人，建立了县委书记是第一责任人，主管副书记是直接责任人，乡镇党委书记是具体责任人的乡镇党委换届三级责任制。并落实了组织、纪检等部门的监督检查和协调指导责任。在此基础上，县委采取以会代训的形式，对各乡镇党委书记、主管副书记和党务干部就乡镇党委换届的相关内容进行两次专题了培训。共培训85人次。四是严明纪律要求到位。县委在乡镇党委换届之前，就下发了《关于在乡镇党委换届工作中进一步严肃组织人事工作纪律的通知》，明确提出对到处拉关系、找门路、“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，是考察对象的取消考察对象资格，情节严重的还要进行组织处理。特别是对县级领导干部“约法三章”，要求县级领导要带头做到不说情、不打招呼、不以个人名义随便干预换届人事安排。为换届工作的顺利进行营造了一个风清气正的换届环境。 2、精心组织，科学调配干部。
147 一是全面进行考察考核。2006年7月份县委按照体现科学发展观的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，认真研究制定了《乡镇领导班子考察实施方案》，组织4个考察组，对全县10个乡镇党委和1个城区街道办事处党工委的现任领导班子采取民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段，进行换届考察;同时，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐。对班子成员的德、能、勤、绩、
148廉、学等方面进行了全面考核了解，为乡镇党委换届提供了用人依据。二是及早把握思想动态。结合考察结果反馈工作，县委主管副书记和组织部长深入各乡镇，亲自找班子成员谈心，掌握思想动态，当面征求每位乡镇科级干部的意见，提前做好深入细致的思想工作，教育领导干部正确对待名誉、权力、地位和个人得失，自觉服从组织安排。特别是对因年龄关系不再提名的和转换工作岗位的同志，逐个找其谈话，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。通过深入细致的思想政治工作，为乡镇党委换届打下坚实的思想基础。三是认真研究人事方案。县委坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，严格按照市委关于乡镇党委换届领导职数的要求，围绕建设求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的乡镇领导班子，在人事配备中始终坚持七条原则，即按规定职数配备干部、优化领导班子结构、充分发扬民主、大稳定小调整、实行交流回避、激励干部扎根基层和解决遗留问题，科学调配干部。在这次乡镇党委换届人事调配中，共调配乡镇干部116名，其中党(工)委班子成员85名，不进党委班子的纪委副书记11名、人大副主席10名、副乡镇长10名。新一届乡镇领导班子成员平均年龄36岁;妇女干部4名。每个乡镇均配备了30岁以下的党委班子成员，有6个乡镇党委班子配备了30岁以下具有大学本科文化程度的干部;并对在乡镇连续任副职满8年以上的13名干部按正科级待遇安排了工作;解决了遗留多年的4名原任计生站长的调配问题。 3、严格把关，充分发扬民主。在乡镇党代会代表和出席县党代会代表推选工作中，县委始终坚持走群众路线，认真贯彻民主集中制原则，严把“三关”。一是严把代表指导性名额分配关。县委严格按照各乡镇党委所辖党组织的数量、党员人数和工作需要提出了代表名额分配的指导性比例。各乡镇根据县委的要求，按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，有利于发挥党员代表作用，确定具体名额，合理的将代表名额分配到各选举单位。二是严把代表推荐程序关。为了扩大党内民主，县委要求各乡镇党代会代表要以党支部为选举单位召开党员代表大会选举产生代表。各乡镇党委对代表候选人预备人选，认真进行组织考察和公示，引导群众参与，接受群众监督，全部提交由党员大会差额选举产生。三是严把代表资格审查关。县委成立了县第十四次党代会代表资格审查小组，并要求各乡镇党委要认真做好乡镇党代会代表资格审查工作。各乡镇都成立了代表资格审查小组，重点审查代表的产生是否符合规定的程序，是否符合规定的条件，选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况，保证了代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。 4、规范程序，稳步操作实施。
149 在乡镇党委换届选举过程中，县委要求各镇党委要严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低、原则不放松。一是认真履行会议程序。在整个换届选举工作中，重点阶段是筹备会议阶段，中心阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，各镇党委都按照要求召开了各种会议，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。县委规定店头、隆坊、桥山3个乡镇党委委员由9人组成，纪委委员由5人组成，其它7个乡镇党委委员由7人组成，纪委委员由3人组成，召开党代会时，党委委员和纪委委员要按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。各乡镇党委在党代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，安排充足时间，让代表酝酿，候选人也分别与代表见面并作了表态发言，使新一届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，我们要求各乡镇党委要按照规定，及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。各镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成了选举任务。这次换届选举中，当选人100%符合县委的组织意图，选人100%以高票当选。 5、突出重点，指导工作有力。
150 为确保换届工作圆满成功，县委加大了对乡镇换届工作的指导力度，有效的保证了县委关于乡镇党委换届人事安排的实现。一是加强会议指导。建立县委常委联系指导乡镇党代会工作制度，各乡镇在召开党代表大会期间，包联县委常委全部到所联系的乡镇指导党委换届工作，有力地保障了乡镇党委换届选举工作任务的圆满完成。二是加强业务指导。县委组织部根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，拟定了乡镇党员代表选举工作流程，召开会议的请示，大会选举办法，党代表大会日程表等文件样式及各种表册，印发到各乡镇，供参考使用。并安排组织部副科级以上干部每人分别联系一个乡镇，跟踪了解各镇党委换届工作的进展情况，及时帮助解决换届工作中遇到的问题，做好业务指导，保证了换届工作的有序进行。三是加强宣传引导。县宣传广电部门通过及时报道和开办专栏等形式，积极宣传乡镇党委换届的各项工作开展情况，加强了对换届工作的宣传教育和引导工作。各乡镇党委也通过召开党员群众大会、刷写标语、兴办板报等形式广泛进行宣传发动，使广大党员和干部群众了解乡镇换届工作的重要意义和有关法律法规，提高参与的积极性和自觉性，为乡镇党委换届工作营造了良好氛围。目前，全县各乡镇共悬挂换届选举横幅35条，办墙报和板报20多期。 6、注重结合，实现同步推进。
151 县委坚持把乡镇党委换届工作与巩固进性教育活动成果相结合，与县委换届工作相结合，在筹备和安排乡镇党代会工作的同时，8月7日召开了县委第七次全委会，决定在10月下旬召开中国共产党黄陵县第十四次党代表大会，并把出席县党代会代表的推选工作与召开乡镇党代会工作同安排、同部署、同落实。各乡镇党委把选举好出席县党代会代表工作作为党代会的一项重点工作来抓，经过自上而下、自下而上，充分酝酿，精心组织，使出席县第十四次党代会代表在乡镇党代会上全部顺利以高票当选。与此同时，县委把搞好乡镇换届选举工作做为对先进性教育成果和党组织的凝聚力、创造力和战斗力的一次检验。在选举代表阶段，广大党员以对党对人民高度负责的精神，正确行使党员的民主权利，选出了党性坚强、信念坚定、清正廉洁的代表。在党代会召开期间，广大代表都能以党和人民的事业为重，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，共同努力，以高度的政治责任感，选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意的新一届党委班子和纪委班子。 二、工作成效 1、乡镇党委班子搭配实现了结构合理、优势互补。
152 选举产生的新一届乡镇党委班子成员中，年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看，新一届乡镇党委班子平均年龄为36岁,形成了以35岁左右干部为主体的格局。从学历层次上看，新一届乡镇党委班子成员75%以上具有大专以上学历，乡镇党委班子正朝着高学历层次迈进。从专业构成上看，乡镇党委班子成员中，实现了行政、经济、法律、教育、农林水牧、政法等多专业合成的格局，实现了班子成员专业构成的优势互补。 2、代表选举达到了组织要求、人民满意。 县委提名推荐的79名党委班子和36名纪委班子候选人预备人选全部高票当选为新一届乡镇党委、纪委班子成员。依法选举产生了122名出席县第十四次党代会的乡镇代表。从代表的构成情况看，知识结构、年龄结构得到了进一步改善，妇女代表比重明显提高。代表的民主意识、法律意识、执政意识、党性意识明显增强。全县共有3320名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动，党员参会率达95%以上，党代表到会率达98%。 3、整体工作实现了与县委换届的协调联动，提高了工作效率。 我们结合县委换届，把选举出席县党代会代表工作和乡镇党委换届工作一同部署，使代表的酝酿推荐与镇“两委”成员候选人的推荐工作有机结合起来，降低了工作成本，提高了工作效率。 三、几点体会 1、党委重视是搞好乡镇党委换届的前提。
153 在这次乡镇党委换届中，全县各级党委高度重视，把换届工作纳入重要议事日程，认真研究和部署。县委主要领导经常过问，定期听取乡镇党委换届工作情况汇报，经常深入实际开展调查研究，帮助解决实际问题。各镇召开选举会时，县委常委还分别亲自到会指导，从而使各镇党委换届工作扎实有效地开展。 2、加强思想教育是搞好乡镇党委换届的基础。 我们结合巩固先进性教育活动成果，对广大党员干部加强了党性党规党纪教育，正确引导和提高党员干部的思想认识，从而保证了广大党员干部都能顾全大局，认真履行好自己的权利和义务，正确行使民主权利，保证换届选举工作的顺利进行。 3、坚持严格把关是搞好乡镇党委换届的关键。 在换届选举过程中，我们县乡两级严格按照程序办事，坚决不搞图省事、走捷径、简单化，坚决贯彻民主集中制原则，坚持了工作标准，保证了党代会的严肃性、科学性和换届工作质量。 总之，我县乡镇党委换届工作经过周密部署，精心组织，圆满顺利地完成了各项工作任务。但也还存在部分乡镇对换届选举工作的业务和程序不熟悉;个别乡镇对换届选举工作的宣传力度不够等问题。我们将认真总结经验，不断改进和完善工作方法，为实现黄陵经济和社会各项事业的跨越式发展而不懈奋斗。
1542016年××镇党委换届工作实施方案各党组织：根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，我镇第十届党委任期已满，按照××文件要求，及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署，经镇党委研究，从××年××月中旬至××月底，开展镇党委换届工作。为搞好镇党委换届工作，提出以下实施方案。一、指导思想和目标任务全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划，实现“两个一百年”奋斗目标，促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设“和谐××、生态××、富裕××”提供坚强的组织保证。二、党委领导班子的组成和候选人的产生
1551、党委领导班子组成。党委领导班子由9人组成，设书记1名，副书记2名（其中专职副书记1名），党委委员、纪委书记1名，组织委员1名，党委委员、副镇长1名，宣传统战委员1名，政法委员1名（兼任人武部长），党委委员、党政办主任1名。纪委一般由5人组成，设专职纪委书记1名、副书记1名。镇党委换届应与人大、政府换届通盘考虑、统筹安排。镇设人大专职主席1名。政府设镇长1名，副镇长3名。要注重优化领导班子结构，形成以36至45岁干部为主体的梯次配备，新提拔人选要能任满一届（男性不超过50周岁，女性不超过45周岁），现任班子成员中，男性1963年12月底前、女性1968年12月底前出生的，不再继续提名。要有1名35岁以下的干部，至少配备1名女干部。加大在镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔镇领导班子成员力度。
1562、党委、纪委委员候选人的产生。按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，由县委考察组与镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在此基础上，由镇十届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基础上提出预备名单，报县委审查同意，提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单，提交代表酝酿讨论。主席团根据多数代表意见，确定正式候选人名单，再提交大会选举。三、党员代表大会召开的时间和选举办法1、党代会召开的时间。总体时间安排从2月中旬至3月底结束，经县委同意，××镇第十一次党代会于3月25日召开。2、选举办法。镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于20%一次性选举产生。党委委员候选人差额按比应选人数多2名，纪委委员候选人差额按应选人数多1名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上，从当选的党委委员中等额选举产生。镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上，从当选的纪委委员中等额选举产生。镇党代会同时选举产生出席县第十四次党代会代表。四、党员代表大会代表的产生1、代表的名额。经县委批准，确定镇党代会代表名额130名，预留3名，其余分配给各支部（总支）（名额附后）。经县委“两推两考”产生提名的镇党委成员，均作为代表候选人分配到相关支部，不占各支部代表名额，由各支部提名为候选人参加代表选举。2、代表的条件。党代表人选应当体现先进性和纯洁性。必须具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，认真践行“三严三实”要求，自
157觉遵守党章和党的纪律，执行党的决议，在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著；作风正派，密切联系群众，有较高威信；有较强参政、议政能力，能如实反映党员和群众的意见要求，正确行使民主权利。有下列情况之一的，不宜列为党代表候选人：近三年来，因犯有严重错误受到党纪政纪处分的；受到刑事处罚的；有违法违纪行为，正在查处尚未结案的；参加组织生活、缴纳党费不正常，党员先锋模范作用发挥不明显的；闹不团结，制造矛盾，群众影响不好的；不能完成组织交办任务，不关心集体，缺乏责任感的。3、代表的结构要求。要严格按照有关规定，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。注意安排外出务工党员和离退休党员干部代表。镇党代表与镇人大代表一般不交叉。全镇党代表结构指导数为：镇、村和集体经济组织中的党员干部代表不超过72名（60%以下），年龄在45岁以下的代表不少于66名（50%以上），妇女代表30名左右（20%以上）。
1584、代表的产生程序。全镇以支部（总支）为单位划分选区，各选举单位按照分配的名额和代表类型，采取自下而上的方法，组织党员进行推荐提名，经过上下结合，反复酝酿，由选举单位根据多数党员意见，确定初步候选人，与联系党组织领导沟通后，按略高于应选代表20%的比例，确定代表候选人，于2月28日前报镇党委审核同意，公示无异议后作为正式候选人，提交党员大会选举产生。3月3日至4日为全镇党代表选举日，延期选举须报党委批准。召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加方能选举。4、代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，在党代会召开前，对代表资格进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的，将及时建议原选举单位进行纠正或撤换。五、工作日程安排（见附表）六、切实加强对换届工作的领导
1591、成立组织，制定方案。这次镇党委换届工作，所选举产生的新一届党委领导班子，担负着全镇未来五年建设社会主义新农村的重大责任，肩负着“十三五”规划的顺利实施。因此，要从我镇农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导组（名单附后），下设秘书组、组织组、会务组、后勤组，并成立工作指导组、督查组，成立代表资格审查组等工作机构，明确人员分工。镇领导班子成员联系到各支部，向各村派驻换届工作指导员，要加强指导，确保党代表产生的程序规范。各党组织书记要组织好党代表的选举，并积极组织党代表参加会议，发挥参政议政作用，切实履行代表职责。2、发扬民主，按章办事。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。3、加强教育，严明纪律。做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系，教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转，要严格执行“九个严禁”、“九个一律”的换届纪律要求，营造风清气正的换届环境，自觉接受群众监督。4、统筹兼顾，合理安排。正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，把镇党委换届与谋划“十三五”时期的经济社会发展，安排今年各项工作，“创先争优”、“二学一做”等工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，确保各项工作全面有序推进。
1602016年××镇党委换届工作实施方案各党组织：根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，我镇第十届党委任期已满，按照××文件要求，及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署，经镇党委研究，从××年××月中旬至××月底，开展镇党委换届工作。为搞好镇党委换届工作，提出以下实施方案。一、指导思想和目标任务全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划，实现“两个一百年”奋斗目标，促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设“和谐××、生态××、富裕××”提供坚强的组织保证。二、党委领导班子的组成和候选人的产生
1611、党委领导班子组成。党委领导班子由9人组成，设书记1名，副书记2名（其中专职副书记1名），党委委员、纪委书记1名，组织委员1名，党委委员、副镇长1名，宣传统战委员1名，政法委员1名（兼任人武部长），党委委员、党政办主任1名。纪委一般由5人组成，设专职纪委书记1名、副书记1名。镇党委换届应与人大、政府换届通盘考虑、统筹安排。镇设人大专职主席1名。政府设镇长1名，副镇长3名。要注重优化领导班子结构，形成以36至45岁干部为主体的梯次配备，新提拔人选要能任满一届（男性不超过50周岁，女性不超过45周岁），现任班子成员中，男性1963年12月底前、女性1968年12月底前出生的，不再继续提名。要有1名35岁以下的干部，至少配备1名女干部。加大在镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔镇领导班子成员力度。
1622、党委、纪委委员候选人的产生。按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，由县委考察组与镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在此基础上，由镇十届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基础上提出预备名单，报县委审查同意，提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单，提交代表酝酿讨论。主席团根据多数代表意见，确定正式候选人名单，再提交大会选举。三、党员代表大会召开的时间和选举办法1、党代会召开的时间。总体时间安排从2月中旬至3月底结束，经县委同意，××镇第十一次党代会于3月25日召开。2、选举办法。镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于20%一次性选举产生。党委委员候选人差额按比应选人数多2名，纪委委员候选人差额按应选人数多1名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上，从当选的党委委员中等额选举产生。镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上，从当选的纪委委员中等额选举产生。镇党代会同时选举产生出席县第十四次党代会代表。四、党员代表大会代表的产生1、代表的名额。经县委批准，确定镇党代会代表名额130名，预留3名，其余分配给各支部（总支）（名额附后）。经县委“两推两考”产生提名的镇党委成员，均作为代表候选人分配到相关支部，不占各支部代表名额，由各支部提名为候选人参加代表选举。2、代表的条件。党代表人选应当体现先进性和纯洁性。必须具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党
163的基本路线、方针、政策，认真践行“三严三实”要求，自觉遵守党章和党的纪律，执行党的决议，在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著；作风正派，密切联系群众，有较高威信；有较强参政、议政能力，能如实反映党员和群众的意见要求，正确行使民主权利。有下列情况之一的，不宜列为党代表候选人：近三年来，因犯有严重错误受到党纪政纪处分的；受到刑事处罚的；有违法违纪行为，正在查处尚未结案的；参加组织生活、缴纳党费不正常，党员先锋模范作用发挥不明显的；闹不团结，制造矛盾，群众影响不好的；不能完成组织交办任务，不关心集体，缺乏责任感的。3、代表的结构要求。要严格按照有关规定，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。注意安排外出务工党员和离退休党员干部代表。镇党代表与镇人大代表一般不交叉。全镇党代表结构指导数为：镇、村和集体经济组织中的党员干部代表不超过72名（60%以下），年龄在45岁以下的代表不少于66名（50%以上），妇女代表30名左右（20%以上）。
1644、代表的产生程序。全镇以支部（总支）为单位划分选区，各选举单位按照分配的名额和代表类型，采取自下而上的方法，组织党员进行推荐提名，经过上下结合，反复酝酿，由选举单位根据多数党员意见，确定初步候选人，与联系党组织领导沟通后，按略高于应选代表20%的比例，确定代表候选人，于2月28日前报镇党委审核同意，公示无异议后作为正式候选人，提交党员大会选举产生。3月3日至4日为全镇党代表选举日，延期选举须报党委批准。召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加方能选举。4、代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，在党代会召开前，对代表资格进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的，将及时建议原选举单位进行纠正或撤换。五、工作日程安排（见附表）六、切实加强对换届工作的领导
1651、成立组织，制定方案。这次镇党委换届工作，所选举产生的新一届党委领导班子，担负着全镇未来五年建设社会主义新农村的重大责任，肩负着“十三五”规划的顺利实施。因此，要从我镇农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导组（名单附后），下设秘书组、组织组、会务组、后勤组，并成立工作指导组、督查组，成立代表资格审查组等工作机构，明确人员分工。镇领导班子成员联系到各支部，向各村派驻换届工作指导员，要加强指导，确保党代表产生的程序规范。各党组织书记要组织好党代表的选举，并积极组织党代表参加会议，发挥参政议政作用，切实履行代表职责。2、发扬民主，按章办事。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。3、加强教育，严明纪律。做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系，教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转，要严格执行“九个严禁”、“九个一律”的换届纪律要求，营造风清气正的换届环境，自觉接受群众监督。4、统筹兼顾，合理安排。正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，把镇党委换届与谋划“十三五”时期的经济社会发展，安排今年各项工作，“创先争优”、“二学一做”等工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，确保各项工作全面有序推进。2017年XX党委换届选举工作指南（仅供参考）
166中共XX党委XX机关工委2017年X月
167目录一、2017年XX党委换届选举流程图二、XX党委换届选举主要程序三、相关文本样式
1682017年XX党委换届选举流程图3、推选党代表1、前期准备阶段2、起草党委工作报告起草党代会有关材料及做好会务准备主席团第一次会议大会预备会议代表团第一次会议临时召集人会议预备会议阶段正式会议阶段开幕式代表团第二次会议主席团第二次会议代表团第三次会议向工委呈报关于召开党代表大会的情况报告，党委第一次全体会议选举结果的报告及人员名册等材料。做好党代表大会工作总结，做好文件、材料的清理归档和大会文件资料汇编工作。主席团第三次会议选举党委委员推荐确定候选人预备人选并呈报召开代表选举工作会党委会讨论表决《决议》及其说明呈报请示党委会研究制定工作方案召开党委会研究党代会有关工作，下发召开党代表大会的通知7、做好会后相关工作闭幕式党委第一次全会6、召开党代表大会5、做好会务准备工作4、推选党委委员候选人形成报告初稿，广泛征求意见，向县直机关工委呈报党委工作报告代表资格审查产生候选人预备人选选举产生党代表工委讨论确定候选人预备人选并批复下发关于做好党代表大会代表选举工作的通知
169第二部分XX党委换届选举主要程序依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合县委关于XX党委换届选举工作的意见要求，XX党委换届选举工作可大体分为7个方面27项程序。（一）党委会研究筹备工作【工作程序】1、提出换届选举筹备工作的意见，研究制定换届工作方案。2、研究召开党代表大会进行换届选举的有关事宜，建立党代表大会筹备工作领导机构、工作机构，明确人员分工；确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，对党的委员会组成名额及书记、副书记人选等提出原则性意见。3、根据会议精神起草《关于召开党代表大会的决议》及其说明。【注意事项】1、党委一般应于任期届满前召开，研究时注意与XX机关工委及时沟通。2、《关于召开党代表大会的决议》主要内容包括：召开党代表大会的依据和召开的时间、地点;召开党代表大会的指导思想;党代表大会的主要议程;党代表大会的代表名额、分配原则及产生办法;号召全体党员团结一致、努力工作，迎接党代表大会的胜利召开。（样例见附1）3关注【公文思享】获赠百万写作素材
170、起草《关于召开党代表大会的决议》的说明，目的是使委员们对《决议》内容有更多的了解，以便在酝酿讨论时充分发表意见，在通过《决议》时更好地行使表决权。主要内容包括：召开党代表大会的依据和召开党代表大会的时间；党代表大会的指导思想和主要任务；党代表大会的议程；代表名额、构成比例、分配原则及选举产生办法。（样例见附2）（二）党委会讨论表决《决议》及其说明【工作程序】召开党委会讨论并表决通过《关于召开党代表大会的决议（草案）》及其说明。【注意事项】通常应由党委的负责同志作《关于召开中国共产党×××第××次代表大会的决议（草案）》及其说明。（三）呈报请示【工作程序】1、起草并以党委名义向XX机关工委呈报《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示》。2、XX机关工委审查、批复。【注意事项】《请示》的主要内容是：党代表大会召开的时间、地点，指导思想、主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法，下届党的委员会书记、副书记、委员的选举办法。（样例见附3）（四）召开代表选举工作会【工作程序】关注【公文思享】获赠百万写作素材
1711、研究确定代表名额具体分配方案。2、安排布置党代表选举工作，开展业务培训。【注意事项】在代表中，管理和专业技术人员党员代表的比例原则上掌握在60％左右，一般不超过70％，其中专业技术人员党员代表一般不少于10％，同时先进模范人物代表、妇女代表要占有一定比例。有离退休党员的单位也要安排一定数量的离退休党员代表。（五）下发关于做好党代表大会代表选举工作的通知【工作程序】1、党委向所属党组织下发《关于中国共产党×××第×次代表大会代表选举工作的通知》；2、利用各种宣传工具和阵地，做好宣传教育工作。【注意事项】《通知》的主要内容包括：召开党员代表大会的根据、时间、指导思想、主要任务、代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求、选举单位的划分，对所属党组织和全体党员发出号召和要求等。（样例见附4）（六）起草、呈报党委工作报告【工作程序】1、党委书记牵头，全面总结本党委近年来在经济、社会发展和党的建设等方面取得的成就，认真分析存在的问题以及面临的发展机遇和挑战，科学规划未来三年经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设工作，形成党委工作报告初稿。2、党委工作报告初稿形成后，面向本系统或本单位所属部门关注【公文思享】获赠百万写作素材
172单位党组织主要负责人、“两代表一委员”、普通党员、群众代表等征求意见。3、根据征求意见组织修改，形成修改稿，送县级相关领导、与本系统（单位）工作密切相关的县级部门征求意见。4、根据征求意见形成讨论稿，召集所属党组织书记讨论。5、召开党委会讨论并通过，形成正式报告。6、将党委工作报告以正式文件上报XX机关工委审批。（七）产生党代表候选人预备人选【工作程序】1、由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿提出代表候选人推荐人选。2、由选举单位与党委沟通，按超出代表名额20%的比例提出代表候选人初步人选。3、在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开总支（支部）委员会，确定代表候选人预备人选，在一定范围内进行公示，并报党委审查。【注意事项】1、党委必须加强对党代表提名推荐工作的指导。2、基层党组织参与推荐提名的面要达到100%，党员参与率要达到95%以上。（可以不计算在应到会党员之列的情形详见《XXX机关企事业单位基层党组织换届选举实施办法（试行）》直党工发〔2017〕12号）3、各选举单位上报代表候选人预备人选名单，党委审查批复,建立本系统（单位）党委代表候选人预备人选名单。（样例见附5）关注【公文思享】获赠百万写作素材
173（八）选举产生党代表【工作程序】1、代表候选人预备人选经上级党组织审查同意后，即可召开党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定代表候选人名单。2、通过《中共××支部委员会党代表选举办法（草案）》。3、指导各选举单位按《选举办法》要求选举党代表。【注意事项】1、党代表选举办法可参照党代会或党员大会选举办法制定。2、各选举单位将党代表选出后，应及时向党委报告，并填写、报送党代表名单（样例见附6）。在此基础上，党委建立代表名册（样例见附7）。（九）代表资格审查【工作程序】1、党委成立代表资格审查小组，审查代表的产生程序和资格，符合要求后由党委作出批复。2、代表资格审查小组提出资格审查报告（样例见附8），提请党委会讨论通过，准备提交代表大会预备会议通过。【注意事项】1、代表资格审查小组一般由党委书记、副书记、组宣委员、政工科股长（或党委办主任）及其他熟悉党务工作的同志组成。2、审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定程序，党总支（支部）对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况等。2关注【公文思享】获赠百万写作素材
174、如发现代表产生不符合程序的，责成原党总支（支部）重新进行选举；不具备资格的，责成原党总支（支部）予以撤换，并另行选举。（十）推荐确定党委委员候选人预备人选【工作程序】1、组织党员领导干部或所属党组织酝酿推荐新一届党委委员候选人提名人选。2、党委会根据多数党组织的意见，提出新一届候选人初步人选。3、党委对初步人选进行考察，研究提出候选人预备人选名单。4、向XX机关工委呈报《关于中国共产党×××第×届委员会委员候选人预备人选的请示》及有关材料（样例见附9）。【注意事项】党委提出候选人初步人选之前，应与XX机关工委沟通。（十一）研究确定各XX党委委员候选人预备人选【工作程序】XX机关工委对各党委委员候选人预备人选进行批复，批复情况报县委组织部备案。预备人选的差额比例不低于20%。（十二）起草党代表大会有关材料及做好会务准备工作【工作程序】1、代表资格审查小组起草完善代表资格审查报告；编制代表名册，提出代表编团意见。2、编制候选人预备人选名单（样例见附10）。3、起草大会选举办法（草案）（样例见附11）。4、起草大会及主席团会议主持词和领导讲话。关注【公文思享】获赠百万写作素材
1755、编制大会日程（草案）（样例见附12）。6、制定大会会务方案。7、做好选票印制、计票统计表、结果报告单和清点人数、领取选票、收回选票报告单等准备工作（样例见附13）。8、制作代表证、列席证、工作证、监票人、计票人等各种证件、佩条。9、准备票箱、封条、剪刀等大会选举用品。10、布置大会会场，确定代表团讨论地点。11、明确大会文件保管、发放、收回的规定，打印大会各种文件材料，制作有关表册，并将有关材料装袋。12、安排代表餐饮、医务、用车等工作。【注意事项】会场布置要体现庄严、热烈、喜庆的气氛。主席台前上方应悬挂会标：中国共产党×××第×次代表大会，主席台的天幕中央悬挂党徽，党徽两侧各布五面红旗。（十三）召开党委会研究党代会有关工作【工作程序】1、召开党委会研究有关文件，包括：大会主席团、大会秘书处等机构的人员构成名单，列席人员提名原则及建议名单，以及大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等；审议通过党的委员会工作报告（草案）；听取党委负责同志作下届党委委员候选人建议名单的说明；酝酿下届党委委员候选人预备人选名单。2、下发召开党代表大会的通知（样例见附14）。【注意事项】关注【公文思享】获赠百万写作素材
176通知要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出席大会。（十四）召开临时召集人会议【工作程序】1、简要介绍大会筹备工作情况。2、对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）及其他有关事项进行说明。3、布置各代表团推选代表团正、副团长。4、提出开好大会的要求。【注意事项】1、代表报到时，应安排好代表的餐饮和代表团活动、讨论的地点，同时通知各代表团临时召集人开会。2、会议由上届党委负责人主持。3、会前将代表名册、代表团编团名单、代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）发给上届党委委员和各代表团，并发给各代表团记录本、笔等会务用品。（十五）召开代表团第一次会议【工作程序】1、传达代表团临时召集人会议情况。2、推选代表团正副团长。3、审议代表资格审查报告。4、酝酿讨论大会主席团、秘书长建议名单和大会议程（草案）。【注意事项】大会秘书处负责收集代表团讨论情况并向党委汇报。如代表提关注【公文思享】获赠百万写作素材
177出不同意见，应及时进行修改，然后提交大会预备会议通过。（十六）大会预备会议【工作程序】1、报告大会筹备情况，说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求。2、通过代表资格审查报告。3、通过大会主席团、秘书长名单。4、通过大会议程。5、宣布大会有关事项。【注意事项】1、会议由上届党委主持。会前，准备代表大会筹备工作情况报告、主持词（样例见附15、16）。2、开会时，上届党委成员在主席台就坐，代表和列席人员按指定的位置就坐。（十七）大会主席团第一次会议【工作程序】1、明确大会主席团的任务。2、通过大会日程。3、通过大会执行主席分组名单、副秘书长名单及其他需要确定的事项。【注意事项】会前将主持词提供给秘书长（样例见附17），为主席团成员提供大会执行主席分组建议名单、大会副秘书长名单和大会日程。（十八）大会开幕式关注【公文思享】获赠百万写作素材
178【工作程序】1清点到会代表人数，大会执行主席报告代表出席情况并作说明（应到会代表数、实到会代表数、大会是否符合法定人数，能否开会等）。2、宣布党代表大会开幕。3、奏（唱）《国歌》。4、由主席团一名成员（一般是上届党委的负责同志）致开幕词。5、上级领导讲话。6、上届党委负责同志作工作报告。7、宣布休会。【注意事项】1、大会开幕式由大会主席团主持（通常为党委的一位副书记），提前准备好主持词（样例见附18）。2、主持人在确认出席会议的代表符合要求、会议各项准备工作已经就绪的情况下，开始主持会议。（十九）召开代表团第二次会议【工作程序】审议党委工作报告，代表提出意见、建议。【注意事项】要充分发扬民主、安排充足的时间让代表发表意见；各代表团要做好记录，如实反映代表的意见、建议。（二十）大会主席团第二次会议【工作程序】关注【公文思享】获赠百万写作素材
1791、审议大会《选举办法》（草案），提交各代表团酝酿讨论。2、听取上届党委关于新一届党委委员候选人预备人选名单的说明，并讨论通过此名单，交各代表团讨论。3、听取各代表团对报告讨论情况的汇报，研究完善。4、审议通过上届党委工作报告的决议（草案）。5、布置推选监票人及其他有关事项。【注意事项】1、会前，将大会《选举办法》（草案）、委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于党委工作报告的决议（草案）发给主席团成员。2、会后，及时印发各代表团讨论，然后提交大会通过。（二十一）召开代表团第三次会议【工作程序】1、讨论大会选举办法（草案）。2、酝酿讨论新一届党委委员候选人建议名单。3、审议通过总监票人、监票人建议名单。4、审议关于党委工作报告的决议（草案）。5、讨论主席团其他有关事项。【注意事项】在代表团第三次会议期间，可组织委员候选人预备人选与代表见面。（二十二）大会主席团第三次会议【工作程序】1、听取各代表团讨论《选举办法》（草案）。关注【公文思享】获赠百万写作素材
1802、听取各代表团酝酿新一届党委委员候选人预备人选名单情况，确定正式候选人。3、听取各代表团审议关于党委工作报告决议（草案）的情况汇报。4、审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单。【注意事项】1、会后及时印制选票，并清点、包装好，准备好计票统计表、结果报告单和清点人数、领取选票、收回选票报告单等表格用纸。2、培训总监票人、监票人、计票人。（二十三）召开选举大会【工作程序】1、清点到会代表人数。2、通过大会选举办法。3、通过大会总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单。4、宣布新一届党委委员名额和候选人名单。5、监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会执行主席说明填写选票注意事项。6、选举人填写选票，并在工作人员引导下进行投票。7、监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。8、计票人在监票人监督下计票。9、总监票人向主席团和大会报告被选举人得票情况。10、大会执行主席宣布当选人名单。【注意事项】1、准备会议主持词（样例见附19关注【公文思享】获赠百万写作素材
181），大会执行主席向大会报告应到会代表人数和实到会代表人数，实到会代表人数超过（或达到）应到会代表人数的五分之四，会议有效，即可进行选举。2、候选人得赞成票数超过实到会代表人数的半数为当选。3、填写选票注意事项、当选人名单也可由大会工作人员宣读。4、当选人名单排列原则：当选的党委委员按姓氏笔画排列。（二十四）召开新一届党委第一次全体会议【工作程序】1、清点到会委员人数。2、讨论并通过选举办法。3、新一届党委负责人作关于新一届党委书记、副书记候选人预备人选名单的说明。4、酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单。5、推选监票人，指定计票人。6、监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票注意事项。7、填写选票，投票。8、监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。9、计票人在监票人监督下计票。10、监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单。11、通过党委有关决议。【注意事项】1、会前，准备主持词，拟草选举办法，提出候选人建议名单，制作选票。（主持词、选举办法样例见附20、21关注【公文思享】获赠百万写作素材
182，选票参照委员选票样式制定）2、候选人得赞成票数超过实到会委员数半数为当选。当选党委书记、副书记名单按XX机关工委的批复顺序排列。（二十五）举行大会闭幕式【工作程序】1、通过党委工作报告的决议。2、新当选的党委书记讲话。3、致闭幕词或主持人讲话。4、奏（唱）《国际歌》。5、宣布党代表大会闭幕。【注意事项】1、提前准备好闭幕词及其他宣读材料（样例见附22）。2、要求新当选的党委书记作履职目标承诺。（二十六）向XX机关工委呈报关于召开党代表大会的情况报告及党委第一次会议选举结果的报告（样例见附23）（二十七）做好党代表大会工作总结，搞好文件、材料的清理归档和大会文件资料汇编工作关注【公文思享】获赠百万写作素材
183第三部分相关文本样式附1：中国共产党×××第×届委员会关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议（中国共产党×××第×届委员会××年×月×日通过）一、大会召开的时间、地点中国共产党×××第×次代表大会定于××××年×月×日，在××（指地点）召开。二、大会的主要议程1、听取和审查中国共产党×××第×届委员会的工作报告。2、选举中国共产党×××第×届委员会。三、代表名额、分配原则及产生办法中国共产党×××第×次代表大会的代表名额为×××名。代表名额的分配，由党委根据选举单位（以所属基层党组织为基本选举单位）的数量、党员人数和工作需要确定，并由这些选举单位按照党委提出的选举办法和差额比例，召开党员大会选举产生。会议号召，××党委所属各基层党组织和全体共产党员，要认真贯彻执行党的基本路线，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，努力做好各方面工作，以优异成绩迎接中国共产党×××第×次代表大会的胜利召开。附2：关注【公文思享】获赠百万写作素材
184关于召开中国共产党×××第×次代表大会决议草案的说明中国共产党×××第×次代表大会是×××年×月召开的。根据《党章》规定，中国共产党×××第×届委员会任期届满。拟定于×××年×月按期召开中国共产党×××第×次代表大会。中国共产党×××第×次代表大会的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，结合正在深入推进“两学一做”常态化制度化学习教育，全面总结中国共产党×××第×次代表大会以来的工作，讨论确定今后三年经济和社会发展的奋斗目标及实现这些目标所应采取的方针、政策，讨论确定进一步深化改革和加强党的建设的任务及主要措施（本表述仅供参考，请各党委结合自身实际予以准确表述）；选举产生中国共产党×××第×届委员会；动员党委所属全体共产党员和广大干部职工，坚持党的基本路线，同心同德，艰苦奋斗，推动系统（或××单位）基层党组织建设全面进步、全面过硬。一、大会的主要议程（内容略）二、代表名额和结构比例（内容略）三、委员会的组成中国共产党×××第×届委员会拟设委员×名，比上届减少（或增加）×名，设书记1名，副书记×名。四、加强对大会筹备工作的领导关注【公文思享】获赠百万写作素材
185为开好中国共产党×××第×次代表大会，党委决定成立筹备工作领导小组。（领导小组成员名单略）为做好各项准备工作，保证中国共产党×××第×次代表大会按期召开，现提请本次会议酝酿、讨论、通过《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议》。附3：关于召开中国共产党×××第××次代表大会的关注【公文思享】获赠百万写作素材
186请示XX机关工委：按照党章规定，经党委会研究决定，拟定于××年×月×日在××（指召开地点）召开中国共产党×××第×次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：一、代表大会的指导思想（内容略）二、代表大会的主要议程1、听取和审查中共×××第××届委员会工作报告。2、选举中共×××第××届委员会。三、代表大会代表名额、构成比例及分配原则中国共产党×××第××次代表大会代表名额拟定为××名。其中：（结构比例、分配原则）……四、党委组成人员名额及候选人名额中共×××第××届委员会拟设委员××名，其中书记1名，副书记×名。五、选举办法1、中国共产党×××第××次代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生，候选人的差额比例不少于百分之二十。2、中共×××第××届委员会委员由党代表大会采取差额选举的办法产生，差额比例不低于20%。3、书记、副书记实行等额选举，由中共×××第××届委员会第一次全体会议选举产生。关注【公文思享】获赠百万写作素材
187以上选举均采用无记名投票方式。当否？请批复。中共××委员会2017年×月×日关注【公文思享】获赠百万写作素材
188附4：关于中国共产党×××第×次代表大会代表选举工作的通知各党委、总支、支部：（抬头部分据实）中共××第×届委员会决定，并报XX机关工委批准，于××××年×月召开中国共产党×××第×次代表大会。根据上级有关规定，结合我党委实际情况，现就代表选举工作有关事项通知如下：一、中国共产党×××第×次代表大会代表名额共××名。代表名额的分配，根据所辖党组织数量、党员人数和工作需要确定。二、代表条件、代表比例。（略）三、代表产生的程序和时间要求。（略）四、对做好代表选举工作的要求。（略）附：中国共产党×××第×次代表大会代表名额分配方案。（略）中共×××委员会2017年×月×日关注【公文思享】获赠百万写作素材
189附5：中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选名单（按姓氏笔画为序）单位（盖章）：姓名性别民族学历出生年月（岁）入党时间参加工作时间现任职务类别备注领导干部专业技术人员先进模范各级党员领导干部名，占%；各方面生产和工作一线党员名，占%；女党员名，占%；少数民族党员名，占%；45岁以下（含45岁）党员名，占%。（仅作式样参考，实际操作上应根据本党委代表构成作充实完善，比如“类别”中应有“管理人员”、“离退休人员”或“其他”）关注【公文思享】获赠百万写作素材
190附6：中国共产党×××第×次代表大会代表名单（按姓氏笔画为序）单位（盖章）：姓名性别民族学历出生年月（岁）入党时间参加工作时间现任职务类别备注领导干部专业技术人员先进模范各级党员领导干部名，占%；各方面生产和工作一线的党员名，占%。女党员名，占%。少数民族党员名，占%。45岁以下（含45岁）党员名，占%。（仅作式样参考，实际操作上应根据本党委代表构成作充实完善，比如“类别”中应有“管理人员”、“离退休人员”或“其他”）关注【公文思享】获赠百万写作素材
191附7：注意保密（封面）中国共产党×××第×次代表大会代表名册中共×××委员会秘书处年月日关注【公文思享】获赠百万写作素材
192说明（仅供参考）中国共产党××委员会第×次代表大会代表共名。代表构成情况具体为：一、各方面代表。各级党员干部名，占%；各方面专业技术人员名，占%；各方面先进模范人物名，占%；离退休人员名，占%。二、文化程度。大学（专）以上名，占%；中学（高中、中专）名，占%；小学名，占%；文盲名，占%。三、党龄结构。1927年7月以前名，占%；1927年8月至1937年7月6日名，占%；1937年7月7日至1945年9月2日名，占%；1945年9月3日至1949年9月名，占%；1949年10月至1966年4月名，占%；1966年5月至1976年10月名，占%；1976年11月以后名，占%。四、年龄结构。45岁以下（含45岁）党员名，占%。五、妇女代表。女党员名，占%。六、少数民族代表。少数民族党员名，占%。关注【公文思享】获赠百万写作素材
193各级党员干部名（按姓氏笔画为序）姓名现任职务性别民族籍贯学历出生年月（岁）入党时间参加工作时间备注各方面专业技术人员名（按姓氏笔画为序）姓名现任职务性别民族籍贯学历出生年月（岁）入党时间参加工作时间备注（以下对应说明中的“各方面代表”依次类推，予以充实完善）关注【公文思享】获赠百万写作素材
194附8：中国共产党×××第××次代表大会代表资格审查小组关于代表资格的审查报告（草案）中国共产党×××第××次代表大会代表资格审查小组，对出席中国共产党×××第×次代表大会的代表进行了资格审查。现将代表资格审查结果向大会报告如下：根据《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议》和《关于中国共产党×××第××次代表大会代表选举工作的通知》要求，以基层党支部为基本单位划分了×个选举单位。由这些选举单位召开党员大会选举产生了中国共产党×××第×次代表大会代表，整个代表选举工作至×年×月×日全部完成。截至2017年7月1日，××党委共有党员××人，其中预备党员××人。确定中国共产党×××第×次代表大会代表名额为×名，分配到各选举单位共选举产生代表×名。中国共产党×××第×次代表大会代表的选举工作，认真贯彻执行了民主集中制原则。各选举单位精心部署，认真组织实施。代表候选人的酝酿提名，坚持“自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商”的原则，广泛听取了各方面意见。候选人预备人选由基层党支部组织党员和群众代表提名，根据多数党员的意见确定。代表的选举产生，严格按照党章和中央有关规定办理，采用无记名投票方式，实行差额选举。当选代表得到的赞成票，都超过了实到会代表的半数。关注【公文思享】获赠百万写作素材
195这次选出的×××名代表具有广泛的代表性。代表中，各级干部××名，占××%；生产第一线的党员××名，占××%；各类先进模范人物××名，占××%。妇女代表××名，占××%；少数民族代表××名，占×%；大专以上文化程度的×××名，占××%。45岁以下（含45岁）的代表×××名，占××%。这次选出的代表，绝大多数是各单位能联系群众，有威信、有贡献、有议事能力的党员。在代表选举产生后，收到反映个别代表人选的来信，已由有关单位作了调查核实，不影响其代表资格（根据实际情况确定）。代表资格审查小组认为，××党委×个选举单位选出的××名代表，均符合《关于中国共产党×××第××次代表大会代表选举工作的通知》要求，符合代表条件，代表资格有效。以上报告，提请大会审议。中共×××委员会2017年×月×日关注【公文思享】获赠百万写作素材
196附9：关于××党委换届人事安排的请示XX机关工委：根据《关于同意召开中国共产党××第×次代表大会的通知》(直党工发〔2017〕××号)精神，中共××第×次代表大会定于2017年×月××日在××召开。经党委研究，对新一届党委领导班子人事安排提出如下建议：党委设委员××名，其中书记1名，副书记1名。现推选产生委员候选人×名，差额×名；书记候选人1名，副书记候选人1名。书记、副书记、委员候选人名单如下：书记：×××副书记：×××委员：××××××××××××××××××××……当否，请予审批。中共×××委员会(章)2017年××月××日关注【公文思享】获赠百万写作素材
197附10：注意保密（封面）中国共产党×××第×届委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单中共×××委员会2017年月日关注【公文思享】获赠百万写作素材
198姓名性别民族现任职务拟任职务籍贯出生年月（岁）文化程度入党时间参加工作时间备注关注【公文思享】获赠百万写作素材
199附11：中国共产党××××第××次代表大会选举办法（草案）（×××年×月×日中国共产党×××第××次代表大会通过）一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央有关规定，制定本选举办法。二、中国共产党×××第×届委员会由中国共产党×××第×次代表大会选举产生。选举程序的确定等工作，由大会主席团集体讨论决定。三、大会选举采用无记名投票方式，候选人按照姓氏笔画为序排列。党委委员候选人采取差额选举。四、中国共产党×××第×届委员会委员应选名额为××名，党委委员候选人差额为×名。五、党委委员候选人建议名单，由中国共产党×××第×届委员会提出，经大会主席团审议，提交各代表团酝酿讨论。汇总各代表团意见后，由大会主席团研究确定党委委员候选人名单，提交大会进行选举。六、党委委员的正式选举，设1种选票，在指定票箱投票，公开计票，一次性宣布选举结果。七、在正式选举时，参加选举的代表必须超过应到会代表的五分之四，方可进行选举。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。关注【公文思享】获赠百万写作素材
200八、代表填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名右面的方格内划“○”，不同意的划“×”，弃权的不划任何符号。如另选他人时，请在候选人后面的空格内写上自己所要选的人的名字，并在其姓名右面的方格内划“○”。每张选票所选人数（含另选人数）等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。九、选举结果，候选人得到的赞成票超过应到会委员的半数为当选。如果得票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇最后几名候选人票数相等不能确定谁当选时，应在票数相等的候选人中重新投票选举，以得票多者当选。如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足名额可以在得票未超过半数的候选人中重新选举产生。如遇其他情况不能确定的，由大会主席团提出建议，提交党员代表大会讨论通过。十、大会宣布选举结果时，按姓氏笔画为序排列，并报告所得票数。十一、会场设×个票箱。投票顺序是：首先请监票人、计票人投票；接着由主席团成员和代表依次投票。十二、选举设监票人××名，其中总监票人1名。监票人由各代表团推选，大会主席团研究提名，大会通过。总监票人由大会主席团从监票人中提名，经大会通过。已提名作为党委委员候选人的不得担任监票人。监票人在大会主席团领导下，对选举全过程进行监督。计票人由大会秘书处指定，在监票人的监督下进行工作。十三、大会选举不设流动票箱。请假的代表不参加投票。十四、本选举办法由大会主席团提出，经代表大会代表通过后关注【公文思享】获赠百万写作素材
201生效。关注【公文思享】获赠百万写作素材
202附12：中国共产党×××第××次代表大会日程（××××年×月×日中国共产党×××第××次代表大会主席团第一次会议通过）日期日程安排×月×日（星期×）一、临时召集人会议时间、地点、参加人员、会议主要内容。二、各代表团召开第一次会议时间、地点、参加人员、会议主要内容。三、大会预备会议时间、地点、参加人员、会议主要内容。四、主席团第一次会议时间、地点、参加人员、会议主要内容。四、开幕式时间、地点、参加人员、会议主要内容。五、各代表团召开第二次会议时间、地点、参加人员、会议主要内容。六、主席团第二次会议时间、地点、参加人员、会议主要内容。七、各代表团召开第三次会议时间、地点、参加人员、会议主要内容。八、主席团第三次会议时间、地点、参加人员、会议主要内容。九、大会选举时间、地点、参加人员、会议主要内容。十、党委第一次全体会议时间、地点、参加人员、会议主要内容。十一、闭幕式时间、地点、参加人员、会议主要内容。关注【公文思享】获赠百万写作素材
203附13：中国共产党×××第×次代表大会选举中共×××第×届委员会委员选票2017年月日填写选票的说明1、填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名右面的方格内划“○”，不同意的划“×”，弃权的不划任何符号。2、如另选他人时，请在候选人后面的空格内写上自己所要选的人的名字，并在其姓名右面的方格内划“○”。3、每张选票所选人数（含另选人数）等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。关注【公文思享】获赠百万写作素材
204中共×××第×届委员会委员候选人共××名，其中差额×名，应选×名（按姓氏笔画为序）候选人姓名符号另选人（选票封面）关注【公文思享】获赠百万写作素材
205清点到会人数报告单中国共产党×××第×次代表大会代表共×××名，因病、因事请假××名，实际出席今天大会的代表×××名，超过（不到）应到会有选举权人数的五分之四，可以（不能）进行选举。监票人：计票人：年月日分发选票情况报告单今天实到会代表×××名，发出选票×××张，经核对无误，可以（不能）进行投票。监票人：计票人：年月日清点选票报告单今天实到会代表×××名，发出选票×××张，收回选票×××张，选举有效（无效）。监票人：计票人：年月日（选票内容）关注【公文思享】获赠百万写作素材
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207中共×××第×届委员会委员计票单共发出选票×××张，收回选票×××张，其中有效票×××张，无效票×张，弃权票×张。候选人姓名赞成票数不赞成票数弃权票数另选人姓名得赞成票数另选人姓名得赞成票数监票人：计票人：年月日关注【公文思享】获赠百万写作素材
208中共×××第×届委员会委员选举结果报告单本次大会实到代表×××名，发出选票×××张，收回选票×××张，其中有效票×张，无效票×张，弃权票×张。候选人得赞成票数如下：候选人姓名得赞成票数候选人姓名得赞成票数另选人得赞成票数如下：另选人姓名得赞成票数另选人姓名得赞成票数监票人：计票人：年月日关注【公文思享】获赠百万写作素材
209附14：关于召开中国共产党×××第×次代表大会的通知各党委、总支、支部：经XX机关工委批准，中国共产党××第××次代表大会定于×年×月×日在×召开。现将有关事宜通知如下：一、报到时间、地点：×月×日上午×时在×报到。二、参加党代表大会的代表共编为×个代表团。每个代表团设团长、副团长各1人，按照大会统一安排选举产生。三、为保证党代表大会的顺利召开，请各代表安排好工作和其他事宜，准时参加大会。如有特殊情况，需报××党委审批。四、其他要求和事项。中共×委员会×年×月×日关注【公文思享】获赠百万写作素材
210附15：中国共产党×××第×次代表大会筹备工作报告（××××年×月×日中国共产党×××第×次代表大会预备会议通过）各位代表、同志们：中国共产党×××第×次代表大会，在上级党委的坚强领导下，在上级有关部门的大力支持下，在××党委所属各基层党组织的共同努力下，就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：今年×月，经党委研究决定召开中国共产党×××第×次代表大会，报请XX机关工委批准后，及时向各单位发出了关于做好党代表大会筹备工作的通知，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构。经过×个多月的积极努力，各项筹备工作现已就绪。一、选举产生了这次代表大会的代表根据×党委《关于做好召开中国共产党×××第×次代表大会筹备工作的通知》中规定的代表名额、条件和产生办法，各选举单位认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，自上而下、上下结合提名、推荐，根据多数人意见确定代表大会候选人之后，直接采用差额选举办法，以无记名投票方式选举产生，共选出代表×××名。×党委代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。二、认真起草了党委工作报告在党委决定并经XX机关工委批准召开中国共产党×××第×次代表大会后，立即对起草党委工作报告进行了专门研究部署，确定了关注【公文思享】获赠百万写作素材
211起草工作报告的指导思想和主要内容，并组成了专门起草小组。在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，进行了起草工作。初稿形成后，及时印发给党委所属各单位党组织，广泛征求意见，先后共修改了×次，最后经党委会讨论定稿，将向大会报告，请代表审查。三、酝酿提出了新一届党委成员候选人预备人选名单根据XX机关工委批准的中共××第×届委员会组成名额和差额选举的规定，×党委提出了新一届党委成员的组成方案，并于××月×日向×所属各单位党组织发出了酝酿、推荐委员候选人名单的通知。在各党支部充分酝酿、提名、推荐的基础上，党委根据各单位党组织推荐的名单，提出了委员候选人初步人选名单。然后，又返回各单位党组织和党员中进行酝酿讨论，反复听取意见，最后集中多数党组织和党员的意见，由党委全委会确定了委员候选人预备人选名单。现已报请XX机关工委审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。四、关于这次大会的规模、议程、时间和组织机构出席这次党代表大会的代表共有×××名，列席人员××名，共计×××名，组成×个代表团。大会议程有两项：（1）听取和审查上届党委工作报告；（2）选举中共×××第×届委员会；大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。设大会秘书处，下设秘书、组织、会务、宣传四个组，负责大会具体工作。各位代表、同志们，中国共产党×××第×次代表大会是在深入学关注【公文思享】获赠百万写作素材
212习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的新形势下召开的，是×党委全体共产党员和广大干部职工政治生活中的一件大事。大会将动员全体党员和广大干部职工进一步振奋精神，扎实工作，夺取我部五大XX建设的新胜利。我们一定要团结一致，共同努力，认真开好这次大会，圆满完成大会的各项任务。预祝大会圆满成功！关注【公文思享】获赠百万写作素材
213附16：中国共产党×××第×次代表大会预备会议主持词各位代表：现在举行中国共产党×××第×次代表大会预备会议。这次大会应出席代表×××名，今天实到会代表××名，因事、因病请假××名，实到会代表超过（或达到）了应到会代表的五分之四，可以开会。本次大会的议程是：1、通过大会主席团名单；2、通过大会秘书长名单；3、通过代表资格审查报告；4、通过大会议程。大会主席团建议名单、秘书长建议名单是经党委会征求各有关方面意见后提出来的，大会议程（草案）是党委会提出并报XX机关工委批准的。各代表团已对建议名单和议程（草案）进行了认真酝酿，现在提请预备会议通过。第一项，通过中国共产党×××第×次代表大会主席团名单。请工作人员宣读大会主席团建议名单。各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。没有意见（或意见发表后）。现在进行表决。同意的请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或请放下）。关注【公文思享】获赠百万写作素材
214弃权的请举手。没有（或请放下）。全体通过（或通过）。第二项，通过中国共产党×××第×次代表大会秘书长名单。（同第一项，略）第三项，通过中国共产党×××第×次代表大会代表资格审查报告。（同第一项，略）第四项，通过中国共产党×××第×次代表大会议程。（同第一项，略）。请大会主席团成员到×××会议室召开主席团第一次会议。预备会议的议程全部进行完毕，现在休会。关注【公文思享】获赠百万写作素材
215附17：主席团第一次会议主持词同志们：现在召开主席团第一次会议。会议的议程共有五项：一、通过大会日程。二、通过主席团常务委员会委员、大会副秘书长名单。三、通过列席人员、来宾名单。四、通过大会执行主席分组名单。五、听取并通过代表资格审查报告。现在进行第一项：通过大会日程。请××同志简要报告一下这次大会的主要日程安排。大会日程已发给大家。请同志们审议。有什么意见，请发表。（如没有意见）没有，通过。下面，进行第二项：通过主席团成员、大会副秘书长名单；根据有关规定，大会设主席团，以便于及时处理大会期间的会务工作和可能出现的问题。上届党委建议：××、××等×人为大会主席团成员。请大家审议，有什么意见，请发表。（如没有意见）没有，现在进行表决。同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）没有。（或有×人，请放下）。弃权的请举手。（稍停）没有。（或有×人，请放下）。一致通过（如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过）。根据大会会务需要，上届党委建议由××、××同志担任大会副秘关注【公文思享】获赠百万写作素材
216书长。请大家审议，有什么意见，请发表。（同前，略）下面，进行第三项；通过列席人员、来宾名单。请××同志对确定中国共产党××第×次代表大会列席人员的原则进行说明，并宣读列席人员名单。（待宣读后）请大家审议，有什么意见，请发表。（同前，略）请××同志宣读来宾名单。（待宣读后）请大家审议，有什么意见，请发表。（同前，略）下面，进行第四项；通过大会执行主席分组名单。根据上级党组织的有关规定，大会执行主席由大会主席团成员轮流担任。请大家审议，有什么意见，请发表。（同前，略）下面进行第五项：听取并通过代表资格审查报告。请××同志作代表资格审查报告。（报告完毕）请大家审议，有什么意见，请发表（同前，略）主席团第一次会议的议程全部完成，散会。关注【公文思享】获赠百万写作素材
217附18：党代表大会开幕式主持词各位代表：根据大会日程安排，现在举行中国共产党×××第×次代表大会开幕式。这次大会的代表共×××名。今天因事、因病请假××名，实到×××名。符合法定人数，可以开会。这次大会的执行主席是：×××××××××……参加今天大会的有：……（介绍上级党组织派来参加大会的领导同志和其他来宾）列席今天大会的有：……让我们以热烈的掌声，对他们的到来表示欢迎！现在我宣布：中国共产党×××第××次代表大会开幕。全体起立。奏（唱）《国歌》。请坐下。下面，大会进行第一项：请XX基层党组织换届工作指导×组（副）组长×××作重要讲话，大家欢迎。大会进行第二项：请×××同志代表中国共产党×××第×届委员会作工作报告。开幕式的议程全部进行完毕。会后，请各代表团按照大会日程安排，对中国共产党×××第××届委员会的报告进行审议。休会。关注【公文思享】获赠百万写作素材
218附19：选举大会主持词各位代表：现在举行中国共产党×××第×次代表大会全体会议。本次大会应到代表×××名，因病、因事请假××名，实到××名，符合规定人数，可以开会。本次大会的执行主席是：×××××××××……本次大会的议程有三项：一是通过大会选举办法；二是通过总监票人、监票人名单，宣读总计票人、计票人名单；三是选举中国共产党×××第×届委员会委员。大会进行第一项：通过大会选举办法（草案）。请大会工作人员宣读中国共产党×××第×次代表大会选举办法（草案）。各位代表对这个选举办法（草案）有什么意见，请发表：（稍停）没有意见。现在进行表决：同意的请举手。请放下；不同意的请举手。没有（或请放下）；弃权的请举手。没有（或请放下）；全体通过（或通过）。大会进行第二项：通过总监票人、监票人名单。经各代表团推选、大会主席团研究，提名×××同志为大会总监关注【公文思享】获赠百万写作素材
219票人，×××、×××……同志为大会监票人。各位代表对这个提名有什么意见，请发表：（稍停）没有意见。现在进行表决。同意的请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（或请放下）。全体通过（或通过）。大会指定×××同志为总计票人，×××、×××……同志为大会计票人。请总监票人、监票人、总计票人、计票人佩戴标志，履行工作职责。大会进行第三项：选举中国共产党×××第×届委员会委员。（简要介绍候选人产生情况）请大会工作人员宣读中国共产党×××第×届委员会委员候选人名单。（宣读完后）请计票人清点代表人数。（待计票人报告人数后）今天应到会代表××名，实到会××名，符合规定人数，可以进行选举。请监票人当众检查票箱。（稍停）检查完毕，密封票箱。请计票人领取并向代表分发选票。（稍停）各位代表都收到选票没有？有没有印刷错误的？有没有多领或少领的？如有，请举手。（总监票人报告发出选票情况）各位代表，大会共发出选票×××张，与实到会代表人数相符。关注【公文思享】获赠百万写作素材
220请工作人员宣读填写选票注意事项。各位代表听清楚没有？不清楚的，请举手。请各位代表填写选票。（稍候，待写票完毕）（宣布投票方法、顺序）请总监票人、监票人投票。请主席团成员投票。请工作人员引导代表按指定票箱和路线投票。（会场放音乐）（投票完毕）请监票人和计票人开箱清点选票。各位代表，本次大会实到会代表×××人，发出选票×××张，收回选票×××张。两者一致（或少于投票人数），根据大会选举办法规定，本次选举有效。现在请监票人和计票人计票。（大会暂时休会，大家不要离开现场）（计票完毕）下面我们继续开会，请大会总监票人报告计票情况。（宣读完毕）根据大会选举办法和计票结果，有××名党委委员候选人得赞成票数超过实到会代表的半数，当选为中国共产党×××第×届委员会委员。现在请大会工作人员宣读当选人名单。（宣读完毕后）本次大会的议程全部结束。现在休会。关注【公文思享】获赠百万写作素材
221关注【公文思享】获赠百万写作素材
222附20：中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议主持词各位委员：我受中国共产党×××第×次代表大会主席团的委托，主持中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议。今天应到会党委委员×××名；实到会委员××名。因事、因病请假的委员××名，符合规定人数，可以开会。这次党委全委会议的议程是：选举中国共产党×××第×届委员会书记、副书记。大家对会议议程有什么意见没有？（稍停）没有意见，鼓掌通过。下面进行选举。选举工作分以下几步进行：一、通过《中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议选举办法》请工作人员（或×××同志）宣读选举办法（草案）。大家对选举办法有什么意见，请发表。没有意见（或意见发表后），现在进行表决：同意的请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（或请放下）。全体通过（或通过）。关注【公文思享】获赠百万写作素材
223二、通过监票人我提议×××同志为监票人，大家有什么意见，请发表。没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：同意的请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（或请放下）。全体通过（或通过）。指定×××同志为本次选举的计票人。三、选举党委书记、副书记。现在我宣读党委书记、副书记候选人建议名单。请大家酝酿讨论建议名单。有什么意见请发表。（稍停）现在进行表决：同意这个名单所列人选作为候选人的请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（请放下）。通过。请监票人、计票人清点人数。（清点，报告后）经过清点，实到会委员××名，符合选举办法的规定，可以进行选举。请监票人检查票箱，加封。请计票人分发选票。（待分发完毕）各位委员有没有没领到选票的？（稍停）没有。关注【公文思享】获赠百万写作素材
224有没有多领或少领的？（稍停）没有。（监票人报告发出选票情况）发出选票××张，与实到会委员人数相符。（说明填写选票注意事项）现在请各位委员填写选票。（提醒委员检查选票，宣布投票方法、顺序）现在请监票人投票。请各位委员投票。投票完毕。请监票人、计票人清点票数。（监票人报告清点选票结果）根据清点结果，发出选票×××张，收回选票×××张，符合选举办法的规定，选举有效。现在请监票人、计票人计票。（计票结束后）现在继续开会。请监票人报告选举计票结果。现在宣布中国共产党×××第×届委员会书记、副书记当选名单。同志们，中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议的议程，经过与会委员们的共同努力，已进行完毕。现在我宣布：中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议闭幕！附21：关注【公文思享】获赠百万写作素材
225中国共产党××××第××届委员会第一次全体会议选举办法（草案）一、根据《中国共产党章程》和上级有关规定，制定本办法。二、中国共产党×××第××届委员会第一次全体会议，选举产生书记1人，副书记×人。选举工作由中国共产党×××第××次代表大会主席团确定的召集人主持。三、中国共产党×××第××届委员会书记、副书记候选人建议名单，由中国共产党×××第××届委员会提出，经XX机关工委原则同意，提交中国共产党×××第××届委员会第一次全体会议酝酿讨论，根据多数委员的意见确定正式候选人，然后进行选举。四、选举采用无记名投票方式。在当选的委员中选举书记、副书记。书记、副书记采用等额选举的办法产生，候选人按XX机关工委批复的顺序排列。五、选举时，实到会的委员必须超过应到会委员的三分之二，方可进行选举；选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。六、出席本次全体会议的委员，有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。赞成的，在候选人姓名右方的空格栏内划“○”；不赞成的，在候选人姓名右方的空格栏内划“×”；不划任何符号的，为弃权。如另选他人，请在下边的另选人栏内写上另选人的姓名，并在其姓名右方的空格栏内划“○”。每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。关注【公文思享】获赠百万写作素材
226七、选举结果，候选人得到的赞成票数超过应到会委员的半数为当选。如果得票数超过半数的候选人多于应选名额，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇候选人票数相等不能确定谁当选时，应在票数相等的候选人中重新投票选举，得票多者当选；如果得票数超过半数的候选人少于应选名额，不足名额可以在其他候选人中重新选举产生。公布选举结果时，按候选人的排列顺序报告所得票数。八、选举设监票人××名，在到会的委员中推选产生。已提名作为书记、副书记候选人的不能担任监票人。监票人对选举工作的全过程进行监督。计票人由会议主持人指定，在监票人领导下进行工作。九、本选举办法经中国共产党×××第××届委员会第一次全体会议通过后生效。附22：党代表大会闭幕式主持词关注【公文思享】获赠百万写作素材
227党代表大会闭幕式一般由一位担任党委领导职务的主席团成员主持。闭幕式主持词一般如下：中国共产党×××第×次代表大会，现在举行全体会议。大会应到代表××名，因事、因病请假××名，实到×××名。符合规定人数，可以开会。今天大会的执行主席是：×××、×××、×××、……大会的议程是：1、通过关于中国共产党×××第×届委员会报告的决议。2、新当选的党委书记讲话。中国共产党×××第×届委员会的工作报告，全体代表进行了认真讨论，并提出了很好的意见、建议。大会主席团认真听取了大会秘书处关于各代表团讨论情况的报告，并责成大会秘书处根据代表们的意见、建议对工作报告作了修改，今天提请全体会议通过。现在进行第一项：通过中国共产党×××第×次代表大会关于中国共产党×××第×届委员会工作报告的决议。请工作人员宣读决议（草案）。各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。现在进行表决：同意的请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（或请放下）。全体通过。（或通过）现在进行第二项：请新当选的党委书记×××关注【公文思享】获赠百万写作素材
228同志讲话，大家欢迎。同志们：我们这次党代表大会通过全体代表的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务，使这次大会开成了一个团结的大会、鼓劲的大会、振奋精神的大会、开拓进取的大会。这次代表大会，总结了近年来我党委各项工作取得的成绩，分析了当前的政治和经济形势，提出了加快改革开放步伐，………。大会经过充分酝酿后，选举产生了中国共产党×××第×届委员会。在这里，我代表大会主席团，向当选的同志们表示热烈的祝贺！大会以后，×党委所属各基层党组织和全体共产党员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中国共产党×××第×届委员会的领导下，坚持党的基本路线和各项方针、政策，认真执行大会的各项决议，努力实现大会确定的各项任务，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，为我部五大XX建设而努力奋斗！在大会期间，×委（上级党委或部门）×××等同志对我们的大会给予了热情的指导和帮助。在此，我代表大会主席团和全体代表，向××同志一行表示衷心的感谢！为开好这次大会，全体工作人员和所有为大会服务的同志们夜以继日地辛勤工作，为大会创造了良好的工作条件和生活环境，保证了大会的顺利进行。在此，我代表大会主席团和全体代表，向他们表示衷心的感谢！现在我宣布：中国共产党×××第×次代表大会胜利闭幕！请全体起立，奏《国际歌》。关注【公文思享】获赠百万写作素材
229附23：关于××党委换届选举结果的报告XX机关工委：中国共产党××第×次代表大会于××××年×月××日在××召开，选举产生了中共××第×届委员会委员×名，随后召开了中共××第×届委员会第一次全体会议，选举产生了书记、副书记。现将选举结果报告如下：×××、×××……等×名同志当选为中共××第×届委员会委员；×××同志当选为书记，×××同志当选为副书记。特此报告，请予审批。中共×××委员会(章)××××年××月××日关注【公文思享】获赠百万写作素材
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231××乡××年党委换届工作实施方案根据《中国共产党章程》和省委《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》精神，以及市委、区委的统一部署，决定乡镇党委于××年第一季度进行换届。为认真做好我乡党委换届工作，特制定如下实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为加快建设美好幸福新东联、如期全面建成小康社会提供坚强组织保证。二、时间安排和方法步骤第一阶段（××年××月××日-××月××）：成立乡换届选举筹备工作领导小组，制定乡党委换届工作实施方案，安排部署党委换届选举工作。本阶段主要有以下几项工作：关注【公文思享】获赠百万写作素材
2321.乡党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室及相关组室，成立党委换届工作督查指导组，帮助指导各基层党组织搞好换届选举工作。各基层党组织选举工作由基层党组织书记负总责，并指定专人抓好此项工作。2.召开党委会，学习区委《中共××区委关于××区乡镇党委换届工作的实施意见》；讨论决定召开乡党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例、选举产生办法及差额比例；讨论提出新一届两委书记、副书记、委员的名额，构成原则，提名和选举产生的办法；向区委呈报关于召开乡党员代表大会的请示。3.分配代表名额。我乡本次党代会代表名额××名（其中机动名额××名），乡党委根据各基层党组织党员人数和工作需要划分到各基层党组织，并成立代表资格审查小组。第二阶段（××年××月××日-××月××日）：组织选举代表，对代表资格进行审查。本阶段主要有以下几项工作：1.明确代表条件：党代会的代表应具有先进性和广泛性，应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念，在改革开放、发展经济中奋发进取、清正廉洁、公道正派、密切联系群众、模范带头作用显著，能够如实反映本单位党组织和党员的意见，且有较强的议事能力的中共正式党员。关注【公文思享】获赠百万写作素材
2332.酝酿提名代表候选人名单。各基层党组织要根据乡党委分配的代表名额，召开基层党组织委员全体会议，党员、村民代表会议，采取党员群众推荐和组织推荐相结合的方式，按超出分配代表名额的30%人数，提出代表候选人推荐人选，与乡党委沟通，按超出分配代表名额的20%提出代表候选人初步人选。3.全面考察。乡党委组织力量对各基层党组织提出的代表初步人选进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人初步人选登记表。4.产生党代表候选人预备人选。各选举单位召开党组织委员会全体会议，按不低于上届的差额比例确定代表候选人预备人选，并报乡党委审查。5.审查候选人预备人选。乡党委对各基层党组织上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各基层党组织上报的代表候选人预备人选名单进行批复。6.选举产生代表。代表候选人预备人选经乡党委审查同意批复后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。7.各基层党组织上报正式代表选举结果。关注【公文思享】获赠百万写作素材
2348.审查代表资格。代表选出后，乡代表资格审查小组对各基层党组织的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合程序规定后批复各基层党组织。第三阶段（××年××月底-××月××日）：组织、酝酿、推荐新一届两委初步人选、预备人选，做好乡党代会前期筹备工作。这阶段主要有以下几项工作：1.区委派出考察组，采取先个别谈话后会议推荐的方式，组织、酝酿、推荐提出新一届党委、纪委成员候选人初步人选。按差额比例研究确定乡两委候选人初步人选上报区委、区委组织部。2.向区委、区委组织部呈报新一届“两委”书记、副书记、委员候选人预备人选的请示及有关材料。3.做好乡党员代表大会材料起草准备工作。4.做好各项会务准备工作。第四阶段（××年××月××日-××月××日）：召开乡党员代表大会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。本阶段主要工作有三项：1.乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开新一届党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、党委副书记、纪委书记、纪委副书记。2.关注【公文思享】获赠百万写作素材
235向区委呈报关于乡党员代表大会和新一届两委第一次全体会议选举结果情况的报告。3.做好会议材料整理归档及换届工作总结上报。三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与社会各项事业发展，各基层党组织一定要高度重视，认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照乡党委安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡督查指导组人员要加强指导督查，严明工作纪律，及时联系各基层党组织，帮助各基层党组织搞好代表提名选举，圆满完成这次换届选举工作。关注【公文思享】获赠百万写作素材
236在机关党委换届选举大会上的讲话铜仁市人大常委会主任陈达新（2017年4月17日）同志们：市人大常委会机关党委换届选举大会，在全体党员同志的共同努力下，圆满完成了各项任务，开得很成功，很鼓劲。大会听取了第一届机关党委工作报告和党费收支情况报告，选举产生了第二届机关党委班子，首先，我代表市人大常委会党组，向新当选的同志表示热烈地祝贺！机关党委换届，是机关全体党员同志政治生活中的一件大事。一届市人大机关党委成立以来，积极宣传和认真执行党的路线方针政策，坚持不懈地组织政治理论和人大业务学习，认真开展各项主题教育活动，不断加强对党员的教育、管理、监督和服务，重视对入党积极分子的教育和培养，加强机关精神文明建设，支持和协助机关行政负责人完成各项工作任务，较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为常委会和机关各项工作提供了组织保障，机关党委和各支部都成功创建市直“五好基层组织”，常委会党组对机关党委的工作是满意的。希望新当选的同志继续发扬过去的好经验、好传统、好作风，努力把机关党建工作提高到新的水平，下面，我提三点希望。一、提高站位，围绕中心抓党建围绕中心抓党建，抓好党建促发展，机关党建工作只有与中心工作紧密结合才有活力和动力，才能找准位置、显示作用、获得支持、体现作为。要把牢方向抓主业。讲政治、守纪律、懂规矩，是人大工作必须坚持的根本原则，也是机关党委抓好党建工作必须把握好的正确方向。要强化政治担当。加强思想理论武装，紧紧抓住对党绝对忠诚这个核心，继续深化“两学一做”主题教育活动，教育引导机关党员在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要严守政治纪律。始终把讲政治作为最基本要求，加强对党员的监督和日常管理，以党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律为要求，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要严肃政治生活。把严格党的组织生活牢牢抓在手上，坚持一个“严”字，时时处处按规章办事；坚持一个“实”字，切实提高组织生活质量；坚持一个“敢”字，用好批评与自我批评这个武器，使严格党内政治生活成为一种习惯，确保党的先进性和纯洁性。要服务发展献才智。机关党建工作要坚持与中心工作合上拍、对上路，围绕“一区五地”发展目标，紧扣市委重大战略部署，根据市人大常委会的工作重点，组织机关党员干部，深入经济社会发展一线，对经济建设、脱贫攻坚、民生保障、城市管理、生态保护、环境治理和社会生活中的重要问题和人民群众普遍关心的问题，深入开展调查研究，通过调研报告、建议案、社情民意或其它形式，积极反映舆情舆论，向党委政府提出意见和建议，努力为我市经济社会发展贡献聪明才智。机关离退休党支部的各位老党员资历深、人脉广，希望大家进一步关注和关注【公文思享】获赠百万写作素材
237支持我市“一区五地”建设，积极向市委或通过人大向党委、政府提出和反馈意见和建议，帮助党委政府科学决策、推动工作。要维护民生出真力。要始终牢记人大工作的根基和血脉在人民，把为民履职作为第一责任，组织机关党员和干部职工深入基层、深入群众，积极为民代言，真诚倾听人民呼声，真实了解人民愿望，真情关心人民疾苦，通过市人大常委会平台，努力把人民群众最关心最直接最现实的利益问题，反映和传递到市委的决策层面上来，切实为人民群众办实事解难事。要做好党支部联建帮扶工作，加大对机关各定点脱贫帮扶村、党建联系村、综治联系村等帮扶指导，多组织机关党员和干部深入联系村开展党建帮扶、理论培训、生产指导等工作，在服务群众中锤炼党性、增长才干、展示作为。要协助做好信访工作，文明接待群众来访，做好受理、答复、联系、交办等工作，对上访群众反映的事项，要件件有着落、事事有回音。二、抓住重点，创新工作强党建机关党委的常规工作很多，但核心是要做人的工作，做好培养人、凝聚人、塑造人的工作，就是要凝聚人的智慧、激发人的潜能、升华人的思想、提升人的情操，搭建人健康成长的平台。要做好“培养人”的工作。机关党委要牢牢把握立德树人这一根本任务，加强对党员干部职工的教育引导，用情感教育、说理教育、主题教育、个性教育、形势任务教育等多种方法，把思想政治工作由虚变实，从僵变活。要坚持机关周五学习制度，用好“道德讲堂”、“机关学堂”、“党员讲坛”等学习载体，加强政治理论学习和业务知识学习，引导干部职工进一步坚定理想信念，提升业务素质，在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫，做有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心、有敬业精神、有履职能力的机关工作者。要加强对年轻同志的教育和培养，在工作上多压担子，锻炼他们解决实际问题、担负工作重任、应对复杂局面的能力；在组织上要关心关照，全力为他们干事创业、实现抱负创造有利条件；在生活上要多关心，经常开展谈心活动，尽力帮助他们解决思想问题和实际困难，努力为年轻同志创造良好的工作和成长环境。要营造“激励人”的氛围。机关党委是党员之家，也是干部职工之家，要立足于构建和谐型机关，大力推动机关文化建设，努力营造积极向上、奋发有为、严谨细致、和谐共进的机关文化氛围。要积极开展各类主题教育活动，除依托“三会一课”制度开展组织生活外，经常性通过组织党员干部职工接受革命传统教育、学雷锋主题活动、各种关爱慰问活动等，不断凝聚人心，锤炼党性。要开展评先选优活动，通过开展创建“学习型支部”、争当“学习型党员”及优秀共产党员的评选活动，树立典型，激励先进，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。要加强对机关工会、青工委、妇委会等群团组织工作的指导，充分发挥群团组织作用积极开展运动会、知识竞赛、演讲朗诵等丰富多彩的文体活动，积极组队参加省市举办的各种文体活动，调动广大干部职工参与积极性，努力丰富干部职工文化生活，增强机关凝聚力。要建强“锤炼人”的堡垒。机关党建强不强，关键在于机关党委的自身建设强不强，战斗堡垒作用能否得到充分发挥。要推进“两学一做”常态化制度化。按照中央、省委、市委部署和要求，把“两学一做”坚持不懈抓下去，要坚持问题导向，以完善查找解决问题的长效机制为抓手，经常进行党性体检，深化问题整改，在补齐机关支部建设短板、解决作风问题上持续用力，确保学得深入、做到实处。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把“两学一做”作为“三关注【公文思享】获赠百万写作素材
238会一课”基本内容固定下来、坚持下去，抓好机关支部相关制度建设，夯实党的组织基础，为推进“两学一做”常态化制度化提供坚实保障。要建立健全机关党建工作制度。要坚持制度建党、制度管党，根据市委和市直机关工委的要求，建立、完善并认真落实党组织会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部学习制度等，以制度建设的良好成效推进机关党建工作落到实处。要弛而不息改进工作作风。认真贯彻落实中央全面从严治党的要求，坚定不移地把作风建设抓在手中，持续用劲，久久为功。要充分发挥职能作用，在加强党内监督、机关党组织监督的基础上，充分运用好“双评”活动等在转变机关干部作风方面的监督作用，通过组织巡查、专项督查、集中评议、日常监督，弛而不息地推动机关党员不断改进作风。三、践行宗旨，争先创优促党建党员是党的肌体的细胞，只有每一个细胞都健康优秀，机关党组织才会活力无限，机关党建工作才会不断向前发展。要做善于学习的表率。人大是立法机关、权力机关，工作的政治性、法律性、程序性和专业性都很强。做好人大工作，仅靠原有的经验是远远不够的，需要机关每一名干部不仅要具有较高的理论素养，熟悉党的基本理论、基本方针、基本政策以及法律法规、人大理论，而且还要具有扎实的法律、经济等专业知识，做到干一行爱一行专一行。机关的党员干部要带头学习，以自觉的学风带动机关干部加强学习，刻苦学习政治理论，精通本职工作业务，广泛学习经济、政治、历史、科技等方面的知识，了解和掌握全市经济社会发展的基本情况，进一步认识人民代表大会的性质、任务、工作原则和主要职能，不断提高自身理论素养、思想素养、文化素养、专业素养，充分利用学到的知识指导工作实践，推动人大工作不断迈向新台阶。要做勤奋敬业的表率。今年是市二届人大常委会履职的开局之年，按照年初工作安排，我们今年的工作任务很重，机关每一名党员同志，要时刻牢记共产党员的角色，充分发挥先锋模范作用，立足岗位勤工作，不计名利比奉献，工作中相互协作，时刻以人大工作的大局为重，主办的工作主动干，协办的工作积极干，整体的工作抢着干。要把践行党员义务与日常工作生活结合起来，从我做起、从现在做起、从身边事情做起、从一点一滴做起，以出色的工作、良好的职业风范，展示人大机关党员干部良好的精神状态，为广大代表服务，为全社会做好表率。要做廉洁守纪的表率。机关每一名党员都要遵法纪、明底线、知敬畏，树立人大机关良好形象。要坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策和纪律规定，自觉维护党的集中统一。严守机关各项规章制度，严格执行上下班纪律、会议纪律和学习纪律等，对随意不上班、不开会、不参加学习的要严肃批评教育，以身作则，抵制诱惑，不做违法乱纪的事，不做有违道德的事，不断加强品德锤炼，自觉加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，做到清清白白做人，堂堂正正干事，努力塑造人大干部的良好形象。同志们，做好机关党建工作责任重大，使命光荣，市人大常委会党组和办公室党组将给予全力支持，希望新一届机关党委按照《党章》要求，在全体党员同志的支持配合下，齐心协力，锐意进取，全面履行工作职责，推动机关党建工作不断取得新的更大成绩！关注【公文思享】获赠百万写作素材
239换届选举工作流程及参考模板一、召开党员代表大会进行换届选举的工作流程《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四条规定：“党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。”代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。党员代表大会换届选举的主要议程是：（1）听取和审议上届机关机关党委的工作报告；（2）听取和审议上街机关纪委的工作报告；（3）选举产生新一届机关党委；（4）选举产生新一届机关纪委。召开党员代表大会进行换届选举整体分为5个阶段、13个主要环节。5个阶段分别是：筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段、新一届机关党委和机关纪委第一次全体会议阶段、会后工作阶段。13个主要环节分别是：筹备阶段：第一次请示、代表的选举、第二次请示、做好大会报告及有关文件的起草工作、第三次请示；预备会议阶段：召开预备会议及相关会议；正式会议阶段：举行开幕式、审议讨论会议文件并酝酿有关名单、进行选举、举行闭幕式；新一届机关党委和机关纪委第一次全体会议阶段：分别召开新一届机关党委、机关纪委第一次全体会议；关注【公文思享】获赠百万写作素材
240会后阶段：第四次请示、做好总结工作。党员代表大会会议主要是前三个阶段（一）筹备阶段认真做好党员代表大会筹备阶段的各项工作，是开好党员代表大会的前提和基础。筹备阶段的工作大体可分为以下五个环节：1.第一次请示（一报）第一次请示就是向工委呈报关于召开党员代表大会的请示。主要应做好5项工作：（1）召开机关党委全委会。研究召开党员代表大会进行换届选举的有关事宜，着手筹备党员代表大会，并就有关问题与工委进行沟通。机关党委一般应于任期届满2个月前，召开全委会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备，如条件具备，讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届“两委”委员、书记、副书记名额及选举方式。同时应制定《换届选举进程安排表》，做到时间、任务、分工三明确。如尚不具备条件，需向工委写出延期召开党员代表大会的请示，经工委同意后，方可延期。延长期限一般不超过一年。（2）成立党员代表大会筹备工作领导机构和工作机构。主要包括成立1个领导小组和5个工作小组。1个领导小组：党员代表大会筹备工作领导小组。5个工作小组分别是：①代表选举工作小组。对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。关注【公文思享】获赠百万写作素材
241②人事安排工作小组。起草召开党员代表大会的通知；组织指导代表的选举工作，汇总代表名单，提出列席人员、邀请人员名单；编制代表名册和代表编组名单；提出大会主席团、秘书长建议名单，以及大会执行主席的分组建议名单；提出“两委”委员、书记、副书记候选人预备(建议)人选名单和候选人的基本情况介绍；起草选举办法和填写选票注意事项的说明，印制选票；安排大会日程，负责统计每天到会人数；起草大会各种会议的主持词；培训总监票人、监票人和计票人；做好机关党委、机关纪委第一次全体会议选举的准备和组织工作。③文件起草工作小组。负责起草大会文件(包括开幕词、闭幕词，“两委”工作报告及决议草案等)；负责大会期间的记录及联络工作，收集大会讨论情况；负责会议文件的整理归档。④宣传工作小组。负责大会的宣传教育工作，编写印发宣传资料；负责代表证等各种证件、佩条和文件袋的制作；负责会场布置；负责邀请、接待上级领导及来宾；组织代表报到；收发会议讨论记录本；通知各次会议与会人员参加会议；负责会议期间的宣传报道、环境布置、照相及文娱活动等。⑤会务准备工作小组。负责会议文件的打印、校对、装订及分发；负责安排代表讨论地点和会务用房；负责代表就餐等事宜；负责会议用车；负责安排大会期间的卫生保健等事宜；负责会场秩序和安全保卫工作。代表人数较少的单位，可不成立筹备工作机构，由机关党委直接领导，指定专人负责做好各项筹备工作。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。（3）机关党委全委会作出关于召开党员代表大会的决议。关注【公文思享】获赠百万写作素材
242（4）向工委呈报关于召开党员代表大会的请示（一报）。机关党委全委会作出召开党员代表大会的决议后，要及时向工委呈报《关于召开中共XXX机关第XX次代表大会的请示》。双管单位应将请示同时抄报干部主管单位。所呈报的请示，应当注意以下几个问题：①党员代表大会的代表名额。一般为100名至200名，最多不超过300名。其具体名额由召集党员代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报工委批准。②党员代表大会的代表构成。党员代表大会代表的构成，应从本单位的实际出发，参照地方党代会代表构成比例的确定原则执行，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。另外，还要在参考上次党员代表大会代表名额的基础上，根据正式党员的增加数额，适当增加本次代表的名额。③“两委”委员、书记、副书记名额。机关党委委员名额一般为5名、7名、9名，最多不超过11名，一般设书记1人，副书记1—2人，其中专职副书记1人。设立机关党委的单位，一般应当设立机关党的纪律检查委员会（简称机关纪委）。机关纪委书记、副书记、委员的设置一般参照与机关党委，可略少于机关党委。（具体可参照《市直机关基层党组织换届选举工作规定》）。④委员候选人差额。“两委”委员候选人的差额比例不少于20％。（参考模板一）（5）搞好宣传教育工作。在工委批复同意筹备党员代表大会后，要采取多种形式进行宣传，大力宣传召开党员代表大会的重要意义，宣传本单位各方面工作及党的建设所取得的成就，宣传本单位在创关注【公文思享】获赠百万写作素材
243先争优等活动中涌现出的先进典型，广泛开展形势任务、党的基本知识、党的优良传统和作风教育，使党员了解召开党员代表大会的基本要求，了解党的干部政策、干部标准，增强党性观念，激发荣誉感和责任感，积极参与党内事务，正确地行使自己的民主权利，以实际行动迎接党员代表大会的召开。2.代表的选举在工委批复同意筹备党员代表大会后，要及时召开代表选举工作会议，发出代表选举工作通知，对代表条件、代表名额分配、代表产生程序等提出要求，并加强对代表选举工作的指导。（1）向本单位所属党组织发出代表选举工作的通知。主要内容包括：召开党员代表大会的根据和时间；党员代表大会代表的条件、名额、构成的指导性比例、分配原则及分配到各选举单位选举的代表名额；代表候选人提名、确定办法，代表选举办法，代表产生的时间和每个程序中应呈报的材料等。要注意以下两点：①关于选举单位的划分。党员代表大会的代表选举单位的划分原则，一般是按照机关党委下一级党委或党总支、支部划分，这些单位的下一级党组织一般不单独作为选举单位。再有，党员人数较少，驻地分散、又难以集中的党组织可以作为联合选举单位召开党员大会进行选举。这里要注意两点，一是要把直属于机关党委的党组织弄清，分析党组织各方面情况，科学地确定好选举单位；二是要参考上届的选举单位的划分，并依据党组织和党员情况的变化来确定选举单位。②关于代表名额分配、构成比例。一般为100-200名，具体名额由机关党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定。在具体把握上，首关注【公文思享】获赠百万写作素材
244先要参照上届党员代表大会确定的代表数额；第二要根据党员数量的增长情况，适当增加代表名额；第三要确保基层一线代表占一定比例。（2）指导选举单位做好代表选举工作。基本程序是：①选举单位党组织按照分配的代表名额和指导性比例的要求，采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，按照不少于代表候选人30％以上的比例，提出代表候选人推荐人选名单；②选举单位根据提出的代表构成比例的要求，按不少于代表20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单；③选举单位党组织要听取有关方面的意见，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单；④机关党委审批选举单位报送的代表候选人预备人选。（3）成立代表资格审查小组，做好代表资格的审查工作。选举单位选举产生代表后，机关党委成立代表资格审查小组对代表资格进行初步审查。代表资格审查小组成员一般由机关党委负责同志及纪检、组织的负责人以及其他熟悉党的工作的同志组成，审查的主要内容是：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。代表资格经初步审查基本符合要求后，提请全委会讨论通过，并以机关党委名义对选举单位的代表选举结果作出批复，并起草代表资格审查报告（草案）。如发现代表产生不符合规定的程序，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。3.第二次请示（二报）关注【公文思享】获赠百万写作素材
245（1）组织酝酿提出新一届“两委”委员候选人预备人选名单。“两委”委员名额经工委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”委员候选人预备人选名单的工作。要做好以下工作：①召开机关党委全委会确定下届“两委”委员组成原则；②组织所属党组织或党员（代表）酝酿推荐，根据多数党组织或多数党员（代表）的意见提出候选人初步人选；③组织对候选人初步人选进行考察，一般情况下，“两委”委员候选人初步人选由本级机关党委负责考察；“两委”书记和副书记候选人初步人选按干部管理权限组织考察；继续提名可不用考察；④全委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出“两委”书记和副书记候选人预备人选名单。在此，特别注意：酝酿确定“两委”委员、书记、副书记候选人预备人选时要注意几个问题。一是机关党委书记一般由本部门党组副书记兼任。二是专职副书记要由正处级或正处以上党员领导干部担任。在年龄上要干满一届。三是“两委”委员预备人选，第一在年龄上应能干满一届；第二在党龄上适当掌握，党章对“两委”委员没有明确规定，但应有一定的党内生活和党务工作经验，可参考县级地方党委党龄三年以上的要求。第三酝酿“两委”委员预备人选不应有明显的差别（能力、威信、职务等）。第四纪委书记必须是党委委员，其他两委委员不能交叉。第五确定“两委”委员预备人选差额比例不少于20%。（5个委员，要提出6个候选人预备人选，7个提9个，9个提11个，11个提14个）。四是注意向党组汇报沟通。会议的准备工作（工作报告）、“两委”委员酝酿推荐工作、预备人选的确定等重要环节要及时向党组沟通汇报，争取党组的重视，征得党组的同意。关注【公文思享】获赠百万写作素材
246（2）向工委呈报关于新一届“两委”委员候选人预备人选的请示及有关材料（二报）。一般情况下，“两委”委员人选同书记、副书记人选一并请示，按要求的时间和干部管理权限，呈报工委审批（双管单位党组织的二报，主报其干部主管单位）。上报的主要内容包括：①《关于中共XXX第X届机关委员会和机关纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的请示》；②机关党委委员候选人预备人选登记表、名册（按姓氏笔画为序排列）；③机关纪委委员候选人预备人选登记表、名册（按姓氏笔画为序排列）；④机关党委、机关纪委书记和副书记候选人预备人选登记表（或任免审批表）和考察材料等。（参考模板二）4.做好大会报告及有关文件的起草工作（1）“两委”工作报告及决议（草案）。机关党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由机关党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和（代表）党员的意见，进行反复修改，最后经机关党委会讨论定稿。机关纪委工作报告初稿形成后，要先召开机关纪委会讨论通过，然后经同级机关党委会讨论定稿。（2）党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）。关注【公文思享】获赠百万写作素材
247党费收缴、使用和管理工作的基本情况，包括党费收缴、使用和管理工作的基本评价，所做的工作和取得的成绩，党费收支的具体情况，党费收缴、使用和管理工作方面的经验和体会；党费收缴、使用和管理工作中存在的问题和主要原因；加强和改进党费收缴、使用和管理工作的具体意见和措施。（3）代表资格审查报告（草案）。选举单位的划分及选举代表所采取的会议形式，代表选举工作的开始和完成时间；各选举单位在提名、酝酿、确定代表候选人及进行选举的过程中贯彻民主集中制原则、发扬党内民主的情况；召开党员代表大会的党组织所属正式党员人数、本次代表大会当选代表人数及代表构成情况；对代表资格审查的情况，包括对群众来信、来访反映问题的核实及处理情况；提出对代表资格认定的意见。（4）代表编团（组）的意见。一般按选举单位划分代表团（组），个别代表人数较多的选举单位可在代表团内划分若干分团或讨论组；代表人数较少、编不成一个代表团（组）的选举单位，可将几个工作性质相近的选举单位的代表合编为一个代表团（组）。列席人员一般应同所在单位、地区或系统的代表编在同一个代表团（组），也可以根据实际情况和需要单独编组，由大会统一组织活动。（5）大会选举办法（草案）。选举办法应包括以下内容：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举的方式、程序；选举的有效性和有效票的规定；确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；填写选票的注意事项；监、计票人员的产生办法；选举的纪律等。（参考模板四）（6）代表名册。关注【公文思享】获赠百万写作素材
248代表名册应能反映代表的基本情况。一般应有封面、说明、代表名单三个部分。封面上要标明代表名册的全称、印制单位、时间，说明部分应包括代表人数、代表构成情况等内容，代表名单中应列出代表的姓名、性别、民族、年龄、专业技术职称、所在单位及职务等情况。每个部分的代表名单以姓氏笔画为序排列。代表名册的装订要整齐，内容填写要准确、清楚。（7）党员代表大会日程（草案）。一般可根据会议的议程，先将大会划分为几个阶段，如预备会议阶段，大会开幕和审议讨论“两委”工作报告阶段，选举阶段，大会闭幕阶段等。对每个阶段的议程和主要活动作出初步规划，然后再根据会期设计日程。要根据议程的具体内容、要求，合理安排日程。程序性强的，如选举应安排的紧凑一些，使其有条不紊，环环相扣。需要代表充分酝酿、发表意见的，如酝酿讨论工作报告、候选人预备人选、重要决议（草案）等，应尽可能把时间安排的充裕一些。要明确具体，使人一目了然。其内容一般应包括：时间、会议内容、参加人员、地点、主持人。（8）“两委”候选人预备人选名册及简介。（9）大会及主席团会议的主持词和领导讲话。5.第三次请示（三报）（1）召开全委会，落实筹备工作最后阶段的各项工作。党员代表大会各项筹备工作基本就绪后，机关党委要召开全委会，听取筹备工作的情况汇报，研究决定有关事项。（2）向工委汇报党员代表大会筹备有关情况。全委会结束后，及时与工委进行沟通，就党员代表大会的筹备情况进行汇报。汇报主要内容包括：①代表选举产生过程；②新一届“两委”委员候选人预备人选酝酿提名过程；③“两委”工作报告起草修改过程；④党员代表大会筹备工作中的其他情况。（3）向工委报送关于筹备情况的报告（三报）。关注【公文思享】获赠百万写作素材
249向工委汇报筹备情况后，起草筹备情况报告并附会议材料。内容包括：“两委”工作报告、大会选举办法、机关党委、机关纪委一次会议选举办法、党费收缴、使用管理的报告，大会议程(草案)、大会日程安排、主席团、秘书长建议名单、分组情况、选票票样等文件。接到工委同意召开党员代表大会的批复后，可以召开党员代表大会。（参考模板三）（4）召开本届机关党委最后一次全委会，审议党员代表大会的各项筹备工作。审议通过以下内容：①“两委”工作报告；②代表资格审查报告（草案）；③党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）；④大会议程（草案）和日程安排（草案）；⑤大会主席团和秘书长建议名单；⑥大会执行主席分组建议名单；⑦列席人员、邀请人员建议名单；⑧“两委”委员候选人预备人选名单和大会选举办法（草案）；⑨“两委”书记和副书记候选人预备人选名单和机关党委、机关纪委第一次全体会议选举办法（草案）；⑩大会会务工作中的有关事项。会后，即可以机关党委名义下发关于召开党员代表大会的通知。（5）做好临开会前的准备工作。关注【公文思享】获赠百万写作素材
250主要有：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；制作各种证件、佩条（上面可印标准党徽图案）；布置大会会场；准备票箱（上面可贴、印标准党徽图案），购置大会用品、选举工具；确定代表团（组）讨论地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册；向代表发出报到时间、地点的通知；联系邀请领导和嘉宾等工作。大会会场布置的总的原则是：庄严隆重，朴素大方。在大会主席台正中悬挂由中央组织部指定企业制作的标准党徽，两侧各布五面红旗，红旗下可摆放若干绿色植物盆景。主席台台口上方可悬挂红底白字的大会会标：党员代表大会会标“中国共产党XXX机关第XX次代表大会”或“中国共产党XXX机关党员大会”。有条件的单位，可在主席台对面，悬挂一幅反映大会主题、富有号召力的横标。会标和横标用字要规范，一般用长宋体。大会主席团成员一般可在主席台上就座，可按各地的习惯，由左至右或由中间向两边依次排列，重要来宾可专设来宾席。列席会议的人员，一般安排在正式代表座区的后面。对与会人员的坐席应有较明显的引导性标识。一般来说，主席台上的座位前应摆放主席团成员或来宾名签，以便对号入座；代表座位前一般摆放代表团（组）明签即可，代表可在指定的坐席范围内顺序就坐。可根据实际情况，在会场布置必要的录音、扩音、录像、拍照设备。以上工作做好后，就可以如期召开党员代表大会。（二）预备会议阶段6.召开预备会议及相关会议预备会议阶段主要做好以下几个方面工作：（1）召开各代表团（组）召集人会议。代表报到后，应及时召开代表团（组）召集人会议。会议由上届机关党委主持。关注【公文思享】获赠百万写作素材
251主要内容包括：①简要介绍大会的筹备工作情况；②对代表资格审查报告（草案），大会主席团和秘书长建议名单，大会议程（草案），党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）及其他有关事项进行说明；③布置推选正副团（组）长；④提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表团（组）编团（组）名单、代表资格审查报告（草案）、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）、党费收缴使用和管理情况的报告（草案）发给各代表团（组），并下发各代表团（组）记录本。大会主席团的设置大会主席团是党代表大会的组织领导机构、必须贯彻民主集中制的原则。凡是有关代表大会的重大问题，都要经主席团集体讨论决定。大会主席团成员组成，应本着有较广泛的代表性、有利于讨论决定重大问题，保证代表大会顺利进行，以及精干、高效的原则，人数一般可掌握在代表人数的10％左右。一般由机关党委、机关纪委领导成员，新一届机关党委、机关纪委领导成员候选人预备人选，各代表团负责人及有代表性的其他人员组成。由机关党委会提名，提交大会预备会议表决通过。大会秘书长的设置大会秘书长是党员代表大会期间日常工作的组织者，一般由负责筹备大会的机关党委专职副书记担任。其职责是：主持召开第一次主席团全体会议；在主席团领导下，负责处理大会期间的事务性工作；领导大会秘书处，签发会议的各种文件。（2）召开各代表团（组）第一次会议。代表团（组）召集人会议结束后，各代表团（组）分别召开会议。主要议程是：关注【公文思享】获赠百万写作素材
252①传达代表团（组）召集人会议的内容；②推选代表团（组）正副团（组）长；③审议代表资格审查报告（草案）及党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）；④酝酿讨论大会主席团、秘书长建议名单和大会议程（草案）。各代表团（组）第一次会议结束后，由大会秘书处负责收集代表团（组）讨论情况并向机关党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，提交大会预备会议通过。对选出的代表团（组）正副团（组）长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表团（组）和有关人员。（3）召开大会预备会议。大会预备会议要组织好代表入场，并安排专人负责代表签到、统计代表出席人数。在宣布开会前，将应到会代表人数、实到会人数、因病因事请假人数、列席人员出席人数报告大会主持人。大会预备会议开会时，上届机关党委成员主席台就座，代表和列席人员按指定座席就坐。由于大会主席团尚未产生，因此，大会预备会议一般由上届机关党委领导成员中拟担任大会秘书长（拟任的机关党委副书记）的同志主持。主要议程是：①介绍大会筹备情况，说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求；②通过代表资格审查报告；③通过大会主席团和秘书长名单；④通过大会议程；⑤通过党费收缴、使用和管理情况的报告；⑥宣布有关事项。预备会议结束后，将通过的报告、名单（去掉“建议”二字）、议程（去掉“草案”二字），在其标题下加上“（XXXX年X月X日，中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过）”关注【公文思享】获赠百万写作素材
253字样，及时印发各代表团（组）（如提出修改意见，修改后再印发）。同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员，在大会期间佩戴。（4）召开大会主席团第一次会议。由大会秘书长主持召开主席团第一次会议。主要议程是：①明确大会主席团的任务；②通过大会执行主席分组名单；③通过大会副秘书长名单；④通过大会日程；⑤通过列席人员、来宾名单；⑥通过其他需要确定的事项。在会后将通过的名单去掉“建议”二字，及时印发给各代表团和有关人员。大会副秘书长的设置代表大会根据工作需要，可以设副秘书长一至三名。大会副秘书长由上届机关党委提名（一般由机关党委办公室主任等同志担任），经大会主席团第一次全体会议表决通过，主要职责是协助秘书长做好工作，具体是：分工具体负责大会秘书处一个或几个组的工作；及时组织收集代表讨论酝酿《报告》、两委候选人名单、选举办法、大会决议等的意见；协助秘书长做好有关工作，按照大会日程安排，处理有关事宜。大会副秘书长一般应是代表担任，因工作需要，非代表的正式党员也可担任。大会执行主席的设置大会执行主席一般由大会主席团成员轮流担任。大会执行主席的主要职责是按照大会日程主持会议。代表大会执行主席分组应根据大会日程，以及举行全体代表会议的次数来确定。如果开大会的次数较少而主席团人数又较多，执行主席可由主席团常务委员会委员轮流担任。大会执行主席分组名单由机关党委提名，在大会主席团第一次全体会议上表决通过。（三）正式会议阶段正式会议阶段主要做好以下四个环节工作：关注【公文思享】获赠百万写作素材
2547.举行开幕式开幕式一般由大会主席团执行主席主持，主持人通常由机关党委的一位副书记担任。其主要程序是：（1）清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎。（2）大会执行主席宣布大会开幕；（3）奏（唱）《国歌》；（4）作机关党委工作报告；（5）作机关纪委工作报告（机关纪委工作报告也可以书面形式向各位代表进行报告）。8.审议、讨论会议文件，酝酿有关名单要充分发扬民主，安排充足的时间，让代表充分发表意见，更好地发挥党员代表大会的监督、决策作用；大会秘书处下团工作人员应用专门的记录本做好记录工作，如实反映代表的意见、建议，并对本代表团讨论情况进行综合整理，送党代表大会秘书处，供出简报或快报选用。（1）召开各代表团（组）第二次会议。分团（组）审议“两委”工作报告。（2）召开大会主席团第二次会议。主要议程是：①听取各代表团（组）审议“两委”工作报告情况的汇报；②审议通过“两委”工作报告的决议（草案），提交各代表团讨论；③讨论“两委”委员候选人预备人选名单，确定“两委”委员候选人建议名单，提交各代表团酝酿；④审议通过大会选举办法（草案），提交各代表团讨论。需注意的问题：为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”关注【公文思享】获赠百万写作素材
255委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。机关党委委员候选人预备人选可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。如时间充裕，机关纪委委员候选人预备人选也可做上述安排。会前要做好候选人预备人选的思想工作，讲明目的、意义，要求他们做好准备。见面会结束后，继续分团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。需要特别注意的是，在介绍候选人的情况时，不能对选举或不选举某个候选人进行暗示。（3）召开各代表团（组）第三次会议（一下）。主要议程是：①继续讨论“两委”工作报告的决议（草案）；②讨论大会选举办法（草案）；③酝酿“两委”委员候选人建议名单。需注意的问题：要充分让代表们发表对“两委”委员候选人和选举办法的意见，允许代表们对“两委”委员候选人情况提出质询，对代表提出的各种质询，可由下团工作人员进行记录，统一报大会秘书处，由秘书处做出负责的答复。但要注意一般哪个团（组）提出的问题，只在哪个团（组）进行答复；哪个人提出的问题，只对哪个人答复。不宜扩大范围。代表们对“两委”报告如有修改意见或建议，应经主席团讨论后写进关于“两委”报告决议(草案)里，决议在闭幕式上通过。（4）召开大会主席团第三次会议（一上）。主要议程是：①听取各代表团（组）讨论“两委”工作报告的决议（草案）情况的汇报；②听取各代表团（组）讨论大会选举办法（草案）情况的汇报③听取各代表团（组）酝酿“两委”关注【公文思享】获赠百万写作素材
256委员候选人建议名单情况的汇报，布置再次酝酿“两委”委员候选人建议名单；④布置推选监票人。（5）召开各代表团（组）第四次会议（二下）。主要议程是：①再次酝酿“两委”委员候选人建议名单；②推选监票人。（6）召开大会主席团第四次会议（二上）。主要议程是：①再次听取各代表团（组）酝酿“两委”委员候选人建议名②确定“两委”委员候选人名单；③听取推选监票人情况的汇报，确定总监票人、监票人建议名单；④通过计票人名单。需要注意的问题：会后，大会秘书处应抓紧下列工作，做到责任到人。印制选票，并清点、包装好；准备好总监票人、监票人、计票人的标志佩条；培训监票人、计票人；准备好票箱、封条、剪刀；准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格用纸。大会选举之前，应组织总监票人、监票人、计票人及其他与大会选举有关的工作人员进行大会选举前的彩排工作，演练选举的全部环节。9.进行选举（1）大会选举。首先要清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表人数和实际参加大会的代表人数。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四（含五分之四），会议有效。选举阶段的主要议程是：①通过大会选举办法；②通过大会总监票人、监票人名单，宣布计票人名单；关注【公文思享】获赠百万写作素材
257③宣读机关党委、机关纪委委员候选人名单和出席上一级党代表大会代表候选人名单；④进行选举（由总监票人具体组织选举工作）。从监票人、工作人员就位开始，至确认选举有效为止，共10个工作环节：①总监票人、监票人和工作人员就位；②再次清点代表人数；③报告清点代表人数结果，宣布可以进行选举；④检查票箱；⑤领取并分发选票；⑥报告领取和发出选票结果；⑦代表填写选票；⑧总监票人、监票人和代表依次投票；⑨开箱清点选票；⑩报告清点选票结果，确认选举有效。（2）召开大会主席团第五次会议。主要议程是：①总监票人报告计票结果；②确定机关党委、机关纪委委员当选名单；③确定机关党委、机关纪委第一次全体会议召集人。（3）大会复会。主要议程是：①总监票人向大会报告计票结果；②大会执行主席向大会宣布机关党委、机关纪委委员当选名单和出席上一级党代表大会代表当选名单。10.举行闭幕式主要议程是：（1）通过大会各项决议；（2）工委领导讲话（3）单位领导致闭幕词或讲话；（4）奏（唱）《国际歌》；关注【公文思享】获赠百万写作素材
258（5）宣布党员代表大会闭幕。二、召开党员大会进行换届选举的工作流程党员大会一般分为筹备阶段和正式会议阶段两个阶段。（一）筹备阶段党员大会的筹备阶段工作可分为以下四个环节：1.第一次请示（一报）第一次请示就是向工委呈报关于召开党员大会的请示。这个环节需主要应做好5项工作：（1）召开机关党委全委会。研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，着手筹备党员大会，并就有关问题与工委进行沟通。机关党委一般应于任期届满2个月前，召开全委会分析召开党员大会进行换届选举的条件是否具备，如条件具备，讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；下届“两委”委员、书记、副书名额及选举方式。同时应制定《换届选举进程安排表》，做到时间、任务、分工三明确。如尚不具备条件，需向工委写出延期召开党员大会的请示，经工委同意后，方可延期。延长期限一般不超过一年。（2）成立党员大会筹备工作机构。党员人数较少的单位，可不成立筹备工作机构，由机关党委直接领导，指定专人负责做好各项筹备工作。（3）机关党委全委会作出关于召开党员大会的决议。（4）向工委呈报关于召开党员大会的请示（一报）。机关党委全委会作出召开党员大会的决议后，要及时向工委呈报《关于召开中共XXX党员大会的请示》。双管单位应将请示同时抄报干部主管部门。（参考模板一）（5）搞好宣传教育工作。关注【公文思享】获赠百万写作素材
2592.第二次请示（二报）（1）组织酝酿提出新一届“两委”委员候选人预备人选名单。“两委”委员名额经工委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”委员候选人预备人选名单的工作。要做好以下工作：①召开机关党委全委会确定下届“两委”组成原则；②组织所属党组织或党员酝酿推荐，根据多数党组织或多数党员的意见提出候选人初步人选；③组织对候选人初步人选进行考察，一般情况下，“两委”委员候选人初步人选由本级机关党委负责考察；“两委”书记和副书记候选人初步人选按干部管理权限组织考察；④全委会根据考察结果确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出“两委”书记和副书记候选人预备人选名单。（2）向工委呈报关于新一届“两委”委员候选人预备人选的请示及有关材料（二报）。一般情况下，“两委”委员人选同书记、副书记人选一并请示，按要求的时间和干部管理权限，呈报工委审批（双管单位党组织的二报，主报其干部主管部门）。上报的材料内容包括：①《关于中共XXX机关委员会和机关纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的请示》；②机关党委委员候选人预备人选登记表、名册（按姓氏笔画为序排列）；③机关纪委委员候选人预备人选登记表、名册（按姓氏笔画为序排列）；④机关党委、机关纪委书记和副书记候选人预备人选登记表（或任免审批表）和考察材料等。关注【公文思享】获赠百万写作素材
260（参考模板二）3.做好大会报告及有关文件的起草工作（1）“两委”工作报告及决议（草案）。（2）党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）。（3）大会选举办法（草案）。（4）党员大会日程（草案）。（5）“两委”委员候选人预备人选名册及简介。（6）大会的主持词和领导讲话。4.第三次请示（三报）（1）召开全委会，落实筹备工作最后阶段的各项工作。党员大会各项筹备工作基本就绪后，机关党委要召开全委会，听取筹备工作的情况汇报，研究决定有关事项。（2）向工委汇报党员大会筹备有关情况。全委会结束后，及时与工委进行沟通，就党员大会的筹备情况进行汇报。汇报主要内容包括：①新一届“两委”委员候选人预备人选酝酿提名过程；②“两委”工作报告起草修改过程；③党员大会筹备工作中的其他情况。（3）向工委报送关于筹备情况的报告（三报）。向工委汇报筹备情况后，起草筹备情况报告并附会议材料。内容包括：两委工作报告、大会选举办法、机关党委、机关纪委一次会议选举办法、党费收缴、使用管理的报告，大会议程(草案)、大会日程安排、选票票样等文件。接到工委同意召开党员大会的批复后，可以召开党员大会。（参考模板三）（4）召开本届机关党委全委会，审议党员大会的各项筹备工作。审议通过以下内容：关注【公文思享】获赠百万写作素材
261①机关党委、机关纪委工作报告；②党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）；③大会议程（草案）和日程安排（草案）；④列席人员、邀请人员建议名单；⑤机关党委、机关纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法（草案）；⑥机关党委、机关纪委书记和副书记候选人预备人选名单和机关党委、机关纪委第一次全体会议选举办法（草案）；⑦大会会务工作中的有关事项。（5）召开各支部负责人会议或党小组长会议收到工委对下届机关党委（机关纪委）委员候选人预备人选请示的批复后，机关党委即可召开各党支部负责人或各党小组长会议。会议主要内容是：介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程、召开时间和地点；对如何开好大会向党员提出要求；确定召开大会的其他有关事项。会后，即可向所属党组织或全体党员发出召开党员大会的通知。通知的内容一般包括：召开党员大会的时间、地点、会期、主要议题、基本要求等。外出党员比较多的基层组织，应将党员大会安排在党员比较集中的时间召开，发通知的时间一般应提前一些。在通知中可明确要求所属党组织采取切实可行的措施，保证所有能参加会议的党员都参加会议。召开党员大会的通知，一般应以书面的形式，特殊情况也可口头通知（6）做好临开会前的准备工作。关注【公文思享】获赠百万写作素材
262主要有：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；制作各种证件、佩条（上面可印标准党徽图案）；布置大会会场；准备票箱（上面可贴、印标准党徽图案），购置大会用品、选举工具；确定党员讨论地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册；向党员发出报到时间、地点的通知；联系邀请领导和嘉宾等工作。以上工作做好后，就可以如期召开党员大会。（二）正式会议阶段正式会议阶段主要做好以下四个环节工作：5.举行开幕式党员大会开幕式，即正式召开的第一次全体会议。其主要程序是：（1）清点到会党员人数后，主持人报告出席情况并作出说明，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎。（2）宣布大会开幕；（3）奏（唱）《国歌》；（4）作机关党委工作报告；（5）作机关纪委工作报告（纪委工作报告也可以书面形式向各位代表进行报告）。时间允许，还可作党费收缴、使用和管理情况的报告。6.审议、讨论会议文件，酝酿有关名单（1）各党支部(或各党小组)分别召开党员会议。审议“两委”工作报告、党费收缴、使用和管理情况的报告、酝酿“两委”委员候选人建议名单、讨论大会选举办法(草案)、推选监票人、讨论关于“两委”工作报告的决议(草案)。机关党委应将报经工委原则同意的新一届“两委”委员候选人预备人选名单，提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员意见确定候选人，并印制选票，提交党员大会选举。在酝酿“两委”委员关注【公文思享】获赠百万写作素材
263候选人建议名单中，党组织应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复；一般还要组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。党员大会审议党费收缴、使用和管理情况的报告的做法一般是：机关党委组织委员提出党费收缴、使用和管理情况的报告，经党的全委会讨论通过，可以书面报告形式提请党员大会审议，也可由机关党委组织委员向党员大会报告，接受审议。党员大会可分组或以党支部为讨论单位进行审议。（2）召开机关党委全委会主要议程是：听取审议机关党委工作报告（机关纪委工作报告）及党费收缴、使用和管理情况的报告的情况汇报，研究提出修改意见；听取大会选举办法(草案)、下届“两委”委员候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单；审议通过监票人、计票人名单；讨论通过关于上届机关党委（机关纪委）工作报告的决议(草案)。7.进行选举首先要清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四（含五分之四），会议有效。（1）主要议程是：①通过大会选举办法；②通过大会总监票人、监票人名单，宣布计票人名单；③宣读机关党委、机关纪委委员候选人名单；④进行选举（由总监票人具体组织选举工作）。（2）选举流程关注【公文思享】获赠百万写作素材
264从监票人、工作人员就位开始，至确认选举有效为止，共10个工作环节：①总监票人、监票人和工作人员就位；②再次清点代表人数；③报告清点代表人数结果，宣布可以进行选举；④检查票箱；⑤领取并分发选票；⑥报告领取和发出选票结果；⑦代表填写选票；⑧总监票人、监票人和代表依次投票；⑨开箱清点选票；⑩报告清点选票结果，确认选举有效。（3）大会复会。主要议程是：①总监票人向大会报告计票结果；②主持人向大会宣布机关党委、机关纪委委员当选名单。8.举行闭幕式党员大会一般不单独搞闭幕式。党员大会选举产生机关党委、机关纪委后，一般还要表决包括机关党委报告的决议及其他有关重大问题的决议。通过有关决议后，主持人即可宣布党员大会闭会。党员大会闭会前，与会领导是否讲话，根据具体情况而定。主要议程是：（1）通过大会各项决议；（2）工委领导讲话（3）主要领导致闭幕词或讲话；关注【公文思享】获赠百万写作素材
265（4）奏（唱）《国际歌》；（5）宣布党员大会闭幕。三、“两委”第一次全会选举的工作流程党员代表大会（党员大会）闭幕后，要召开“两委”第一次全体会议，选举产生书记和副书记。要注意的是：应先召开机关纪委第一次全体会议，选举产生书记和副书记。选举产生的机关纪委书记和副书记应经机关党委第一次全体会议通过。（一）召开机关纪委第一次全体会议。会议由大会主席团（上届机关党委）确定的召集人主持。首先要清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数，确认是否可以进行选举。主要议程是：1.讨论并通过选举办法；2.作关于新一届机关纪委书记、副书记候选人预备人选名单的说明，酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；3.推选监票人（由不是机关纪委书记、副书记候选人的委员担任），指定计票人；4.会议选举；5.监票人向会议报告计票结果，主持人宣布当选名单；6.新当选的机关纪委书记讲话。会后，写出选举结果报告，送交机关党委第一次全体会议通过。（二）召开机关党委第一次全体会议。关注【公文思享】获赠百万写作素材
266机关纪委第一次全体会议结束后，召开机关党委第一次全体会议。会议由大会主席团（上届机关党委）确定的召集人主持。首先要清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数，确认是否可以进行选举。主要议程是：1.讨论并通过选举办法；2.推选监票人（设常委的，由不是常委候选人的委员担任；不设常委的，由不是书记和副书记候选人的委员担任），指定计票人；3.作关于新一届机关党委书记、副书记候选人预备人选名单的说明，酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；4.选举书记、副书记；5.监票人向会议报告计票结果，主持人宣布书记、副书记当选名单；6.通过机关纪委第一次全体会议选举产生的机关纪委书记、副书记；7.新当选的机关党委书记讲话。四“两委”第一次全体会议后的工作流程（一）向工委呈报《关于召开党员代表大会（党员大会）和“两委”第一次全体会议选举结果的报告》（四报）机关党委第一次全体会议结束后，对党员代表大会（党员大会）和“两委”第一次全体会议的选举结果，要及时向工委写出正式报告。双管单位的党组织，应同时抄报干部（业务）主管单位党组（党委）。报告一般应包括以下内容： 1.党员代表大会（党员大会）召开情况和选举情况，包括开会时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的“两委”委员、书记、副书记获得的票数等； 2.需报工委批准或备案的“两委”委员名单；关注【公文思享】获赠百万写作素材
267 3.需报工委批准的“两委”书记、副书记名单； 4.出席上级党代表大会代表选举结果应同时报批，内容一般包括选举产生代表的会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等，还应附代表名册、代表登记表等。（参考模板四）（二）做好总结工作新一届机关党委第一次全体会议后，整个党员代表大会（党员大会）的工作基本告一段落，要认真做好总结工作。1.做好落选人的思想工作党员代表大会（党员大会）闭幕后，机关党委要及时做好落选人的思想工作。（1）要教育他们正确对待差额选举，明确作为党员干部，必须适应党内民主生活，自觉接受广大党员的选择，必须带头发扬党内民主。（2）要教育他们正确对待自己，明确实行差额选举，就必然有落选的，这是党内政治生活中的一种正常现象。（3）要充分肯定他们的成绩，使他们明确认识到自己能在选举中作为候选人，这本身就体现了广大党员和党组织的信任；既要看到自己的成绩，也要看到存在的差距，积极进取，努力工作，为实现党员代表大会提出的各项任务作出自己的贡献。（4）要妥善安排他们的工作，更好地发挥他们的积极性。2.做好会议文件、资料的归档工作关注【公文思享】获赠百万写作素材
268会议结束后，将具有保存和参考价值的文件、资料进行整理，立卷归档。属于反映同一个方面问题的归在一个卷内，如请示、报告、批复，机关党委、机关纪委候选人预备人选名单及登记表，选举办法、选举结果、选票、各种单据等；也可按时间顺序和工作程序进行归类组卷。要做到编排有序，目录清楚，装订整齐。五、机关党委（总支、支部）、机关纪委委员的届内调整（一）机关党委（纪委）委员补选机关党委（纪委）委员因工作调动，离退休辞去党内职务、受开除党籍和撤销党内职务处分、死亡等原因出现缺额的，一般可不补选；根据工作需要，确需补选的，应召开党员代表大会或党员大会进行补选。会议由机关党委主持，主要工作流程是：1.机关党委向工委呈报关于召开党员代表大会（党员大会）的请示，内容包括召开大会的理由、时间、主要议程，代表产生的办法，补选委员数额及选举办法等。2.按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，推荐、提名委员补选候选人预备人选，并报工委审批。3.召开党员代表大会（党员大会），以代表团（组）（总支或支部）为讨论单位酝酿讨论补选委员候选人预备人选名单，由机关党委根据多数代表（党员）的意见确定候选人，并负责印制选票，提交党员代表大会（党员大会）按差额选举办法选举。4.选举结果报工委备案。（二）机关党委（纪委）书记、副书记的补选机关党委（纪委）书记、副书记在任期内职务变动时，应当事先征得工委的同意，并在3个月内补选或指派。变更的基本程序有两种：1.选举产生：关注【公文思享】获赠百万写作素材
269机关党委（总支、支部）应当提请党组（党委）研究提出候补人选，报工委审批同意后，按程序选举产生，选举结果报工委审批。2.届中任免：由机关党委（总支、支部）全委会研究决定拟人人选，报党组（党委）研究同意后，报工委审批。六、文档模板（仅供参考）关注【公文思享】获赠百万写作素材
270关于召开中共XX市XXX机关第X次代表大会的请示（文号）市直机关工委： 我XX第X次党员代表大会是XXXX年X月召开的。按照党章规定，经第X届机关党委第X次全会研究决定，拟定于XXXX年X月在XX（指召开地点）召开中国共产党XX第X次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下： 一、代表大会的指导思想 这次代表大会的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会和市XX次党代会精神为指导，加强党的执政能力建设和先进性建设，健全和完善党的民主集中制，实事求是地总结报告上届工作，提出今后五年X总体思路和工作目标，通过规范选举程序提升选举质量选好配好领导班子，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保党的各项路线、方针、政策贯彻落实。进一步凝聚各级党组织和广大党员的智慧和力量，团结带领全X，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，为把我X建设成为XXXX而努力奋斗。二、代表大会的主要议程 1．听取和审查中共XXX第X届机关委员会的工作报告； 2．听取和审查中共XXX第X届机关纪律检查委员会的工作报告； 3．选举中共XXX第X届机关委员会； 4．选举中共XXX第X届机关纪律检查委员会。 三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则 关注【公文思享】获赠百万写作素材
271截至XXXX年X月，我单位有职工X名，其中在职X名，离退休X名。共有X个党组织，其中党委X个，党总支X个，党支部X个。党员XXX名，其中正式党员XXX名。X第X次党员代表大会代表名额拟定为XXX名。其中：各级领导干部代表占XX％左右，各类专业技术人员代表占XX％左右，先进模范人物代表占XX％左右，离退休代表占X％左右（正式党员中离退休党员比例为X%）；妇女代表不少于X％，（正式党员中妇女党员比例为X%）；少数民族代表不少于X％（正式党员中少数民族党员比例为X%）；X岁以下的代表占X％以上。上述比例均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织数量、党员人数以及工作需要确定。四、机关党委、机关纪委组成人员名额及候选人名额 根据工委批准，本届机关党委设委员X名，书记1名，副书记X名；机关纪委设委员X名，书记1名，副书记X名（注此处数字均为上次机关党委换届时工委所批职数，而不是现实有人数）。新一届机关党委拟设委员X名，提名候选人X名；拟设书记1名，副书记X名。新一届机关纪委拟设委员X名，提名候选人X名；书记1名，副书记X名。五、选举办法 1.XXX第X次党员代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例多于20%。 2．第X届机关党委和机关纪委委员，由党员代表大会采取候选人数不少于应选人数20%的差额比例，直接差额选举产生。3．机关党委书记、副书记，机关纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由第X届机关党委第一次全体会议和第X届机关纪委第一次全体会议选举产生。 以上选举均采用无记名投票方式。 当否，请批示。关注【公文思享】获赠百万写作素材
272 中共XXX机关委员会 XXXX年X月X日关注【公文思享】获赠百万写作素材
273关于召开中共XX市XXX机关党员大会的请示（文号）市直机关工委： 我XX上一次党员大会是XXXX年X月召开的。按照党章规定，经机关党委全委会研究决定，拟定于XXXX年X月在XX（指召开地点）召开中国共产党XX市XX机关党员大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下： 一、党员大会的指导思想 这次大会的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会和市XX次党代会精神为指导，加强党的执政能力建设和先进性建设，健全和完善党的民主集中制，实事求是地总结报告上届工作，提出今后四年全X总体思路和工作目标，通过规范选举程序提升选举质量选好配好领导班子，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保党的各项路线、方针、政策贯彻落实。进一步凝聚各级党组织和广大党员的智慧和力量，团结带领全X，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，为把我X建设成为XXXX而努力奋斗。二、代表大会的主要议程 1．听取和审查中共XXX机关委员会的工作报告； 2．听取和审查中共XXX机关纪律检查委员会的工作报告； 3．选举新一届中共XXX机关委员会； 4．选举新一届中共XXX机关纪律检查委员会。关注【公文思享】获赠百万写作素材
274 三、机关党委、机关纪委组成人员名额及候选人预备人选情况 截至XXXX年X月，我单位有职工X名，其中在职X名，离退休X名。共有党支部X个，党员XXX名，其中正式党员XXX名。根据工委批准，本届机关党委设委员X名，书记一名，副书记X名；机关纪委设委员X名，书记一名，副书记X名（注此处数字均为上次党委换届时工委所批职数，而不是现实有人数）。新一届机关党委拟设委员X名，提名候选人X名；拟设书记一名，副书记X名。新一届机关纪委拟设委员X名，提名候选人X名；书记一名，副书记X名。四、选举办法1.新一届机关党委、机关纪委委员，由党员大会采取候选人数不少于应选人数20%的差额比例，直接差额选举产生。 2．机关党委书记、副书记，机关纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由新当选的机关党委第一次全体会议和机关纪委第一次全体会议选举产生。以上选举均采用无记名投票方式。当否，请批示。 中共XXX机关委员会 XXXX年X月X日关注【公文思享】获赠百万写作素材
275关于中共XX第X届机关委员会和第X届机关纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的请示市直机关工委：中国共产党XX机关第X次代表大会拟定于XXXX年X月X日召开。根据中央和市委有关规定，我们组织全XX各级党组织和广大党员对第X届机关党委委员和机关纪委委员候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，我们于XXXX年X月X日召开了机关党委会，集体讨论、确定了中共XX第X届机关委员会委员、书记、副书记和机关纪律检查委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。现将有关事宜请示如下：一、经市直机关工委批准，中共XX第X届机关委员会由X人组成。其中：书记1名，副书记X名。按照差额不少于20%的要求，我们提出中共XX第X届机关委员会委员候选人预备人选X名（差额X名）；提出机关党委书记候选人预备人选1名，机关党委副书记候选人预备人选X名。具体如下：1、机关党委委员候选人预备人选名单（按姓氏笔划为序）：XXX（继续提名，男，汉族，XX岁，大学本科学历，团委书记）XXX（新提名，女，汉族，XX岁，大学本科学历，机关工会副主席）……………………2、机关党委书记候选人预备人选：XXX（继续提名，女，汉族，XX岁，大学本科学历，机关党委书记）3、机关党委副书记候选人预备人选：XXX（继续提名，男，蒙古族，XX岁，博士研究生学历，机关党委专职副书记）XXX（新提名，男，汉族，研究生学历，人事处长）关注【公文思享】获赠百万写作素材
276二、经批准，中共XX机关纪律检查委员会由X人组成。其中，书记1名，副书记X名。按照差额不少于20%的要求，我们提出中共XX机关纪律检查委员会委员候选人预备人选X名（差额X名）；提出机关纪委书记候选人预备人选1名，机关纪委副书记候选人预备人选X名。具体如下：1、机关纪委委员候选人预备人选（按姓氏笔划为序）：XXX（新提名，男，汉族，XX岁，大学学历，女，监察处副处长）XXX（继续提名，女，汉族，XX岁，大学学历，人事处副处长）2、机关纪委书记候选人预备人选：XXX（继续提名，男，蒙古族，XX岁，博士研究生学历，机关党委专职副书记）3、纪委副书记候选人预备人选：XXX（新提名，男，汉族，XX岁，大学学历，女，监察处副处长）……当否，请批示。附：1、机关党委书记、副书记候选人预备人选简历（或干部任免审批表）、考察材料2、机关纪委书记、副书记候选人预备人选简历（或干部任免审批表）、考察材料3、机关党委委员候选人预备人选名册4、机关纪委委员候选人预备人选名册中共XX机关委员会XXXX年X月X日关注【公文思享】获赠百万写作素材
277关于中国共产党XX机关委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的请示市直机关工委：中国共产党XX党员大会拟定于XXXX年X月X日召开。根据中央和市委有关规定，我们组织全XX各级党组织和广大党员对第新一届机关党委委员和纪委委员候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，我们于XXXX年X月X日召开了机关党委会，集体讨论、确定了中共XX机关委员会委员、书记、副书记和纪律检查委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。现将有关事宜请示如下：一、经市直机关工委批准，中共XX机关委员会由X人组成。其中：机关党委委员X名，书记一名，副书记X名。按照差额不少于百分之二十的要求，我们提出中共XX机关委员会委员候选人预备人选X名（差额X名）；提出党委书记候选人预备人选一名，党委副书记候选人预备人选X名。具体如下：1、机关党委委员候选人预备人选名单（按姓氏笔划为序）：XXX（继续提名，男，汉族，XX岁，大学本科学历，团委书记）XXX（新提名，女，汉族，XX岁，大学本科学历，机关工会副主席）……………………2、机关党委书记候选人预备人选：XXX（继续提名，女，汉族，XX岁，大学本科学历，机关党委书记）3、机关党委副书记候选人预备人选：XXX（继续提名，男，蒙古族，XX岁，博士研究生学历，机关党委副书记）XXX（新提名，男，汉族，研究生学历，人事处长）4、机关党委专职副书记候选人预备人选：关注【公文思享】获赠百万写作素材
278XXX（继续提名，男，族，XX岁，硕士研究生学历，机关党委专职副书记）二、经批准，中共XX纪律检查委员会由X人组成。其中，书记一名，副书记X名。按照差额不少于百分之二十的要求，我们提出中共XX纪律检查委员会委员候选人预备人选X名（差额X名）；提出纪委书记候选人预备人选一名，纪委副书记候选人预备人选X名。具体如下：1、机关纪委委员候选人预备人选（按姓氏笔划为序）：XXX（新提名，男，汉族，XX岁，大学学历，女，监察处副处长）XXX（继续提名，女，汉族，XX岁，大学学历，人事处副处长）2、机关纪委书记候选人预备人选：XXX（继续提名，男，蒙古族，XX岁，博士研究生学历，机关党委专职副书记）3、纪委副书记候选人预备人选：XXX（新提名，男，汉族，XX岁，大学学历，女，监察处副处长）……当否，请批示。附：1、机关党委书记、副书记候选人预备人选简历（或干部任免审批表）、考察材料2、机关纪委书记、副书记候选人预备人选简历（或干部任免审批表）、考察材料3、机关党委委员候选人预备人选名册、简历4、机关纪委委员候选人预备人选名册、简历中共XX机关委员会XXXX年X月X日关注【公文思享】获赠百万写作素材
279关于中国共产党XXX机关第X次代表大会筹备工作情况的报告市直机关工委：今年X月，经X机关党委研究决定召开我X第X次党员代表大会。X月X日，工委批复同意我X于X月召开党员代表大会，可以进行大会筹备工作。接到批复后，X机关党委及时向各相关单位发出了做好第X次党员代表大会筹备工作的通知，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构。在X委的精心指导和X机关党委的领导下，经过X个月的积极努力，各项筹备工作业已就绪。现将大会筹备工作情况报告如下：一、关于代表的产生情况按照X委《关于同意召开中共XXX机关第X次代表大会的批复》精神，中国共产党XXX机关第X次代表大会代表名额为XXX名，约占党员总数的XX%。在下发的《关于筹备召开中共XXX机关第X次党员代表大会的通知》中，确定了代表的名额及结构比例，提出了代表条件、产生办法等方面的具体要求。各选举单位严格按照民主程序，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。选举单位党组织根据多数党组织或党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表30％以上的比例，提出代表候选人推荐人选名单，与X委进行了沟通。根据X委提出的代表构成比例的要求，按多于代表20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，并对代表候选人的政治表现、思想品德、工作业绩和廉洁自律等方面的情况进行了认真考察，同时征求了纪检监察部门的意见。代表候选人预备名单报经X关注【公文思享】获赠百万写作素材
280机关党委审查原则同意后，各选举单位召开了党员（代表）大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数党员（代表）的意见确定候选人，并以无记名投票方式，采取差额选举办法，选举产生了出席中共XXX机关第X次代表大会的代表XXX名，代表选举工作于X月X日全部完成。代表选出后，有X名代表党组织关系转出，代表资格自然取消。本次大会实有代表XXX名。这次选出的XXX名代表具有广泛的代表性和先进性。代表中，各级领导干部XX名，占代表总数的XX％；先进模范人物XX名，占XX％；专业技术人员XX名，占XX％。妇女代表XX名，占XX％；少数民族代表XX名，占XX％；具有大专以上文化程度的代表XX名，占XX％；年龄在XX岁以下的代表XX名，占XX％。代表资格审查小组对代表产生的民主程序和资格进行了认真的审查，准备提交大会预备会议审议通过。二、关于“两委”工作报告的起草情况机关党委工作报告和机关纪委工作报告的起草工作，是在X机关党委的直接领导和机关党委、机关纪委主要负责同志亲自主持下进行的。为了起草好这两个工作报告，X机关党委、机关纪委经过认真研究，提出了“两委”工作报告的指导思想和结构要求，组成了两个专门写作班子，在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上进行了报告起草工作。两个报告的起草，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会和市XX党代会精神，在回顾总结X第X次党员代表大会以来的工作成绩、基本经验和存在问题的基础上，着眼于XXX，适应改革发展的新形势，确定了今后X年党的工作目标和任务，旨在动员全X各级党组织和全体共产党员统一思想，凝聚力量，开拓进取，扎实工作，进一步加强党的建设和思想政治工作，团结带领广大党员群众，为推进XX发展和开创XX改革发展新局面而努力奋斗。报告遵循实事求是的原则，力求全面、客观、准确、精炼，写出XX的特色和时代精神。初稿于X关注【公文思享】获赠百万写作素材
281月底形成。X月对两个工作报告进行了初步修改。与此同时，先后召开了X次共有X名基层单位党政负责同志和党员代表参加的征求意见座谈会，并征求了X机关党委委员、纪委委员和相关单位负责人的意见。经过综合各方面意见、建议，认真修改后的两个工作报告，并经X机关党委X届X次全委会讨论通过，形成了送审稿，拟向大会报告，请代表审查。三、关于“两委”委员候选人预备人选名单酝酿产生情况根据工委批复精神，中共XXX第X届机关委员会由XX人组成，设书记1人，副书记X人，专职副书记1人；机关党委委员提名候选人XX人，差额X人。中共XXX机关纪律检查委员会由XX人组成，设书记1人，副书记X人；机关纪委委员提名候选人XX人，差额X人。为做好机关党委和纪委委员候选人推荐提名工作，X机关党委召开党委全委会确定了下届“两委”组成原则，下发了做好“两委”委员候选人推荐提名工作的通知，对民主推荐“两委”委员候选人工作进行了认真部署，提出了具体要求。经过上下结合、反复酝酿的推荐，X机关党委根据多数党组织和党员（代表）的推荐意见和工委关于“两委”组成要求，按照“委员候选人的差额为应选人数的20％”的规定，提出了XXX等XX名同志作为中共XXX第X届机关委员会委员候选人初步人选，XXX等XX名同志作为中共XXX机关纪律检查委员会委员候选人初步人选。在考察的基础上，X机关党委召开全委会确定了机关党委委员、书记、副书记、专职副书记候选人预备人选名单和机关纪委委员、书记、副书记、专职副书记候选人预备人选名单。X机关党委对XX名机关党委委员、纪委委员候选人预备人选进行了认真的审查，名单已经工委审批同意。在XX名机关党委委员候选人预备人选中，X领导XX人，党委职能部门XX人，基层单位党组织负责人XX人。在XX名机关纪委委员候选人预备人选中（含差额X人），关注【公文思享】获赠百万写作素材
282专职纪检、监察干部X人，其他有关部门负责人X人。四、关于本次大会的规模、议程、时间和组织机构（一）参会人员本次党员代表大会的代表有XXX名，分为X个代表团，列席人员XX名，共计XXX名。（二）大会议程大会共有四项议程：1、听取和审查中国共产党XXX第X届（指上一届）机关委员会的工作报告；2、审查中国共产党XXX机关纪律检查委员会的工作报告；3、选举中国共产党XXX第X届机关委员会；4、选举中国共产党XXX机关纪律检查委员会。（三）大会时间中共XXX机关第X次代表大会拟于XXXX年X月X日至X月X日在XXX召开。其中，预备会议X天，正式会议X天。（四）大会组织机构这次大会设主席团和大会秘书长、副秘书长。各项工作在大会主席团领导下进行。设大会秘书处，下设秘书组、组织组、会务组、选举组等X个组，负责大会具体工作。特此报告，请批示。附：1、“两委”工作报告；2、“两委”报告决议（草案）；3、大会议程（草案）；4、大会日程（草案）、纪委第一次全体会议日程（草案）、党委第一次全体会议日程（草案）；5、党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）；6、代表资格审查报告（草案）；7、机关党委委员选票（票样）、机关纪委委员选票关注【公文思享】获赠百万写作素材
283（票样）、党委书记、副书记、专职副书记选票（票样）、纪委书记、副书记选票（票样）；8、大会选举办法（草案）、机关纪委第一次全体会议选举办法（草案）、机关党委第一次全体会议选举办法（草案）；9、大会各次会议主持词。中共XX机关委员会XXXX年X月X日关注【公文思享】获赠百万写作素材
284关于中国共产党XXX机关党员大会筹备工作情况的报告市直机关工委：今年X月，经机关党委研究决定召开我X机关党员。X月X日，工委批复同意我X于X月召开党员大会，可以进行大会筹备工作。接到批复后，机关党委及时向各相关单位发出了做好党员大会筹备工作的通知，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构。在X委的精心指导和机关党委的领导下，经过X个月的积极努力，各项筹备工作业已就绪。现将大会筹备工作情况报告如下：一、关于“两委”工作报告的起草情况机关党委工作报告和机关纪委工作报告的起草工作，是在机关党委的直接领导和机关党委、纪委主要负责同志亲自主持下进行的。为了起草好这两个工作报告，机关党委、机关纪委经过认真研究，提出了“两委”工作报告的指导思想和结构要求，组成了两个专门写作班子，在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上进行了报告起草工作。两个报告的起草，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会和市XX次党代会精神，在回顾总结四年的工作成绩、基本经验和存在问题的基础上，着眼于XXX，适应改革发展的新形势，确定了今后X年党的工作目标和任务，旨在动员全X各级党组织和全体共产党员统一思想，凝聚力量，开拓进取，扎实工作，进一步加强党的建设和思想政治工作，团结带领广大党员群众，为推进XX发展和开创XX改革发展新局面而努力奋斗。报告遵循实事求是的原则，力求全面、客观、准确、精炼，写出XX的特色和时代精神。初稿于X月底形成。X月对两个工作报告进行了初步修改。与此同时，先后召开了X关注【公文思享】获赠百万写作素材
285次共有X名基层单位党政负责同志和党员代表参加的征求意见座谈会，并征求了机关党委委员、机关纪委委员和相关单位负责人的意见。经过综合各方面意见、建议，认真修改后的两个工作报告，并经机关党委X次全委会讨论通过，形成了送审稿，拟向大会报告，请代表审查。三、关于“两委”委员候选人预备人选名单酝酿产生情况根据工委批复精神，中共XXX机关委员会由XX人组成，设书记1人，副书记X人，专职副书记1人；机关党委委员提名候选人XX人，差额X人。中共XXX机关纪律检查委员会由XX人组成，设书记1人，副书记X人；机关纪委委员提名候选人XX人，差额X人。为做好机关党委和纪委委员候选人推荐提名工作，机关党委召开党委全委会确定了下届“两委”组成原则，下发了做好“两委”委员候选人推荐提名工作的通知，对民主推荐“两委”委员候选人工作进行了认真部署，提出了具体要求。经过上下结合、反复酝酿的推荐，机关党委根据多数党组织和党员的推荐意见和工委关于“两委”组成要求，按照“委员候选人的差额为应选人数的20％”的规定，提出了XXX等XX名同志作为中共XXX机关委员会委员候选人初步人选，XXX等XX名同志作为中共XXX机关纪律检查委员会委员候选人初步人选。在考察的基础上，机关党委召开全委会确定了机关党委委员、书记、副书记、专职副书记候选人预备人选名单和机关纪委委员、书记、副书记候选人预备人选名单。机关党委对XX名机关党委委员、机关纪委委员候选人预备人选进行了认真的审查，名单已经工委审批同意。四、关于本次大会的规模、议程、时间和组织机构（一）参会人员本次党员大会的参会党员有XXX名，列席人员XX名，共计XXX名。关注【公文思享】获赠百万写作素材
286（二）大会议程大会共有四项议程：1、听取和审查中国共产党本届机关委员会的工作报告；2、听取和审查中国共产党本届机关纪律检查委员会的工作报告；3、选举中国共产党XXX机关委员会；4、选举中国共产党XXX机关纪律检查委员会。（三）大会时间中共XXX机关党员大会拟于XXXX年X月X日至X月X日在XXX召开。（四）大会组织机构本届机关党委负责大会具体工作。特此报告，请批示。附：1、“两委”工作报告；2、“两委”报告决议（草案）；3、大会议程（草案）；4、大会日程（草案）；5、党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）；6、机关党委委员选票（票样）、机关纪委委员选票（票样）、党委书记副书记、专职副书记选票（票样）、纪委书记、副书记选票（票样）；7、大会选举办法（草案）、机关纪委第一次全体会议选举办法（草案）、机关党委第一次全体会议选举办法（草案）；中共XX机关委员会X年X月X日关注【公文思享】获赠百万写作素材
287关于中国共产党XX机关第X次代表大会和第X届机关委员会第一次全体会议、第X届机关纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告（文号）市直机关工委：我单位于XXXX年X月X日召开了中共XX机关第X次代表大会。这次大会应到会XXX名，因病因事请假X名，实到会XXX名。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和市委有关规定，经与会代表充分酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人之后，采取无记名投票差额选举的办法，选举产生了中共XX第X届机关委员会和第X届机关纪律检查委员会委员。X月X日，中共XX机关纪律检查委员会召开第一次全体会议，应到会委员X名，实到会委员X名，以无记名投票等额选举的办法，选举产生了中共XX机关纪律检查委员会书记、副书记。X月X日，中共XX第X届机关委员会召开了第一次全体会议，应到会委员X名，实到会委员X名，以无记名投票等额选举的办法，选举产生了中共XX第X届机关委员会书记、副书记、专职副书记，并一致通过了纪律检查委员会的选举结果，具体如下：一、机关党委委员（按姓氏笔划为序）XXX、XXX、XXX、XXX、XXX关注【公文思享】获赠百万写作素材
288二、机关党委书记：XXX机关党委专职副书记：XXX机关党委副书记：XXX三、机关纪委委员（按姓氏笔划为序）：XXX、XXX、XXX四、机关纪委书记：XXX机关纪委副书记：XXX当否，请批示。附：1、机关党委委员、机关纪委委员选举结果报告单2、机关党委书记、副书记、专职副书记，机关纪委书记、副书记选举结果报告单3、机关党委书记、副书记、专职副书记，机关纪委书记、副书记干部任免审批表（写清拟任职务，任免理由写“X届机关委员会第一次会议选举产生”，盖机关党委章，A4纸双面打印，一式三份）中共XX机关委员会XXXX年X月X日关注【公文思享】获赠百万写作素材
289关于中国共产党XX党员大会和新一届委员会纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告（文号）市直机关工委：我单位于XXXX年X月X日召开了中共XX党员大会。这次大会应到会XX名，因病因事请假X名，实到会XX名。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和市委有关规定，经与会党员充分酝酿讨论，根据多数党员的意见确定候选人之后，采取无记名投票差额选举的办法，选举产生了中共XX机关委员会和纪律检查委员会委员。X月X日，中共XX纪律检查委员会召开第一次全体会议，应到会委员X名，实到会委员X名，以无记名投票等额选举的办法，选举产生了中共XX纪律检查委员会书记、副书记。X月X日，中共XX机关委员会召开了第一次全体会议，应到会委员X名，实到会委员X名，以无记名投票等额选举的办法，选举产生了中共XX机关委员会书记、副书记、专职副书记，并一致通过了纪律检查委员会的选举结果，具体如下：一、机关党委委员（按姓氏笔划为序）XXX、XXX、XXX、XXX、XXX二、机关党委书记：XXX机关党委专职副书记：XXX机关党委副书记：XXX三、机关纪委委员（按姓氏笔划为序）：XXX、XXX、XXX四、机关纪委书记：XXX机关纪委副书记：XXX当否，请批示。附：1、机关党委委员、机关纪委委员选举结果报告单2、机关党委书记、副书记、专职副书记，机关纪委书记、副书记选举结果报告单3、机关党委书记、副书记、专职副书记，机关纪委书记、副书记干部任免审批表（写清拟任职务，任免理由写“X届机关委员会第一次会议选举产生”，盖机关党委章，A4纸双面打印，一式三份）中共XX机关委员会XXXX年X月X日关注【公文思享】获赠百万写作素材
290中国共产党XXX机关第X次代表大会选举办法（草案）一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和X委的有关规定，制定本办法。二、本次大会选举产生中国共产党XXX第X届机关委员会委员（以下简称机关党委委员）X名、中国共产党XXX机关纪律检查委员会委员（以下简称机关纪委委员）X名。选举工作中的重大问题，由大会主席团集体讨论决定。三、中国共产党XXX上届机关委员会根据所辖多数党组织的意见提出机关党委委员、机关纪委委员候选人预备人选建议名单，报市直机关工委审查同意后，作为“两委”委员候选人预备人选提交大会，经大会主席团讨论通过后，提出“两委”委员候选人建议名单提交各代表团酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交大会进行选举。四、大会以无记名投票方式进行直接差额选举。机关党委委员和机关纪委委员候选人的差额不少于应选人数的百分之二十，机关党委委员候选人X名，应选X名，差额X名；机关纪委委员候选人X名，应选X名，差额X名。候选人不限于本次代表大会的代表。五、选票上的候选人按照姓氏笔画为序排列。机关党委委员和机关纪委委员的选票分别印制，同时投票、分别计票。六、出席本次代表大会的代表有选举权。代表对候选人，可以投赞成票或不赞成票，也可以投弃权票。对候选人赞成的，在其姓名上边的空格内画“○”，不赞成的画“X”，弃权的，不画任何符号。如另选他人，就在画“X”的候选人姓名下边另选人的空格内写上要选人的姓名；弃权的，不能另选他人。每张选票上所选的人数，等于或少于应选人数，为有效票；多于应选人数，为无效票。填写选票要用钢笔或签字笔，符号要准确，笔迹要清楚。完全书写模糊无法辨认的选票，全关注【公文思享】获赠百万写作素材
291票无效；部分书写模糊无法辩认的选票，可辨认的部分为有效，无法辨认的部分无效。七、选举设监票人X人，其中总监票人1人。总监票人和监票人对选举全过程进行监督。监票人由各代表团从不是候选人的代表中推选，总监票人由主席团从监票人中提名；已提名作为机关党委委员、机关纪委委员候选人的不得担任监票人。总监票人和监票人需经大会通过。大会计票人由大会主席团指定。八、进行选举时，有选举权的到会代表超过应到会代表的五分之四，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。九、被选举人得到的赞成票超过实到会代表的半数，始得当选。如果所得赞成票超过实到会代表半数的被选举人多于应选名额时，按得赞成票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定谁当选时，应当就票数相等的被选举人重新投票，得赞成票多的当选。得赞成票超过实到会代表半数的被选举人少于应选名额时，不足的名额可以由大会主席团在未当选的人中，以得赞成票多少为序，按不少于应选人数百分之二十的差额确定候选人，提交大会另行选举；如果当选人数接近应选名额（指差1人时），征得半数以上代表同意，也可以不再进行选举。十、总监票人以得赞成票多少为序，向大会主席团和大会分别报告选举计票结果；大会执行主席以姓氏笔画为序，向大会宣布当选的机关党委委员和机关纪委委员名单。十一、本次选举不设流动票箱，未到会的代表不得委托他人代为投票。十二、本选举办法经中国共产党XXX机关第X次代表大会讨论通过后生效。十三、本选举办法未尽事宜，由大会主席团研究，经多关注【公文思享】获赠百万写作素材
292数代表同意后做出决定。关注【公文思享】获赠百万写作素材
293中国共产党XXX机关党员大会选举办法（草案）一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和X委的有关规定，制定本办法。二、本次大会选举产生中国共产党XXX机关委员会委员（以下简称机关党委委员）X名、中国共产党XXX机关纪律检查委员会委员（以下简称机关纪委委员）X名。选举工作中的重大问题，由机关党委全委会决定。三、中国共产党XXX上届机关委员会根据所辖多数党组织的意见提出机关党委委员、机关纪委委员候选人预备人选建议名单，报市直机关工委审查同意后，提出“两委”委员候选人建议名单提交大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定候选人，提交大会进行选举。四、大会以无记名投票方式进行直接差额选举。机关党委委员和机关纪委委员候选人的差额不少于应选人数的百分之二十，机关党委委员候选人X名，应选X名，差额X名；机关纪委委员候选人X名，应选X名，差额X名。五、选票上的候选人按照姓氏笔画为序排列。机关党委委员和机关纪委委员的选票分别印制，同时投票、分别计票。六、出席本次大会的党员有选举权。党员对候选人，可以投赞成票或不赞成票，也可以投弃权票。对候选人赞成的，在其姓名上边的空格内画“○”，不赞成的画“X”，弃权的，不画任何符号。如另选他人，就在画“X”关注【公文思享】获赠百万写作素材
294的候选人姓名下边另选人的空格内写上要选人的姓名；弃权的，不能另选他人。每张选票上所选的人数，等于或少于应选人数，为有效票；多于应选人数，为无效票。填写选票要用钢笔或签字笔，符号要准确，笔迹要清楚。完全书写模糊无法辨认的选票，全票无效；部分书写模糊无法辩认的选票，可辨认的部分为有效，无法辨认的部分无效。七、选举设监票人X人，其中总监票人1人。总监票人和监票人对选举全过程进行监督。监票人由机关党委从不是候选人的党员中推选，总监票人由机关党委从监票人中提名；已提名作为机关党委委员、机关纪委委员候选人的不得担任监票人。总监票人和监票人需经大会通过。大会计票人由机关党委指定。八、进行选举时，有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。九、被选举人得到的赞成票超过实到会党员的半数，始得当选。如果所得赞成票超过实到会党员半数的被选举人多于应选名额时，按得赞成票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定谁当选时，应当就票数相等的被选举人重新投票，得赞成票多的当选。得赞成票超过实到会党员半数的被选举人少于应选名额时，不足的名额可以在未当选的人中，以得赞成票多少为序，按不少于应选人数百分之二十的差额确定候选人，提交大会另行选举；如果当选人数接近应选名额（指差1人时），征得半数以上党员同意，也可以不再进行选举。十、总监票人以得赞成票多少为序，向大会报告选举计票结果；主持人以姓氏笔画为序，向大会宣布当选的机关党委委员和机关纪委委员名单。十一、本次选举不设流动票箱，未到会的党员不得委托他人代为投票。十二、本选举办法经中国共产党XXX机关党员大会讨论通过后生效。关注【公文思享】获赠百万写作素材
295十三、本选举办法未尽事宜，由机关党委研究，经多数党员同意后做出决定。关注【公文思享】获赠百万写作素材
296中国共产党XXX第X届机关委员会委员选票候选人名，其中差额名，应选名（按姓氏笔画为序）符号候选人姓名另选人姓名说明：对候选人赞成的，在其姓名上边的空格内画“○”，不赞成的画“X”，弃权的，不画任何符号。如另选他人，就在画“X”候选人姓名下边另选人的空格内写上要选人的姓名；弃权的，不能另选他人。每张选票上所选的人数，等于或少于应选人数，为有效票；多于应选人数，为无效票。填写选票要用钢笔或签字笔，符号要准确，笔迹要清楚。关注【公文思享】获赠百万写作素材
297中国共产党XXX第X届机关纪律检查委员会委员选票候选人名，其中差额名，应选名（按姓氏笔画为序）符号候选人姓名另选人姓名说明：对候选人赞成的，在其姓名上边的空格内画“○”，不赞成的画“X”，弃权的，不画任何符号。如另选他人，就在画“X”候选人姓名下边另选人的空格内写上要选人的姓名；弃权的，不能另选他人。每张选票上所选的人数，等于或少于应选人数，为有效票；多于应选人数，为无效票。填写选票要用钢笔或签字笔，符号要准确，笔迹要清楚。关注【公文思享】获赠百万写作素材
298七、有关文件中国共产党基层组织选举工作暂行条例（1990年6月27日中发〔1990〕8号） 第一章 总 则第一条 为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》，制定本条例。第二条 本条例所称的党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。第三条 党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。第四条 党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。第五条 正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。第六条 选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。第二章 代表的选举第七条 党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。第八条 代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。关注【公文思享】获赠百万写作素材
299第九条 代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。第十条 上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。第三章 委员会的选举第十一条 党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。第十二条 委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。第十三条 党的总支部委员会、支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。第十四条 党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生： 召开党员大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提交党员大会进行选举。召开党员代表大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。第十五条 委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会或党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。第十六条 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。关注【公文思享】获赠百万写作素材
300不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。第十七条 经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人，由上届委员会按照比应选人数多一至二人的差额提出，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。第十八条 选出的委员，报上级党组织备案；常委、书记、副书记，报上级党组织批准。纪律检查委员会选出的书记、副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。第四章 选举的实施第十九条 进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。第二十条 召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。大会主席团成员由上届党的委员会或各代表团(组)从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交代表大会预备会议表决通过。委员会第一次全体会议选举常委、书记、副书记，召开党员代表大会的，由大会主席团指定一名新选出的委员主持；召开党员大会的，由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。第二十一条 选举前，选举单位的党组织或大会主席团应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。第二十二条 选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表决通过。委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。第二十三条 选举设计票人。计票人在监票人监督下进关注【公文思享】获赠百万写作素材
301行工作。第二十四条 选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。第二十五条 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。第二十六条 投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宣布当选人名单。第二十七条 选举收回的选票，少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。第二十八条 实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。第二十九条 进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。第五章 监督和处分第三十条 本条例由上级党的委员会和纪律检查委员会负责监督实施。第三十一条 在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。第六章 附 则第三十二条 选举单位应根据本条例制定选举工作细则，经党员大会或党员代表大会讨论通过后执行。第三十三条 中国人民解放军党的基层组织的选举，由关注【公文思享】获赠百万写作素材
302中央军委根据本条例的精神制定相应的规定。第三十四条 本条例由中共中央组织部负责解释。第三十五条 本条例自发布之日起施行。过去有关党的基层组织选举工作的规定、办法与本条例不一致的，按本条例执行。关注【公文思享】获赠百万写作素材
303关于××镇党委换届工作方案根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省、市、县委有关文件精神，经镇党委研究决定，我镇党委于××年××月底前进行换届。现就做好镇党委换届工作，提出如下实施方案：一、指导思想这次代表大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，以建设“五个好”乡镇党委为目标，实事求是地总结第五次代表大会以来的工作，提出今后五年全镇经济社会发展的总体思路和工作目标，全面从严加强党的建设，进一步动员和凝聚全镇各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全镇人民，振奋精神，扎实工作，勇于担当，开拓进取，为实现我镇“十三五”规划和“四个××”提供坚强组织保证。二、召开镇党代表大会的时间要求第六届××镇党代表大会在2016年3月底前召开三、镇党代表大会的议程（一）听取和审查中共××镇第五届委员会的工作报告；关注【公文思享】获赠百万写作素材
304（二）听取和审查中共××镇纪律检查委员会的工作报告；（三）选举中共××镇第六届委员会；（四）选举中共××镇纪律检查委员会；（五）选举出席中国共产党岳西县第十四次代表大会代表。四、认真做好镇党代表的选举工作（一）镇党代表人选基本条件、名额分配及构成要求。按照党代表大会代表任期制的要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能务和联系党员群众能力、充分发挥模范作用的党员中产生。镇党代表人选应具有先进性和纯洁性，自觉坚持党的基本路线和坚定的政治立场；有较高的政治理论水平和议政、议事能力；在工作、生产和生活中起表率作用；有良好的思想作风、工作作风和生活作风；能如实反映党员和群众的意见和要求、受到群众的拥护，正确行使党员的权利。凡有下列情形之一的，一律不得推荐为党代表人选：政治上有问题、严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有行贿受贿、权钱交易行为的；因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。镇党代表人关注【公文思享】获赠百万写作素材
305选名额分配以县委有关文件为指导，原则上不超过上届名额；代表的构成要具有广泛性，应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。镇、村党员干部代表的比例占47%，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表比例一般不少于女党员占党员总数的比例。要注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物；基层一线代表的比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。同时，还应注意安排外出务工创业流动党员和退（离）休党员干部代表。镇党代表与镇人大代表一般不交叉。（二）严格党代表产生的程序。1、“三推”初次提名。各选举单位按照分配的名额，采取个人自荐、基层党组织推荐、上级党组织推荐的方式，提出代表候选人推荐人选。2、“两审”确定代表候选人。（1）选举单位初审。“三推”提出的对象，经上下结合、反复酝酿，由选举单位根据多数党员群众的意见，经过认真审查，差额提出代表候选人初步人选，并将情况向镇党委汇报。各选举单位召开党总支（支部）委员会议，按不少于应选代表22%的差额比例，以无记名投票的方式确定代表候选人预备人选。（2）镇党委审查。各选举单位将代表候选人预备人选须报镇党委审查。镇党委将对代表人选进行严格组织考察，充分征求预备人选所在单位以及卫计、纪检、公安等有关单位的意见，同时注重听取党员群众的意见，并及时向县委组织部汇报。关注【公文思享】获赠百万写作素材
3063、党员大会选举。各选举单位镇党代表侯选人预备人选经镇党委批准同意后，由选举单位召开党员大会进行正式选举，召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加，选举结果有效，选出的镇党代会代表及时报镇党委审批。4．实行“四公开”。（1）代表条件公开。各选举单位在党代表推荐前3天，发布党代会代表推荐公告，将代表条件及名额、结构和纪律向党员群众公开。（2）选举大会全程公开。选举单位召开选举大会前，要公开选举大会时间、地点及会议内容；将代表候选人预备人选同时公示。选举大会召开时，邀请群众代表列席。（3）代表候选人承诺公开。代表候选人预备人选确定后，由选举单位组织开展认真履行代表职责、遵守换届纪律和党代表选举纪律公开承诺，每个代表候选人预备人选都应签订承诺书，向党员群众公布，接受监督。（4）选举结果公开。党代表选举产生后，应将党代表名单在选举单位公示，接受监督，公示时间不少于5天。同时各选举单位要组织好对新当选的代表进行不少于半天的会前培训工作，让代表熟悉党代会基本程序和代表职责。5、搞好代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，负责代表资格的审查工作，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，将建议原选举单位进行纠正或撤换。关注【公文思享】获赠百万写作素材
307五、镇党委委员、纪委委员职数、结构要求（一）党委委员、纪委委员职数。根据县委实施意见，第六届××镇党委拟设委员职数9委，提名候选人11名，设书记1名、副书记2名；镇纪委拟设委员职数5名，提名候选人6名，设书记1名，副书记1名。（二）党委班子结构。根据省、市、县委要求，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线、不搞年龄层层递减和“一刀切”，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，同时扩大选拔视野，按县委有关文件精神，加大事业编制人员、优秀村干部、大学生村官的推荐力度。原则上镇党政领导班子要有1名35岁以下的干部，年轻干部选配要坚持标准和条件，不能降格以求，同时注意选拔优秀女干部进镇党委班子，镇党政领导班子至少配备1名女干部。六、镇党委换届工作主要程序（一）准备阶段（原则上××月××日之前）1、镇党委研究召开党员代表大会事宜，通过召开党员代表大会决议，制定换届工作方案。2、镇党委向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。3、镇党委做好大会的筹备工作，成立换届工作领导机构及工作机构，召开换届工作会议，上报换届工作方案。关注【公文思享】获赠百万写作素材
3084、镇党委做好党代表选举的各项工作、文件起草、会务准备等。（二）推荐提名阶段（原则上××月××日之前）1、民主推荐。民主推荐按照镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。2、组织考察。县委组织部汇总民主推荐情况，报县委研究确定考察人选。县委派出考察组，对考察对象进行考察。3、镇党委上报请示。镇党委召开会议，根据县委反馈意见，酝酿讨论党委委员候选人预备人选。书记、副书记候选人预备人选按应选人数等额确定，全体委员候选人（含书记、副书记）预备人选按不低于应选人数20%的差额确定。（三）选举阶段（原则上××月××日之前）1、召开预备会审议通过代表资格审查报告、大会主席团名单、大会议程，介绍大会筹备情况。2、召开主席团会议、镇党员代表大会审议讨论会议文件，酝酿有关名单。3、选举第六届××镇党委委员、纪委委员。党委委员候选人差额比例，不低于应选人数20%，由镇党代会实行差额选举产生；镇党的纪律检查委员会由党代表大会差额选举产生，纪委委员按比应选人数多1名的差额进行推荐、提名和确定候选人。4、选举镇党委书记、副书记；镇纪委书记、副书记。分别召开第六届××镇党委第一次会议和××镇纪委第一次全体会，选举镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记。关注【公文思享】获赠百万写作素材
309镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记均实行等额选举。（四）总结阶段（原则上××月××日之前）镇党委将及时将选举结果报送县委，并及时对换届工作进行总结。七、切实加对镇党委换届工作的领导。（一）加强组织领导。镇党委换届涉及到一个地方的发展大局，政治性、政策性强，关注度高。镇党委成立换届工作领导小组及相关组织机构，制度换届方案，精心组织实施。（二）做好思相引导。教育引导领导干部进一步增强看齐意识，讲政治、顾大局、守规矩，特别是要遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。（三）严明换届纪律。严明政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面，切实做到“九个严禁”，扎实开展“五个一活动”，增强党员干部严守换届纪律的自觉性；同时强化监督检查和责任追究，对换届过程中违规违纪问题实行“零容忍”，及时查处，以铁的纪律保证换届工作顺利进行，努力营造风清气正的换届环境。基层党委换届选举工作指引关注【公文思享】获赠百万写作素材
310工作范围:对任期已满5年的基层党委。一、筹备阶段（一）召开党委会讨论决定召开党员代表大会有关事宜局党委召开全体委员会议，主要讨论研究召开党员代表大会有关事宜。1、初步确定召开大会时间；2、通过选举决议；3、确定党委委员会委员名额、纪委委员会委员名额，以及书记、副书记名额，确定代表大会代表名额分配；(在党员代表中中层及以上干部党员、专业技术和一般管理干部、生产岗位、离退休、先进人物、女党员代表要有适当的比例，代表应具有先进性和广泛的代表性。)4、审核组织部门起草的《中共**局第一次代表大会实施方案（初稿）》、《中共**局第一次代表大会代表产生办法（草案）》、《中共**局委员会关于召开第一次代表大会的决议》等材料。负责单位：组织部门（二）成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构成立筹备工作领导小组，领导小组由委员组成，党委书记任组长；领导小组下设办公室，由其中一名委员兼主任，负责大会筹备的总体组织和协调工作。制订实施工作计划表，安排好工作分工，责成有关部门或人员做好筹备工作。1、制定《**局第一次党代表大会筹备方案》；关注【公文思享】获赠百万写作素材
3112、印发《关于成立中共**局第一次代表大会筹备工作机构的通知》。负责单位：组织部门（三）上报有关事项请示第一次党代表大会筹备工作领导小组应做好如下工作：1、确定第一届党委委员设置人数和候选人员名单、纪律检查委员会设置人数和候选人员名单；2、向上级党委提交《关于召开中共**局第一次代表大会及第一届党委纪委组成人员候选人预备人选的请示》；3、提交请示前，先做沟通工作，避免不必要的返工。负责单位：组织部门（四）发出关于做好党员代表大会代表选举工作的通知上级党委审查并下发批复后，应做好如下工作：1、召开党委会，讨论本届党委工作报告提纲；2、召开纪委会，讨论纪委工作报告提纲；3、召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后，印发《关于做好选举代表出席中共**局第一次代表大会的通知》；4、组织所属党组织酝酿推荐，根据多数党组织的意见提出候选人初步人选，编制党委、纪委委员候选人预备人选名册，印发《关于征求各党组织对**局第一届党委委员、纪委委员候选人预备人选意见的通知》。关注【公文思享】获赠百万写作素材
312负责单位：组织部门（五）部署关于代表选举工作1、起草《党委工作报告》、《纪委工作报告》；2、拟定《中共**局第一次党员代表大会选举办法(草案)》。3、指导所属党组织按党章规定，差额选举产生代表，对代表资格进行初步审查，并起草《中共**局第一次代表大会代表资格审查小组关于代表资格的审查报告（草案）》；4、编制《中共**局第一次代表大会代表名册》。负责单位：组织部门、代表资格审查小组（六）做好党员代表大会材料准备工作选举前对党员进行动员并组织学习，采取多种方式进行宣传，引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强党员党性观念和民主集中制的教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利，认真履行义务。主要做好如下工作：1、确定《大会议程》、《大会主席团名单》、《筹备工作报告》、《代表资格审查报告》、《党委工作报告》、《纪委工作报告》、《党费收缴、使用和管理情况报告》、《党委委员候选人名单》、《纪委委员候选人名单》、《代表名单》、《选举办法》、《监票人名单》、《工作人员名单》、《党委工作报告决议》、《纪委工作报告决议》等等；关注【公文思享】获赠百万写作素材
3132、编制打印大会资料；3、制作代表证、出席证、列席证、工作人员证和记者证；4、制作选票、准备票箱、封条、剪刀等选举工具；5、印发《关于召开中共**局第一次代表大会的通知》，6、联系邀请上级领导；7、会务用车、就餐安排。负责单位：秘书组、会务组（七）召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作筹备工作基本结束后，即应召开党委会，听取各工作小组关于筹备工作的情况汇报，审议通过：1、党委、纪委工作报告；2、代表资格审查报告；3、大会议程和日程安排；4、大会主席团和秘书长建议名单；5、大会执行主席建议名单；列席人员、邀请人员名单；6、党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法（草案）；7、党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法（草案），以及大会会务工作中的有关事项。并向上级党委汇报请示，征得原则同意。关注【公文思享】获赠百万写作素材
314负责单位：领导小组办公室二、预备会议阶段（一）召开各小组组长会议筹备工作领导小组确定代表各组（选举单位）组长召集人，大会召开前，应及时召开各组（选举单位）组长会议，会议由领导小组办公室主任主持。主要内容是：1.简要介绍大会的筹备工作；2.对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程及其他确认事项进行说明；3.向各组提出开好大会的有关要求；4.起草各阶段会议主持词、大会议程和日程；5.审议大会筹备工作报告；6.审议代表资格审查报告。负责单位：秘书组完成时间：大会召开前一周（二）召开大会预备会议大会预备会议由党委指定委员主持。主要内容是：1.通过大会筹备工作报告；2.通过代表资格审查报告；3.通过大会主席团和秘书长名单；4.通过大会议程；5.通过党费收缴、使用和管理情况的报告。关注【公文思享】获赠百万写作素材
315负责单位：秘书组完成时间：第一次主席团会议召开前（三）召开大会主席团第一次会议主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程有：1.通过大会执行主席名单；2.通过列席和来宾事项；3.作党委委员、纪律委员人事安排的说明；4.通过通过大会选举办法（草案），提请大会审议。负责单位：秘书组完成时间：正式会议召开前三、正式会议阶段（一）大会开幕式及工作报告党员代表大会开幕式的主要程序是：1.清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明（应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等），公布这次大会执行主席名单；2.宣布党员代表大会开幕；3.全体起立，奏《国歌》；4.上级领导致开幕词；5.关注【公文思享】获赠百万写作素材
316上届党的委员会负责同志作工作报告，纪委负责同志作纪委工作报告（纪委工作报告也可以书面形式提交党员代表大会审议）。负责单位：秘书组完成时间：大会选举前（二）大会选举主要内容：1.清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举；（委员候选人按照姓氏笔画为序排列。党委委员和纪委委员候选人均进行差额选举，差额比例不少于应选人数的20%。）2.宣读有关文件（召开大会相关批复文件）；3.通过大会选举办法；4.通过大会总监票人、监票人、计票人名单；5.宣读党委委员和纪委委员候选人简历；6.监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项；7.选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；8.监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；9.计票人在监票人的监督下计票。负责单位：秘书组完成时间：大会选举前（三）召开主席团第二次会议主要内容：关注【公文思享】获赠百万写作素材
3171.听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；2.通过关于两委工作报告的决议（草案），提请大会审议通过；3.确定“两委”第一次全体会议主持人。负责单位：秘书组完成时间：大会选举完成后（四）举行党员代表大会闭幕式主要内容：1.通过关于党委工作报告的决议；2.通过关于纪委工作报告的决议；3.上级领导讲话；4.宣布党员代表大会闭幕；5.全体起立，奏《国际歌》；负责单位：秘书组完成时间：第一次委员会召开前四、召开“两委”第一次全体会议（一）召开纪委第一次全体会议主要内容：选举纪委书记、副书记主要资料：1.主持词；2.选举办法（草案）；关注【公文思享】获赠百万写作素材
3183.候选人建议名单；4.选票；5.选举结果报告。负责单位：秘书组完成时间：党委第一次全体会议召开前（二）召开党委第一次全体会议主要内容：1.选举党委书记、副书记；2.通过纪委第一次全体会议选举结果的报告主要资料：1.主持词；2.选举办法；3.候选人建议名单；4.选票；5.纪委第一次全体会议选举结果的报告。负责单位：秘书组完成时间：纪委第一次全体会议召开后五、向上级党组织呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告关注【公文思享】获赠百万写作素材
319党委、纪委第一次全体会议结束后，对党员代表大会和两委一次全体会议的选举结果，要及时向上级党委写出报告，选出的委员报上级党组织备案，党委书记、副书记、纪委书记报上级审批。主要资料：关于党委、纪委选举结果的报告；负责单位：秘书组完成时间：党委第一次全体会议召开后六、做好会议文件、资料的归档工作可以按内容立卷，即将内容基本上是反映同一方面问题的立在一个卷内，如将请示、报告、批复立一个卷，党委（纪委）候选人名单、候选人登记表、选举结果另立一个卷。也可以按时间顺序和工作程序立卷。立卷归档的材料要完整无缺，能反映出工作的全过程，特别是经领导审签的文件材料，一定要整理归档。负责单位：组织部门、各工作小组完成时间：大会召开后20个工作日内关注【公文思享】获赠百万写作素材
320纪委书记在市纪委监察局机关党委换届大会上的讲话同志们：在庆祝中国共产党建党91周年前夕，经过市纪委监察局机关党委换届筹委会的精心筹备和全体党员的共同努力，今天的党员大会顺利地完成了各项议程，取得了圆满成功。大会总结回顾了上一届机关党委的工作，选举产生了新一届机关党委。大会还对委局“创先争优”优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。在此，我代表委局领导班子向新当选的机关党委和受表彰的同志表示热烈的祝贺！机关党委换届，是市纪委监察局机关政治生活中的一件大事，是充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的重大举措，对于进一步加强委局机关自身建设，促进和保证各项工作任务的完成，有着十分重要的意义。近年来，上一届机关党委恪尽职责，坚持“围绕中心、服务大局、找准位置、做活党建”的工作思路，从委局机关的实际出发，先后组织了“双争双创”、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“把党的旗帜亮出来”等一系列学习教育活动，充分发挥了机关党建的带动作用，有力地推动了委局机关党的建设和纪检监察工作的顺利开展。委局机关党委连续八年保持了市直机关先进党组织荣誉称号。当前新的形势和任务对机关党建工作提出了新的更高要求，希望新一届机关党委能够继续发扬过去的好经验、好传统、关注【公文思享】获赠百万写作素材
321好作风，锐意进取、奋发有为，把委局机关党建工作提升到一个新水平。下面，结合工作实际，提几点希望和要求：一、学习型党组织建设要创新亮点党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务，中央专门下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》。现在纪检监察工作任务越来越重、涉及面越来越广、工作标准越来越高，这就要求市纪委监察局机关要成为学习研究型机关，纪检监察干部队伍要成为学习研究型团队国土资源网收集。希望新一届机关党委要继续把抓好学习、建设队伍作为推动机关建设的中心任务，扎实推进学习型党组织建设。要引导党员干部牢固树立终身学习的理念，真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，在学习中不断获得知识、提升素质、增强本领，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。二、机关文化建设要有新载体机关活动是丰富机关文化的重要载体和途径。上届机关党委组织了一系列的机关文化活动，取得了明显成效，如我们的京剧活动已创响品牌，我们的篮球活动市委大院水平最高。新一届机关党委要坚持以活动增强活力和凝聚力，努力营造积极向上、和谐团结的机关文化氛围。要围绕“五一”、“七一”、“十一”、春节等重要节日，定期组织一系列活动，通过开展运动会、文艺晚会、知识竞赛、演讲等形式，调动广大干部参与活动的积极性。要继续按照市委、市政府的要求，认真开展好“创先争优”、“爱沧州、做贡献、干成事、出亮关注【公文思享】获赠百万写作素材
322点”等活动，通过开展“党员示范岗”、“学习型党支部”、“学习型党员”等评选活动，树立典型、激励先进，努力形成比、学、赶、超的良好氛围。三、机关干部队伍建设要树立新形象纪检监察工作的性质和任务决定了我们必须要以更高的标准、更严的要求切实加强自身建设。新一届机关党委要协同有关室（处），大力推进服务型、创新型、廉洁型机关建设。一是要围绕中心、转变作风，建设优质高效的服务型机关。要教育引导机关干部进一步强化大局意识、发展意识和服务意识，把服从和服务改革发展稳定大局作为我们一切工作的出发点和落脚点，大力推进“廉政护航工程”，积极开展“廉政助力、廉政维稳、廉政惠民、廉政励志”四个主题专项行动；要在机关大力倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的作风，始终保持一种有第一就争、见红旗就扛的士气和劲头，争做真抓实干的表率；要坚持纪检监察工作无小事的标准，推行“零差错”管理，不断提高工作的规范化、制度化、精细化水平。二是要解放思想、与时俱进，建设锐意进取的创新型机关。要把创新作为突破瓶颈、提升层次、体现水平的重要举措，注重从反腐倡廉工作实践中发掘新的亮点，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，真正把工作的“亮点”树起来，“品牌”打出去，机关各室（处）每年要抓出一个以上的创新点。三是要加强监督、严以自律，建设公正廉明的廉洁型机关。要强化委局机关干部“教育者首先受教育、监督者更要接受监督”的意识，建立健全委局机关内部监督制度，把内部监督寓于日常教育管理关注【公文思享】获赠百万写作素材
323之中，严格规范机关干部的言行。委局干部要牢固树立立党为公的理念，无论何时何地，都要坚决按照党的原则办事，按照党纪条规办事，始终保持纪检监察干部的高风亮节和浩然正气，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。同志们，机关党的工作光荣而艰巨。希望广大党员要进一步强化党员意识，以此次换届为契机，切实履行职责，充分发挥作用，为促进纪检监察各项工作的顺利开展作出新的更大贡献，迎接党的十八大的胜利召开！关注【公文思享】获赠百万写作素材
324教育局党委基层党组织换届选举工作的实施方案为做好教育局党委基层党组织换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，按照上级有关要求，结合教育系统实际，制定本实施方案。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，着眼于加强基层民主政治建设，扩大党内民主，落实“五制一诺”制度，拓宽选人用人渠道，真正把思想品德好、综合素质高、服务意识强、办事公道、深受群众信赖的党员选进教育局党委基层党组织班子，进一步增强教育局党委基层党组织的凝聚力、创新力、执行力。整个换届选举工作从××年××月初开始，到××年××月底结束。二、范围对象教育局机关党支部，一中党总支下辖的××个党支部，矿区除矿中党总支外的所有党支部以及矿区教办党总支（××个党支部、一个党总支），市直小学，特教学校党支部、实验幼儿园党支部。（共：××个党支部，××个党总支）关注【公文思享】获赠百万写作素材
325三、选举方式主要采取“两推一选”、“两推直选”、“竞选”、“海选”四种选举方式，各单位在实际操作中选择一种。“两推一选”，即候选人由党员和群众共同推荐确定，经党员大会选举产生党组织委员，再由新当选委员选举产生书记、副书记。“两推直选”，即在党员群众“两推”基础上，召开党员大会直接选举产生党组织书记、副书记、委员。“竞选”，即通过组织推荐、个人报名等方式确定候选人，各候选人在党员大会上发表竞职演讲，由党员投票选举产生党组织委员或直接选举出书记、副书记、委员。“海选”，即不经过“两推”、不提名候选人，由党员大会直接投票选举产生党组织领导班子。四、具体程序㈠动员部署1、召开动员会。基层党组织要召开换届选举动员大会，讲明换届选举的目的意义、方法步骤，动员党员群众积极支持和参与教育局党委基层党组织的换届选举工作。2、成立换届选举工作领导小组。教育局党委基层党组织要成立换届选举领导小组，在教育局党委的指导和监督下开展工作，负责本党组织换届选举工作的组织领导。3、提出换届选举的请示。教育局党委基层党组织于××年××月××日前以文件的形式提出书面申请。关注【公文思享】获赠百万写作素材
326请示（请示中应写清换届的根据、时间、下届委员的人数、结构、任职条件、换届选举方式、选举办法等）。局党委对基层党组织提出的换届选举请示进行审批。4、制定换届选举工作方案。根据教育局党委关于基层党组织换届选举的《实施方案》要求，结合各自实际，制定具体的换届选举工作方案，报局党委审批。5、筹备相关材料。教育局党委基层党组织要根据不同换届选举方式的要求，做好相关材料的准备工作。主要包括：上届党组织工作报告、有关通知、公告公示、会议材料等。㈡推荐报名教育局党委基层党组织换届选举工作方案，经局党委批复同意后，进行推荐报名。1、公开任职条件。对新一届党总支（支部）成员的职数和任职条件、候选人资格等，向全体党员和群众进行公布。2、公开推荐候选人（竞选人报名）。原则上，参加推荐的党员不低于党员总数的85%，群众代表数不低于群众人数85%。公开推荐候选人初步人选，要按照应选人数两倍的比例进行推荐，并及时公开推荐结果。3、进行资格审查。根据推荐结果，对初步候选人进行资格审查，并按照候选人差额不低于应选人数的40%的比例确定候选人，报教育局党委审批。局党委对基层党组织上报的推荐人选进行资格审查。关注【公文思享】获赠百万写作素材
3274、对候选人预备人选进行公示。候选人预备人选确定后，教育局党委基层党组织要在本单位范围内，对候选人预备人选进行公示，公示时间为3天。经公示无异议后，提交党员大会进行选举。㈢大会选举上届党组织主持召开党员大会，进行换届选举。可邀请部分党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加。上届党总支（支部）书记首先向大会做工作报告，并组织全体党员认真讨论，听取意见。之后，进行正式选举。与会党员进行投票选举，选出新一届党总支（支部）委员（由委员选举书记、副书记）或书记、副书记、委员。㈣上报结果党员大会选举结束后，要迅速召开新一届的党总支（支部）委员会会议。新一届党总支（支部）有选举任务的，由委员投票选举党总支（支部）书记、副书记的，选举结束后，对委员进行分工；没有选举任务的，对委员进行分工。并及时将选出的党总支（支部）书记、副书记名单和委员的分工情况，报请教育局党委审批。同时，做好换届选举工作所有文件资料的整理、归档和汇编工作。五、组织领导教育局党委基层党组织要高度重视这次换届选举工作，加强组织领导，周密安排部署。要认真执行有关规定，坚持原则，严格程序，及时做好协调、衔接和沟通，使各项工作环环相扣，有序推进。对不明白或拿不准的事项及时向上级党组织请示。要严肃纪律，严禁违纪违规行为发生。对采取不正当手段或不按规定程序当选的，要取消其选任资格，并关注【公文思享】获赠百万写作素材
328依照有关规定严肃处理，确保这次基层党组织换届选举工作取得扎实成果。为确保严肃性，根据上级要求，换届选举工作要求全程录像和拍照，并保留好过程性资料。（教育局党委基层党组织换届选举工作的工作流程、选举办法、票样、主持词等，此文件未包括的内容，请登录肥城教育网党建精神文明栏目参阅查看。）关注【公文思享】获赠百万写作素材
329在市人大常委会机关党委换届大会上的讲话靳林春同志们：今天，市人大常委会机关党委召开换届大会，总结上一届机关党委工作，安排今后五年工作任务，选举产生新一届机关党委。市直机关工委对市人大机关党建工作一直十分重视和关心，宇世坤书记亲自参加会议并作了很好的讲话，对做好新形势下市人大机关党建工作提出了明确要求。在此，我代表常委会党组，对刚刚选举产生的新一届机关党委表示热烈的祝贺！对市直机关工委给予市人大机关党建工作的一贯支持表示衷心的感谢！机关党建是党的建设的重要组成部分，是完成机关各项任务的重要保证。上一届机关党委换届以来，机关党委坚决贯彻执行党的路线方针政策，紧紧围绕全市中心工作和人大工作大局，紧密结合实际，扎实推进机关思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，不断增强机关党组织凝聚力战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，机关党建工作在巩固中提高、在创新中发展，有力保障了常委会和机关各项工作的顺利进行。一是坚持围绕中心、服务大局，自觉把机关党建工作放关注【公文思享】获赠百万写作素材
330到人大工作全局中来谋划和推进，准确把握大局，主动服务大局，工作定位准确；二是坚持把好方向、带好队伍，按照“内强素质、外树形象”的要求，强化思想政治建设，培育过硬服务本领，锤炼务实清廉作风，工作举措扎实；三是坚持与时俱进、开拓创新，各项活动丰富多彩，富有人大特色，干部群众积极参与其中，工作成效明显。常委会党组对机关党委的工作是充分肯定的。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央对新形势下加强机关党建工作作出了系列重要部署。总书记强调，各级机关党组织要加强思想政治建设，加强机关作风建设，加强制度建设，努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率。党的十九大的顺利召开，开启中华民族伟大复兴新征程，推进党的建设新的伟大工程继续前行。新形势新任务，对市人大机关党建工作提出了新的更高要求。机关党员队伍的政治素质如何、能力本领如何、工作作风如何，直接关系机关日常工作的运转，直接关系人大履行职能的成效。希望新一届机关党委在市人大常委会党组、机关党组和市直机关工委的领导下，以新的面貌、新的作风、新的方式，持续推进机关党的建设，不断开创机关党建工作新局面，为常委会有效履职和机关高效运转提供坚强的政治和组织保证。第一，要迅速组织学习贯彻党的十九大精神。党的十九大，回顾和总结了十八大以来党和国家事业的历史性变革和关注【公文思享】获赠百万写作素材
331历史性成就，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾发生转化等重大政治判断，深刻阐述新时代中国共产党的历史使命，确定新时代的奋斗目标和战略安排，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。大会将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。机关党委要迅速行动，把学习贯彻党的十九大精神作为当前最重要、最紧迫的政治任务，认真制定学习计划，组织全体党员原汁原味学、逐字逐句学，做到真学真懂，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定不移地用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。第二，要坚定理想信念不动摇。人大机关是国家权力机关，作为机关党员干部，最重要的是政治上忠诚坚定。讲政治不是空泛的，对人大机关党员干部来说，就是要坚定政治信仰，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；就是要严明政治纪律，树牢“四个意识”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省、市委的决策部署贯彻落实到人大工作中去；就是要把好政治方向，在大是大非问题上不含糊、不摇摆，自觉把各项工作置于党的领导之下。第三，要服务中心工作不松劲。人大机关是服务性机关，为“三会”服务、为代表服务、为群众服务是其首要职责。机关党员干部无论处在哪个岗位、负责什么工作，都要紧紧关注【公文思享】获赠百万写作素材
332围绕人大的中心任务想问题、提建议、搞服务。要自觉服务大局，准确把握人大工作重点，扎实做好行政事务、联络协调、信息传递、后勤保障等各项工作。要树立责任意识，干任何事情都要用心用情去做，不让领导交办的工作在自己手上延误，不让工作职能在自己岗位上削弱，不让人大的形象因自己的疏漏而受到损害，不让不良风气和消极现象在自己身上出现。要注重抓好落实，组织开展各项工作，既要齐心协力、真抓实干，又要突出重点、讲求方法；既要有计划、有部署，又要有检查、有反馈。要发扬团结互助的优良传统，大事讲原则，小事讲风格，不断增进思想共识，切实提高合作共事能力。第四，要弘扬优良作风不止步。作风建设是机关党建工作的重要内容，必须常抓不懈、务求实效。近年来，市人大机关党委按照市委部署和市人大常委会党组要求，坚持内强素质、外树形象，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，机关党员、干部的思想认识进一步提高，服务保障能力进一步提升，求真务实、勤俭节约的风气进一步弘扬，各项制度规定进一步健全，促进了机关作风建设的常态长效。作风建设永远在路上，要进一步推动“两学一做”学习教育制度化常态化，持续抓好建章立制工作，促进机关党员干部更好地深入实际、调查研究，深入基层、联系群众，弘扬正气、树好形象。第五，要加强自身建设不懈怠。党组织自身建设的水平，关注【公文思享】获赠百万写作素材
333直接关系到党建工作的成效。要始终把加强党组织自身建设摆在突出位置，切实把全面从严治党的要求落到实处。机关党委作为机关党建工作的组织者、推动者，要勤于学习、勇于创新、善于团结、严于律己。要以支部建设为重点，加强和改进党员队伍的教育与管理，既注重加强思想政治工作，教育引导广大党员多比吃苦奉献、多比工作业绩，始终保持积极向上、奋发有为的工作激情；又注重关心和服务党员干部，多反映党员干部的心声，多为党员干部办实事做好事，最大限度调动每位同志干事创业的积极性创造性。要进一步拓宽工作思路、改进工作方法，拓展活动内容、创新活动载体，切实增强机关党组织的生机与活力，提升人大机关党建工作标准化水平。同志们，做好机关党建工作责任重大，使命光荣。希望新一届机关党委以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记使命、继往开来、恪尽职守，把工作做得越来越好。也希望机关广大党员认真践行党的宗旨，正确行使党员权利，履行党员义务，切实发挥党员作用，共同把机关党建工作提高到一个新水平，为推动我市转型升级、加快发展，开创人大工作新局面多作贡献！ 关注【公文思享】获赠百万写作素材
334中共xxxxxx第三次党员大会材料之二立足新起点抢抓新机遇谋划新跨越奋力开创新常态下xxxxxx经济社会发展新局面在中国共产党xxxxxx县第三次党员大会上的工作报告xxx（2016年6月）同志们：现在，我代表中国共产党xxxxxx第二届委员会向大会作报告，请予审议。这次会议的主要任务是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委三届十次、十一次全委会及市十四届五次党代会精神，回顾总结“十二五”主要工作，确定“十三五”时期的发展思路、奋斗目标及主要任务，动员和团结全市各级党组织、广大党员和各族干部群众，立足新起点、抢抓新机遇、谋划新跨越，奋力开创新常态下xxxxxx关注【公文思享】获赠百万写作素材
335经济社会发展新局面。关注【公文思享】获赠百万写作素材
336过去五年的工作回顾“十二五”时期是我县发展进程中具有里程碑意义的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，xxxxxx认真贯彻落实市委“1234567”经济社会转型跨发展总体部署，坚持以科学发展观为指导，以转型跨越为主线，以富民强县为根本，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，攻坚克难，求实创新，大力实施项目带动、产业结构调整、城县一体化战略，加快农牧业产业化进程，增强县域经济发展后劲，不断提高全民幸福指数，开创了全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设的新局面，全县呈现出政通人和、百业兴旺的新气象。先后荣获省级民族团结进步先进模范集体、市级“五个好”县镇党委、市级先进基层组织、市级文明县镇标兵、全市党建工作先进集体、全市双联行动先进集体、全市平安模范县镇、市级“三型五好”班子等荣誉称号。——经济实力在优化结构中显著增强。五年来，我们致力于抓项目、稳增长、促转型，做大经济总量，做优发展质量，实现了经济持续健康发展和社会和谐稳定。2015年，全县农牧业生产总值达到2220.89万元，是“十一五”末的2倍，年均增长11%；农业总产值达到1086.52万元，是“十一五”末的1.5倍，年均增长8%；牧业总产值达到1134.37万元，是“十一五”末的1.73倍，年均增长14.7%；农牧民人均纯收入达到20380元，是“十一五”末的2.38倍，年均增长27.7%；
337固定资产投资达到7568.4万元，是“十一五”末的12.2倍，年均增长240%。县域经济实力显著增强，主要经济指标实现翻番，人民群众生活水平大幅提升。——畜牧产业在生态保护中不断发展。五年来，我们致力于转方式、保生态、提效益，着力抓好抗灾保畜、畜种改良、防疫灭病、畜产品流通服务等工作措施，畜牧业生产保持健康平稳运行，牲畜饲养总量达33070头（只）。全面落实草原奖补政策，休牧禁牧40万亩，发放草原奖补资金2467万元，完成50户牧民草场使用证换发工作。优化畜群结构，引进优良畜种2150只，良种覆盖率达到90%以上，适龄母畜比例达70%。新建养殖棚圈48座，发展设施养殖1万头（只），强化安南坝饲草基地建设，安装了10公里的铁丝网围栏，修建了防洪坝和排洪干渠，提高饲草产出率，使饲草基地市场化。建立畜牧业防灾减灾长效机制，设立牧区防灾应急饲草料储备库和消防池，增强对灾害性天气的应急反应能力。强化牧业生产和巡回医疗服务，切实抓好重大动物疫病防疫注苗、边卡管控与疫病监测工作，实行台账管理，建立免疫档案，免疫率、耳标配戴率均达100%，无动物疫情发生。认真落实鼠防知识宣传普及，加大鼠疫疫情防控，层层签订防控责任书，切实保障群众生命安全。——特色农业在结构调整中初显优势。五年来，我们致力于调结构、创特色、促增收，加快农业产业化发展，加大特色林果种植力度，狠抓示范引导，全力推进种植结构调整。
338通过招商引资和外出考察学习，农业种植由单纯的玉米、小麦逐步向食葵、甘草、葡萄、大枣、瓜菜等特色农作物发展，建成了600亩葡萄科技示范园，400亩大枣种植示范区，使传统粮食作物种植结构逐步向多元化经济作物种植结构转变，特色林果、优质瓜菜和设施养殖等特色产业规模不断扩大，带动农牧民增收的产业优势日益显现。建立了农技推广服务站，加大农业技术培训，为广大农牧民提供了农技服务保障。发展规范了景农种养殖专业合作社，进一步延伸了产业链条，促进了农业产业化经营。有序推进土地确权登记，规范土地流转管理，大力开展农田和林木病虫害防治，落实防汛抗旱工作责任制，防灾减灾体系进一步健全，各项支农、惠农政策得到全面落实，农业基础设施和水利设施建设不断完善，加大劳务技能培训，劳务输转工作成效明显，劳务收入累计达470万元。——项目建设在攻坚克难中强势推进。五年来，我们致力于打基础、强支撑、促发展，始终把项目建设作为第一要务，先后组织实施新、续、改、扩建各类项目88项，完成固定资产投资1.05亿元，实施了村级阵地、通村公路、农田水利、人畜引水、涝池改造、药浴池建设、环境连片整治、暖棚修建和小康住宅等一大批民生项目，建成占地2000平方米的农牧民综合服务中心1座，建成高标准活动阵地1处，分配高标准抗震小康住房46套，建成多坝沟文化广场、汽车站、邮政所和互助老人幸福院，实施了多坝沟村卫生院改造、移动网络信号塔架设、经济林网围栏建设项目，
339新打机井5眼，检修机井2眼，新建药浴池3座，改造暖棚38座，基本解决了农牧业一线人畜饮水、出行难题，极大地改善了农牧民生产生活条件，提高了农牧村综合发展能力。——社会建设在统筹协调中全面进步。五年来，我们致力于惠民生、保稳定、促和谐，始终坚持民生保障不停步,持续加大民生投入,群众生活质量不断改善。一是社会管理不断创新。深入实施“六五”普法，全面推进综治“网格化”管理，开展“流动司法所”为民调处服务，共排查调处矛盾纠纷86起，调解率达98%，办理法律援助13件，安置帮教28人，社区矫正6人，全面化解各类矛盾纠纷。深入推进社会稳定风险评估工作，民族宗教工作全面加强，安定团结的局面进一步巩固。严格落实安全生产“一岗双责”，切实加强安全隐患排查力度，坚决杜绝了重特大安全事故的发生。成立了县财政所和食品药品监督管理所，工作职能进一步健全。全面落实人口与计划生育工作责任制，全县符合政策内生育率达100%，多坝沟村、东格列克村被中国计划生育协会评为“人口和计划生育基层群众自治示范村居”称号。二是民生保障体系日益健全。强势关心弱势群体，做到了动态管理下的应保尽保和分类施保。目前全县低保户共80户144人，累计发放低保金、高龄补助、草原奖补资金、村干部工资、临时救济款、医疗救助金等28项惠农资金共计4240万元。全面落实药品“零差价”销售，建立了农牧民群众健康档案，不断扩大农牧民养老保险和合作医疗覆盖面，农牧民养老保险综合参保率达98.31%，农村合作医疗参保率达96.16%。
340三是文化体育事业健康发展。建成县村两级文化活动中心，组织开展春节社火表演活动，承办常态化赛马会和周周乐广场群众文化活动，加快发展群众体育事业。重视农牧村文化建设，配齐配强文化人才队伍，大力开展县村舞台建设，组建了“自乐班”等群众文艺团体，实现了广播电视全覆盖的目标。规范农家书屋管理，对全部图书进行了分类编号，安南坝村、东格列克村农家书屋获“甘肃省四星级农家书屋”称号。四是精神文明建设丰富创新。积极推动农牧村精神文明建设，深入开展“文明县镇”、“省级生态县”和“美丽县村”等申报评选工作。评选表彰“五星级文明户”、“五好文明家庭”115户，社会主义核心价值观“人知人晓、人信人守”工程深入实施。广泛开展民族团结进步宣传教育，“三个离不开”思想深入人心。五是社会各项工作全面推进。坚持落实党管武装政策，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作。建成了人大代表之家和人大工作阵地，代表活动小组被评为“全市先进代表活动小组”，工会、妇联、共青团按期完成换届，县团委荣获“全市‘五四’红旗团委”荣誉称号，双联行动扎实推进，实施了一批涉及群众切身利益的项目，农牧村发展变化巨大。——党的建设在改革创新中不断加强。五年来，我们致力于筑堡垒、育先锋、聚合力，突出农牧区特色，整合优化资源，打造党建工作品牌，全县基层党组织建设不断加强。一是思想政治教育全面加强。全面落实从严治党要
341求，深入开展“创先争优”、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定、和省市市委各项规定，“四风”问题得到有效遏制，党群干群关系更加密切。二是党建主体责任全面落实。不断强化党建主体责任，落实党委书记抓基层党建第一责任，狠抓党委中心组学习不放松，严格落实党建工作目标管理责任制，坚持民主集中制，不断完善决策议事程序，扎实开展冬季集中教育和党员冬训活动，实行党建工作每月例会制，定期分析研判党建工作。三是基层组织建设不断规范。顺利完成2013年村“两委”换届，三个行政村“两委”班子成员15名，平均年龄44.35岁。村务监督委员会委员9名，平均年龄49.3岁。加强大学生村官全管理，健全完善村干部后备人才信息库，选拔培养村级后备干部45名，推行村级事务规范化管理，严格落实“四议两公开”、“三会一课”、村干部绩效考核等制度。加强流动党员管理，实行发展党员全程纪实，严格发展党员程序，累计发展党员23名。四是服务型党组织创建成效明显。加大村级阵地建设，建立了以县、村便民服务机构和干部担任代办员为核心的“三级便民服务网络”，推行机关科级干部“下派、挂职、蹲点”和“喝茶日记”工作法。充分发挥“牧区党员学习驿站”、“马背流动党校”、“党员学习红书包”、“党员学习口袋书”等载体作用，实现牧区党员群众教育服务“零距离”。五是“草原先锋”工程深入推进。培育先锋基地2个，先锋富民示范户20户、养殖示范户15户，评
342定党员先锋岗20个，组建专业合作社2个，示范带动了农牧村产业发展，实现了基层党组织与产业链的有机融合。——党风廉政建设在转变作风中扎实推进。五年来，我们致力于严纪律、正作风、促廉洁，始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为最大政治任务和重要战略举措，坚决贯彻落实中央和省市市委决策部署，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和整体推进。围绕“3873”责任体系，研究制定了《xxxxxx县贯彻落实党风廉政建设主体责任实施办法》，在加强监督制约、源头防治腐败、支持纪检监察工作、强化作风纪律等方面予以细化分解任务，认真履行“一岗双责”，对村支部和站所院室均实行科级领导包村挂点责任制，形成了“横向到底、纵向到边”的全覆盖责任体系。通过加强廉政文化宣传阵地建设，实时更新廉政文化展板内容，举办“廉政讲座”，开展经常性的廉政知识和警示宣传教育，进一步强化了党员干部的政治纪律和政治规矩意识，营造了风清气正的良好氛围。认真落实集体约谈、“三述”制度，形成了压力传导的有效机制。扎实开展“为官不为”四项专项整治，加大违反作风纪律惩处力度，持续释放执纪必严的强烈信号。严格执行中央八项规定及省市市关于廉洁从政各项规定，督促政府建立健全《xxxxxx县专项资金管理制度》、《xxxxxx县“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，建立公务用车派车单和维修申报、物
343资采购申报制度，建立了领导带班值周、周统计公示、月汇总通报的常态化管理机制。同志们，过去的五年，是县党委带领全县人民攻坚克难、夯实基础、阔步奋进的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是县村面貌显著改善，精神文明、民主法制和党的建设全面加强、社会各项事业同步推进的五年，也是人民得到实惠较多、生活水平显著提升的五年。这些成绩的取得，是党的路线方针政策引领的结果，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是全县各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、奋勇争先的结果，是社会各界大力支持、同舟共济、合力创业的结果。在此，我谨代表中共xxxxxx县第二届委员会，向所有关注、关心、支持xxxxxx发展的各界人士，向各位党员和奋斗在基层一线的各族干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！但在充分肯定成绩，认真吸取失误的教训，总结成功经验的同时，我们更应清醒地认识到，我们正处在发展的攻坚阶段，任何的满足和自得都会使我们停滞不前，甚至落于人后，只有正视我们的问题和不足，才能永不满足，奋力赶超，不断实现我们的新突破、新跨越，在区域竞争中不断争先进位。我们目前的发展还是阶段性、低水平的，突出表现在：
344一是经济结构单一，经济总量小，支撑全县经济社会发展的项目不多；二是改变传统畜牧业任重而道远，农牧业产业化发展举步维艰，种植结构调整力度缓慢，种养殖业科技含量和水平不高；三是新农村建设困难重重，部分群众居住条件简陋，部分群众生活还比较困难；四是党建活动载体少，基础组织建设还存在一些薄弱环节；五是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。五年来的成就，为xxxxxx县未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来的经验，为我们今后的工作积累了宝贵财富，我们要牢牢汲取。一是必须坚持把加快发展作为第一要务。发展是解决一切问题的关键，项目是推进发展的最大驱动力。面对发展变化的宏观环境，我们只有始终坚持把挑战当机遇、把压力变动力，转变发展观念、创新发展模式，才能在加快发展中争先进位。二是必须坚持把改善民生作为第一追求。改善民生是全面建成小康社会的根本，我们只有始终坚持解决群众最关心、最直接、最现实的问题，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，不断提升群众的幸福感、认同感和归属感，才能实现全面小康目标。三是必须坚持把维护稳定作为第一责任。牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
345四是必须坚持把改革创新作为第一动力。无论是面对经济建设，还是社会发展都要始终坚持从实际出发，激励干部发扬改革创新的精神，苦干实干，以勇于负责、敢于担当的责任感和使命感，破解发展难题，以创新求得突破，以创新彰显特色。五是必须坚持把从严治党作为第一保证。只有毫不动摇地坚持和改善党的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，才能充分调动各级党组织和各族干部群众的积极性，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面，为xxxxxx县各项事业发展提供坚强保证。今后五年的工作今后五年，是我们全力推进“四个全面”战略部署、实施“十三五”规划、提前全面建成小康社会的关键时期，是加快结构调整、完善基础条件、实现转型跨越的攻坚时期。做好这五年的工作，对于全面实现xxxxxx县经济快速发展和社会各项事业全面进步意义重大。今后五年全县工作的总体思路是：
346高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕提前全面建成小康社会这一目标，突出经济发展和民族团结两大主题，以改革创新为动力，以转变发展方式为主线，坚持发展抓项目、基础强保障、民生促和谐、党建助发展，主攻现代高效节水农业、现代设施畜牧业、现代地域特色旅游业三大产业，全面推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，实现全县经济社会持续健康快速发展。今后五年全县经济社会发展的预期目标是：到2021年，全县农牧业总产值达到3524.28万元，年均递增8﹪，农牧业增加值达到1868.14万元，年均递增5.5%；农牧民人均纯收入达到36104.3元，年均递增10﹪；社会固定资产投资3200万元；人口自然增长率控制在10‰以内。产业结构明显优化，经济总量明显扩大，整体活力明显提升，民主法制更加健全，社会保障更加完善，人民生活更加宽裕，城县一体化水平不断增强，社会事业持续协调发展。今后五年的主要任务是：着力围绕“一三四”协调发展思路，即“坚持一个基础”、“狠抓三大产业”、“实现四个提升”。——坚持一个基础。始终坚持以农牧民持续增收为基础，坚持市场导向，围绕“稳农、兴牧、促优”目标，加强农牧业基础设施建设，优化农牧业产业结构，加快农牧业科技应用和农牧业产业化步伐，突出抓好农牧业新产品、新技术、新机械运用，打造增收致富产业，促进农牧业品牌化、高效化、规模化。——狠抓三大产业。一是狠抓现代高效节水农业。积极打造特色农业品牌，加强规模化、标准化、现代化农业基地建设，进一步加强农业基础设施建设，加快建设生态农业、特色农业、高效农业示范园区，培植有机生态农业，创建特色林果基地、饲草种植基地、优质蔬菜基地，打造具有地域
347特色的农产品品牌。二是狠抓现代设施畜牧业。以农牧优势互补、一体化发展的格局，通过“小区示范、集中管理、分户发展、奖励补偿”等措施，大力扶持发展设施养殖业，进一步提高牧业产值，促进群众增收。优化畜群结构，加大畜群出栏力度，强化畜群疫病防治和检疫力度，确保畜群产品质量，开发绿色和无公害食品，加强产销宣传，推出一批名、特、优畜产品。三是狠抓现代地域特色旅游业。依托多坝沟胡杨峡丰富的资源优势，大力发展民族风情特色旅游业，努力提升旅游业在全县经济社会发展中的重要作用。通过招商引资和PPP模式吸引大企业统筹开发胡杨峡地域特色旅游景区，带动当地农牧民群众参与旅游开发经营。鼓励引导农牧民依托大枣、葡萄等经济林果种植，开办生态农家乐园，发展观光和农家采摘旅游加强胡杨峡景区管理，规范景区秩序，实行收费制管理，实现在开发中保护，在保护中开发。——实现四个提升。一是项目建设实现新提升。坚持以项目为主导，把项目建设作为xxxxxx县促进发展的根本举措。加强与有关部门的联系对接，重点争取通村道路、人畜饮水、农田水利、饲草基地、环境整治、文化服务、生态保护等项目，通过项目实施持续优化县域发展环境，拉动经济增长。二是产业发展实现新提升。按照“因地制宜、发挥优势、突出特色、分类指导”的原则，发展饲草、林果、养殖业等主导产业，稳定发展特色林果和优质苜蓿生产，实行区域开发和优势开发，优化产业结构布局，促使全县农牧业向规模化发展、标准化生产、产业化经营、市场化运作方向迈进。
348三是群众幸福指数实现新提升。始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享的原则，统筹发展经济社会各项事业，不断完善社会保障机制，进一步优化人居环境，让各领域、各阶层的群众都有更多的“获得感”、“满足感”、“幸福感”。四是基层组织建设实现新提升。以建设服务型党组织为目标，加强党员宗旨意识教育，引导全县党员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。同志们，今后五年我县经济发展的蓝图已经绘就，任务已经明确，要实现上述目标任务，我们要统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，集中力量抓好以下几个方面的工作。一、着眼项目建设，在夯实发展后劲上落实新举措紧紧抓住“3341”项目工程、“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动等重大机遇，加大项目资金争取力度，加强村组道路、农田水利、草原生态、土地开发、网络通讯等重点基础设施建设，切实改善农牧民生产生活条件。一是村组道路建设项目。全面改造维修通县、通村公路，争取立项修建安南坝和东格列克两个牧业村的10条简易道路，切实改变牧区畜群转场困难问题；规划修建多坝沟村6条村组油路，累计4.4公里；青石沟至赛马沟道路建设项目、原和平县至苏干湖、原和平县至斯木图道路建设项目、原和平县至索尔素（塔合尔巴斯陶）道路建设项目。二是农田水利建设项目。
349实施农牧村人畜饮水管网改造项目，提高饮水质量，达到国家卫生饮水标准。积极开展农田水利基础设施建设，深入实施多坝沟农田综合开发，完成多坝沟村农田节水灌溉三期工程，建设多坝沟村和安南坝村调蓄水库项目，青石沟和安南坝河水资源综合利用项目，维修东格列克村圆泉子涝池，解决人畜饮水困难，增强农牧村发展后劲。三是生态建设项目。加强农村环境综合整治，加快农田防护林和防沙治沙生态林、环村林和环宅林建设工作；加强生态保护，对胡杨峡的两侧进行加固维修，防止峡区内水土流失；建设安南坝千亩饲草基地，修建饲草库，购置饲草收割设备，扩大设施养殖规模；组织开展“美丽县村”建设，提高群众素质、促进县风文明，改善生产、生活条件。四是旅游开发项目。结合“生态旅游宜居市”的建设，以公司化的模式，实施旅游开发项目，吸引外资联合开发的模式开发，对多坝沟胡杨峡电影拍摄取景地和原始胡杨进行保护的同时，统筹开发旅游资源，积极发展旅游观光农业，加快农村剩余劳动力输转，进一步拓宽农民增收渠道。将旅游业发展成我县新兴支柱产业，带动全县农牧民群众增收致富。五是牧区设施建设项目。加快安南坝夏秋两季草场羊圈建设项目，争取修建安南坝村通电工程，争取中国电信、中国联通在农牧村设立基站，在原有中国移动基站的基础上实现“三网覆盖”，推进信息网络建设。二、着眼服务三农，在农牧民增收上拓展新空间进一步发挥区域优势，不断优化产业结构，实施农牧业产业化规模化发展战略。一是狠抓农业提质增效。继续加大农业结构调整力度，大力培育葡萄、红枣、蜜瓜、药材等特色林果产业，建成特色农作物种植示范基地。
350坚持以市场为导向，培育特色林果品牌，发展“订单农业”，积极探索在多坝沟村开展农业专业合作社的先进生产模式和“高标准无公害生态种植基地”的市场化经营方式，推进农业规模化、组织化、市场化进程。完成土地确权登记，建立土地流转机制，使全县结构调整面积达3000亩，流转率达40%。充分利用多坝沟农业有利资源，大力发展小规模家庭养殖，拓宽增收渠道。依托万亩优质饲料基地和广阔的草资源，以扩总量，改品种为重点，引进优良肉羊品种，深化富民工程，加大人畜分离设施养殖小区和整村整组设施养殖建设力度。二是狠抓牧业产业化发展。加大畜种改良力度，采取县财政补贴和牧户自筹的方式，引进优质种公羊，扩大良种覆盖率。稳步推进以草定畜和草地流转，促进草畜资源向大户集中，继续做好草原生态保护建设工作，大力发展设施养殖业，坚持走种草养畜富民的路子，扶持培育一批养殖专业户、示范户。充分发挥养殖合作社的作用，加大农牧业扶持力度，培育出一批辐射面广、带动力强的农牧业产业化经营大户，并以此为平台，把分散经营的牧户整合联结，实现生产与市场的有效对接，提高集约化经营水平，进一步提高草原繁殖、设施育肥、市场交易出栏的产业化水平。落实好草原奖补、公益事业“一事一议”等各项强农惠农政策，加快设施养殖棚圈、人工饲草基地建设，完善疫病防控、科技推广、标准化养殖等服务体系，推进农牧业生态、绿色、安全、可持续发展。三是狠抓农牧村综合改革。
351建立完善新型农牧业经营体系，实行适度规模经营，集中力量培植一批规模较大、效益较好、带动力较强的合作组织，鼓励农牧民多种经营全面发展，不断拓展致富空间。不断完善生产经营、社会服务、政策支持“三大体系”建设，培育组建家庭农场、合作社、龙头企业等新型农牧业产业化组织，扶持农牧民开展自主创业，探索“企业+合作社+基地+农（牧）户”的发展模式，分层级、培育打造农牧业新型经营主体。加强农牧民职业技能和实用技术培训，引导农牧民向二、三产业转移，促进农牧业增效、农牧民增收、农牧村发展。三、着眼改善民生，在构建和谐社会上取得新发展坚持共享发展，注重保基本、兜底线、建制度，不断提高群众生活的和谐度和满意度。一是统筹发展社会事业。积极争取安南坝卫生院建设项目，进一步完善以县卫生院为主、村卫生室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助机制，让全县群众享受更加优质便捷的医疗卫生服务。贯彻计划生育改革政策，规范各项利益导向机制，提高流动人口计划生育管理服务，全面落实各项计生惠民政策。加强公共文化服务体系建设，有效整合县土特色、传统文化等资源，广泛开展内容丰富、形式多样、全民参与的群众文体活动，完善“县村舞台”建设，不断丰富和满足农牧民群众精神文化需要。全面推进科技、扶贫、双联等各项社会事业，促进社会全面进步。二是健全完善社会保障。
352健全社会保障和城县救助体系，完善提高社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助等社会保障体系，深化救助制度改革，不断提高社会救助工作精细化、规范化管理水平，妥善解决特困群众、优抚对象的生产、生活问题，努力做好保障性住房建设和危房改造。巩固扩大新农合、新农保工作成果，进一步扩大农牧村低保、农牧村新型合作医疗和城县养老保险覆盖面。全面落实各项惠民实事，着力推动农牧民小康安居工程建设，按照“统一规划、协调推进、分步实施”的原则，对民族新村进行整体改造，配套完成供水、供热、供电、道路、硬化、绿化等基础设施建设，进一步改善农牧民群众居住环境。同时要采取有力措施，确保应急体系、民族宗教、民兵武装等各项工作目标任务的全面完成，为全县发展凝聚更为广泛的社会力量，经常性发动干部开展走村入户、访贫问苦活动，对群众反映的问题，做到件件有落实、事事有回音。三是深入推进社会治理。强化社会治安综合治理，落实“一办四室一中心”制度，推进平安xxxxxx建设。强化食品药品安全监管，切实保障食品药品安全。规范信访秩序，加强矛盾纠纷隐患排查，引导群众依法表达合理诉求，维护合法权益，不断完善县、村两级信访维稳网络，切实化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。深入开展法治宣传教育，抓实“七五”普法工作，继续保持严打高压态势，依法严厉打击各种刑事犯罪，建立健全社会治安防控体系和公共安全防控体系。加强民族团结，保持社会和谐稳定。四是全力推动劳务输转。在做好农牧村实用技术培训的基础上，积极引导农牧村剩余劳动力就地就近转移就业，主动提供就业创业帮扶服务，
353引导和鼓励农牧民外出务工及返县自主创业。按照“人人都有来钱路，家家都有小金库”的思路，全力引导农牧村剩余劳动力向二、三产业转移，鼓励农牧民跳出农门，多种经营全面发展，逐步向产品加工、商业运输、电商微商等商贸服务发展，不断拓展致富空间。四、着眼民主法制建设，在提高农牧民整体素质上实现新突破一是抓公民道德规范普及工作。深入开展以“五星级农牧户”、“五好文明家庭”、“诚信家庭”评选为主的群众性精神文明创建活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会主义核心价值观，倡导社会公德、家庭美德和职业道德。全面提高公民思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展。广泛开展美丽县村创建工作，推动城县面貌和社会风气的改善和好转。二是抓青少年思想道德教育。强化源头治理，充分发挥群团组织的作用，健全完善青少年救助帮扶机制，广泛开展关心下一代工作，引导青少年逐步树立法治意识，帮助青少年树立远大理想，培养优良品德，助力青少年健康成长。三是抓民主法治建设。充分发挥人大代表视察和评议职能。认真贯彻党的民族、宗教政策，发展爱国统一战线。加强村民自治，认真抓好基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，大力推进并不断完善党务、政务、事务、村务公开。五、着眼党的建设，在凝聚党建发展合力上提供新保障
354始终把基层党组织建设作为推动农牧村发展的强大引擎，坚持以服务型党组织建设和“先锋引领”行动为重点，着力构建“四大体系”，为在新起点上开创科学发展新局面提供坚强保证。一是理论武装强素质，构建适应发展的思想教育体系。面对改革发展的新形势、新任务和新要求，我们必须把思想政治建设放在重要位置，始终坚持用党的最新理论成果武装党员干部头脑，坚定理想信念，强化党性锻炼，引领改革发展。结合“两学一做”学习教育，引导广大党员干部群众深刻领会治国理政一系列新思想新观念，勇于突破传统束缚，持续推进思想解放，紧密联系全县发展和党员队伍建设现状，认真解决好党员干部在思想、作风以及工作等方面存在的突出问题，着重加强党性教育和岗位奉献意识教育，将党员学习教育经常化、常态化，增强党员的使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。大力实施特色鲜明的活动载体，扎实开展各项党建主题实践活动，提高基层党组织和干部队伍的凝聚力、战斗力。二是紧贴中心夯基础，构建零距离的服务体系。建设服务发展的干部队伍，抓好以村党组织书记为重点的村干部队伍建设，实施村党组织书记素质提升工程。围绕农牧村产业发展实际，培育一批技术带头人，组建农牧民党员技术服务队，大力开展组团式服务。加大双联、精准扶贫行动与基层党建工作的深度融合，全面落实农牧村“党员中心户”制度，逐步形成以“牧区学习驿站为枢纽、马背流动党校为主体，
355党员学习红书包为媒介，喝茶日记工作法为手段，党员中心户为节点，牧民群众为终端”的“牧区服务流水线”，切实解决服务牧区“最后一公里”问题。全面推广机关干部驻村、一线服务“坐班制”、为民服务全程代理等做法，深入开展党员示范岗、党员承诺践诺等活动，建立网格化服务制度，以村为单位划分责任区，明确责任人和服务职责，最大限度缩小服务群众半径。三是抓住关键创载体，构建助推发展的组织体系。以提升服务水平、发展主导产业为目标，以村企联建模式，促进农牧业产加销紧密衔接、牧农村一二三产深度融合，推进农牧业产业链整合和价值链提升，不断创新基层党组织设置。以专业合作组织为引领，鼓励引导龙头企业与基地农牧户通过股份制、股份合作制等多种形式，建立完善“龙头+基地+农（牧）户”模式，提高农牧民进入市场的组织化程度，促进牧农村富余劳动力向二、三产业转移。以先锋引领行动为统领，深化“草原先锋”工程，围绕特色养殖、林果种植，推行“支部+合作社+农（牧）户”的产业发展方式，培树先锋基地、党员先锋岗，创建产业富民基地，以结对帮带的形式，促进基层党组织与与产业发展有机融合。四是强化制度严管理，构建坚强有力的保障体系。加强领导班子和党员干部队伍建设，强化干部教育管理，增强干部整体活力。扎实做好村“三委”班子换届工作，从严管理村党组织书记，健全和落实村干部“小微权力清单”、经济责任审计、岗位目标责任制管理等制度，切实纠正发
356生在群众身边的不正之风。落实村党组织书记“双述双评”制度，加大群众对村干部的满意度测评权重，促进履职尽责、干事创业。推行党员积分制管理，强化农牧村党员教育管理和设岗定责，着力提升党员服务群众、服务基层、服务发展能力。立足于优化结构、增强活力，制定和落实农牧村发展党员计划，坚持发展党员党委预审、党支部票决、全程公示公开制度，建立党员发展“1+2”联系帮带机制，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员。加强党建阵地建设，实施“五小工程”，改善基层人员的工作、生活条件。坚持民主集中制，落实“三重一大”民主决策制度，推进党内民主制度建设，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制和风气。六、着眼从严治党，在构建良好政治生态上取得新成效一是严明纪律规矩。坚持把纪律挺在前面，盯住关键少数，管住绝大多数，严厉抓好中央、省市、市委纪律作风各项规定的落实。严格落实“两个责任”，制定“一岗双责”问责追究办法，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。强化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项法规的学习贯彻，有针对性地开展各种形式的示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。转变工作作风，从严管理党员，加大明察暗访、信访受理、执纪问责、通报曝光力度，增强党员干部敢负责、能负重的担当意识。二是规范权力运行。加强纪律审查，
357敢于正视和主动解决突出矛盾与棘手问题，严肃查处对党委、政府下达的目标任务、重点工作落实不到位、执行不坚决和不作为、慢作为、乱作为等行为，切实维护纪律的权威性和严肃性。进一步完善干部监督、约谈、问责等方面的制度规定，积极开展廉政风险点排查工作，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎紧扎牢。三是突出问责追究。严格落实“3873”主体责任体系，健全完善主体责任落实考核办法以及责任追究措施，深入开展“三述”活动，继续抓好村级财务管理、专项资金使用、干部工作作风等重点领域的监督检查，加大案件查办力度，坚决杜绝违法违纪现象的发生，努力以党风的好转促政风、带民风，营造风清气正的良好环境。同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。加快xxxxxx县经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，是全县人民的殷切希望。我们将在市委、市政府的正确领导下，勇担历史使命，不负人民重托，以更加开阔的眼界、更加昂扬的精神、更加务实的作风，团结和带领全县各族干部群众，为实现xxxxxx县转型跨越发展，提前全面建成小康社会而努力奋斗！
358在XX区党委换届考察动员会上的主持词XXX（X年X月X日）同志们:根据市委统一安排，今天我们在这里召开区委换届考察动员会。首先，我向大家介绍一下市委考察组的各位领导。在主席台就座的是考察组组长、市委组织部副部长、市委老干局局长罗维芳同志，考察组副组长、市纪委常委、市监察局副局长王东安同志。在前排就座是市纪委监察综合室主任王苏龙同志、市委组织部人才工作科科长刘安平同志、市委组织部办公室主任阳丽萍同志、市委组织部组织科副科长徐昭桥同志、市委组织部干部监督科副科长李凌波同志、市委组织部干部二科副科长杨应辉同志。让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示欢迎。参加这次会议的有：在职的县处级干部，担任过区正职、区委副书记职务及上次换届以来担任过县处级领导职务的离退休老同志，区委委员、候补委员，纪委常委，组织部副
359部长（纪检组长），乡镇（街道）党政正职、人大主任、政协联络工委主任，正科级行政事业单位党政一把手（常委部门的常务副职），驻区的国、省、市属行政事业单位主要负责人，部分规模以上企业党组织负责人。会议的主要议程有四项：一是请市委考察组组长、市委组织部副部长、市委老干局长罗维芳同志作重要讲话；二是我代表本届区委领导班子和个人作述职述廉报告。三是请罗部长作民主测评和民主推荐说明。四是进行民主测评和民主推荐。大家座位上有述职述廉报告、领导干部名册和民主推荐等材料和表格。请大家先不要填写，等下我会作具体安排。下面进行会议的第一项议程，让我们以热烈的掌声欢迎罗部长作重要讲话。··········刚才，罗部长就本次换届考察工作的指导思想、操作程序、政策要求给我们作了一个很好的动员报告，希望同志们认真领会，全面把握，严格按照罗部长提出的要求执行，确保这次考察工作圆满顺利完成。大会进行第二项议程，我代表本届区委领导班子及个人进行述职述廉。
360··········大会进行第三项议程，请罗部长作民主测评和民主推荐说明，大家欢迎。··········同志们，按照会议议程，马上就要进入第四项议程民主测评、民主推荐和征求意见阶段。为了配合市委考察组搞好民主测评和民主推荐工作，下面，在罗部长讲话的基础上，我再强调三点意见:一要高度重视。党委领导班子换届考察工作，是市委、市政府推动工作落实、客观评价工作成效及选用领导干部的一项重要制度和依据。以什么样的态度对待这项工作，事关考察结果的客观公正和全区整体形象，同时也事关每一名干部的切身利益。请与会人员一定要高度重视，万分用心，正确行使好自己神圣的权力。二要客观公正。评价一个班子和干部，要看全局、看主流，要注意区分一时一事的表现和长期一贯的表现，要注意区分主观因素和客观因素。大家要以客观公正、认真负责的态度评价好区委领导班子、成员及每一名干部，避免掺杂个人感情，以个人好恶评价、推荐干部。三要正确对待。干部推荐从来就是排纵队，僧多粥少。希望大家讲政治、讲团结、讲大气，正确对待自身和他人的进退留转，避免出现空票、废票，保证推荐票的有效率和公
361正性，切实展示出XX干部良好的精神状态。在进行民主测评和民主推荐之前，请大家先检查一下资料是否齐全。第一份是XX区领导干部名册。包含五个部分，一是区委领导班子成员名册；二是区纪委领导班子成员名册；三是1961年6月30日以后出生、副县级及以上干部名册；四是1961年6月30日以后出生、正科实职三年以上干部名册；五是1961年6月30日以后出生、副县级及以上和正科实职三年以上女干部名册；第二份是民主测评表。共有2张表：一是区委班子民主测评表；二是区委班子领导干部民主测评表。第三份是民主推荐表。也有2张表：一是区委领导班子成员全额定向民主推荐表；二是区纪委正副书记全额定向民主推荐表。第四份是征求意见表。只有1张表，主要是征求大家对区委领导班子和区委领导班子成员的意见。第五份是严肃换届工作情况调查问卷，只有1张表。请大家先检查一下上面的资料是否多发或缺少。没有其他情况的话，装订好的各类表格请不要擅自拆开，否则一律作废票处理。同时，今天的会议资料严禁带出会场。下面，请大家认真阅看名册和填表说明，15分钟后我们交表。··········
362（15分钟后）下面，开始投票。请县级干部到前面一个票箱投票，其他人员到后面两个票箱投票。请工作人员配合考察组收集好选票。请大家不要把会议资料带出会场，散会！
363开拓创新抓党建凝心聚力谋发展同志们：今天，我委在此顺利举行了机关党委换届选举大会，产生了新一届的机关党委，我代表委党组向新当选的机关党委委员们表示衷心的祝贺。刚才柏林同志代表上一届机关党委做了工作汇报，机关工委的领导同志也对我委下阶段的机关党建工作提出了新的要求，下面，我就机关党建工作再讲几点意见：一、以更高标准开展机关党建工作1.强化思想建设。要把强化思想、统一思路、凝聚人心作为机关党建工作的首要任务，坚持以科学发展观指导全委党建工作，切实把思想政治建设落实到每个支部、每位党员，把思想统一到市委、市政府发展的中心思路上，把力量凝聚到现代化建设的行动中，在思想上、政治上、行动上，确保全体党员与市委、市政府工作大局和苏南现代化示范区建设任务保持高度一致。2.树立更高标杆。认真贯彻落实全委“各项工作争先进、样样工作创一流”的工作要求，要杜绝“一般化、过得去”
364的思想，机关党建工作不仅要在全市范围内争先进、创一流，更要力争在全省、乃至全国范围内，打造我委机关党建工作的特色和亮点，提升影响力，树立我委机关党建的品牌。3.优化工作方法。机关党建工作要明确责任分工、坚持层层推进，深化民主集中制，充分发挥党支部、党小组的战斗堡垒作用。机关党委和各支部要多思考、多探索、多创新，全体党员要高度配合和参与各项党建工作，委党组班子要带头将党建工作纳入日常工作计划，切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二、紧贴发改中心工作开展机关党建工作1.为苏南现代化建设凝心聚力。由我委牵头制定的镇江市现代化建设“1+5”文件体系已上报市委、市政府，即将正式出台，文件体系中明确的各项目标任务将成为我委各项业务工作的中心。当前，全委上下要在按照现代化建设的目标任务，强化推进、狠抓落实，机关党建工作更要以苏南现代化建设为中心，为全委各项工作的落实、各项目标的完成提供强大动力和全面保障。2.为发改重点工作提供强大力量。我委肩负着全市重大项目推进、重大规划编制、重大计划制定、产业转型升级、现代服务业发展、低碳城市建设等重要职责，还包括千方百
365计“稳增长、调结构、惠民生”等重要任务，机关党建工作要为重点工作打造坚实的思想基础，为重点工作的有效推进和全面落实提供强大力量。3.为完成年度各项任务提供坚强保障。党建工作要以全市发展改革工作的各项目标任务为核心，认真做到“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”。要坚持以年初明确的13项重点工作、百项争先进位指标以及其他定性目标为核心，为年度各项目标任务的顺利完成提供坚强保障，切实提升机关党建工作的生命力、创造力。三、围绕加快“三型”党组织建设开展机关党建工作1.着力建设“学习型”党组织。面对着现代化建设的新形势、新任务、新要求，积极化解能力危机，切实强化学习能力，是我委做好市委、市政府经济决策参谋助手、做好现代化建设助推器的重要保障。机关党建工作要从培养每位党员学习能力入手，积极创新学习载体，大兴学习调研之风，在全委党员中开展系统化、制度化、常态化的学习活动，扎实推进全委“学习型”党组织的建设。2.全力打造“服务型”党组织。
366要将“服务发展、服务改革、服务民生”融化在每位党员的血液中，落实在每位党员的行动上。全体党员同志在思考每件问题、开展每项工作时都要从“三服务”的角度出发，体现“三服务”的工作要求，切实提升全委服务企业、服务项目的能力和水平。3.奋力创建“创新型”党组织。年初，全委明确的21个重点创新项目，要坚持定期回顾、按期检查，确保年底创新项目出成果、见成效。机关党委要围绕打造党建工作的特色和亮点，大胆探索、勇于创新，全体党员同志要在创新工作上发挥表率作用，通过创新思路、优化方法，真正实现我委党建工作和业务工作的共同提升。四、围绕打造作风过硬党员队伍开展机关党建工作1.严明党的纪律。全委党员要认真学习党章和各项党内法规。以党章为纲，规范自己的言行举止，坚决做到有令必行、有禁必止。所有党员同志都要做到自觉遵守党的纪律，切实维护党的纪律的严肃性，树立我委纪律严明、行动高效的机关形象。2.紧密联系群众。严格执行中央八项规定和省、市十项规定，不断优化提升“三解三促”、“三送三禁”工作水平。全体党员同志都要坚持在思考问题、制定政策、推进工作上，从广大人民群众的根本利益出发，以群众满意、群众认可、群众欢迎为准则，全心全意谋发展、实实在在惠民生。
3673.坚持勤政廉洁。要在党员干部中大力开展党性党风党纪教育，从源头上杜绝滋生腐败，真正将权力关进制度的笼子。全体党员同志都要远离麻痹大意，认清手中的权力，将权力真正服务于镇江社会经济发展，服务于全市人民群众利益。同志们，机关党建工作是我委高效、有序开展各项工作的重要保障。镇江现代化建设的重担落在了我们肩上，这是时代赋予我们的使命，更寄托了全市人民群众的殷切期望，让我们以高度的政治责任感和历史使命感，扎实有效的开展好机关党建的各项工作，为加快推进现代化示范区建设作出更大的贡献！
368市建委机关党委换届选举工作实施方案为做好建委机关党委换届选举工作，按照《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党的法规，结合实际，制定本方案。一、指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持保障党员的民主权利、群众公认和民主集中制等原则，选准配优机关党委领导班子，不断增强机关基层党组织的凝聚力和战斗力，为振兴城乡建设、服务跨越发展提供坚强有力的组织保证。 二、机关党委委员、书记、副书记设置及任职条件 （一）机关党委委员、书记、副书记设置 第二届建委机关党委拟设委员7名，其中机关党委书记1名（由委党组成员兼任），专职副书记1名，兼职委员5名。 （二）任职条件 建委机关党委委员必须模范履行《中国共产党党章》第三条所规定的党员的各项义务，同时具备以下条件： 党性强。坚持四项基本原则，有较高的政治理论水平和坚定的政治信念。 作风实。坚持解放思想，实事求是，具有民主作风和全
369局观念。 业务熟。与时俱进，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，能卓有成效地开展城乡建设工作。 品德好。坚持公道正派，勤政廉洁，遵纪守法，乐于奉献。 三、组织领导 为加强组织领导，确保委机关党委换届工作顺利开展，成立市建委机关党委换届选举工作领导小组。领导小组成员如下： 组长：×× 成员：××、××、××、××、×× 领导小组下设办公室，办公室主任由××兼任。领导小组负责对委机关党委换届工作的领导和指导。领导小组办公室负责各项工作任务的具体落实。 四、方法步骤 （一）宣传发动。工作方案经市直机关工委批复后，要深入开展宣传发动工作，组织党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党内选举工作有关文件等。认真听取党员的意见和建议，增强党员的主体意识和责任意识。起草党员大会有关文件，为选举工作做好充分的思想准备和组织保障。 （二）推荐候选人初步人选。建委机关党委委员候选人由各支部（总支、联合支部）根据机关党委委员任职条件，
370充分酝酿，分别推荐8名，报委机关党委换届领导小组办公室。 （三）确定预备人选。委机关党委换届领导小组根据各支部推荐的初步人选名单及工作实际等进行考核，按差额选举的比例要求，提出新一届委机关党委委员候选人预备人选8名，经委党组同意后，报市直机关工委考察、备案。 （四）选举委员、书记、副书记。经市直机关工委批准的委机关党委委员候选人由党员大会直接选举产生。书记、副书记由新一届委机关党委委员召开会议选举产生。 （五）报批及总结。换届结束后，委机关党委委员选举结果报市直机关工委备案。委机关党委兼职书记、专职副书记选举结果报市直机关工委审批。 五、党员大会的主要议程 召开市建委机关党委换届选举党员大会。主要议程是： 报告工作。宣读选举办法；全体党员以举手表决方式通过选举办法。推选监票人、计票人；全体党员以举手表决方式通过监票人、计票人。 选举委员。宣读市直机关工委关于候选人的批复。进行正式选举。到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，即可进行选举。全体党员以无记名投票方式选举产生新一届委机关党委委员。 选举书记、副书记。由当选的新一届委员召开会议，选举书记、副书记，并对其他委员分工。
371总结。由委党组书记作总结讲话。 六、几点要求 （一）精心组织。委机关党委换届选举是一项严肃的政治工作，要在委党组的领导下，并认真做好换届选举各项准备工作，确保换届选举工作有序进行。 （二）科学运作。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求实施，严格按程序办事，规范操作，严明纪律，不断提升机关党建工作水平。
372市建委机关党委换届选举工作实施方案为做好建委机关党委换届选举工作，按照《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党的法规，结合实际，制定本方案。一、指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持保障党员的民主权利、群众公认和民主集中制等原则，选准配优机关党委领导班子，不断增强机关基层党组织的凝聚力和战斗力，为振兴城乡建设、服务跨越发展提供坚强有力的组织保证。 二、机关党委委员、书记、副书记设置及任职条件 （一）机关党委委员、书记、副书记设置 第二届建委机关党委拟设委员7名，其中机关党委书记1名（由委党组成员兼任），专职副书记1名，兼职委员5名。 （二）任职条件 建委机关党委委员必须模范履行《中国共产党党章》第三条所规定的党员的各项义务，同时具备以下条件： 党性强。坚持四项基本原则，有较高的政治理论水平和坚定的政治信念。 作风实。坚持解放思想，实事求是，具有民主作风和全
373局观念。 业务熟。与时俱进，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，能卓有成效地开展城乡建设工作。 品德好。坚持公道正派，勤政廉洁，遵纪守法，乐于奉献。 三、组织领导 为加强组织领导，确保委机关党委换届工作顺利开展，成立市建委机关党委换届选举工作领导小组。领导小组成员如下： 组长：×× 成员：××、××、××、××、×× 领导小组下设办公室，办公室主任由××兼任。领导小组负责对委机关党委换届工作的领导和指导。领导小组办公室负责各项工作任务的具体落实。 四、方法步骤 （一）宣传发动。工作方案经市直机关工委批复后，要深入开展宣传发动工作，组织党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党内选举工作有关文件等。认真听取党员的意见和建议，增强党员的主体意识和责任意识。起草党员大会有关文件，为选举工作做好充分的思想准备和组织保障。 （二）推荐候选人初步人选。建委机关党委委员候选人由各支部（总支、联合支部）根据机关党委委员任职条件，
374充分酝酿，分别推荐8名，报委机关党委换届领导小组办公室。 （三）确定预备人选。委机关党委换届领导小组根据各支部推荐的初步人选名单及工作实际等进行考核，按差额选举的比例要求，提出新一届委机关党委委员候选人预备人选8名，经委党组同意后，报市直机关工委考察、备案。 （四）选举委员、书记、副书记。经市直机关工委批准的委机关党委委员候选人由党员大会直接选举产生。书记、副书记由新一届委机关党委委员召开会议选举产生。 （五）报批及总结。换届结束后，委机关党委委员选举结果报市直机关工委备案。委机关党委兼职书记、专职副书记选举结果报市直机关工委审批。 五、党员大会的主要议程 召开市建委机关党委换届选举党员大会。主要议程是： 报告工作。宣读选举办法；全体党员以举手表决方式通过选举办法。推选监票人、计票人；全体党员以举手表决方式通过监票人、计票人。 选举委员。宣读市直机关工委关于候选人的批复。进行正式选举。到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，即可进行选举。全体党员以无记名投票方式选举产生新一届委机关党委委员。 选举书记、副书记。由当选的新一届委员召开会议，选举书记、副书记，并对其他委员分工。
375总结。由委党组书记作总结讲话。 六、几点要求 （一）精心组织。委机关党委换届选举是一项严肃的政治工作，要在委党组的领导下，并认真做好换届选举各项准备工作，确保换届选举工作有序进行。 （二）科学运作。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求实施，严格按程序办事，规范操作，严明纪律，不断提升机关党建工作水平。
376在全市县市区党委换届工作动员会上的讲话XXX（X年X月X日）同志们：今天召开这次会议，主要是按照中央和省委要求，全面部署我市县市区党委换届工作。刚才，雁峰同志对这次县市区党委换届工作进行了部署安排，建平同志就换届工作纪律提出了要求，我都赞同。下面，我再强调几点意见：一、要统一思想认识，强化政治责任县市区党委换届，是党的政治生活中的一件大事，是当前工作的重中之重。中央、省委高度重视，社会各界十分关注，人民群众寄予厚望。我们必须把思想和行动统一到中央和省委的指示精神和工作部署上来，切实肩负起政治责任，全面做好县市区党委的换届工作。一是要把县市区党委换届作为事关长远和发展全局的大事来抓。这次县市区党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期进行的，意义十分重大。对XX来说，我们正处于一个加速发展的新的历史起点，今后五年是我市推动科学赶超、跨越发展，实施“十二五”规划，为实现“两个率先”奠定厚实基础的关键时期。能否把锐意进取、勇于改革、勤勉务实、善于推
377动科学发展、促进社会和谐的优秀干部选拔进来，能否把县级党委领导班子建设成为坚定贯彻执行党的路线方针政策、善于结合本地实际创造性地开展工作、具有较强执行力的坚强领导集体，具有特殊重要的意义。二是要把县市区党委换届作为夯实执政基础和提高执政能力的大事来抓。“郡县治，则天下治；郡县安，则天下安。”县级党委班子作为党在基层的执政团队，是基层组织的领导核心，肩负着经济发展、社会稳定、民生改善的神圣职责和把党的政策部署落实到群众中去的重大使命。当前，我市的发展正在提速，社会大局稳定，势头良好。但也面临着社会矛盾日益凸显、发展环境越来越复杂、群众诉求日趋强烈的复杂形势，对我们的执政能力和领导水平提出了新的要求。我们务必要通过换届，换出干劲，换出活力，切实加强班子领导科学发展、处理复杂问题、带动群众致富的能力，用好的班子巩固更为坚实的执政之基。三是要把县市区党委换届作为顺应民心和凝聚民力的大事来抓。一个地方的领导班子，不仅要担负起对上级负责的政治责任，更要肩负起造福一方百姓的历史使命。我们要通过县市区党委换届，形成一个好的党代会报告，进一步谋划好各地发展目标、思路和举措，用更加清晰明确的发展目标来鼓舞士气、提振信心；进一步广开言路、听取民意，让广大群众的期待诉求、合理可行的意见建议进入决策。要通过换届，选出作风踏实的干部，选出群众拥护信赖的班子，用党风带动政风、影响民风。要用换届的良好风气赢得民心，进一步理顺广大干部群众的思想情绪，增强党委的号召力和凝聚力，形成凝心聚力谋发展的良好格局。这次县市区党委换届时间紧、任务重、要求高。各县市区委要认真贯彻中央、省委和市委精神，切实做到统一部署、统筹安排；党委书记要切实履行好第一责任人职责，真正做到书记抓、抓书记；组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强组织协调，加强工作指导；纪检部门要充分发挥监督职能作用，加强对换届工作的监督；各有关部门要积极配合，加强沟通协调，形成合力，确保换届工作圆满成功。
378二、要坚持正确导向，选准用好干部选准用好干部、配优配强班子既是换届工作的重点，又是人民群众和社会关注的焦点。能不能把干部选准，把班子配强，是对各级党委领导水平和驾驭能力的一次重大检验。在换届中，我们要始终坚持“德才兼备、以德为先”的标准，树立“立场坚定、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、廉洁奉公”的正确导向，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀干部脱颖而出。要注重选拔一批优秀干部进班子。一定要把政治坚定、对党忠诚、一心为民、坚决贯彻党的重大决策部署的干部选进班子。我们党的伟大事业需要一批对党和人民忠诚、坚决贯彻党的重大决策的基层领导干部。尤其是在当前XX经济社会加速发展的形势下，我们迫切需要一批能够贯彻落实市委市政府指示精神、能够把市委市政府的各项工作部署不折不扣执行下去的领导干部，形成全市工作的合力。一定要把求真务实、埋头苦干、默默奉献的干部选进班子。就是要用专心干事、踏实工作的人。真抓实干不仅是一种作风，更是领导干部德才的表现，是必须追求的目标。我们一大批干部长期以来工作勤勉，为XX发展作出了突出贡献。在换届中，一定要以发展论英雄，以实绩用干部，让这些同志走上更加重要的岗位。一定要把长期在基层一线努力工作、吃苦耐劳的干部选进班子。中央、省委和市委十分重视基层干部的培养和使用，从基层来到基层去，已经成为引领干部成长、促使干部干事业的新导向。我们要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，不让基层的同志吃亏。一定要把思想解放、坚持原则、开拓创新、敢于担当的干部选拔进班子。考察一个领导干部，不仅要识他的气魄、他的胆识，而且要看他的担当、看他面对困难和问题的勇气。推动跨越发展、加快“两型建设”、实现“两个率先”，需要一大批具有改革精神、具有创造意识、具有强烈使命感的干部。一定要把清正廉洁、作风优良、群众公认的干部选进班子。坚持以民为本、廉洁从政，是我们各级干部的基本要求，也是人民群众对我们信任不信任、拥护不拥护的基本标准。我们一定要真正让那些品德高尚、两袖清风、作风正派、群众公认的干部受关注、受尊重、
379受重用。要坚决抵制“不干实事、不善创新、不顾大局、不敢担当、不能廉洁”的干部选进班子。坚决不用信念动摇、党性不强、关键时刻经受不住考验的干部；坚决不用好高骛远、光说不干、指手画脚、到处评论的干部；坚决不用不担责任、不讲原则的“老好人”；坚决不用思想懒惰、循规蹈矩、不思进取的干部；坚决不用缺乏全局意识、个人主义强烈、影响班子团结的干部；坚决不用媚上压下、以权谋私、群众意见很大的干部。同时，要切实防止换届中出现干部“带病提拔”、“带病上岗”问题。三、要把握政策要求，精心组织推进中央、省委和市委对县市区换届工作提出了安排部署和基本要求，我们要准确把握、组织推进、狠抓落实。重点是要认真抓好三个关键环节，即发扬民主、推进改革、严肃纪律。要发扬民主。党内民主是党的生命。要把扩大民主贯穿换届选举全过程，重点是三个方面，即扩大代表产生过程中的民主、推进选举过程中的民主、强化议事和决策过程中的民主。扩大代表选举、大会决策、大会选举中的民主。要确保代表候选人差额比例必须高于上一届，在上届22%的基础上再提高2-3个百分点。并适当提高基层一线代表比例，上届基层一线比例在45%的，这一届可以再提高1-2个百分点。要把好推荐考察关，做到扩大推荐、考察、公示范围，对拟提拔人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。我们一定要注意引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。要把握政策。关于对干部选拔任用条件、代表名额和构成比例、领导班子职数职位设置、领导干部换届提名年龄、领导班子结构要求、专职副书记职责、党政交叉任职、干部交流等政策，我们一定要结合实际，深刻领会，准确把握。要通过党委换届，进一步精简职数，优化班子配备，明确权责，理顺机制，建设精干高效、求真务实的领导班子。要推进改革。换届是推进改革的重要契机，也是对改革成效的一次检验。去年以来，我们大力推动了市级各部门干部交流，今年又开展了“三个一批”活动，重点推进了党政正职、关键岗位干部、优秀年轻
380干部的交流，有效地激发了各级干部的竞争意识、创造活力和干事激情。在这次换届中，要继续坚持并加大干部交流力度，进一步创新选拔用人机制，拓宽选人用人渠道，完善换届人选提名办法，改进干部考察工作，扩大干部信息公开，提高换届中干部工作的透明度和公信度。四、要严守党的纪律，确保风清气正换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败，直接关系党的形象和威信。各级党委必须用严明的纪律、严格的监督、严厉的查处来确保换届风清气正，确保换届工作圆满完成。要坚持“三个在先”。一要做到教育在先。要做好干部的思想政治工作，教育引导党员干部增强党性观念、大局观念、组织观念，服从组织、敬畏纪律、严守规矩，正确对待个人进退留转，自觉服从组织需要，有损形象的话坚决不说，干扰党委换届的事坚决不干。二要做到警示在先。要把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，作为换届不能触犯的“高压线”，告知每位领导干部和代表。要运用反面典型加强警示教育，用鲜活的反面事例告诫领导干部不能做什么、做了后果是什么，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三要做到预防在先。对不当行为要早发现、早处置、早制止。通过制度防范、民主监督、信息公开等方式，实现换届选举的阳光操作，防止暗箱操作，不让拉票贿选的有机可乘。要严格“三项监督”。一是强化组织监督。市里组成的纪律督查组必须严格履行职责，对县市区严格巡回督查、现场督查、专项督查，特别要在换届各个关键环节严格把控，打压住不利苗头，全面加强对换届风气的监督检查。二是落实制度监督。中央、省对换届提出了严格要求，市里也有严格的换届制度，我们一定要抓好落实，提高执行力，用制度来管人约束人，推进换届工作顺利开展。三是接受社会监督。要自觉接受各民主党派、工商联、群团组织、社会各届的全程监督。要创造条件让党风监督员、干部监督员参与换届监督。要健全电话、信访和网络“三位一体”的举报体系，高度重视民情民意。
381要公开向社会承诺，主动接受人民群众的监督。要严防“三股歪风”。一是跑官要官、投机钻营之风。每逢换届，总有极少数人挖空心思、不择手段，跑官要官、买官卖官，想不靠能力和作为争得位置、捞到好处。这种典型的投机钻营行为，践踏民主法治，败坏党风政风，必须坚决严防。二是互相利用、拉帮结派之风。那些四处联络、互相利用、拉帮结伙、搞小团体、到处拉票贿选的行为，必然干扰推荐人、选举人的正常意愿表达，必然损害选人用人的公信度，必须坚决严防。三是封官许愿、违规用人之风。违规用人，误党误国。各级组织部门一定要牢牢把好用人关，不封官许愿，不替人说情，坚决避免违反规定程序选拔任用干部，坚决避免突击提拔调整干部。我们要时刻保持对“三股歪风”的高压态势，决不心慈手软，决不姑息迁就，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到严惩。要做到“三个带头”。一是带头讲党性。以大局为重，以事业为重，真正做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，本着对党负责、对人民负责、对干部负责的态度，坚持讲真话、说实话。二是带头守纪律。自觉遵守换届纪律要求，坚决抵制跑官要官、拉票贿选等不正之风，树立清风，弘扬正气，为广大党员群众做出表率。要带头重操守。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做到公道正派、一身正气。要正确对待得失，保持良好心态，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。同志们，这次县市区党委换届工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央、省委的部署要求，以对党和人民高度负责的精神，以坚强的党性、严明的纪律、过硬的作风，同心协力，扎实工作，圆满完成换届任务，为推动XX科学赶超、跨越发展提供坚强的组织保证！
382在县市区党委换届工作会议上的讲话XXX（X年X月X日） 同志们：党委换届事关重大、意义深远、要求很高。刚才，仁忠同志传达了省委县市区党委换届工作座谈会精神，对我市县市区党委换届作了安排部署，这些意见都是经过市委常委会研究同意的，我完全赞同。下面，我强调三点意见。一、要明确要求。这次换届时间紧、任务重、纪律严、要求高、压力大，必须高标准、高质量、高水平，圆满完成好这项政治任务。总的要求是“三个好”。一是要形成一个好报告。
383起草和讨论好党代会报告是完成好党委换届这一重大任务的关键。好报告就是思路，好报告就是信心，好报告就是凝聚力、战斗力、创造力。要把起草和审议报告的过程，作为贯彻上级精神、体现本地特色、明晰发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，引导广大党员干部把心思和精力集中到干事创业上来，集中到推动科学发展上来，集中到争当科学发展排头兵上来。二是要选出一个好班子。始终把“德才兼备、以德为先”作为选人用人的根本标准。有德无才，难担重任；德高才浅，难成大事；有才缺德，必然贻误党的事业。各级领导干部要以德修身、以德立威、以德服人。在班子选配中，要做到“四个坚决防止”：坚决防止把背离党的路线、言行不一、阳奉阴违的人选进班子；坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正的人选进班子；坚决防止把不坚持原则、不敢担当责任、怕得罪人的老好人选进班子；坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选出来的班子组织放心、党员信任、群众满意。要特别注意不让“老实人”吃亏，不让“老好人”得势。“老好人”不是真好人，孔子把“老好人”看作是“德之贼”。“老好人”重圆滑、谋关系、藏私心，见到错误不批评，是非面前不开口，遇到问题绕道走，你好我好大家好，实质上是怕得罪人丢选票，怕担责任摘官帽，心里没有党和人民的事业，骨子里只有自己。早在革命时期，毛主席就将这种“老好人”斥之为干部队伍建设的腐蚀剂。如果让“老好人”得势，就会让“老实人”寒心。“老实人”
384就是实干不怕苦的人、当官不爱财的人、用权不谋私的人、办事不图名的人、团结不内耗的人。换届中，要让“老实人”走红吃香，让“老好人”没有市场。三是要营造一个好风气。换届工作中的风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个好的领导班子，影响到一个地方的发展稳定。从某种程度上说，换出好风气比换出好班子更重要。好班子管一届，好风气管长远。今年的乡镇党委换届线长、面多、程序复杂，开放的程度、民主的程度都很高，取得了圆满成功，184个乡镇有118名乡党委书记满票当选。乡镇党委换届之所以取得圆满成功，一是大环境、大气候好，党中央、省委对换届工作要求很严格；二是选人用人公道正派；三是大家有信心；四是组织得力。实践表明，抓与不抓、正与不正、严与不严效果大不一样。我们不希望因为换届处理人，但是我们要看到换届期间是跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风的高发期，也是各级党委旗帜鲜明、理直气壮狠刹不正之风的关键期。尤其要注意三个方面的问题：一是拉票贿选，二是造谣中伤，三是不服从组织安排。要与这些不正之风作坚决战斗，让不正之风无立锥之地，做到不仅换出好班子，更要换出好风气。
385二、要严肃纪律。要以最坚决的态度和最有力的措施贯彻中央纪委和中央组织部关于“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求。这是“高压线”，千万不能碰，不能在“高压线”上“跳舞”。最近太原市原市长张兵生发送干扰选举的手机短信被免职，并受到党内严重警告处分，溆浦县油洋乡干部严某行贿当选为副乡长，被开除党籍，依法撤销副乡长选举结果，这两起案件在全国通报。要加大“5个严禁、17个不准、5个一律”的宣传力度，做到人人皆知、人人遵守，力求做到教育在先、警示在先、预防在先。对换届纪律和要求要牢记在心，做到“四个100%”：对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率要100%，对主要领导干部和后备干部进行换届纪律谈话要100%，对离任县委书记的检查要100%，对违反换届纪律的举报查核要100%
386。换届作为一项政治任务，必须要有严明的纪律，换届中出现的违反纪律的行为必须受到严惩，违反纪律的人必须付出沉重代价：是县级领导干部或科局级领导干部的一律先免职、后处理；是县级后备干部的，取消后备干部资格；属新进党委班子考察对象的，不再列为考察对象；是市、县、乡党代表或候选人的，取消其资格，并追究纪律责任，以铁的纪律保证换届选举工作顺利进行。各个县市区要加大对换届纪律的宣传，教育干部万万不可在“高压线”上“上蹿下跳”。三、要加强领导。要强化领导责任。各级党委要把搞好党委换届工作放在党的建设的头等位置，党委书记要亲自抓、负总责，重大问题亲自研究部署，亲自督查落实。党委班子成员要各司其职、各尽其责，形成工作合力。组织部门要按照中央的要求，坚持公道正派，坚守党性原则，严格按照党的干部工作原则、政策和程序办事，确保换届工作顺利进行。在这里要特别强调，县市区委换届，“五人领导小组”（书记、县市区长、副书记、纪委书记、组织部长）要把换届工作紧紧抓在手里。要严格操作程序。这次县市区党委换届工作政策性很强、规定很多、程序很严、要求很高、时间很紧，各级党委要统筹安排、精心组织、周密部署，严把换届政策关、选用标准关、民主推荐关、组织考察关、民主决策关，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，确保换届工作规范有序进行。组织部门出了《工作指南》，要严格按《工作指南》办事。要统筹推进各项工作。
387正确处理换届工作与日常工作的关系，妥善处理好抓换届与抓发展、促稳定、惠民生的关系，既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的精神推进发展，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。广大党员干部要立足本职创先进、履职尽职争优秀，确保换届中思想不散、秩序不乱、工作不断。党委换届对每一个党员领导干部都是一次严峻的考验，在严峻的考验前，必须以淡泊之心对待“名”、以知足之心对待“利”、以平常之心对待“位”，正确对待组织、对待他人、对待自己，以感恩之心回报组织的关心培养，以欣赏的眼光看待他人的成长进步，以知足的心态对待自己的进退留转，做到“进”奋发有为、“退”心情愉快、“留”意志不衰、“转”迎接挑战。总之，我们一定要认真贯彻中央和省委、市委的换届工作精神，高度负责、精心组织、周密安排、扎实工作，确保县市区党委换届工作风清气正、圆满成功。
388市委书记在市县乡党委换届工作会议上的讲话讲 话 提 纲 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委要求，对我市区市县和乡镇党委换届工作进行安排部署，统一思想、明确任务，强化责任、抓好落实，确保高质量地完成换届任务，为我市加快“两先区”建设、实现全面建成小康社会目标提供坚强的政治保证和组织保证。中央和省委对换届工作高度重视。习近平总书记专门对换届工作发表重要指示，为换届工作指明了方向、提供了根本遵循。1月16日，在全国市县乡领导班子换届工作会议上，中央印发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》。2月17日，省委也召开了市县乡党委换届工作会议，李希书记对我省换届工作提出了明确要求，作出了重要部署。省委还专门成立了市县乡换届巡回督查组，对换届工作进行全程督查指导。一会儿，督查组的洪升组长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。明天，大光同志将在专题会议上对换届工作进行具体部署，并就换届工作相关业务进行培训。下面，我讲三点意见。
389一、坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识做好换届工作的重大意义这次市县乡党委领导班子换届是党的十八大后地方党委首轮集中换届，是在全面从严治党的大背景下进行的，也是在开启“十三五”奋斗征程的背景下进行的，是全市政治生活中的一件大事。正是因为处在这样一个极其特殊的历史节点上，社会各界高度关注，干部群众十分关切。我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话，特别是关于换届工作的重要指示精神为指导，强化责任意识和使命意识，切实把思想行动统一到中央和省市委的部署要求上来，为圆满完成这次换届任务打下坚实的思想基础。第一，要充分认识到，做好换届工作是全面建成小康社会、推进大连新一轮振兴发展的重要保证。这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，肩负着贯彻党的治国理政新理念、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要使命，是把决胜全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。习近平总书记明确指出：“在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了”;“要始终围绕‘十三五’规划、五大发展理念、‘四个全面’战略布局、‘两个一百年’奋斗目标，把这项基础性工程做好。”大连作为东北对外开放的重要窗口和引领全面振兴的重要增长极，肩负着当好全省改革发展先行者和排头兵的历史重任，肩负着加快建设“两先区”，率先全面建成小康社会，率先实现老工业基地全面振兴
390的光荣使命。不辱使命，实现目标，关键在党，关键在人。要通过换届，换出一个坚强有力的领导班子，换出一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当、能够肩负起大连率先发展重任的干部队伍。我们一定要站在全面建成小康社会、推动全面振兴的战略高度，扎扎实实做好这次换届工作。第二，要充分认识到，做好换届工作是全面提升区市县和乡镇领导班子战斗力的重要契机。党的十八大以来，市委认真贯彻习近平总书记提出的一系列干部工作新思想新理念新要求，坚持20字好干部标准，坚持“五个注重选用”和“五个坚决不用”等用人导向，选干部、配班子，区市县、乡镇领导班子和干部队伍建设得到明显加强，各级领导班子的凝聚力、战斗力普遍提升，受到干部群众的拥护和赞许。总的看，我市区市县和乡镇领导班子建设是好的，但仍然存在一些不足和差距。我们就是要借这次换届机会，搞一次集中“会诊”、集中建设，着力解决好班子配备中存在的“四唯”问题，功能弱化问题，干部选拔渠道偏窄问题以及专业化程度不高等问题。通过换届，更加精准地选好干部、配强班子，使各级班子有一个格局性、整体性的改善提升。各级党委一定要把这次集中换届，当作一次对自身政治素质、执政能力和作风养成的政治“大考”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向习近平总书记关于干部工作的新思想新理论新要求看齐，向总书记关于这次换届工作的重要讲话精神看齐，确保认识到位、思想到位。要不折不扣地贯彻落实党在新时
391期的干部理论和方针政策，不折不扣地贯彻执行中央和省市委换届工作的各项政策要求，让换届换出团结、换出干劲、换出活力。第三，要充分认识到，做好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践。这次换届，既是对十八大以来全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持‘零容忍’，绝不姑息迁就。”我们要把总书记的嘱托牢牢记在心上，带着忠诚、带着责任，切实把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，决不能让违反换届纪律的情况在我们大连发生。要始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，压实党委的主体责任和各方面的具体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，对胆敢“碰底线”“越雷池”的人露头就打，决不手软。要通过集中换届，进一步弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，真正使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，成为推动形成良好政治生态的过程。二、坚持准确把握换届的目标要求和重点任务，确保换届工作的高标准、高质量中央和省、市委关于换届工作的各项要求已经明确，关键在于以严实精神抓好落实。总的遵循，是习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省、市委关于做好换届工作的有关文件和部署要求。目标任务，是绘出思路清措施实的好蓝图、配出结构优功能强的好班子、选出忠
392诚干净担当的好干部、换出一个心齐气顺劲足的好面貌。基本要求，是必须把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求;必须充分发扬民主，坚持民主集中制;必须严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性;必须坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导;必须严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度。各级党委要在全面理解、准确把握这些总体要求的基础上，坚持正确的政治方向，抓住重点难点问题，集中力量进行攻关，以扎实的工作确保换届任务圆满完成。第一，要坚持正确用人导向，把党和人民需要的好干部选出来、用起来
393。选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰。要坚持德才兼备、以德为先，坚持新时期好干部标准，着眼大连经济社会发展和各级领导班子长远建设需要排兵布阵、调兵遣将，大力选拔自觉践行“三严三实”，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，切实树立谋振兴、抓改革、促发展的鲜明用人导向。一要严把政治关，坚决选用那些坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定对党和人民忠诚的干部，坚决不用与党离心离德的“两面人”;二要严把作风关，坚决选用那些律己严、干事实、做人实的干部，坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;三要严把能力关，坚决选用那些能够适应把握引领经济发展新常态、在“两先区”建设中担纲领衔，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，坚决不用忽悠不实、不愿干、不敢干、不会干的人;四要严把廉政关，坚决选用那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，坚决不用私欲膨胀、利欲熏心的人。上述四个方面是一个有机整体，要综合分析、全面把握，既重能力又重品行、既重政绩又重政德，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于《推进领导干部能上能下若干规定》，加大调整不适宜担任现职干部力度，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制，营造敢于担当、勇于干事创业的浓厚氛围。第二，着力增强班子整体功能，努力打造堪当“两先区”建设重任的坚强领导集体
394。班子战斗力怎么样，能否胜任推动改革发展的重任，关键看结构优不优、功能强不强。要认真落实习近平总书记提出的要求，坚持在更大范围选人，注重加强领导班子专业化建设，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，切实防止出现结构“硬”、功能“软”的问题。一是要选好配强党委书记。要按照“四有”标准和政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，使那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部，顺利选拔到党委书记岗位上来。要加强统筹配备，对区市县党委书记人选，注意从具有下一级正职经历的干部中选配。对少数在下一级正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级正职。乡镇党委书记人选，要优先从具有乡镇领导岗位任职经历的干部中选拔。二是要坚持合理配备。要统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用。要统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部配备。三是要提高领导班子专业化水平。着眼于优化领导班子知识结构和专业结构，积极拓宽各类优秀人才进入党政干部队伍的路子，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。注意区分各区市县的具体情况和特点，按照各自功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点，实事求是、按需配备。第三，改进换届考察工作，进一步提升识人用人的科学性准确性。要认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市“一个意见、七个办法”等干部人事政策法规，健全完善科学的考察办法和识人机制，全面了解和掌握领导班子和领导干部的情况，为选准干部、配强班子提供依据和保障。一是要加强综合分析研判。要坚持整体与个体相结合，既研判班子总体运行、工作实绩、优化方向，又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现，通过班子分析个人、通过个人反观班子，力求客观全面。要在分析掌握班子结构、干部储备等现有情况基础上，对干部进退流转进行准确预判，提出初步调整意见，需要调整的及早调整，需要提前到位的及早到位。二是要改进民主推荐方式。根据中央和省委要求，这次换届不搞“海选”式的民主推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在具体操作中，我们要坚持党委主导、组织把关、发扬民主相统一，严格落实好推荐程序和方法，确保将好干部真正推选出来。三是要提高考察质量。要注重对干部政治品质、
395道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察;注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实。要坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”，对列入考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”。要建立健全换届工作全程记实制度，无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选，有“硬伤”的一律排除在外。第四，要从严从细做好代表推选和大会选举工作，切实打牢换届工作的基础。保证党代表质量，选好党代表，是确保党委换届圆满成功的基础环节和重要保障。全市各级党委一定要高度重视，坚持抓细抓实党代表推选这项基础工作。一是要严格组织把关。在推荐、提名、考察等环节，要坚决做到五个“严格”，切实把好政治关、素质关、结构关，确保党代表的质量。要严格政治标准。党代表人选要体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪。要严格素质要求。注意推荐有议事能力和联系党员群众能力、道德品行和社会形象较好、能够充分发挥先锋模范作用的优秀党员作为党代表。要严格推荐提名。坚持人选的标准和条件，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见，在充分酝酿基础上，由党委集体研究决定，并尽量减少党代会代表与人大代表、政协委员的交叉。要严格身份认定。坚持代表身份的真实性和广
396泛性，避免出现身份失真失实，或变化身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。在代表身份弄虚作假方面，中央曾通报过湖南衡阳人大代表身份舞弊的问题，我们省内也出现过类似的教训，我们一定要引以为戒，必须从遵守政治纪律和政治规矩的高度看待这个问题，对搞弄虚作假、鱼目混珠的，要依纪依法予以严厉查处。要严格组织考察。同级党委对党代表要进行严格考察，并在一定范围内公示。二是要改善代表结构。要适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，以进一步扩大民主参与、集中多方意见、提高议事决策质量。三是要精心组织选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用，各级党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要依法依章办事，严格执行党章党规党纪，确保通过选举实现组织意图。第五，要坚持挺纪律讲规矩，确保换届环境风清气正。换届风气，直接关系到党员干部在群众中的形象，关系到选人用人的公信度，关系到政治生态和从政环境建设成效。去年，中央对查处湖南衡阳以贿赂手段破坏选举案、四川南充拉票贿选案的情况进行了通报，对有关人员进行了严肃问责。这两个案件通报，实际上是在集中换届前的警示，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。对于我市的干部来讲，除了要从全国通报的重大典型案件中受到警示之外，还要深刻汲取我省三次选举未实现组织意图和鞍山徐小艳拉票贿选典型案例的沉痛
397教训，举一反三、防患未然，坚决避免此类问题在这次换届中发生。为严格落实中央提出的换届纪律“九严禁”要求和省委下发的加强市县乡党委换届风气监督的《通知》、换届工作责任追究《办法》等文件精神，我市也专门制定了《关于严肃纪律、加强风气监督的工作方案》，对营造风清气正的换届环境提出了明确具体要求，我们要以最讲认真的态度抓好落实。一是要坚持教育在先。教育是预防的基础。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持正面教育与反面警示并举，深入开展换届政策和纪律的学习教育。要及时将省委组织部《换届纪律规定汇编》和我市换届纪律“九严禁”党员教育宣传光盘等下发给与换届有关的领导干部和参与民主推荐、选举的有关人员，认真组织集体学习观看，切实增强各级领导干部的敬畏意识和纪律观念。二是要严格执行有关法纪。要严肃政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为;严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破。要严防敌对势力、黑恶势力、家族势力和宗教势力干扰破坏选举，对重点地方、重点部位要提前排查，制定工作预案，必要时可以请纪检机关、政法部门、公安机关、检察机关提前介入，依法依纪做好有关工作。三是要强化督促检查。要把督促检查贯穿到换届的全过程和各方面，市委将派出5个巡回督查组，采取明察暗访等方式，对各地区换届风气监督工作、换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查。大会选举期间，还将向各区市县派出督导组，现场监督和指导。要畅通群众监督渠道，充分发挥纪检监察机关“12388”和
398组织部门“12380”电话、信访、网络、短信“四位一体”的综合举报平台作用，及时受理反映违反换届纪律的问题，实时监测和了解各地区的换届风气情况。四是要严肃查处违反纪律问题。坚持抓早、抓小、抓现行，发现一起、坚决查处一起，以“零容忍”的态度正风肃纪。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追究。在这里，我代表大连市委常委做出承诺：从我做起，市委、市人大、市政府、市政协和市直部门的领导干部都要带头，严格遵守换届纪律，坚决做到“六不”，即不封官许愿;不替人说情、打招呼;不帮助他人跑官要官和拉票贿选;不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排;不突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部;不擅自泄露酝酿、讨论决定干部情况，为坚持正确的用人导向树立标杆。请全市党员干部监督我们，也请全市各级党员领导干部都自觉行动起来，为创造风清气正的换届环境而不懈努力。三、坚持守土有责守土尽责，切实加强对换届工作的领导和指导这次换届涉及多个层级，政治性、政策性很强，能不能圆满完成任务，打好这场政治攻坚战，关键在于加强党的领导。全市各级党委一定要高度重视，周密组织，精心安排，做到敢领导、善领导、全过程领导，切实把这项重大政治任务完成好。第一，要压实领导责任。全市各级党委要认真履行职责，自始至终领导好换届工作，确保换届平稳有序推进。市委成立了以我为组长、
399盛峰同志、善云同志为副组长的领导小组，在市委组织部设立了换届工作办公室，负责换届的日常工作。各区市县和乡镇党委也要成立相应的领导机构和工作机构，认真组织实施本级换届工作。各级党委要承担主体责任，党委班子要对换届工作中的重大问题集体把好关;党委书记要履行第一责任人责任，担负领导职责，坚持“书记抓”、“抓书记”，把握好工作方向，解决好遇到的重大问题;纪检机关要承担监督责任，加大监督检查和执纪力度，严厉查处违反换届纪律的问题;组织部门负有直接责任，发挥好职能作用，履行考察职责，注重工作指导，加强与其他部门协调配合，当好党委的参谋助手;宣传部门履行舆论引导责任，政法部门承担维护社会安全稳定责任。市委已经明确，在这次换届工作中，无论什么地方、部门和单位，只要出现领导不力、失职失责问题，就要严肃追究相关党委、党委负责同志和相关部门主要负责同志的责任。第二，要注重工作统筹。要统筹安排时间任务，按照市委的统一部署，先乡镇、后区市县、自下而上、压茬进行、有序推进。要统筹人事安排。今年是党委换届，2017年底到2018年初，人大、政府、政协也要进行换届，在酝酿人事方案时要几套班子统筹考虑，尽量避免因为上级班子换届造成下级班子成员频繁变动的情况。要统筹好干部资源，坚持全市一盘棋，开阔选人用人视野，打破条条框框，合理配置干部资源，在更大范围选拔贤才。要统筹换届和改革发展稳定等各项任务，不能把换届与经济社会发展，与稳增长、调结构、惠民生、保稳定等工作割裂开来，要注重合理摆布、统筹安排，确保换届与其
400他工作两不误、两促进。同时，还要注意做好换届后续工作，把搞好换届工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，加强能力建设、作风建设、制度建设，推动领导班子和干部队伍全面进步全面过硬。第三，要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。我们要深入细致的做好思想工作，准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人员，要面对面做好谈心工作，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转和选举结果。上级党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍开展谈心谈话，有针对性地做好思想工作。既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因为提拔无望而得过且过，使大家心齐气顺地干事创业。各级党委要牢牢把握舆论引导的主导权，坚持正确的舆论导向，进一步凝聚推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强正面引导，切实防止不当炒作，为换届工作营造良好的舆论环境。同志们，做好区市县和乡镇党委换届工作，事关大连全面振兴发展大局，责任重大、使命光荣，我们一定要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委的要求，同心协力、扎实工作，以高度的政治责任感和从严从实的作风，确保高标准高质量完成换届任务，为我市“十三五”开好局起好步、在新一轮全面振兴中赢得先机、掌握主动，实现“两先区”建设目标提供坚强的政治和组织保证。
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402市县乡党委换届工作会议讲话同志们：这次全市县乡党委换届工作会议，是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻落实省委书记谢伏瞻关于市县乡换届的指示要求，认真落实全省市县乡换届工作会议精神，学习贯彻市委关于换届工作通知要求，对全市县乡党委换届工作进行安排部署。下面，根据市委常委会研究的意见，围绕贯彻落实中央、省委精神和市委要求，高标准、高质量做好这次换届工作，我讲几点意见。一、充分认识做好换届工作的重大意义县乡党委集中换届，是全市广大党员干部政治生活中的一件大事。五年一次的换届，描绘出的是郑州在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程的宏伟蓝图，意义非同寻常。我们一定要着眼大局大势，把思想统一到中央精神和省、市委部署上来，充分认识做好换届工作的重大意义，把换届工作抓实抓好。1、搞好这次换届，是实现“十三五”奋斗目标的重要保证。这次换届是在协调推进“四个全面”、
403实现“两个一百年”奋斗目标形势下开展的第一次换届。从河南的发展来看，我省正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口。实现中原崛起、河南振兴、富民强省，需要迈过一道道坎、闯过一个个难关。从郑州的发展来看，今后五年同样是我市爬坡过坎、攻坚转型的关键期，同时也是实现“两个率先”，建设国际商都、综合竞争力迈入国内城市第一方阵的发展目标的关键期。这次换届产生的新一届县乡党委领导班子，任期与“十三五”高度契合，班子的整体素质和领导水平如何，直接关系到市委制定的奋斗目标的实现，关系到党的事业的兴旺发达。把换届工作做好，把干部选准、班子配强，把全市人民的思想进一步统一起来，干劲进一步激发出来，力量进一步凝聚起来，就能形成强大的合力，就能为实现“两个率先”和“十三五”时期奋斗目标提供重要保证。2、搞好这次换届，是全面落实从严治党要求的重要实践。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引，坚持思想建党与制度治党相结合，着力解决管党治党失之于宽、软、松问题，严出了新气象。市委围绕落实全面从严治党要求，制定全面从严治党若干意见，召开市委全会系统部署党建工作，推动形成良好政治生态。按照中央和省委部署，在全市各级党组织中扎实开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，这些都为做好换届工作奠定了坚实基础。同时，也要清醒看到，目前取得的成效还是初步的、阶段性的，恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重。这就要求我们，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果、落实全面从严治党责任的过程。
4043、搞好这次换届，是加强党委领导班子建设的重要契机。县乡党委处在经济社会发展的第一线，是本地区的领导核心，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层、实现市委制定的宏伟蓝图的直接组织者、推动者。近年来，全市各级党委和组织部门坚持党管干部原则，认真落实新修订的《干部任用条例》，干部队伍建设取得了新成效。但有的地方“四唯”惯性依然存在，有的班子专业化程度不高，干部队伍老化现象没有从根本上得到解决等等。县乡党委换届，是加强党的建设和干部队伍建设的重要契机，把换届工作做扎实，各级班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以实现的功效。这就要求我们精心谋划安排，在个体素质、专业结构、整体功能等方面下功夫，进一步增强县乡党委的整体功能，增强班子的整体活力，才能使县乡党委更好的发挥领导核心作用，更好的推动各项事业的发展。二、准确把握换届工作的特点和目标这次换届，政治性、政策性、纪律性都很强。具体讲，有以下4个特点：一是政治性强。十八大后思想、作风和纪律建设集中发力，政治生态持续优化，在此基础上进行换届，干部非常关注，群众期望很高，这既为换届工作提供了有利条件，也对换届工作提出了更高要求。二是改革力度大。这次换届在政策方面作了较大调整和改进，在代表的产生上，强调准确认定代表人选身份。在职数设置上，允许领导班子职数在一定范围统筹。在年龄要求上，不再对领导班子主体年
405龄作出具体规定，年轻干部按一定比例配备。在推荐方式上，先进行个别谈话推荐，再进行会议推荐等等。对这些改革举措，既要认真贯彻落实，又要防止简单化、片面化、机械化操作。三是统筹任务重。这次换届层多、面广、量大，是一个系统工程，牵动着市县乡工作全局，牵动着干部的进退留转。做好换届工作，必须树立统筹理念。既要统筹好换届工作各项任务，时间上压茬推进，人事安排上通盘考虑，结构性人选上统筹配备;又要统筹好换届工作与党的建设和组织工作各项任务，把握好工作节奏和时间节点，统一安排、同步落实;特别要统筹好换届工作与推进改革发展各项任务，确保人心不散、秩序不乱、工作不断，做到“两不误、两促进”。四是纪律约束严。这次换届尚未启动，中纪委、中组部就下发通知，提出了“九个严禁、九个一律”的纪律要求。中央和省委就换届纪律风气多次响鼓重锤划出“底线”，要求汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的深刻教训。各级党委要从一开始就把正风肃纪抓在手上，确保风清气正。
406换届不仅是领导班子的调整，也是工作的系统总结谋划。要通过这次换届实现“四个好”目标：一是把蓝图描绘好。县乡党委要认真总结“十二五”时期取得的重大成绩、积累的宝贵经验，深刻认识“十三五”时期我市面临的机遇和挑战，科学规划未来5年创新、协调、绿色、开放、共享发展的“路线图”，奋力开拓发展新境界。二是把干部选用好。要进一步细化好干部标准，注重在重大工程、重大项目和深化改革、转型升级、扶贫攻坚等中心工作中，把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来，用起来。三是把班子配备好。近年来，市委积极谋划干部调整配备，重视干部的战略储备，持续推进关键岗位干部的年轻化。通过“双百工程”、选派干部到市委中心工作一线挂职历练等方式，在经济社会发展主战场识别、选用了一批优秀干部，为换届人事调整打下了好的基础。这次换届要针对不同地方不同类型领导班子特点，把优化结构、增强功能作为着力点，打造人才聚集、优势互补、功能完备的领导集体。四是把风气营造好。换届期间往往也是干部思想活跃期、敏感期、复杂期。要坚持聚焦改革发展稳定大局，坚持大稳定小调整，保持政策连续性和工作持续性，把干部的心思和精力引导到总结过去、谋划工作、加快发展上，引导到激发干劲、忠诚履职、扎实工作上，让换届成为学习中央精神和省、市委要求、研究当地特点、谋划科学发展思路的实践过程，成为打赢脱贫攻坚战、完成“十三五”发展任务的动力支撑。三、严格执行换届工作的政策要求政策和策略是党的生命，也是换届工作需要认真把握和对待的关键问题。市委的《通知》对这次换届作了系统安排部署，提出了相关政策要求，这是做好换届工作的重要保证，我们要全面准确地理解和把握，不折不扣地贯彻执行。(一)用人导向要“正”。换届是干部进退留转比较集中的时期，选人用人更具引领性、示范性、导向性。各级党委要认真落实习总书记提出的20字好干部标准、“三严三实”、“四有”、“四个人”、忠诚干净担当的重要思想，要把政治标准放在首位，突出专业化能力，
407树立敢于担当、注重实绩、群众公认、重视基层的导向，做到“四选四不选”：突出政治标准，选那些信仰信念坚定、对党和人民忠诚的干部，不选与党离心离德的人;突出作风要求，选那些律已严、干事实、做人实的干部，不选漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;突出能力素质，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，不选不愿干、不敢干、不会干的人;突出廉洁自律，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，不选权欲膨胀、利欲熏心的人。这里，我着重强调一下推进干部能上能下、选优配强党政正职、加强乡镇领导班子建设问题。关于推进干部能上能下。能者上是用人导向，庸者下、劣者汰也是用人导向。要以县乡党委集中换届为契机，进一步加大调整不适宜担任现职干部力度，做到上之有据、下之有序，实现能上能下良性循环，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。要通过推进干部能上能下，使干部队伍中存在的为官不正、为官不为、为官乱为等问题得到有效解决，形成良好的用人导向和从政环境。关于选优配强党政正职。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。如何选配党政正职，对选人用人起着“风向标”作用。要拉高选拔标准，好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。要注重实践历练，选拔经过多岗位锻炼、领导经验
408比较丰富的干部。优先考虑在基层和艰苦岗位经受扎实磨练的干部，注意考虑有下一级党政正职经历的干部。要形成合理搭配，党政正职配备，既要考虑年龄、知识、专业、能力结构上的合理性，又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性，使他们成为密切合作的好搭档。要及早进行储备，结合换届前的干部调整，持续推进关键岗位干部的年轻化，特别是打破论资排辈，通过多种渠道改变优秀年轻干部“末位使用”、走“之”字形、爬隐形台阶的状况。加大党政正职人选战略储备的群体建设，积极输送优秀干部。关于加强乡镇党委领导班子建设。乡镇党委是我们党领导农村工作的“桥头堡”，推进农村改革发展的“战斗部”。如果这座“桥头堡”沦陷了，战斗力凝聚力软弱涣散，就会造成农村工作大面积塌方。我们在调研中了解到，全市的乡镇工作还存在力量薄弱、队伍老化、青黄不接等突出问题，有的乡镇党委书记缺乏历练，不善于做群众工作，班子战斗力凝聚力不强;有的乡镇党委委员设置不够规范，一些涉及中心工作的重要职能并没有在乡镇党委领导班子配备中得到落实和体现，党委班子的整体功能不能充分发挥，等等。这些问题要引起重视，尤其要有针对性地解决一些地方轻视乡镇党委领导班子配备的问题，真正以这次换届为契机，围绕突出强化乡镇党委领导核心地位，切实配强乡镇党委领导班子。县(市)区、开发区党(工)委要把乡镇党委班子的配备牢牢抓在手上，对党委委员候选人严格考察把关。要严格选人标准。注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经
409历、愿意扎根在基层、与农民群众有深厚感情的干部进入领导班子。贫困地区，要特别注重选拔能够带领群众攻坚克难、脱贫致富的干部。要扩大选人视野。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔领导班子成员力度。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部，作为换届人选。要充实党建力量。这次换届，各地要认真落实中央、省委关于加强乡镇党务力量建设、提升抓基层党建队伍专业化能力的要求，在乡镇党委领导班子中配备专职抓党建的副书记，配强纪委书记和组织委员，积极推动全面从严治党向基层延伸，解决好党务工作力量“层层衰减”、越到基层越薄弱的问题。(二)执行政策要“严”。这是历次换届的焦点，为便于大家更好地理解和把握，我重点从三个方面进行说明。关于班子职数。要按照精简、统一、效能的原则，加强领导班子职数管理。要从严掌握、总体保持稳定。严格职数是中央、省委的明确要求。我们要保持清醒头脑，从大局出发，从长远考虑，严格按照职数配备，不能饮鸩止渴。从目前看，清理干部超职数配备还有不少工作需要做，巩固成果、防止反弹的任务很重。这次换届要采取有效措施，重点防范。要从实际出发、合理设置。为与新修订的地方党委工作条例相衔接，中央将县(市)区委常委与市委常委职数拉平，增加为9至11名。省委从实际出发，根据发展规模、人口数量和社会管理任务等，将乡镇领导班子职数配备为9至11名，这充分体现了省
410委对基层工作的重视和支持。结合我市实际，在乡镇党委班子中，设书记1名，副书记2名(包含兼任乡镇长的副书记1名、专职抓党建的副书记1名)，园区套合的乡镇设副书记3名，增设1名副书记。在确定各类乡镇领导班子职数时，一定要从严从紧掌握，在保持总体稳定的前提下因地制宜、合理确定，并结合实际在县(市)区范围内统筹调剂。各县(市)区乡镇职数设置情况要报市委组织部审核把关。要统筹安排，发挥最大效益。考虑到领导班子层级和地域差异，这次换届，党政领导班子职数，可按乡在县、县在市范围统筹。实际操作中，可根据规模大小、工作需要等情况，适当增加或减少1名。各地要用好用足这个政策，发挥职数资源的最大效益。关于年龄界限。对干部队伍整体而言，关键是要发挥好各年龄段干部的积极性：一方面，要及时充实一些相对年轻的同志，补充新鲜血液，增强干部队伍活力。另一方面，要适当保留一些经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部，以利于保持工作的连续性。这次换届，市委参照省委制定的省直管县继续提名及平级转任年龄界限，和我市2011年县(市)区委换届提名年龄界限，根据老中青梯次配备要求，慎重测算出换届时干部配备的合适年龄点。新提拔人选原则上要能干满一届。对于继续提名人选的年龄界限，既要尊重历史，又要兼顾现实，不搞平衡照顾，严格按照省、市委换届政策执行。关于班子结构。十指再强不如拳头有力。一个班子的战斗力，不仅取决于成员个体是否优秀，更取决于班子结构是否优化。要从增强
411整体功能出发，优化班子年龄、性别、民族、专业和能力结构。县(市)区党政领导班子中40岁左右干部的配备数量，总体上按照各县(市)区党政领导班子成员总数五分之一的比例把握。乡镇领导班子中要有适当数量的年轻正职，原则上每个乡镇领导班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻干部，可在县(市)区范围统筹考虑、总体调控，不简单按每个班子硬性配备。对女干部和少数民族干部，要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配。本地没有合适人选的，可在上一级范围统筹解决，确实无法配齐的，可留出空额届中再补。注意选拔优秀女干部进乡镇领导班子，所辖乡镇数量较多的县(市)区，乡镇党政正职中至少配备1名女干部。少数民族聚集地区应注意培养选拔少数民族优秀干部进乡镇领导班子。注意选拔专业化干部，要准确理解专业化，不能简单把专业学历、专业职称等同于专业化。既要注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部，又要重视充实熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部。要防止一个班子中同一类干部过于集中。(三)换届考察要“实”。做好换届考察，是选干部配班子的基础。一是要用好综合研判。坚持整体与个体相结合、集中与日常相结合、静态与动态相结合，对下一级领导班子进行全面分析研判，班子运行情况、整体结构、优化方向、进退流转、干部储备等，班子成员的思想动态、履职成效、作风表现等做到心中有数。二是要改进民主推荐。注重发挥党组织的领导和把关作用，不搞“海选”“海推”。采取先
412个别谈话推荐、后会议推荐的方式，在谈话推荐的基础上，形成建议人选名单，在党的委员会全体(扩大)会议范围进行会议推荐，更加精准地选人;对民主推荐结果要正确运用，防止简单“唯票”取人。三是要提高考察质量。采取立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析的方法，落实总书记提出的“五观察五看”重要思想，观察对重大问题的思考以看其见识见解，观察对群众的感情以看其秉性情怀，观察对名利的态度以看其境界格局，观察为人处事方式以看其道德品质，观察处理复杂问题的能力以看其综合素质。四是要防止“带病提拔”。关键是落实好省委“五必”要求。纪检监察机关、组织部门要成立审核小组，采取“直通车”方式进行审核。各地要提前介入，做好相应准备，留出提前量，掌握主动权。需要强调的是，党委要对考察对象廉洁自律情况作出结论性评价，出现“带病提拔”的，要倒查追责。要正确处理从严把关与保护干部的关系，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，对那些勇于改革、敢于动真碰硬、不怕得罪人的干部，要撑腰鼓劲，大胆使用。(四)大会选举要“好”。这是换届工作的重要组成部分，要根据党章和有关选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程，确保大会选举规范有序进行。要从严把好关口。严把标准关，注重履职能力的同时，党代会代表应当体现先进性和纯洁性，模范遵守党章党纪。严把身份关，避免出现身份失真，防止挤占工人、农民等一线人员名额。严把提名关，坚持标准和条件，在充分酝酿协商的基础上，由党委集体研究决定。严把考察关，对人选进行严格考察，充分征求
413有关方面的意见，并在一定范围内公示。要优化改善结构。党代表中基层一线代表比例要适当提高，保证妇女代表、少数民族代表代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会。要从实组织选举。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中存在的重大问题。上级党委要派人参加大会选举，加强指导。要注意引导代表正确行使民主权利。要改进候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。要严格按章办事，善于运用党内法规解决选举中遇到的问题，确保实现党委意图。要严防代表推荐和选举中的权钱交易、弄虚作假等行为。四、着力营造风清气正的换届环境换届风气是检验一个地方政治生态的“晴雨表”。从总体上看，经过教育实践活动、“三严三实”专题教育的洗礼，全市广大党员干部的纪律意识和规矩意识明显增强。但我们也要看到，干部满意度是个“易碎品”，上去很困难，下来很容易。平时用人出点问题，影响是个别的、局部的;换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。这次换届，市委明确要求，要把正风肃纪作为一场硬仗来打，做到教育全覆盖、监督无死角、问责零容忍，保证风清气正。(一)把“严教育”放在首位。认真落实教育在先、警示在先、预防在先的要求。一方面，要突出正面思想引导。组织广大党员干部认真学习换届工作政策法规，特别是围绕学习贯彻换届纪律要求，开展
414一次专题学习。要把换届纪律规定印送给换届相关的每一位人员，要求他们认真学习、自觉遵守。另一方面，要搞好反面警示教育。组织党员干部学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，观看专题教育片，汲取教训、举一反三、引以为戒。总之，要让党员干部特别是领导干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么，增强纪律观念，严守纪律规定。(二)把“严督查”贯穿始终。坚持把纪律和规矩挺在前面，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效的监督之下。要畅通监督渠道。党员群众是这次换届的直接参与者、监督者，对换届风气最清楚、最有发言权。要注重利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”平台，及时受理举报，监测换届风气。要实行全程纪实。严格执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选在选任过程可追溯、可倒查。要加强督促检查。党委组织部门要会同纪检机关派出督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对换届工作进行巡回检查。要把换届情况作为巡察的重点内容，根据工作需要对换届风气进行专项巡察。大会选举期间，上级组织部门要会同纪检机关派驻督导组，现场监督和指导，有效预防和坚决打击各种违规违纪问题发生。(三)把“严查处”抓在手上。坚持以“零容忍”的政治态度、科学有效的工作机制，抓早、抓小、抓现行。要构建快速查核机制。成
415立违反换届纪律问题专门查核组，对线索清楚、内容具体的违纪问题，有一件、查一件;问题属实的，严肃处理;本级查不动的，上级直接派人来查。要加大通报曝光力度。对查处的违纪案件，及时通报、以儆效尤，绝不让投机钻营者有机可乘，绝不让铤而走险者侥幸得逞，绝不让触犯法律者逃脱惩处，坚决维护换届纪律的严肃性权威性。要强化责任追究。“动员千遍，不如问责一次”。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责。建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任，情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任。五、加强对换届工作的领导和指导这次县乡党委换届，标准之高、改革之多、纪律之严，前所未有。各级党委要高度重视，切实加强领导，科学谋划、精心组织，确保把这项重大政治任务完成好。(一)切实加强党委领导和把关作用。县乡两级党委要履行主体责任，分别成立由党委主要负责同志任组长的换届工作领导小组，并建立必要的办事机构，挑选政治可靠、业务熟悉、作风过硬的同志参加这项工作，加强领导和指导。党委书记要亲自抓、负总责，履行第一责任人的责任。组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强与纪检、宣传等有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情，对媒体特别是互联网、手机等新兴媒
416体披露的有关问题，及时应对、妥善处理，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，掌握舆论引导的主动权。(二)加强换届工作的整体谋划。县乡党委要立足本地实际，制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案，增强工作的前瞻性、预见性和主动性。制定文件，要贯彻中央和省、市委精神，解决“对上”的问题。这不仅是一个工作方法，更是一个政治态度，要坚决向中央看齐，对上级部署不打折扣、不讲条件的贯彻执行;要结合本地实际，解决“对下”的问题。搞好调查分析、摸底测算等，确保工作开展、政策制定都立足于本地实际;要传承好的做法，解决“前后”的问题。对过去行之有效、已形成共识的优良传统、历史经验，搞好继承发扬，并赋予其新的时代内涵，使我们的工作彼此贯通、相互联系、有机统一。(三)做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，容易出现心浮气躁、思想波动、等待观望等现象，各级党委及其组织部门要时刻关注换届过程中的干部思想动向，认真分析，提前研判，做好预案。要结合“两学一做”加强思想政治建设，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。要开好民主生活会，换届前，县乡领导班子可通过召开专题民主生活会等方式，提高认识、统一思想。要普遍开展谈心谈话，对思想上有疙瘩、情绪上有纠结，有不同意见的干部，退、转的干部和
417没有列为人选的考察对象，党委和组织部门主要领导要亲自交心谈心，有针对性地进行思想疏导。同志们，这次县乡党委换届是一场只能打赢、不容有失的硬仗。我们要以高度的政治责任感和“三严三实”的作风，严谨细致、密切协作，扎实做好各项工作，圆满完成换届各项工作任务，为我市实施“十三五”规划、实现“两个率先”、建设国际商都提供坚强组织保证。
418在市住建局直属机关党委换届大会上的讲话各位领导、同志们：今天的会议在建党90周年前夕召开，具有很重要的意义。刚才利君主席作了一个很好的工作报告，大会选举产生了我局新一届直属机关委员会和纪律检查委员会，市直机关工委领导作了重要讲话，我都表示赞同。2008年6月至今的3年时间里，第四届直属机关委员会按照市直机关工委和局党组的工作部署，围绕市委、市政府工作大局和全局中心工作，始终坚持服务大局、服务基层、服务群众，不断加强机关党建，切实抓好党员教育管理，各项工作都取得了新的成绩，在这里我代表局党组向第四届直属机关委员会、局系统各级党组织、广大党员和党务工作者表示衷心的感谢，向新一届直属机关委员会和纪律检查委员会表示热烈的祝贺！下面，我就做好今年的机关党建工作谈三点意见：一、要始终树立大局意识围绕中心，服务大局是机关党建工作的基本原则。机关党建工作只有服从和服务于全市工作大局和全局中心工作，才能有效履行职责。当前株洲的大局，就是要加快转变方式，
419推进“四化两型”建设，打好“三大战役”，实施“四大战略”，建设“四个株洲”；当前市住建局的中心工作，就是坚决贯彻落实市委、市政府的工作部署，以更加积极主动的精神和更加扎实有效的工作来打好城市提质战役，全力推动重点工程和基础设施建设，抢时间、抢进度、保质量、保安全，以城市提质的最新成果向建党90周年和建市60周年献礼。直属机关委员会、各级党组织和广大党员是建设工作的中坚力量，必须始终树立政治意识和大局意识，把思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来，把力量和智慧凝聚到打好城市提质战役，服务中心工作上来，实现党建工作和中心工作的有效对接，为城市提质和建设工作提高强有力的政治保障。二、要始终树立创新意识建设系统机关党建工作一直以来都有着优良传统，培养了一批党性强、作风正、业务精的党员干部，积累了一整套丰富而有效的工作经验。面对新形势和新任务的要求，机关党建工作要在坚持以往成功经验的基础上，深刻把握新时期机关党建工作所面临的新情况、新问题，大胆突破传统思维和作法，坚持在继承中创新，在创新中发展，自觉把机关党建工作放到推动建设“四个株洲”的战略部署中来定位，放到全局中心工作中来部署，进一步完善党务公开制度，进一
420步拓宽党员发表意见的渠道，进一步建立健全激励约束机制和工作保障机制，进一步规范工作制度和运行机制，不断赋予机关党建工作新的生机和活力，使党建工作更加适应形势需要、更加贴近工作实际、更加体现发展成效。三、要始终树立责任意识机关党建是局系统党建工作的重要组成部分。推进机关党建工作深入开展，要进一步强化责任意识，加强组织领导，抓好责任落实，增强工作合力，提升工作成效。局系统各部门各单位要以高度的政治责任感，切实加强对机关党建工作的领导和指导，听取党组织工作汇报，研究解决党建工作中遇到的困难和问题，为党建工作创造良好条件。要以建党90周年和建市60周年为契机，继续深入推进“创先争优”活动，提高广大党员的党性修养和综合素质，提高服务城市提质和城市建设的能力。要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，切实加强党员理论学习，全面提高理论素养和学识水平。要抓好党员队伍教育管理，严把党员“入口”关，扎实做好各项党务工作。同志们，城市提质的新任务和城市建设的新形势，对机关党建工作提出了新的要求。我们要按照市直机关工委和局党组的工作部署，坚定信心、凝心聚力，扎实做好机关党建各项工作，以优异成绩迎接建党90周年和建市60周年！
421谢谢大家！
422住建局机关党委换届选举大会讲话今天，我们在这里召开市住建委直属机关第三次党员代表大会。在此，我谨代表市住建委党组，向参加会议的市直机关工委领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。向新一届机关党委及组成人员表示热烈的祝贺。上届机关党委在晓华书记和何学同志的先后带领下，取得了很大成绩，委党组充分肯定并表示诚挚的谢意。相信新一届机关党委在何书记的带领下一定会把工作做的更好。下面，我就做好机关党建工作，谈四点建议，供同志们参考。一、认清形势，高度重视机关党建工作当前，机关党建工作面临的形势、任务发生了很大变化，我们要有一种研究新情况、解决新问题、迎接新任务的紧迫感；应该有一种正视机关党建工作薄弱环节，努力解决突出问题，化压力为动力、变挑战为机遇的使命感；应该有一种以改革创新精神做好机关党建工作，努力走在全市前列的责任感。一是要认清职能，切实增强大局意识
423。住建委机关担负着全市住房和城乡建设的宏观指导、中观管理、微观实施等多重职能，任务很多、事情很杂、责任很重，在市委市政府工作中处于重要地位。我们机关的工作怎么样，从某种程度上说，直接影响市委市政府决策出台及执行情况。因此，思考和谋划机关党建工作，站位要高，眼界要广，要跳出就党建谈党建的圈子，立足于更好地为市委市政府工作大局服务，为经济社会科学发展、跨越发展服务，为基层和群众服务，以更高的标准、更严的要求，更有成效地做好机关党建工作。二是要认清形势，切实增强责任意识。今年以来，世情、国情、党情发生一系列深刻变化，虽然有力条件较多，但面临的矛盾不少，情况十分复杂。从国际形势来看，国际金融危机二次探底的可能性越来越大，中国南海主权争端不断升级。从国内情况来看，物价高位运行，社会热点事件不断，其中既有发生在机关公务员队伍的如深圳不孝公务员事件，也有发生在宜昌党政系统中间的如秭归接待事件。我们正处在决战“十二五”、实现新跨越，建设现代化特大城市的起步阶段，迫切需要提高应对风险和挑战、领导跨越发展的能力；迫切需要机关各级党组织和党员干部认真履行工作职责，带头推进思想观念、体制机制、方式方法创新，为跨越发展作出积极贡献；迫切需要我们党务干部队伍深刻认识、牢牢把握机关党建工作面临的新任务、新要求，增强党建意识，落实工作责任。二、瞄准方向，努力实现重点工作新突破
424机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍。今年以来，无论是年初的学习培训，还是中间的主题实践活动，一条主线是服务中心、建设队伍。这是机关党建的主攻方向，我们要把服务中心、建设队伍贯穿于机关党组织各类活动始终。一是要找准定位，提高服务自觉性。今年以来，我们面临的任务和压力明显加大。今后一个时期，这种任务和压力将是一个常态。如何统一思想、凝聚力量，这对我们的党建工作提出了更高的要求，机关党建工作在要推动跨越发展中找准定位、体现价值、有所作为，努力为跨越发展提供保障，把机关党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，切实保证市委市政府和委党组的决策部署切实贯彻落实。二是要以人为本，培养高水平干部
425。机关党员干部的政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响党及政府部门的领导水平、群众威信和社会形象。机关党建要坚持以人为本，充分发挥机关党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能，把“抓党建、带队伍、促发展”的工作思路落实到机关党建各项工作中。在培养人方面，要着力提高党员干部，尤其是年轻党员干部的思想政治素质和业务能力。在塑造人方面，要着力增强党员理想信念和道德素质。在凝聚人方面，领导干部要以身作则，关心党员干部，解决实际困难，理顺工作关系，发挥凝聚人心、促进和谐的核心作用。三、开拓创新，不断提高党建工作水平一是努力扩大基层党组织的覆盖面。从住建委系统党组织建设情况看，目前存在这样几个问题：行业协会党组织覆盖率不高，党组织不健全；一些企事业单位党组织工作开展不多，不能有效发挥作用；对流动党员未能做到有效管理等。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，我们要充分认识这些问题的重要性和影响面，积极探索和完善基层党组织设置形式和党建工作方法，加大工作力度，逐步实现党组织和党的工作全覆盖。二是要努力提升基层组织工作的活力。社会在变革，时代在发展，党员干部对机关党建工作有了更高的要求和期待。基层党组织建设要与时俱进，适应广大党员干部新的需要，就必须开拓进取，提高基层组织的活力。一是要“实”，就是要主动贴近实际、贴近党员。要把基层党组织建设工作与中心工作紧密结合起来，与党员的需求紧密结合起来，要在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。二是要“活”，要不断丰富工作内容，解决党员“审美疲劳”的问题；要拓展工作渠道，改进工作方式方法；要尊重和倡导基层首创精神，不断增强基层党组织加强自身建设的内动力。三是要“深”，
426党建工作是一项长期的基础性工作，要选定一些受党员欢迎、有实效的工作持续开展下去，把每一项工作做细，做深，做透，这样才能有影响、见成效。三是要积极推进党内基层民主建设。党内基层民主建设是增强党员归属感、认同感的重要途径，是党的活力源泉。要充分保障党员的主体地位和民主权利。要把党组织按期换届选举作为党内民主的基本实现形式和发展党内民主重要的制度保证，大力推进换届选举工作。要积极推进党务公开，推动部门机关党组织进一步健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道；营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围；倡导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话；保护如实反映情况的基层党组织和党员。要健全党内生活制度，提高党员领导干部民主生活会质量，有效发挥党支部监督作用，加强对党员领导干部双重组织生活的管理和检查。四是掌握和运用科学方法。现代社会的一个重要特征就是知识爆炸，各种新的信息、技术、方法不断涌现，深刻改变着我们的工作和生活。处在这样一个时代，要保持党的先进性，机关党建工作要始终站在时代前沿，要在继承和发展党建工作实践成功经验的同时，积极探索和运用现代科学方法，借助网络信息技术和现代管理学、心理学、组织学、统
427计学等现代科学方法，不断拓展党建工作渠道，不断改进工作方式方法，进一步提高党建工作的针对性和实效性。五是要健全和完善制度。科学的制度是做好机关党建工作的保障，要以建立健全党建工作责任制为重点，切实按照机关党建工作规律不断完善党内生活和党的建设各项制度，既要制定实体性制度，明确目标要求和职责任务，又要建立程序性制度，完善工作方法和工作流程，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。四、练好内功，充分发挥党务干部的影响力机关党组织要在机关中履行好服务中心、建设队伍的职责，真正发挥好协助和监督的作用，就需要机关党务干部队伍按照建设学习型政党的要求，主动了解世界经济、政治、科技和思想文化发展的新特点新态势，准确把握党和国家的重大政策，深刻认识机关基层组织建设的实际情况，做到懂全局、议大事；需要各位党务委员成为机关同级别干部中的出类拔萃者，能力素质让人服气，善于沟通协调、长于组织谋划，能够充分调动基层党组织的积极性和创造性，努力使机关党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是要有强烈的创新意识和务实精神
428。解决新问题，承担新任务，对机关党务干部是全新的挑战。机关党务干部同时还承担了其他业务或综合工作，这就要求大家在工作中坚持与时俱进，勇于探索，不断创新，采取新的办法，寻找新的载体，取得新的突破，创造新的业绩。同时，一定要在工作中务求实效。机关党建工作的成效如何，最终应体现到中心工作上，体现到党员队伍的能力素质和思想作风上。二是要有强烈的学习意识和理论素养。要会工作、要干成事，首先要懂理论，在理论学习方面要努力先学一步，多学一些，学深一点。不但要在经典理论的学习上，增强自觉性和坚定性；而且要熟练掌握党的各项规章制度，及时了解党建工作新的精神和要求，不断提高党建工作水平。三是要有强烈的平等意识和人格魅力。机关党建工作，从根本上说，工作的主要对象是人，着眼于人的全面发展，工作涉及到人的思想、信仰、作风和纪律等方面。可以说思想政治工作的能力是一个党务工作者的基本工作能力。因此，大家一定要认真研究人的工作的特点，善于化解矛盾，理顺情绪，调动积极性，学会做细致的思想政治工作。群众路线是党的基本工作方法，从事党务工作的同志，应该模范地执行党的群众路线，深入了解党员群众所想、所怨、所盼，增强责任感和使命感，真心实意为党员群众办实事、办好事；深入到实践和群众当中，向基层学习，向党员群众学习，在
429实践中增长见识，锻炼能力，找到破解难题、推动工作的思路和办法。同志们，机关党委的工作光荣而艰巨，市住建委党组将给予全力支持，希望新一届机关党委切实履行职责，充分发挥作用，真正把机关党委建成团结带领党员做好各项工作的坚强核心，为推进全市住房和城乡建设事业跨越发展作出积极的贡献。谢谢大家！
430在全旗苏木镇党委换届工作会议上的讲话中共科右中旗委常委、组织部长 王辉宇 同志们：苏木镇领导班子换届，是全旗人民政治生活中的一件大事，中央、自治区党委和盟委高度重视，各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务，是全旗各级党委的政治责任，也是对我们的严格考验。旗委对换届工作非常重视，召开专题常委会，学习传达中央、自治区党委和盟委的部署要求，深入研究换届工作有关文件。刚才，白书记作了重要讲话，对做好换届工作进行了全面部署，提出了明确要求，为我们推进工作指明了方向、提供了遵循，我们要认真领会，坚决落实。下面，我就贯彻旗委的部署要求，围绕“三个到位”，讲3点具体意见。一、要思想认识到位，坚决贯彻落实好换届工作的各项部署要求这次换届意义非同寻常，中央、自治区党委和盟委在不同层次、不同场合进行了反复强调。我们一定要认真提高认识，增强自觉，将思想和行动统一到换届工作的各项部署要
431求上来，以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作，确保顺利、圆满完成换届工作。大家要深刻认识到这次换届的重要性、深刻认识到换届任务的艰巨性、深刻认识到各项工作的紧迫性。这次换届涉及全旗12个苏木镇，上级要求要在5月底前召开苏木镇党代表大会，加之换届工作程序性强、规定步骤多，所以我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。现在上级的指导思想、政策性规定都已十分明确，前阶段自治区还专门召开了东部片区培训会，盟委也针对换届工作举办了培训班，我们苏木镇书记也都参加了。现在，盟、旗两级关于换届的具体实施意见和各项配套方案已经印发，进入到了实施操作阶段。各苏木镇要按照方案时间节点加紧操作，确保按期实现换届目标。二、要任务落实到位，不折不扣完成好换届工作的各项程序步骤盟委专门印发了苏木镇党委换届工作《通知》，作出了安排部署。旗委召开常委会研究制定了组织、督查、宣传等方面3个方案和4个通知，这里我再强调一下，这些方案大家一定要深钻细研、弄懂弄通，按照“规定动作”有条不紊地完成好各项程序步骤。这里我讲3个方面的问题。（一）更加精准地选好干部、配强班子。选好配强领导班子是换届工作的重中之重。要坚持好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，进一步优化领导班子结构和功能。一要进一步严格选人用人标准。要把政治标准放在首要
432位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向，把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来；要树立群众公认的导向，把口碑好、威信高的干部用起来；要树立重视基层的导向，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来。同时，要结合换届，认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的谈话诫勉、离岗培训、组织调整“三个办法”，加大调整不适宜担任现职干部的力度。二要做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节，还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚，结合年度考核和平时掌握情况，把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准，将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子，重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况；对班子成员，重点分析思想动态、履职成效、作风表现等情况；根据分析研判结果，提出领导班子调整优化的初步意见，为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备，可以提前着手，及早调整，提前到位。三要认真组织好民主推荐。根据苏木镇党委班子结构和功能需要，对功能型、专业型和特殊需要人才，可以打破行业、领域、条块壁垒，实行跨领域推荐，加大吸纳、交流干部力度。为有效避免“以票取人”问题，这次换届对民主推荐进行了改进，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，并对谈话和会议推荐范围作出规定。要按照知情度、关
433联度和代表性确定推荐人员范围，不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐、人选条件和班子结构等情况，按照一定差额比例形成会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。在组织民主推荐过程中，要充分发挥党组织的把关作用，强化推荐人的责任意识，辩证、客观分析民主推荐情况，综合考虑确定人选。四是着力提高干部考察质量。要按照“五观察五看”的要求，注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量；适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见；根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑；与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部。在考察过程中，要严格“两核查”，上好“五把锁”，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。（二）扎实做好党代表选举和党代会组织工作。做好代表、委员产生和大会选举工作，是换届的基础工作和关键环节。要由党组织主导产生人选，提高代表、委员质量，充分发挥党组织作用，确保选举规范有序进行。一要严格政治标准。按照党代会代表任期制要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生，体现先进性和纯洁性。
434二要注重优化结构。适当提高基层一线代表特别是工人、农牧民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会。三要严格组织把关。党代会代表人选的产生，要在充分酝酿的基础上，由党委集体研究决定，并对党代表人选进行组织考察，在一定范围内公示。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐为党代会代表人选；要准确认定党代表身份，防止身份失真失实和挤占一线代表名额。四是精心组织党代会选举。苏木镇党委要充分履行职责，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，贯彻《地方党委工作条例》、《地方党组织选举工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》，确保选举规范有序进行；要改进候选人介绍办法，做好人事安排方案说明，充实候选人介绍内容；还可采取组织候选人和选举人见面、自我介绍、现场问答等方式，增进选举人对候选人的了解。（三）把作风纪律要求贯穿换届工作始终。这个问题，一会蔡书记还要专门强调，我仅从组织教育和干部监督的角度，概要强调一下。一要加强三项教育。加强思想教育，将换届纪律列入党委（党组）中心组学习必学内容，作为开展“两学一做”学习教育的重要内容；突出警示教育，强化纪律约束，从湖南
435衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案中汲取深刻教训；开展纪律教育，要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传单等形式，广泛宣传换届工作政策法规和纪律规定，让换届相关人员熟练掌握、带头遵守。二要严格督查督导。自治区、盟委将组建督查组，覆盖到所有苏木镇。我们也将按照要求组建督查组进行“一对一”督导，聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，充分发挥组织监督和群众监督作用。三要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”（严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届）的行为，层层签订责任状，明确工作职责，严格执行干部选拔任用责任追究制度，用好提醒函询诫勉等组织措施。三、要组织领导到位，切实统筹保障好换届工作圆满完成强有力的组织领导是做好换届工作的前提和保障，各地各相关部门一定要高度重视，精心安排，周密部署，以认真负责的态度，统筹推进各项任务，确保换届顺利圆满完成。（一）层层压实工作责任。各级党委要以高度负责的态度履行好主体责任，各地各职能部门要协同配合，树立“一盘棋”思想，高标准、高质量抓好各项工作，合力推进换届工作有序进行。（二）严格按照程序实施。
436换届工作的程序步骤规范严谨，一环紧扣一环，从文件的制定、报批，到实质操作的每一个步骤，都有严格的规定和要求，大家一定要心中有数，把每一步关键动作、必走环节梳理清楚，坚持原则不动摇，严格执行标准，认真履行程序。换届领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书，明确什么时间段开展哪些工作，从总体上掌握进度、把握节奏。（三）建立高效运行机制。为加强对换届工作的组织领导，旗委成立了换届工作领导小组，并下设了办公室和专项组，配齐了工作力量。要加强业务培训，使换届工作干部熟悉政策要求，熟练工作业务，恪尽职守、担当尽责。（四）统筹衔接各项工作。中央、自治区党委和盟委关于苏木镇换届的时间节点都已明确，大家一定既要按时按点、又要保质保量完成换届工作。要把换届工作与推动经济社会发展，与开展“两学一做”学习教育，与“十个全覆盖”、“十项工程”等重点工作紧密结合起来。（五）营造良好舆论氛围。要发挥主流新闻媒体和新兴媒体的作用，运用广播电台、报纸报刊、新闻网、科右中旗微讯等媒体开展专题报道，积极宣传全旗经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求。要严格新闻宣传纪律，加强网络舆情监控和引导，营造良好舆论环境。同志们，换届工作的目标任务、政策措施已经明确，我们一定要认真履行职责，精心组织实施，圆满完成各项任务，向自治区党委、盟委和旗委交上满意答卷，为顺利实施“十
437三五”规划、推动我旗经济社会各项事业发展提供坚强保证。
438县委组织部长在乡镇党委换届大会上的讲话讲 话 提 纲 同志们：按照市委的统一部署，××县28个乡镇将于20xx年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《××县乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据*书记的讲话精神，我再讲几点补充意见：一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。
439第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方;通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方;通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐××的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的
440拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为××的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。
441二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成(一)准确把握乡镇党委换届的特点这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神;二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划;三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置;四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主;五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。(二)乡镇党委换届工作的相关规定和要求1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。
4422、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。(1)职数设置。
443根据省委组织部[20xx]67号文件，市委20xx[14]号、[22]号文件规定，按照精简、高效、统一的原则，乡镇政府要建设成为行为规范、运转协调、公开透明、健康高效的服务型、法制型政府，强化社会管理和公共服务功能，每个乡镇的领导职数控制在8名以内，规模特别大、经济特别发达的乡镇可以增加1名政府副职，乡镇领导职数主要用于党委正副书记、人大主席、正副乡镇长及纪委书记、武装部长。乡镇领导在法律允许的范围内尽可能实现交叉任职或兼职，一般干部实行1人多岗。县委充分考虑到××干部基数较大的实际，在划分乡镇规模大小时尽量按照有利于××工作的实际来确定，除辖四个村的渔洞乡外，其余27个乡镇均划为大乡镇并按大乡镇的规模来配备干部。按市委文件规定20xx年乡镇党委换届党委委员的职数为7至9人。结合我县实际，县委研究决定，辖5个村及以上的乡镇设党委委员9名，辖4个村及以下的乡镇设党委委员7名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设党委委员9名;鱼洞乡设党委委员7名。乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖5个村及以上的乡镇设纪委委员5名，辖4个村及以下的乡镇设纪委委员3名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设纪委委员5名，其中纪委书记1名，专职委员2名，兼职委员2名。鱼洞乡设纪委委员3名，其中纪委书记1名，专职委员2名。(2)结构要求。
444乡镇党委原则上由党委书记1名，副书记2名(1名乡镇长、1名专职副书记)、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任;组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。年龄结构上，以35岁左右的干部为主体;乡镇党委领导班子中，至少配备1名30岁左右的年轻干部和1名女干部(可交叉)。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度;担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。(3)差额原则。各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设9名党委委员的乡镇，差额为2名;设7名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由威信县拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。
445(4)交流原则。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职;在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流;凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。4、认真抓好党代表常任制试点工作。作为20xx年乡镇党委换届工作党代表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案，大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用，扩大党内民主的途径和形式，积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验
446乡镇党委换届工作报告同志们： 中共XX镇第四次代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年的一次大会，是一次承前启后，继往开来的重要会议。 本次大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市全会精神，全面总结我镇第三次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务，选举产生中国共产党XX镇第四届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众解放思想、坚定信心、奋发有为、开拓创新，全面推进转型跨越发展，加快新农村建设步伐，全力构建和谐社会，为全面完成“十二五”规划，再造一个新XX而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党XX镇第三届委员会向大会作工作报告，请予审议。 一、五年来的工作回顾 第三次党代会以来的五年，是不平凡的五年。五年来，我镇党委在高平市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，紧密团结镇人大、政府一班人，紧紧依靠全镇党员干部群众，弘
447扬艰苦奋斗，不畏艰险的老区精神，团结奋进，开拓创新，成功应对金融危机和挑战，全力克服矿井关闭、煤矿资源整合重组停产，遭受百年不遇水灾、旱灾等不利因素，正确处理改革、发展与稳定的关系，不断解放思想，深化认识，完善思路，全面完成了第三次党代会提出的各项奋斗目标，经济社会发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业、农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。回顾五年工作亮点纷呈，其主要表现在以下八个方面： (一)党的建设不断加强 1、狠抓党的自身建设，执政能力不断提高。五年来，镇党委在市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立
448良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《镇党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。 2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。2008年冬，按照组织的安排，全面完成了全镇24个村支村两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了支村两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
449 3、加强村级阵地建设，提高了党员干部素质。一是抓住市委提升村级组织活动建设的契机，在全镇上下大打了一场村级组织活动阵地建设攻坚战，所有农村支部都按标准完成了综合阵地建设，巩固了党在农村的执政基础。二是积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全镇共组织学教活动800余次，参加的党员干部群众达1.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。三是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员118名，优化了党员结构，提高了党员素质。四是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。 4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市有关文件精神，播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活
450会，按照上级有关规定切实提高了民主生活会的质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。四是镇里建起了阳光农廉网，办起了便民服务大厅，村里建起了农廉室，将镇村工作阳光透明，置于全镇人民的监督下，有效遏制了不正之风。 (二)经济实力大幅提升 五年来，坚持“以煤为基，多元发展”的经济发展战略，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明确，工作举措有力，确保了全镇经济的平稳快速发展。2010年底，全镇农村经济总产值10.85亿元，比2006年增长了0.6倍;粮食生产在克服多种重大自然灾害的情况下，稳中略增，粮食总产保持在13378吨;农民人均纯收入达到5855元，比2006年增长了0.7倍;2010年实现工商税收2860.74万元，完成一般预算收入1172万元。 (三)产业结构调整初见成效。 五年来，我镇以发展农村经济，就近就地解决农民就业，促进农民增收为宗旨，本着结构调优，规模调大的原则，狠抓农业产业结构调整，取得明显成效。在养殖业上，全镇新增千头猪场25个，年出栏生猪6万头，存栏2.5万头;南杨兔业有限公司扩大养殖规模，年出栏獭兔可达
45120万只;生态养鸡已成为我镇又一新兴产业，全镇已建有8个2000只土鸡生态养殖场，年产生态蛋2万余斤。此外，养羊、养蜂、养牛、养蚕等养殖规模不断扩大，成为农民致富增收的一条主渠道。 在种植业上，充分利用立地条件，资源优势，大力发展特色种植和现代设施农业，全镇现已发展干果经济林3000余亩，老果园改造1500余亩，蚕桑1000余亩。在大XX村建起了全省最大的占地2000亩投资1.8亿元的现代农业科技示范园，推进了当地现代设施农业的发展。目前，全镇已发展日光温室、春秋大棚1000余栋。 在加工业上，南杨兔业有限公司生产的兔制肉食品和皮毛制品已远销省内外，产品供不应求，并于去年建起了一个年生产能力10万吨的饲料加工厂。圪台小杂粮加工厂在扩大生产规模的同时，不断开发新的土特产品，拓宽了发展空间，促进了农民增收。 在工业项目建设上，新建扩建了大西沟、上XX两个洗煤厂生产规模;路家荣格新型材料厂生产的装饰材料已经上市，上XX、乔家沟两个年产能力6000万块的免烧砖厂正在兴建中。 (四)基础设施日臻完善
452 五年来，全镇累计投资上亿元，新建了沟村至南杨外环公路，完成了五条乡村道路的维修改造、圪台十个自然村的村通公路工程和全镇24个村的户通任务，建起了杨界线沟村大桥，大XX至外环路连接线大桥;完成了三个联片供水工程;新建了XX中学公寓楼，对校园内外进行了绿化亮化;新建了杜寨小学公寓楼、餐厅;建起了抗日战争高平纪念馆，王静波烈士纪念亭;建起了敬老院，镇综合文化站和24个村的农村文化大院，新建了XX中心卫生院，人口与计划生育服务站和24个村的甲级卫生所。新建了一座秸杆气化站和18个阳光浴室，人民群众的生产生活环境得到了进一步改善。 (五)新农村建设扎实推进 五年来，我镇按照市委提出的新农村建设总体规划，认真贯彻落实上级有关强农惠农政策，充分调动全民共建新农村的积极性、主动性，强势推进新农村“八大工程”建设，取得了丰硕成果。 富民工程。紧紧围绕市委、市政府提出的“三种”、“三养”、“三加工”发展思路，认真落实上级产业发展扶持政策，并制定出台了“XX镇产业发展奖励补助实施意见”，每年拿出200万元用于扶持发展特色种养，并对全镇涌现出的创业标兵给予了重奖，进一步激发了全民创业的自觉意识，加快了农业产业结构调整，有效地促进了农民增收。
453 健康工程。围绕“小病不出村、中病不出镇”的目标，建立健全了镇村卫生服务网络，极大地方便了群众就医买药。积极推行初级卫生保健制度，狠抓了甲型流感、禽流感等流行性疾病的预防，农民计划免疫接种率达到了100%;认真落实新型农村合作医疗制度，并为住院病人和慢性病人搞好补偿服务，连续五年来农民入合率逐年增多，平均达到95%以上;深入开展了以“清洁XX、美化家园”为主题的农村环境卫生综合大整治，村村建起了环卫保洁队伍，建立了垃圾填埋场，实行了垃圾不落地，极大地改善了村民的居住环境，提高了生活质量。 希望工程。为改善办学条件，提高教育教学质量，培养小康社会建设的合格人才。五年来，我镇先后用于教育的投资达2000余万元，全镇9所中小学校舍分别进行维修、改造、新建后有了极大改善，各校都建起了图书室、微机室、安装了投影仪，现代电化教学手段走进了中小学教堂。在狠抓硬件建设的同时，加强了教师队伍建设，建立了科学合理的奖惩措施，每年都拿出10多万元重奖优秀教师，极大地调动了广大教师的工作积极性，促进了教学质量的提高。为鼓励本镇学生积极上进，我镇设立了教育基金，每年对考取一本、二本的学生分别发放2000元和1000元的助学金，五年累计发放助学金96万元。
454 户通工程。从农民群众最关心、受益最直接的问题入手，突出抓好基础设施建设。一是投资2700万元，高标准完成了沟村至南杨总长6.7公里，路基宽度12米，行车道宽度11米的外环二级路。二是投资200余万元，完成了大西沟、杜寨、柳树底三个供水站建设，解决了涉及12个村9500余口人的饮水安全问题，完成了圪台10个自然村的饮水安全工程;完成了东沟、南杨等村的水网改造，确保了饮水安全。三是投资400万元，完成全镇24个村的户通水泥路工程，面积达60万平方米。四是完成了圪台十个自然村总长17公里的村村通水泥路工程。五是积极推行沼气建设，大西沟投资200万元，建起了大型沼气站，有500余农户全部用上了秸杆气，在大XX等村完成了1000户秸杆气化炉安装工程，在李庄、沟南等村完成了300余户户用沼气建设。 生态工程。以“生态兴镇、绿色XX”为主题，以“通道绿化、沿河绿化、园林村绿化”为抓手，着力打造生态XX，取得了一定成绩。沿河绿化：投资120余万元，对沟村至西山煤矿段全长4500米的河岸进行高标准绿化。通道绿化：投资80余万元，一是完成了曲坪线、外环路全线6.7公里和杨界线13公里的绿化任务;二是完成了大XX至唐家山、上XX至乔家沟、沟南至圪台等8条乡村道路24公里的绿化任务。园林村绿化：投资500余万元，乔家
455沟、路家等四个精品园林村建设，己高标准、高质量进行了进村公路绿化、环村林带、小游园建设，精品园林村已初具规模。河道治理：投资300余万元，一是对XX河沟村至南杨段全长6公里的河道进行了打坝、清淤综合整治，共清淤5.8万方，打坝2万余方;二是对尹家沟、吴庄、北杨、乔家沟河道进行了打坝、清淤综合整治，共清淤3.6万方，打坝1.7万余方，有效地提高了防洪抗洪能力。林权改制：认真落实林权政策，我镇有林地的22个村，除圪台村和董峰林场林地争议较大外，其它各村都完成了林改任务。土地整理：积极创造条件进行土地整理，完成国家级土地整理7000亩，晋城市土地整理1500亩，完成土地开发2200亩，为招商引资发展地面企业实行占补平衡奠定了基础。 创建工程。广泛开展“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐、争做文明高平人”为主题的精神文明创建活动，全面树立崇尚科学、和谐稳定、民主文明的乡村风貌。镇政府投资200万元建起了养老院，村村建起了老人活动室。2010年在全镇开展了“好儿媳”评选活动，在全社会营造了一个爱老敬老的良好氛围，促进了社会和谐。以繁荣农村文化、构建和谐XX为宗旨，深入开展了文化创建，2007年投资80万元在全市首家建起了综合文化站，开辟了文化XX网站，创办了《今日XX》小报，成立了民间艺术协会，民间根
456雕、剪纸、刺绣等传统手工艺品正在逐步走向市场，向文化产业发展;从2007年开始，经过4年的文化创建，投资近千万元，全镇24个行政村先后都完成了文化大院建设，在全镇上下形成了一个强大的文化服务网络。充分发挥综合文化站和文化大院的作用，多年都利用“三八”、“五四”、“七一”等重大节日，开展了群众喜闻乐见、丰富多彩的节日文化活动，满足了群众文化生活需求。 平安工程。全面实施基础防范工程，建立健全社会治安综合治理的长效机制，努力为全镇人民提供平安祥和的生产生活环境。一是加强农村法制建设，在全镇扎实开展平安镇、平安村、平安学校、平安企业等创建活动和“五五”普法教育，增强了农民的法制观念;镇里新建了综治工作中心，各村成立了综治工作站和警务室，充实了综治工作队伍，对农村“两会一队”组织每年都进行为期一周的培训。二是对镇治安巡逻队进行了整顿、充实，队员由原来的10名增加到22名，加强了对辖区的巡查力度，确保了辖区治安秩序。每逢重大节日，为了搞好安保工作，逐村进行矛盾排查，对查出的矛盾隐患，我们及时实行包案到人，限期督办制，矛盾隐患达到有效消除。三是创新防范措施，加强治安防范，确保农村稳定，每所中小学校园都安装了监控设施、配备了保安，积极开展平安大喇叭行动。目前，已有21个村完成了平安大喇叭安装。近几年来，矛盾排查
457和调处力度的不断加强，有效杜绝和避免了重特大刑事和民事案件的发生，刑事、治安案件明显下降;群众来信来访都进行了妥善处理，达到了有效控制，没有发生一起群体及越级上访事件，基本实现了小事不出组、中事不出村、大事不出镇的目标。社会治安综合治理力度的加大，打击各种刑事犯罪活动的深入开展，为广大人民群众创造了平安祥和的生产生活环境。 强基工程。加强以党支部为核心的基层组织建设，对新当选的支村两委干部进行了任前培训，对全镇24个村的支村两委办公、活动场所进行了维修改造和新建，并按上级组织部门要求达到了“三室八有”标准;整合远程教育资源，加强远程教育网络管理，24个村都能接收到远程教育信息，充分利用大学生村官的知识优势，发挥远程教育网络系统平台，经常组织党员群众开展网络教育，提高了农民的文化素质和创业技能。关心关爱老党员，镇里每年拿出5万元对70岁以上的老党员给予经济补贴，对经济十分困难的党员给予特殊照顾;积极推行四议两公开，推进民主决策进程，强化党员干部管理，建立了村干部述职述廉、党员承诺等各项制度。新建起了会计结算中心、便民服务中心，进一步规范了农村财务，增加了农村财务工作的透明度，公开办事程序，实行限时办理，提高了机关工作效
458率，极大地方便了群众办事，树立了政府机关干部亲民、为民的良好形象。 (六)安全生产常抓不懈 “安全责任重于泰山”，安全是经济发展、社会稳定的前提。五年来我镇牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，扎实开展隐患排查，认真消除安全隐患。在煤矿安全生产上，建立健全了安全保障体系，安装了安全生产监控系统，实现了对煤矿的动态监测，全方位落实安全生产责任制，横向到边，纵向到底，建立了责任、监管、考核、处罚、安全环境和长效安全机制六大服务管理体系，确保了安全生产。在打击私采滥挖上，保持高压状态，坚持24小时值班巡逻和露头就打，对辖区内所有私采滥挖点进行了“地毯式”排查，并全部炸毁填埋。对打私队执法人员进行了人员调整、包片调整，将责任落实到人，制定了具体的奖惩措施，同时明确了各村支部书记、村委主任的监管责任，镇政府同执法人员、各村主干签定了监管责任书。通过大力宣传和严厉打击，全镇的打击私采滥挖工作取得明显成效，私采滥挖现象得到了有效遏制。在森林防火上，采取多种形式，加大宣传力度，使全镇人民都牢固树立“森林防火、人人有责”的责任意识、安全意识、防范意识;加强对护林员队伍的管理，对工作不负责任的护林员坚决辞退，绝不手软;对近林地300米以内的根
459茬秸秆和杂草进行了彻底清理;加大宣传力度，在易发生火灾期间，组织宣传车逐村进行宣传，发现隐患及时排除。在学校安全上，为每个学校都配备了保安，安装了监控设施。同时，我们还扎实抓好道路交通、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产，促进了全镇的社会稳定。 (七)人民生活水平显著提高 关心、关爱、关注民生是确保政治社会稳定的重要一环，是党委、政府义不容辞的责任。五年来，镇党委不断拓宽群众就业门路，合理转移农民劳动力，全镇新增各类企业50余个，安排就业岗位2500余个，占农村劳动力的20%，农民非农收入明显增加，群众生活质量普遍提高，衣食住行等生活条件，达到进一步改善，农村最低生活保障工作得到落实，弱势群体基本生活得到保障。现有592个困难家庭办理了最低生活保障，镇政府每年对200多个特困户和受灾户实施了救助，积极鼓励农民参加养老保险，参保覆盖率逐年提高。2015年全镇参保人数达到6039人，参保金额得到146万元，超额90%完成农保任务。据初步统计：全镇安装闭路电视用户5900户，占全镇农户的91.6%;有1400户用上了电脑，占全镇农户的20%;有4650户有了电动车、摩托车，占全镇农户的82.5%;有650户有了家用小汽车，占全镇农户的10%;有1200户新建了新房，占
460全镇农户的16%;有1200户用上了液化灶、电磁炉、秸杆气、沼气，占全镇全镇农户的29.6%;人民群众生活水平的逐步改善，幸福指数的逐年提高，有力地促进了社会和谐。 (八)民主法制和社会治安综合治理明显加强 认真贯彻落实党的民主集中制原则，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行科学决策。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强对人大工作的领导，并支持镇人大主席团规范化建设，依法履行职能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督。坚持重大问题听取人大的意见，促进科学民主决策。全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强党对团、妇、武工作的领导，充分发挥团、妇、武、工会等人民团体联系群众的桥梁作用。社会治安综合治理，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以维护社会稳定和促进经济发展为目标，落实领导责任制，深入开展“平安XX”创建活动，促进了社会稳定。 各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，镇村经济快速发展的五年;是发展势头明显好转，镇村面貌变化最大的五年;是全镇人民生活水平显著
461提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇2.3万群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表XX镇党委对市委、市政府的正确领导，包镇市领导的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全镇34个基层党组织和工作在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心XX发展的社会各界人士表示诚挚的谢意! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;二是由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上;三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高;四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了XX的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。二、今后五年工作目标任务 2015年到2015年是第十二个五年规划实施期，是深入学习实践科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，也是
462我镇在新起点谋求转型跨越发展的重要时期。抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。 根据高平市“十二五”规划提出的“16488”转型跨越发展战略，结合本镇实际，我镇未来五年经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“勇当晋城转型发展的领头雁，争做山西跨越发展的排头兵”的要求，牢固树立“工业强镇、农业富民、文化兴镇”的发展理念，以转型跨越发展为主题，以结构调整和项目建设为主线，以改革创新为动力，以改善民生为目的，团结带领全镇人民为进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新XX而努力奋斗。 (一)目标任务 按照上述指导思想，我镇国民经济和社会发展的总体目标是认真实施好“13568”转型跨越发展战略，再造一个新XX。 “1”就是突出一个总体要求。即强镇富民。强镇就是依靠体制创新和科技创新全方位扩大开放，着力增强产业创新能力，流通辐射能力，基础设施承载能力，把我镇经济总量较大的优势进一步发展为综合竞争力的优势，逐步实现从经济大镇向经济强镇的大跨越。富民就是把实现人民
463富裕幸福和社会事业全面发展作为根本出发点，努力促进经济稳定增长，增加农民收入，扩大劳动就业，完善社会保障，发展公益事业，不断提高人民生活水平和生活质量，让人民群众在经济发展中得到更多的实惠。“3”就是三大举措。即项目崛起、绿色转型、特色跨越。“项目崛起”就是要继续把项目作为转型的载体，跨越的前提，整合资源上项目，招商引资上项目;“绿色转型”就是大力发展生态农业、新型工业及商贸、旅游等第三产业、走节能环保、珍爱健康、人与自然和谐友好、经济社会可持续发展的路子;“特色跨越”就是要因地制宜，打造特色，走“人无我有、人有我优、人优我特”的路子;“5”就是在我镇建设五个全市一流的园区。即农业科技示范旅游观光园、绿色环保工业园、林地生态养殖园、干果经济林种植园、红色生态旅游园。“6”就是大力推进六化建设。即工业新型化、农业现代化、文化产业化、村庄园林化、基础设施网络化、城乡建设一体化六大建设。“8”就是强势推进新农村“八大工程”建设。统筹城乡发展、改善农村面貌、促进农民增收、提高村民的幸福指数。 (二)三大工作重点 要落实好镇党委、政府的奋斗目标，再造一个新XX，必须突出抓好以下三方面工作： 1、全力实施“三三”发展战略，推进转型跨越发展。
464 实现转型跨越发展，要有胆有谋，更要站在全市、全省乃至全国一盘棋的高度谋划XX的发展，努力把XX煤炭资源、土地资源、水资源三大独特优势发挥出来，科学谋划，合理布局，完善“一切围着项目转，一切围着项目干”工作机制，树立“来帮助我们招商引资的是我们的恩人，来投资的是我们的亲人，能打开招商引资局面的干部是能人”的思想意识，千方百计依靠项目来推动转型跨越发展。在我镇建成南部现代农业科技示范观光旅游园、中部工业园、北部特色农业园;力争通过2—3年的努力，做大做强煤炭、建材、设施农业等三大产业，做大做响十大创业项目。一是通过2—3年的时间，把XX煤业建成年产90万吨的现代化矿井，同时拉长煤炭产业链，做好煤化工项目，依托煤炭产业新上一至两个年产值过亿的非煤企业。二是建成两个年产6000万块的免烧砖厂，一个外墙保温材料厂，扩大新型荣格材料厂规模，逐步形成我镇的一个特色产业;三是在大XX、大西沟建成全省规模最大，设施最全的万亩方农业科技示范园区和南华山生态休闲观光园，沟村农家乐采摘园。四是在圪塔庄、寺沟、北常庄、大西社、杜寨等村建成2000亩干果种植基地;五是在河底、吴庄、沟南、李庄、圪塔庄等村，积极发展新果园，改造老果园，建成2000亩黄梨生产基地。六是积极发展林下养殖，在乔家沟、南杨、北杨、圪台等村发展10个林下规模养殖基地。
465七是扩大圪台小杂粮加工规模，由年产5万公斤发展到50万公斤。八是扩大南杨兔业养殖、加工规模，由年存栏20万只提高到50万只，年加工兔制品百万只提高到千万只。九是在大XX建设一个集餐饮、服装、百货等为一体的商贸城，给全镇人民的生产生活提供更便利的服务。十是诚招有识之士，连片开发圪台抗日战争高平纪念馆及旧址、王静波烈士纪念亭、杜寨水库、西珏山等风景区，建设成我市唯一的红色观光旅游基地。 2、加快基础设施建设，全面改善农村基础设施。 结合国家西部大开发的战略，全面改善农村基础设施条件，使全镇农村基础条件得到根本改变，夯实新农村建设基础。 (1)公路建设：千方百计筹措资金，抓住国家公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，并将项目投入资金、扶贫资金、政策奖励及财政、交通等部门的专项资金捆绑使用，打通大XX至高平西外环路、乔家沟至长晋一级路、圪台至杜寨内循环路;将外环路延伸至沟南，提升改造所有乡村道路。到2015年，全镇基本形成“三纵五横、四通八达”的农村交通环境。 (2)水利建设。抓住“全国小型水利建设重点县建设”的契机，以农村饮水、田间灌溉、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改建相结
466合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村饮水安全工程建设，确保全镇100%的农户安全卫生用水。在田间灌溉上，以加快建设节水型农业和节水型社会为目标，充分利用张峰水库和杜寨水库的水资源优势，全面启动南阳煤矿和XX煤业废水利用工程，建成两个万方水池，积极发展水浇田一万亩。在河道堤坝整治上，对XX河上XX以上河道进行清淤打坝，综合整治，提高防洪抗洪能力，对杜寨水库、沟南水库以及一些村庄塘坝，进一步搞好除险加固，确保汛期安全。 (3)文化建设。以繁荣农村文化、构建和谐XX为宗旨，加大农村文化队伍和阵地建设投资。以镇文化站为依托创建一支说唱文艺宣传队，各村分别组建军乐队、太极拳队、健身秧歌队等文体队伍;在大XX村建设一个大型的文化广场和五个小游园;各村也都要根据实际搞好小游园建设，提高新农村建设标准，进一步满足人民群众不断增长的精神文化需求。 (4)教育工作。以培育建设小康社会新人为宗旨，加大教育投资，加快布局调整，新建两所标准化幼儿园，两所标准化小学，改造提升XX中学办学条件，新建一所农民职业技术培训中心。到2015年，形成“2211”教育教学新格局。
467 (5)安居工程。加强以解决农民住房为主的安居工程建设，加快大XX中心村住房建设，积极创造条件，做好整村搬迁工作，实现资源共享;实施旧村改造，合理规划布局，确实解决好农民的住房难问题。 (6)园林绿化工程。大力实施河道景观建设，道路绿化、园林村绿化、庭院绿化等工作，不断改善乡村环境，提高新农村档次，给全镇人民创造一个良好的生产生活环境。 3、统筹发展社会事业，全力推进新农村建设。 以增加农民收入水平，提高农民生活质量为目标，坚持城乡统筹，深入实施新农村建设“八大工程”，大力发展农村基础设施和社会公共事业，改善农村生产生活条件，促进农村经济社会全面协调发展。富民工程：按照“三种三养三加工”的思路，大力发展现代农业，不断拉长加粗产业链，带动农民实现稳定增收。健康工程：以医改试点县为契机，大力发展卫生事业，进一步提升中心卫生院和村卫生所服务标准，努力提高镇村医务人员服务技能，全面提高农民群众的健康水平。巩固新型农村合作医疗成果，确保农民参合全覆盖。希望工程：进一步加大教育投入，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，激发校内竞争机制，不断提高教学质量。生态工程：以改善农村生态环境为重点，以加快山上治本与身边增绿步伐为抓手，不
468断优化农村生态环境，提高农民生活质量。户通工程：把农民最关心、关注的供气、供暖问题作为一号工程来统筹解决，同时还要实施安全饮水和路网改造建设工程。创建工程：实施“农家书屋”建设工程，建立完善镇、村社会化群众体育网络和管理体系，实现“农民体育健身工程”行政村全覆盖，实施农村电影数字化放映工程，深入开展文化下乡活动。平安工程：完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全;认真接待妥善处理群众来信来访，把矛盾消除在萌芽状态，为经济发展营造一个平安和谐的环境。强基工程：完善村级组织活动场所综合功能提升工程，全镇所有村级组织全部实现综合功能配套。全面落实村民自治制度，进一步规范村级事务的民主决策、管理和监督程序，全面推行村务公开，大力促进基层民主政治建设。 同志们，镇党委提出的“十二五”规划各项目标任务与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接，针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了调整经济结构和保障民生方方面面的目标，反映了我镇改革发展的新趋势和新要求，顺应了广大人民群众对发展的关切和期盼，是镇党委对全镇人民的庄严承诺。实现这些目标，我镇的综合实力、竞争力和抵御自然灾害的能力将会显著提高，人民物
469质文化水平将会明显改善，全面建设小康社会的基础将会更加牢固。三、2015年工作重点 今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年。经济发展既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。对此，我们必须高度重视，切实把思想行动统一到中央和省、市的决策部署上来，统一到高平市委、市政府的工作要求上来，坚定信心，抢抓机遇，全力把今年的工作做得更好，确保“十二五”开好局、起好步。 今年我镇经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，抢抓惠农政策机遇，紧紧围绕我镇“十二五”规划提出的“13568”转型跨越发展战略，建设三大园区、实施八大工程、抓好五项工作、办好八件实事。 1、建设三大园区，经济发展群龙共舞。 镇党委将继续坚持把项目推进、示范带动作为增强经济发展活力、兴镇富民的重要措施抓在手上。 我镇有96平方公里，辖24个行政村，从产业发展的角度看，以地理位置、立地条件、资源优势来划分的话，可分为南部、中部和北部三大板块。南部六村为大XX、东
470沟、大西沟、路家、后山沟、沟村，这里土地平坦，水资源丰富(引入张峰水库水源)，适宜发展农业园区;中部九村为上XX、乔家沟、后沟、唐家山、红岩沟、南杨、北杨、柳树底、杜寨，这里煤炭资源丰富，关闭矿址较多，交通极其便利，发展工业园区具有得天独厚的条件;北部九村为吴庄、河底、李庄、沟南、圪台、寺沟、大西社、圪塔庄、北常庄，这里山高林密，地广人稀，曾经是我市的黄梨主产区，发展特色农业极具潜力。 (1)南部现代农业科技示范园。要认真落实好上级的农业产业发展政策，进一步加大对农业产业发展的奖励补助额度，加快沟村农家乐采摘园、南华山旅游观光农业园和万亩方农业科技示范园建设，并通过“园区+农户”模式推进全镇的农业产业结构调整。在年内沟村农家乐采摘园、南华山旅游观光农业园要全面完成休闲场所的房屋设施建设，万亩方农业科技示范园要在去年已建400栋日光温室的基础上，再建600栋日光温室，达到千亩大棚的规模，在种植大棚蔬菜的基础上，积极发展苗圃、花卉、水果种植和大棚养鸡等立体种植，发展循环经济，完成园区主干道铺装、路网配套建设和园区绿化工作，同时开工建设2个恒温库和技术推广中心、展示示范中心、物流配送中心、整理加工中心、农资交易中心、培训中心等六大中
471心，建成全省最大的现代农业科技示范园区，真正解决当地农民就业问题，实现就近就地就业增收。 (2)中部新型工业园。首先要加快XX煤业年产90万吨的矿井建设，夯实我镇的经济支柱产业。其次是要充分利用矿井关闭旧址，出台更加优惠的招商引资政策，加快招资引资步伐，千方百计引项目，一心一意上项目;所涉村不能有一块废弃地闲置，要搞好土地流转、置换工作，要把我们的综合资源优势转化为发展优势、经济优势。在年内，确保乔家沟、上XX两个年产能力6000万块的煤矸石砖场建成投产，扩大荣格新型材料厂生产加工规模，力争再新上两个投资在5000万元以上，科技含量较高的地面企业，加快新型工业园区建设，积极培植新的经济增长点，为强镇富民奠定坚实的经济基础。 (3)北部特色农业园。要通过政策推动、典型带动和龙头企业拉动，形成规模化特色农业园。要以圪台山食业有限公司为龙头，以北部山区为基地，扩大小杂粮种植、加工规模，开发小杂粮系列品种，叫响“圪台红”小杂粮品牌，确实使小杂粮种植成为当地农民增收的一条主渠道。要充分发挥梨园面积大的优势，转变梨园管理经营模式，采取租赁、承包等形式，集中到少数人手中，加强对梨树的技术管理，重振黄梨雄风，使曾经红极一时，富裕一方的产业，再度焕发活力，成为山区农民增收的又一主渠道。要
472借各级政府产业发展扶持政策的东风，大力发展经济林种植，力争在年内发展干果经济林2000亩，桑园1000亩。要发挥林密草茂，空闲地块大的优势，大力发展生态养殖，建成2个2000只以上的土鸡养殖厂，新增5个百只养羊户，3个50头养牛户。同时要扩大生猪养殖规模，建成两个5000头以上养猪场，一个万头以上养猪小区。 2、实施“八大工程”，推进城乡一体化进程。 以新农村建设“八大工程”为抓手，以特色城镇化引领社会主义新农村建设，全力推进城乡一体化进程。富民工程紧盯农民增收目标，紧扣现代特色农业命脉，扩大全镇种养殖规模，重点抓好万亩方农业科技示范园区建设，通过“园区+农户”，推进农业产业结构调整，调动全民创业的积极性，实现农业增效，农民增收。健康工程加强对镇、村医疗卫生工作人员的职业道德教育，深入开展卫生防疫工作，提升全镇人民健康水平，进一步完善环境卫生管理机制，给全镇人民提供一个干净、整洁的生活生存环境。希望工程全面完成杜寨寄宿制小学公寓楼、餐厅室内外装修和校园绿化、硬化;开工建设XX中心幼儿园和杜寨中心幼儿园，完成标准化XX小学的规划、设计、立项工作。户通工程完成涉及19个村14万平方米的户通扫尾工程，开工建设乔家沟至长晋一级路和常家沟至市外环路建设，完成16公里乡村公路改造升级，完成一个可供4000农户用气的
473大型沼气站的规划、设计、立项，并开工建设。继续实施饮水安全工程，解决好因地质灾害造成吃水困难的问题。生态工程完成15公里乡村公路绿化，2500亩太行山绿化和3个园林村绿化任务。对XX河上XX至南杨段进行综合整治，提高抗洪防洪能力。创建工程进一步加强对镇综合文化站和全镇24个农村文化大院、农民书屋的管理，加大对文化体育设施的投资，开展丰富多彩的文体活动，繁荣农村文化;在大XX建成文化广场，提高集镇中心的文化品味。平安工程深入开展“五五”普法教育，提高人民群众的法制意识、加强治安防范、实施天网工程，全镇24个村全部完成监控设施安装，高度重视群众来信来访，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐。强基工程认真实施“四议两公开”工作法，深入开展“创先争优”活动，完善提升村级活动场所阵地建设，加强对党员干部的教育培训，巩固党在农村的执政基础，提升党的执政水平，认真组织开展好建党90周年庆祝活动。 3、抓好五项工作，促进社会和谐发展。 以构建和谐XX为目标,把保障和改善民生作为重大责任，加快以科技进步、社会保障、安全生产等各项事业发展，确保在和谐XX建设上取得新突破。 (1)认真做好劳动就业和社会保障工作。全面落实帮扶就业的各项政策措施，加快项目建设和农业产业结构调
474整，力争全年新增就业岗位2000个，转移农村劳动力就业3000余人，进一步搞好覆盖城乡的社会保障，确保基本养老金、最低生活保障金，按时足额发放。搞好贫困家庭，弱势群体救助活动，保证他们正常的生产生活秩序，搞好新型农村养老保险工作，扩大农民参保覆盖面，发展和完善新型农村合作医疗制度，搞好住院补偿服务，不断提高社会保障能力。 (2)加强安全生产。“安全责任重于泰山”。我们要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的观念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，规范安全生产管理制度。加大安全教育培训和宣传力度，积极开展各项安全隐患大排查，重抓安全基础设施建设，配合上级部门认真搞好安全生产专项治理，层层落实安全生产责任，遏制安全生产事故发生。在私采滥挖上，继续坚持24小时值班巡逻制度，加大宣传打击力度，发现隐患及时从重从严从快查处，维护正常的矿业秩序、土地秩序。在森林防火上，要加大宣传力度，加强对护林员队伍的管理，在火灾易发季节和区域，各村都要严看死守，加大巡查、处罚力度，坚决杜绝森林火灾事故发生。与此同时，我们还要扎实抓好道路交通、学校、危化行业、人员聚集场
475所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产，努力实现安全发展。 (3)切实加强精神文明、民主法制建设和社会治安综合治理。大力实施公民道德建设工程，继续深入开展以“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐、争做文明高平人”为主题的精神文明创建活动，切实提高广大人民群众的文明素质，努力形成健康向上的社会风尚。深入开展“五五”普法教育，增强全民法律意识，规范和完善基层民主选举、民主决策、民主监督制度，进一步加强农村民主政治建设。认真组织、依法搞好党支部、村委会换届选举工作，切实将那些有胆略谋略，又乐于为民奉献的人选进领导班子，为实现“十二五”规划奠定组织基础。要加强社会治安综合治理，进一步搞好镇村综治工作队伍的培训，增强对综治工作的责任感;认真推广化解社会矛盾的“四级六步”调解机制，基本实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。做好流动人口服务管理，依法打击违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全，高度重视群众来信来访，实行限时办理工作机制，大力推进“法治XX”建设，全面提升依法治镇水平。 (4)进一步解放思想，推进转型跨越发展。 大家都清楚我镇以前有七座镇村煤矿，是一个以煤炭为支柱产业的乡镇，大部分村民从事以煤炭生产有关的产业，现在煤炭资源整合后，仅留一座煤矿，导致绝大多数
476村民下岗。如何实现由煤炭资源型乡镇向以煤为基的现代产业乡镇转型，我们面临着许多前所未有的挑战。我们必须进一步解放思想，从煤炭依赖中解放出来，创新发展思路。对此，我镇党委站在转型跨越发展的高度，提出了发挥煤炭、水利、土地三大优势，建好南部农业示范园、中部工业园、北部特色农业园，做好煤炭、建材和特色农业三大产业这一符合XX实际的发展思路。我们要清醒地认识到，仅有一个好思路是远远不够的，必须有广大党员干部群众的广泛支持和参与，才能取得科学的全面的持续的发展，应该清楚地看到，我们谈转型，说发展，根本的出发点和落脚点是要着力改善民生，加快发展社会事业，让人民群众生活得更有质量，更有保障，更有尊严。因此，无论是解放思想，落实科学发展观，还是推进转型跨越发展，都必须充分发挥广大人民群众的主体作用，不断调动和激发全镇人民的积极性和创造性，才能实现强镇富民，促进全镇经济社会全面进步。 (5)切实加强党的领导，确保年度目标任务的完成。 要着眼于提高党的建设科学化水平，以改革创新精神全面加强和改进党的建设，努力在全镇营造“心无旁骛干工作、不事张扬抓落实”的良好氛围，为完成全年各项目标任务提供坚强的组织保证。大力加强领导班子的思想政治建设和执政能力建设，提高领导班子和领导干部洞察形势、
477把握大局的决策力，坚韧不拔、迎难而上的执行力，见贤思齐、合力奋进的团结力，勤政为民、清正廉洁的感召力。 牢固树立基础不牢、地动山摇的思想，大力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强对党员的经常性教育和管理，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，以自己的先锋模范作用影响和带动群众。 致力于增强党的创新活力和巩固党的团结统一，积极推进党内民主建设。我们要从增强党的创新活力和巩固党的团结统一的战略高度，从发展社会主义民主政治、开创中国特色社会主义新局面的战略高度，积极推进党内民主建设，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐。推进党内民主建设，最根本的是要尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。 始终着眼党和国家的长治久安，深入开展党风廉政建设。按照中央的部署和要求，把反腐倡廉建设与加快XX发展的大局紧密结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强反腐倡廉工作力度，为改革发展稳定提供坚强保证。要进一步落实党风廉政建设责任制，各村主干要切实履行好第一责任人的政治职责，领导班子其他成员要认真抓好自己职责范围内的反腐倡廉
478建设，各村要按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工抓好落实。所有基层干部一定要自觉加强党性修养，注重心灵环保，把私欲降到最低点，把奉献升华到最高点，多想群众，少想个人，高调工作，低调生活，力戒空谈，埋头苦干。 在完成上述工作任务的同时，今年要切实抓好“八件实事”的落实。 1、新建XX中心幼儿园。 2、完成杜寨中心幼儿园建设。 3、完成大XX文化广场建设。 4、开工建设一个大型沼气站。 5、完成外环路南杨至柳树底延伸工程。 6、开工建设东沟至高平西外环路公路。 7、开工建设乔家沟至长晋一级路公路。 8、完成乡村公路改造升级15公里。 同志们，第三次党代会的伟业已经完成，第四次党代会的蓝图已经绘就。回顾过去，我们无比豪迈;展望未来，我们心潮澎湃。新的目标、新的蓝图已经确定，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和认真践行科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，团结带
479领全镇人民，继续发扬顽强拼搏、艰苦创业的优良传统，以昂扬的斗志和饱满的热情，开拓创新、锐意进取，以新的风貌，新的形象，新的作为，为全面完成第四次党代会提出的“再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美新XX”的宏伟目标而努力奋斗! 谢谢大家!
480一、乡镇党委换届工作流程图召开乡镇党代会听取审议工作报告选举党委委员通过大会各项决议各选举单位酝酿推荐代表候选人初步人选选举单位召开党员大会选举代表乡镇划分选举单位安排代表推选工作召开党委第一次全体会议选举书记副书记向县委呈报关于召开党代会的情况报告和选举结果召开预备会审议通过代表资格审查报告、大会主席团名单、大会议程对大会的有关情况进行说明乡镇党委研究召开党代会事宜，通过召开党代会决议，成立党代会筹备机构，制定换届工作方案详见图2省市两级党委研究部署研究起草党代会工作报告，起草选举办法（草案）等会议材料乡镇党委向县委呈报召开党代会的请示县委安排启动换届工作县委组织部与乡镇党委沟通后，由乡镇党委上报人事方案请示县委组织部组织考察，县委研究确定人选县委研究批复人事方案县委组织部进行换届考核，开展民主测评、民主推荐县委批复后乡镇党委下发召开党代会通知详见图3详见图4
481二、乡镇党代会代表推选工作流程图四、产生代表三、产生代表候选人预备人选一、做好准备，安排布置二、产生代表候选人初步人选择各选举单位召开党员大会或党员代表会议，选举产生乡镇党代会代表各选举单位召开党委）总支、支部）委员全体会议，确定代表候选人预备人选名单选举单位酝酿协商，采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表修选人推荐人选确定代表条件和代表构成的指导性比例选举单位与乡镇党委沟通，按照不低于上次党代会代表选举差额比例，提出代表候选人初步人选名单选举单位在一定范围进行公示划分代表选举单位，分配代表名额各选举单位将代表候选人预备人选名单报乡镇党委审查各选举单位对代表候选人初步人选征求党员群众意见乡镇党委审批明确代表推选的程序和办法
482三、乡镇党委领导班子推选产生工作流程图二、确定考察人选四、选举班子成员三、确定预备人选一、确定提名人选组织代表酝酿讨论，提出候选人建议名单县委组织部汇总推荐、测评情况，报县委研究确定考察人选。县委组织部组织换届（任期）考核，对现任党委领导班子成员进行民主测评县委组织部向县委汇报考察情况，县委研究确定人选。召开主席团会议，确定正式候选人。组织对考察人选进行考察。考察时注意扩大谈话范围，注意听取基层党员干部的意见。对新提名人选要进行差额考察。县委组织部组织对新一届乡镇党委委员进行民主推荐提名，采取两种形式：（1）会议推荐，即召开干部大会进行全额定向推荐；（2）公开推荐，即先组织党员、群众推荐，然后经考察组综合再进行会议测评县委批复换届人事安排方案，确定预备人选名单。全体党代表选举产生党委委员县委组织部与乡镇党委沟通后，由乡镇党委上报委员候选人预备人选的请示。在新一届乡镇党委委员第一次全体会议上，选举产生书记、副书记。
483四、乡镇党代表大会会议组织工作流程图预备会议正式会议会后工作会前准备●提出大会会务方案●编制大会经费预算●制作各种证件佩条●确定会议地点●布置大会会场●准备票箱等用品●制作有关表册●制定文件管理办法●安排会议期间活动●做好会务后勤准备举行大会开幕式，做工作报告召开代表团召集人会议，介绍大会筹备情况，对有关事项进行说明召开党委第一次全体会议，选举书记、副书记召开各代表团会议，审议工程报告，酝酿委员会候选人建议名单等③召开主席团第二次会议，讨论通过选举办法草案，提出候选人建议名单，审议工作报告决议召开各代表团会议，推选代表团正副团长，审议代表资格审查报告，酝酿大会主席团、秘书长名单等。向县委呈报召开党代表大会总结报告和选举结果④组织候选人预备人选与代表见面⑤召开主席团第三次会议，听取讨论酝酿情况的汇报，确定党委委员和出席县党代会代表正式候选人③召开大会预备会议，报告大会筹备情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团、秘书长名单，通过大会议程⑥大会选举产生党委委员和出席县党代会代表③做好党代表大会工作总结，整理资料，立卷归档④召开主席团第一次会议，通过大会日程、副秘书长名单等事项⑦召开主席团第四次会议，听取选举计票结果汇报，确定委员名单⑧举行大会团幕式
484
485乡镇党委换届选举工作总结在今年一季度的乡镇党委换届选举工作中精心筹备，认真组织，截止5月16日，全县19个乡镇党委按照县委的统一部署，圆满完成换届选举工作，县委提名的133名乡镇党委委员候选人全部高票当选，实现了组织意图和党员意愿的完全统一。为了确保全县乡镇党委换届选举工作的圆满成功，望城县委从今年元月开始启动乡镇党委换届工作。一是精心组织考察。元月中上旬，县委抽调精干力量，集中进行培训后，派出三个考察组，按照考察预告、考察动员、述职测评和定岗民主推荐、述职竞岗推优、个别座谈、综合整理6个环节，对19个乡镇的领导班子及成员进行全面的组织考察，广泛听取基层党员群众对原班子成员和优秀后备干部的评价，并请县纪委同志全程参与，加强对干部考察工作的监督。县委组织部还广泛听取干部监督工作联席会议成员单位的意见，并集中在2月中旬专门征求联系各乡镇和联系分管各线工作的县级领导的意见，听取他们对所联系或分管的单位班子成员一年来工作任务完成情况、个人履职情况介绍，以及对班子调整配备的意见和建议等。二是科学调配班子。县委充分运用班子考察测评、推荐的结果，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，严格按照上级有关乡镇换届的规定和文件精神，合理设置领导职
486数、搭配领导班子结构：对组织考察中民主测评满意率低于7，或者考核等次为称职-、基本称职、不称职的班子成员，实行降职（免职）；对定岗推荐得票明显滞后的原班子成员，不提名进入新的领导班子；对年满52周岁的乡镇和县直单位党政领导干部，一律改任非领导职务；对未到改非年龄但在49岁以上的原乡镇党委班子成员，原则上不提名进入新的党委班子；对在同一单位连续任副职7年以上的领导干部进行交流；对在同一单位担任正职时间较长、根据工作实际或性格特质需要交流的，一律进行调整或交流。4月下旬，县委采用常委会“电子票决”的方式，集中调整科局级干部261名，涉及乡镇领导干部175人。由于前期组织考察和干部调整方案酝酿过程细致周到、操作程序公开公正，这次干部调整工作得到了广大干部和人民群众的认可、接受，涉及的261名干部思想稳定，反映良好，在短短2天之内就全部到岗履职(提拔任职需公示的干部公示期后到岗任职)，有效地保证了工作的连续性和干部队伍以及基层的稳定。三是加强工作指导。3月初，县委召开乡镇党委换届选举工作会议，对换届选举工作作出专门部署，下发《关于乡镇党委换届选举工作有关问题的通知》、《乡镇党委换届选举工作实施细则》等文件，并建立乡镇党委换届工作重大事项周报告制度，要求各乡镇党委每周一次报告换届工作的进展情况和动态。县委还成立乡镇党委换届选举工作领导小组，并从县委组织部、县纪委和相关县直单位抽调精干人员，向
487各乡镇派出指导组，由各联点的党员县级领导任组长，加强对所联系乡镇的党委换届选举工作的指导和督促。各乡镇党委也成立相应的领导机构，科学安排，周密部署。县委派驻各乡镇的指导组在联点县级领导的带领下，3月初开始下到联系的各乡镇，指导、督查乡镇党委换届工作。县委书记、党群副书记、县委常委组织部长等县委主要领导从3月初开始，对全县19个乡镇的党委换届工作逐一进行调研、指导和督查。四是严肃换届纪律。县委下发文件对乡镇党委换届选举工作纪律提出明确要求，县纪委、监察局还下发了《关于严肃纪律确保乡镇党委换届选举工作顺利进行的通知》，进一步细化乡镇党委换届选举的政治纪律、干部调配纪律、选举纪律和财经纪律等，并设立乡镇党委换届选举工作举报电话。五是严格工作程序。全县乡镇党委换届选举工作分宣传发动研究部署、代表选举会议筹备、召开会议正式选举三个阶段统一进行，县委制定了《乡镇党委换届选举工作实施细则》和统一的会议议程和大会日程安排表，制作了《乡镇党委换届选举工作流程图》，并针对直接选举试点单位的实际情况，单独制定具体详细的实施办法。联系乡镇的各指导组根据县委的统一安排，对换届选举工作的每个细节进行把关，确保换届选举工作程序规范、操作合法。
488学院党委换届工作报告同志们：现在，我代表某某学院本届党委会向大会作工作报告。这次党员大会是在党的十九大胜利召开前夕、全面实施“十三五”规划、推进“双一流”建设、迎接某某大学百年华诞的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领，认真回顾总结本届党委的工作，研究我院当前面临的形势，确定新一届党委的工作目标和主要任务，动员和凝聚全院基层党组织、全体党员的智慧和力量，团结带领全院师生员工以立德树人为根本任务，凝心聚力，抢抓机遇，求真务实，开拓奋进，为全面提升学科的核心竞争力进而建设某某品格、中国特色、世界一流现代工学而努力奋斗。一、本届党委的主要工作2013年8月本届党委会成立以来，在学校党委的正确领导和大力支持下，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，紧紧抓住思想建党、组织建党和制度建党三条主线，将立德树人作为根本任务，党政班子同心同德，团结依靠全院各级党组织、全体党员和广大师生员工解放思想，抢抓机遇，深化改革，求真务实、攻坚克难，推动各项事业取得了新的进步。（一）积极营造政治生态，为学院的改革和发展提供强有力的思想组织保障1、认真组织政治学习和宣传工作，用理论武装头脑，坚决贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。一是将政治学习、理论武装作为首要政治任务。认真组织全体党员干部和师生员工深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新思想新理念新战略、某某市第十一次党代会以及学校第九次党代会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。多次邀请龚克校长、张健副部长等作专题辅导报告或宣讲，通过定期召开全院教职工大会集中学习、专题研讨、讲党课、理论征文、课题申报、知识竞赛、网站橱窗、微信平台、参观实践等方式，牢固树立“四个意识”和“四个服务”意识，提高政治站位，保持政治定力，将师生的思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央精神上来，坚决维护党中央的权威，保证上级党委的决策部署在本单位得到贯彻。获某某大学学习十八大精神知识竞赛优秀组织奖、纪念建党90周年理论征文组织奖和理论征文二等奖等。
489二是以“凝心聚力、创建和谐创新团队”为切入点，做好宣传发动。提高意识形态极端重要性认识，成立了院宣传工作领导小组，围绕中心工作，发挥党组织政治优势，主动占领意识形态和网络阵地，加强正面宣传教育，弘扬主旋律，营造正能量，树正气聚人心，调动师生员工的积极性。采取丰富院网站《党团园地》，推出“某某电光之家”、搭建院系所领导班子微信平台和“E彩青春微博群”、开展系列活动等方式，及时宣传习近平总书记的新思想新理念新战略和党的各项路线方针政策；大张旗鼓地宣传一线师生的先进事迹，发挥榜样示范引领作用，提振精气神。积极开展文明校园创建活动，营造楼宇文化氛围，在新校区形成新气象。宣传黄大年教授的典型事迹，在教师和2017级新生开展“做黄大年式的科研工作者”活动；实施“电光榜样计划”，举办“荣耀电光”颁奖礼，开展优秀事迹展播、优秀学生经验交流分享、寻找“某某好室友”、宿舍魅力大赛等,活动得到人民日报、新华网、凤凰网等多家知名媒体的报道。张召富同学先进事迹被《中国青年报》特别报道，获评“全国励志成长成才优秀学生典型”等等。光学所和光电所分别接受某某市委书记李鸿忠、原某某市委书记和中组部副部长潘立刚同志现场考察调研。连年被评为学校新闻报送先进单位和2013年特别贡献奖。学习宣传工作成效不仅提升了学院影响力，还进一步凝聚了人心，形成了良好的政治生态和育人环境。2、抓“关键少数”，从严从实抓领导班子思想政治组织作风建设。以增强四个意识、严明纪律为重点加强思想建设，以严格党内政治生活、提高领导干部的能力和素质为重点加强组织建设，以求真务实、勇于担当、狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。一是“五个坚持”常态化。以中央巡视自查整改为契机，通过持续不断组织开展群众路线教育实践、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动以及严格党的政治纪律和政治规矩，领导班子的思想政治作风得到显著改进。坚持中心组学习制度，用理论武装头脑，牢固树立“四个意识”；坚持民主集中制，每周一定期召开党政联席会议，特殊情况随时召开，重要事宜集体决策；坚持走群众路线，将“以人为本、立德树人”原则和一切为了师生员工，一切依靠师生员工的基本工作思路作为学院一切工作的出发点和落脚点。经常深入基层开展调查研究。拓展院领导联系师生的渠道，设立院领导接待日制度和联系基层谈心谈话制度，定期开展送温暖活动，密切党群关系。贯彻教授治学理念，充分发挥学术委员会等各专门委员会以及教代会、团代会、学代会作用，调动各方面的积极性。积极推进民主管理、民主监督和院务公开，推动院长定期向教代会报告工作，重要规定须经教代会审议通过后实施；坚持领导班子民主生活会制度以及年终考核述职述廉“双述”制度。二是坚持党风廉政建设责任制，强化主体责任、监督责任和一岗双责，净化政治生态。严格执纪监督，院党委增设纪检小组，各党支部配备纪检委员，把纪律挺在前面，层层传导压力，抓早抓小，“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。严格遵守《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》和《八项规定》，组织开展8个专项自查自纠、3个专项整治和党风廉政建设责任制中期督查考核，层层签订承诺书。编制重点领域廉政风险防控流程图和清单，重点加强对“三公经
490费”、科研经费、招生录取、评奖推优和实验室改造工程的过程监督。开展《永远在路上》、《巡视利剑》、《道》等警示教育。不断完善议事制度和集体决策程序，先后修订或出台近70项规定，构建用制度管权、管事、管人的新格局。三是重视后备干部的培养选拔。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，及时组建和配齐了学院党政领导班子和基层系所中心班子，顺利完成2016年度后备干部的民主提名推荐调整工作，向学校输送了4名优秀青年中层干部并选派4人次校内外挂职锻炼。领导班子成员中先后有18人次获某某市和某某市教育系统以上的各种表彰奖励。总之，学院党政班子政治坚定、作风过硬、团结协作、干事创业、勤政廉政，树立了忠诚、干净、担当的新形象，得到广大师生认可。学校党委在“三严三实教育”动员会上将我院领导班子建设作为典型案例予以肯定。（二）坚持党要管党，全面从严治党，严格党内政治生活，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，党组织的凝聚力、战斗力不断加强1、落实全面从严治党责任，重心下移，激发支部活力，基层组织建设进一步加强。不断完善院党委和党支部工作机制、工作制度、学习培训制度、指导监督制度等，支部工作更加规范。成立学生党总支，由党委副书记担任书记，辅导员兼任委员，更好地发挥作用；优化党支部设置，按学科或系所专业及时组建教工和学生支部，实现党的基层组织全覆盖；选好配强书记。通过派任务压担子，教工支部书记一般兼任所在单位行政副职或采取系所中心党政联席会议等方式，探索基层党支部参与本单位重要事宜讨论决策的新途径，避免“两张皮”。通过定期召开党建工作研讨会、支部书记联席会，推进支部共建，加强沟通与交流；组织支部书记参加中心组学习和选派校外培训、个别谈话指导等方式培养提高；设立党委委员联系指导党支部制度，指派专人列席党支部会，定期开展督查指导；按期组织支部换届选举并进行民主测评；加强痕迹管理，定期检查支部工作手册等，强化“三会一课”等基本组织生活制度的监督等，开展“五好党支部”创建活动，激发了支部活力，基层组织的政治性、时代性、原则性和战斗性得到彰显。2、加强党员教育管理，严格党内政治生活，构建党员教育管理长效机制，发挥党员的先锋模范带头作用。一是建立健全了学习培训机制。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，由“关键少数”向基层全体党员延伸。精心组织群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育，贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则和全国高校思政会议精神，认真完成好“规定动作”。广大党员干部原原本本地学，内记于心，外化于行，“四个意识”、理想信念、思想政治素养、党性原则和干事创业的主动性积极性不断提高。二是耐心细致地抓好党费收缴基数调整、补缴工作以及党员组织关系专项排查，
491规范党员管理。三是通过“三上三下”，认真组织完成出席校第九次党代会代表、两委委员、某某市第十一次党代会代表和十九大代表以及某某区人大代表的提名、推荐和选举工作，严格程序，保障党员的民主权利。四是学做结合，围绕中心工作精心策划组织开展创最佳党日活动。举办“党的基础知识竞赛”、重温入党誓词、回顾党的成就和“两学一做应知应会答题”活动。以点带面，推动支部进学生成长社区，亮明党员身份，设立党员服务岗，举办创新人才培养研讨会和创新思维沙龙。开展志愿者服务和“送温暖”活动，及时探视慰问住院和困难的师生。将组织生活会延伸至社会，组织参观某某博物馆“永远的长征”和“家风耀中华”图片展，鼓励学生开展暑期社会实践，设立15个党员实践教育基地，了解国情世情，不断加强党员的党性锻炼、强化党员意识和社会责任感。获最佳党日活动一等奖3项、二等奖1项。指导14、15级本科生党支部生活会，接受中组部督导二组现场观摩并获肯定。屡获某某大学“示范社会实践队”、“党员创新实践项目”立项等支持，获某某市“先进暑期实践队”、“2015年全国大中专学生三下乡社会实践活动优秀团队”等荣誉称号。五是严把组织发展质量关。定期召开培训会，建立和完善党员个人档案，严格审查入党材料。以创最佳党日为契机，举办党员发展大会、三会一课专题示范观摩。制定组织发展计划，严格组织发展程序，强化入党积极分子培训与党员后期教育，加强对新入党同志的组织谈话。重视并指导学生党校建设，形成申请人培训班、理论研修班和新生党员培训班的“三班联动”机制，并与推优入党、积极分子认定等紧密结合。近4年共发展党员247人，其中双高人员1人，转正185人，确定入党积极分子311人。党组织的吸引力、凝聚力进一步增强。六是注重以评促建。“七一”前夕，对党建工作成绩突出的先进党支部和优秀共产党员进行推荐表彰。有7人荣获市级、校级优秀党员标兵、优秀党员和优秀党务工作者称号，2个学生支部荣获红旗党支部，院党委被列为某某市高校党建工作示范单位，并被评为2016年度某某市教育系统和某某大学先进党组织，院团委获评2016年度某某市五四红旗团委（三）围绕中心抓党建，党政合力谋发展，推动各项事业取得重要进展。1、坚决贯彻学校党委加快现代工学学科体系建设的决策部署。精心谋划，凝心聚力，争分夺秒，攻坚克难，在新学期开学前短短一个月内迅速完成了对原信息学院的拆分和新电光学院的组建，实现高效率平稳过渡。2、加强学科发展战略研究。一是在深入调研的基础上，研究制定学科提升计划，分析形势，找准定位，确定学科建设总体建设目标，扎实推进学科点建设。二是进一步理顺学院内部管理体制和机制，出台学院调整整合方案和基层系所规范管理规定并付诸实施，及时完成学术委员会等机构组建，保证了新学院正常有序运
492转，受到学校党政的充分肯定。三是确定“以新校区搬迁为契机，以争创一流为驱动力，谋划学科新发展”的工作思路，将新校区搬迁与调整整合优化学科布局，凝练研究方向，搭建科研创新平台紧密结合，通过近四年的持续推进，在新校区基本实现。3、在学科建设方面取得新进展。积极推动并参与学院“十三五”学科发展规划和“双一流”学科建设方案的论证和制订；推动协调并完成第四轮学科评估工作；强化绩效管理导向，出台《电光学院学科建设激励机制试行办法》；谋划新的学科增长点，筹建微电子学院调研论证和本科专业认证，鼓励新工科专业的前期调研申报。新增光电传感器与传感网络技术某某市重点实验室、教育部、国家外专局学科创新111引智计划基地、科技部新型光伏发电技术国际科技合作示范基地、某某市中欧新一代光伏发电技术联合研究中心，近期积极筹建某某大学格兰泽尔太阳能国际研究中心。承办了第十六届中国光伏学术大会，参会500余人。4、科研自主创新和服务国家社会经济发展的能力不断增强。整合研究力量，凝练为13个重点研究方向，构建新的科研研究体系，全面落实科研实验室管理规定，追踪国际学术前沿，对接国家战略和服务社会重大需求，聚焦大项目好项目，助推学院科研成果再上新水平。累计申报国家重点项目和省部（市）级重点科研项目及横向合作项目395项，获得科研经费资助8700余万元。完成结题项目成果登记145项，SCI收录论文489篇、EI收录论文539篇、CPCI-S收录论文47篇。申请专利207项，获批64项。获某某市自然科学一等奖1项、二等奖1项、科技进步奖1项和技术发明二等奖2项，有数篇学术论文在本学科领域国际学术顶尖刊物上发表。刘伟伟教授研究团队自主研发的“全光纤近红外光谱仪”装备于天宫一号、二号用于有害气体检测。赵新杰研究团队和中国电子集团公司第16研究所合作研究开发的超导滤波器技术成功运用于“嫦娥”飞船的测控和信号接收。获某某大学科研工作先进单位表彰。5、坚持“立德树人、质量为本”的办学方针，深化教学改革。形成适合本院大类招生和分流培养的教学计划课程体系，打通系所界限，成立基础课教研室，增设《学科导引》和《专业导引》，加强教学团队建设，全院竞聘教师，以每学期建设五门主干课程推进教学课程体系建设。完成本科教学计划98门课程教学大纲修订、审核工作。强化教学质量监控。推出认知实习、实训和实习措施，贯彻“讲一练二考三”要求，实施大班讲授小班讨论试点。并从2014年起进行本科大类招生，成功申报2项教育部电子信息教指委教改重点项目，2项结题；完成本科教学自评和教育部审核评估工作。本科和研究生教学成果突出，拥有国家级精品课1门，国家级精品资源共享课1门，国家级“大学素质教育精品通选课”1门，国家级精品视频公开课1门，率先推出1门“慕课”。推出硕士专业学位教学案例库2个，建设6门研究生精品课，13门全英文授课课程。拥有某某市和某某大学“教学名师”各2名，某某市和校级教学团队各2支，先后荣获某某市教学成果二等奖1项，出版理论与实验教材10余部。获批某某市电子信息实验教学示范中心。新增10个联合实验室和12家校企合作实习基地、2个硕士专业学位研究生实践基地。学生创新意识和实践能力培养不断提高。连续三届获全国大学生电子设计竞赛全国一等奖9人、全国二等奖33人，获某某市一等奖57人、二等奖63人、三等奖27人，排在全国高校前列。从2013年8月至今共立
493项国家大学生创新性实验计划73项，某某市大学生创新性实验计划20项，某某大学百项工程30项实施以提高科研创新综合素养为目标的研究生培养方案改革和博士研究生招生申请考核制，举办4届优秀大学生夏令营，提高生源质量。9人获得某某市优秀硕士论文，19人获得校级优秀硕士论文，1人获得某某市优秀博士论文，3人获得校级优秀博士论文。5、贯彻党管人才原则，大力实施“人才强院”战略。坚持自主培养和引进国内外人才并重的方针，举办六场国际人才论坛，努力营造吸引人才、留住人才、激励人才的良好环境。1名教授当选国务院学科评议组成员，国家“优青”2名，863重点项目首席专家1名，入选“国家万人计划科技创新领军人才”1名，入选科技部“中青年科技创新领军人才推进计划”和某某市首批中青年科技创新领军人才推进计划各1名、国家青年“千人计划”4名、某某市长期“千人计划”1名和“青年千人计划”5名、外专千人2名，某某大学百名青年学科带头人培养计划11名、百青团队1个、某某市131人才工程第一层次3名和某某市教学名师2人。2名教师分别获第十二届和十三届届某某青年科技奖。2013年以来新晋升教授研究员10人等，师资队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构等得到进一步优化。获得学校“人才特区”政策鼓励。6、国际化方面。完成英文网站建设。本着“不为我所有，但为我所用”的原则，与国外和港、台地区几十所高校、研究单位、信息技术公司建立起广泛的学术交流、联合培养与合作关系。新聘请8位客座教授和兼职教授，每年来院短期讲学和举办学术讲座等。面向本科生和研究生开设12门全英文课程。建有国际光学联合会OSA/SPIE的学生学术组织。设立专项经费鼓励师生参加国际学术会议和学术组织，每年约有6人次获得经费资助；近30名博士生赴欧美等国进行联合培养。召开了“新型太阳电池国际研讨会”，国际上从事光伏研究的顶级教授10名，参加了该会议，为某某光伏研究紧跟国际前沿，奠定了坚实基础。7、在新校区搬迁中，凝心聚力，靠前指挥，攻坚克难，办学条件显著改善。在学校大力支持下，为尽量少影响教师和学生的科研和学习，将电光学院超净实验室建设分为两期完成。在完成超净的设计、施工、消防改造、电力增容、上下水改造、空调重新布置等工作后，目前，除光电子所两个含危特气实验室搬迁尚在进行中，其余实验室全部完成搬迁。现正积极协调各方，进行危特气工程的论证、设计、审批和经费筹措，争取尽快开工建设，最后完成光电所的全部搬迁任务。8、以党建带团建、教代会工会建设和民主党派建设。重视和领导教代会工会工作，完成教代会工会的组建和换届选举，推动并参与在新校区建立“教工之家”和“妈咪小屋”，开展各项文体活动，工会分获2015年度全国和某某市模范职工小家称号以及教工合唱比赛一等奖2次；重视民主党派工作，交心结友，吸纳他们参加党组织活动，充分听取他们的意见和建议；关心、支持和鼓励团委学生会工作。9、重视校友工作。成立电光学院校友工作小组。通过举办高校信息技术类学生
494社团创新论坛暨多隆电子协会成立三十周年庆祝会、校友企业专场招聘会、校友捐赠600万LAB8920实验室揭牌仪式和盛凡楼冠名仪式、拜访校友企业等，又吸引校友捐款123万元，面向校友企业签约人才培养合作开发基地10个、致聘校友职业发展导师、创业实践导师12人。（四）把握意识形态主导权，大力弘扬主旋律，思政育人成果丰硕。坚持党政工团齐抓共管，融思想政治工作于日常教学、科研、管理服务之中，在学校德育工作会上交流经验。一是完善工作机制，强化学院党委对意识形态工作的领导。落实党委主体责任、党委书记第一责任人和一岗双责以及分管领导在本领域内的第一责任人制度。明确分工，责任到人，党政工团齐抓共管，充分发挥党组织政治优势。深入贯彻中央59号文件精神，将宣传思想工作纳入学院党委会和党政联席会议的重要议事日程，党委书记、院长挂帅，各系所中心选派党员骨干教师担任宣传思想工作联络人，并作为领导小组成员发挥对基层教学、科研、各类思想文化阵地建设管理的联系督导作用。定期进行研讨，分析研究师生思想动态，及时采取针对性的措施。完善工作机制，加强日常指导，定期开展督导，开展形式多样、内容生动、气氛活跃的宣传和教育工作。二是主动占领意识形态和网络阵地，抓好安全稳定工作。完善“某某电光之家”、“青年之声”等平台建设，形成思想政治工作新媒体宣传矩阵，并将高校思政会精神贯彻融入其中。突出抓好政治稳定和安全教育。领导班子定期深入基层排查宿舍、实验室安全隐患，多举措加强学生安全教育，认真处理群众来信来访，耐心细致做好思想工作，确保和谐稳定。三是推进课程思政改革，强化师德师风与三全育人。全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，推进“课程思政”改革，落实全员、全程、全方位育人。召开专题研讨会，围绕“课程思政”改革进行热烈讨论，将“学科导引”、“专业导引”两门课程作为改革试点，探索挖掘课程的“德育元素”，进一步巩固扩大课堂教学的育人主渠道、主阵地作用。坚持学术自由与学术规范的统一，强化教学纪律的约束机制，落实好院领导和教学督导听课制度。探索改进课程质量评价体系，将“立德树人”实效纳入课程评价指标体系。先后出台了《师德师风建设实施方案》、《鼓励青年教师参与思政工作实施方案》、《班导师、学业导师、创新实践导师工作细则》、《学生宿舍自我服务与管理委员会工作制度》等一系列重要文件与规章制度，为推进全员育人、全方位育人、全过程育人建立长效工作机制。逐步构建完善了由班导师、学业导师、创新实践导师、研究生成长导师组成的多层次立体化全员育人体系；拓展校友资源和企业资源，致聘校友导师并举办校友论坛；邀请家长参与德育，打造家校联动的新模式；通过学生宿舍自我服务与管理委员会、学生学风自律委员会等强化学生三自教育。四是提高思想政治教育实效性，助力拔尖创新型人才培养。扎实推进党团组织建设，党建带团建，强化价值引领。定期召开学生党建工作研讨会和党支部书记、
495支部委员联席会议，围绕建党建团、纪念日等重要时间节点，开展特色鲜明、彰显主旋律的主题教育活动，将强化四个自信、某某公能精神与容止格言、科研报国等育人要素融入新生教育与毕业生教育中。引导教师实现“四个统一”，引导学生围绕“四个正确认识”努力勤学、修德、明辨、笃实，实现价值追求与实践的高度统一。将学生创新实践能力培养纳入学院人才培养的大格局中，全方面推进创新实践育人与教学、科研、学科建设的深度融合。举办学生科研创新嘉年华，“微思考与小创新”创意征集大赛，智能车对对碰，创新梦之队夺标行动，年度主题学风建设季系列活动等，投入建设学生创客空间、创新开放实验室，多维度推进学生创新实践能力培养、营造良好学风。并在此过程中推进社会主义核心价值观教育，修订《本科生综合测评成绩实施办法》，完善“公能辅学体系”顶层设计。与某某大剧院、博物馆合作推出“工科生美育课堂”，通过“宿舍文化节”“传统文化节”“班级文化展示月”“研究生文化节”等活动，营造“以文化人、以文育人”的良好氛围。经过全院上下不懈努力，思想政治工作取得可喜成果。四年来，学生获得全国电子设计大赛等国家级学科奖项百余项，全国辅导员年度人物提名奖1项、优秀论文一等奖1项、百篇优秀博文1项，市级辅导员优秀论文、博文9项，市级先进集体4个、先进个人5名，6人荣获周恩来奖学金等等。二、今后五年发展目标和主要任务同志们，全面回顾过去四年，学院党委认真贯彻落实党的重大战略方针政策，坚持把立德树人作为根本任务，围绕中心服务大局，党政合力共促发展，认真落实管党治党责任，党的建设工作全面加强。经过四年的不懈努力，学院的建设改革和各项事业都取得了显著进步，为今后的发展建设奠定了坚实的基础。成绩来之不易。学院蓬勃发展的局面，是学校党委亲切关怀和正确领导的结果，是学院党政班子开拓奋进，全院各级党组织、全体党员和广大师生群众共同努力拼搏的结果。在此，我代表电光学院第一届党委会，向关心支持学院发展建设的各级领导、各界朋友和广大校友，向学院各级党组织、全体党员和师生群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！当前，我国处于全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期，人才强国战略、科技创新驱动战略和高等教育改革正在大力推进。当今世界光电信息技术的发展日新月异，高校间的竞争更加白热化。在此时代背景下，学校和学院也正处于全面深化改革，推进“双一流”建设，实施“十三五”规划的关键期。机遇与挑战并存。面向未来，加快建成某某品格、中国特色、世界一流的现代工学学科是我们的神圣使命。面对建设世界一流学科的艰巨任务，我们必须清醒地认识到，对标一流学科内涵,
496我们还存在很大的差距，主要表现在：在人才引育方面还存在短板和屏障，有国际影响力的领军人才尚未实现“零突破”、高端人才明显不足，队伍规模偏小；忧患意识和危机意识不够强；学科建设顶层设计还不够清晰成熟，面对改革发展的新情况新问题，把握大势，应对复杂局面和破解发展难题的本领还不强；在跟踪国际前沿、服务国家重大需求，还存在研究内容更新缓慢、现代工科体现不充分，令全社会瞩目、有较大影响力的大项目和标志性成果较少；适于现代工科各层次人才全面发展的学术评价体系及激励机制尚需完善；体现开放育人的国际化程度比较低；财力物力缺口较大，等等。对此，我们一定要有清醒的认识，要有危机感、紧迫感，要采取强有力措施，尽快补齐短板，缩小与世界一流学科间的差距。全院各级党组织、全体党员和广大师生员工一定要树立“不进则退、小进亦退”的忧患意识，“百舸争流、奋楫者先”的进取意识，“先行先试、敢闯敢拼”的创新意识，“团结拼搏、协同攻关”的合作意识，既要放眼全局，也要立足当下，变压力为动力，以更加强烈的责任感、使命感，科学分析学院发展的优势与短板，在传承中发挥优势，在改革中补齐短板，以更加昂扬奋进的精神状态，为实现某某的奋斗目标不懈努力。在今后的四年中，我们的总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以追踪国际学术前沿和国家战略需求为导向，以建设某某品格、中国特色、世界一流学科为目标，发扬“公能日新”精神，将着力建设光电子学科群，通过光学工程学科子群和电子与通信学科子群的各自发展，以及相互的交叉与促进，成为国家光电子学科领域高层次创新人才培养与知识创新、科技创新的重要基地，国际学术交流与合作的高端平台。同志们，站在国家、学校和学院发展新的历史节点上，我们必须继续深入贯彻党中央的重大战略、方针、政策，坚定不移加快落实校党委提出的发展新任务，围绕中心，服务大局，团结带领广大党员干部、师生群众，立足岗位，奋发有为，向着建设中国的一流大学、一流学科的目标奋进。因此，我们要树立“标杆”意识，继续加强全面从严治党，强基固本，夯实基层党建。抓好党风廉政建设，夯实管党治党主体责任。要将“两学一做”学习教育常态化，发挥好学院党委的政治核心作用，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，发挥好共产党员的先锋模范作用。加强党委领导，团结带领学院各级党组织、全体党员和广大师生，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，协调推进“四个全面”战略布局，增强思想自觉和行动自觉，切实履行好肩负的职责使命。要继续深入学习思想政治工作会议精神，把加强和改进思想政治工作各项任务落到实处。紧密围绕中心工作，落实立德树人根本任务，把“四个服务”贯彻教学科研管理服务全过程，通过围绕学生、关照学生、服务学生，强化全院上下一盘棋的意识和整体观念，大力推进全员育人、全方位育人的有效实现。要实施“两步走”战略，继续提升学科影响力。始终围绕质量和特色两大主题，紧抓历史发展机遇，以搬迁津南新校区和“双一流”建设为契机，扎实推进学科建设和发展。光电子学科群，“十三五”期间达到国内先进水平；2030年达到国内领先、国际知名的水平。
497要大力实施“人才强院”战略，加强师资队伍建设。进一步完善我院高端人才的引进和培养措施，以学院学科布局为引导，加快引进和培养学科急需高端人才，强优势，补短板，促进我院学科整体水平快速发展。为我院光电子学科群建设构建一支老中青结合、梯队合理、理论功底扎实、勇于开拓创新、乐于一线科研和教学、甘于奉献、敢于担当重任的师资队伍。要大力推进“质量立院”战略，培养一流电光人才。贯彻以学生为中心的教育理念，改革和优化课程体系，以专业认证综合改革为突破口，强化创新意识和能力培养；贯彻“讲一练二考三”要求，推进大班授课，小班讨论教学方式；发挥“魅力课堂”在教学改革中的引领示范作用；深化研究生招生与培养机制改革。要增强科研自主创新和服务国家社会经济发展的能力。进一步完善科研研究体系，整合科研队伍，凝炼学科研究方向，通过组织项目促进学科交叉与科研团队的形成和发展，提高争取大项目的能力，争取出现更多有标志性的原创成果，形成以有显示度的科研成果为标志的科研创新体系。要进一步提升国际化水平。加大力度拓宽交流渠道，扩大学生国际交流的规模和比例。积极鼓励教师开展国际合作与交流。吸引国际知名专家来院讲学，拓宽师生国际化视野。要强化绩效考核与奖励。加强对各类岗位的绩效考核，考核结果与绩效工资、岗位聘任挂钩；构建适于理工结合、各层次人才全面发展的学术评价体系；加大激励力度。同志们，学院正以崭新的姿态，秉承“允公允能、日新月异”的校训，走在争创“双一流”的新长征路上。让我们励精图治、奋勇争先，用干事创业、育人强国的实绩，向着建设中国的世界一流大学、一流学科的目标前进，为培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人而不懈奋斗！以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
498学院党委换届工作总结范文xx学院这届党委领导班子，在学校党委的领导下，团结和依靠全体师生，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极探索新形势下党建和思想政治工作的新途径、新方法，党建和思想政治工作取得了显著成绩，为学院改革、发展与稳定提供了坚强有力的保证。学院党务党建工作遵循中央和民委有关党建工作的指示精神，全院师生紧紧围绕“提高人才培养质量”这一中心工作，齐心协力，在我院党的组织建设、思想建设、作风建设以及学科建设、科研建设上下功夫，收到了明显效果，对促进学院各项工作起了积极作用，现将一年来的各项工作开展情况总结如下： 一.主要工作和成绩： (一)领导班子自身建设 领导班子自身建设是关系到学科发展、教学科研有序进行的有力保证，是贯彻落实党的各项方针的基础，只有建设一支坚强有力、团结奋斗，具有较高理论水平的领导班子，才能使党的事业不断发展。我们用邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，把求真务实体现到我们的各项工作中去。院党委有计划、有安排召开民主生活会，党委成员拿起批评与自我批评的思想武器，联系个人
499思想、工作实际，认真开展谈心交心活动。通过这些方式，不仅消除了工作中的一些矛盾和误会，也促进了领导班子的和谐，有效加强了领导班子的思想和作风建设，为学院发展建设提供了坚实有力的组织保障。我们始终注重加强理论中心组学习，坚持民主集中制原则，提高领导班子民主、规范、科学的决策水平;坚持党政联席会制度，在重大事项决策，干部任免等问题、资金的使用，坚持集体讨论决定的原则放在首位。 (二)加强理论学习，践行科学发展观。 我院根据校党委要求，积极组织全院党员深入学习“十七大”报告、领会科学发展观精神，还结合学院各项工作的实际情况，讨论学习相关重点工作，统一思想认识，研究工作思路，促进学院更快更好地发展。 1、坚持中心理论学习小组制度 我院始终坚持党委理论中心组学习制度，坚持做到“四有”：有计划、有考勤、有记录、有检查，明确规定不以研究工作代替理论学习。坚持“三结合”：结合个人思想工作实际、结合加强领导班子建设实际和推进学院发展实际。根据不同专题的学习内容，以中心组扩大学习的方式带动中层领导班子和领导干部的理论学习与研究，在理论务虚和研讨务实的基础上达成思想共识。通过坚持不懈的学习，领导班子成员思想政治水平和政策水平不断提高。 2、以党的基本理论学习为切入点,不断加强大学生理想
500信念教育。 在理论学习组织建设方面，以党员为龙头，以年级为单位，在全院本科生中组织了党的基本理论学习组织18个大组，80多个小组，参加人数达2180多人，占学生总数的89.5%。在理论学习的管理方面，主要是由年级团总支制定学习计划、定期进行检查指导以及总结交流，由院党委统一定期地布置学习内容和进行论文征集，并定期将学习内容、撰写的理论文章予以公布交流，定期对各个小组进行考核。这样，不仅有利于提高学生党员组织理论学习的积极性，也有利于督促学员们加强理论学习，有利于提高他们的理论修养。 3、结合学院实际，深入实践科学发展观。 (1)以“学习实践科学发展观”为主线，强化理论学习。 为贯彻落实“深入学习实践科学发展观”，在学校“实施方案”的要求下，xx学院党政领导高度重视，多次召开专题会议，学习有关文件精神，制定我院“深入学习实践科学发展观活动实施方案”。 1)广泛动员，提高认识 在学习领会中央及校党委有关精神的基础上，结合学院实际，成立学院学习实践活动领导小组。确定我院的实践载体为“勇于创新、科学发展，建设成为全国百强的xx学院”，并制定学习实践活动的工作方案和具体计划。 2)精心组织，认真学习
501 主要围绕“五学”开展学习实践活动，加强对学生党员的教育。 ①研读原著自己学。组织学生党员认真自学《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《中南民族大学深入学习实践科学发展观专集》三本书，做好读书笔记。②聆听报告辅导学。在参加学校组织的辅导培训会的基础上，由学院党委书记作总动员，党委副书记为广大学生党员作专题辅导报告。③形式多样灵活学。以全院或年级为单位组织学生党员集中动员学习;以各年级学生党支部为单位学习讨论和学生党员个人自学相结合，以班级、团支部为单位组织学习，以典型人物、典型事件、典型集体为切入点学习，还可以结合学院品牌活动同步学。总之，重在以多种创新性的形式调动学生党员参加学习实践活动的积极性和主动性。④结合调研深入学。通过会议、访谈等多种渠道对学院发展中和学习实践科学发展观活动中存在的问题和经验进行调查和研究，发现突出问题，将科学发展观进一步深入。⑤组织研讨思考学。组织各年级以党支部和班级为单位，结合喜迎建国60周年、建党88周年、五四运动90周年，围绕如何贯彻落实科学发展观、如何培养高质量人才、如何营造良好校风学风、如何发挥党员模范带头作用等主题展开讨论，并进行深入思考，积极撰写学习心得体会。 (2)围绕“一会一赛一讨论”开展学习实践活动，加强学生党员之间的互动与交流。
502 ①一会。指开好专题民主生活会。通过学生党支部民主生活会、专题团组织生活会或主题班会、学习成果交流报告会、分析评议座谈会等方式，围绕学习实践活动的目标和要求，深入分析、认真查找学生党员在理想信念、表率作用、学习生活以及党支部建设方面存在的问题和不足，分析原因，明确努力方向。②一赛。指办好“求知求实提升内涵创新创业科学发展”演讲比赛。首先将学生在参与学习实践活动中的心得体会整理后进行内容评比，之后将优秀文章以演讲比赛的形式再次进行展示和评比。③一讨论。指组织好“我为经院谋发展”主题大讨论。通过此次讨论，收集、整理学生对学院、学校发展的建议，并形成报告上报学校。(3)理论学习小组自发组织学习 在全校上下深入学习实践科学发展观的大局形势下，我院各个理论研究小组发扬传统，对党的先进理论自发组织学习研究，党员带动团员，在全院范围内形成轰轰烈烈的学习氛围，用党的最新理论研究成果指导同学们的学习、生活。 (三)组织发展工作 学院党委始终坚持把在青年教师和大学生中发展党员作为党员发展工作的重点，按照“坚持标准、保证质量”的方针，将党员发展工作列入各级党组织重要议事日程。在学生党员发展上以创新组织设置为着力点，健全管理体系，严把党员标准，确保发展党员质量。 1、根据学生党员的分布，科学合理地健全党的组织。
503 不仅要让支部建立到基层，还在各年级中实行了党员寝室挂牌制度，让党员活动能够渗透到学生生活之中，增强党员活动的实效性和灵活性，让学生党员能有效地发挥作用。目前，xx学院21个学生党支部中，有16个支部由学生担任支部书记，58名同学担任支部委员，这些同学在积极分子的材料整理、党员联系人的档案管理、党员先进性等方面都发挥了明显的作用。 2、严格把握党员标准，积极做好积极分子的培养考察和党员发展工作。
504 在积极分子培养考察与发展过程中，坚持了“三早”原则，落实了“四看四重”方针，健全了“五项”制度。一是把所有党员都分配到各个理论学习小组，不仅要当好理论学习的带头人，还要当好积极分子的联系人，做好积极分子的培养考察工作。二是在积极分子的考察上，不断更新观念，主要落实“四看四重”的方针，即，看思想品德是否高尚，重点看言行是否一致;看学习成绩是否合格，重点看学习态度是否端正;看工作成绩是否突出，重点看工作态度是否积极;看日常生活中能否起模范带头作用，重点看平时是否严于律己。三是在党员发展程序上，进一步健全了联系人培养制度、考察登记制度、民主测评制度、层层推荐报告制度、发展对象公示等五项制度。就层层推荐报告制度来讲，就是首先由党员联系人向党支部报告积极分子的考察情况，再由支部向年级辅导员报告考察情况，最后由年级辅导员向院党委报告考察意见，所以，学生党员的发展材料除统一要求的十余项内容之外，还特别多一份层层报告材料，这份书面报告材料与支部考察报告的内容有所不同，其核心内容就是依据党员标准报告被推荐人的具体先进事例或闪光点，以便院党委在预审材料时进一步了解发展对象的具体情况。 (四)从严治党，不断推进党风廉政建设。 廉政建设是各级领导班子建设的核心工作，也是新时期提高执政能力的关键，为此，经院在校党委的领导下，把学院工作置于全院教师员工监督之下。学院党委在党风廉政建设领导体制和工作机制上已形成了党委统一领导，党政齐抓共管，依靠群众的支持和参与，层层抓落实的工作格局。 1、坚持政务公开制度，用制度建设确保廉政建设。 市场经济条件下各种利益会发生极大冲突，为了避免工作失误和发生错误，经院在人事、财务、行政管理方面建立一系列制度约束领导班子行为，形成清廉、向上工作作风。政务公开是xx学院建设重点，也是新形式下民主化建设的要求，xx学院根据党内民主化建设方针，采取一系列措施进行相应建设：
505 1)财务公开制度：实行经费实行集中管理制，学院帐号公开，每笔开支都有依据可以查询。学院设立报账员一名，严格执行财经制度，借款需填借款单，并附还款计划，各项开支票据(含旅差费)的报销，先由经手人签名，主管财务一支笔审核签字方可报销。由行政副院长协助院长负责学院财务管理中具体事务性工作，本院经费开支情况，定期或不定期由主管财务的院长和党政联席会报告。严格执行学院财务管理制度，避免了不必要的开支，最大限度的保证了教职工的切身利益。 2)人事公开制度：人事调动与晋升，通常由联席会讨论研究，形成决议执行。 3)党政联席会制度：坚持每周一次的党政联席会制度，重大问题先深入调研,拟订实施计划，然后提交学院党政联席会集体研究决定，提交讨论的内容尽可能事先告知，以便提高会议的效率 4)重大事项中心组讨论制度：凡涉及到教职工切身利益;学院发展，师资队伍建设，学科建设等，均召开中心组会议讨论，形成共识，使学院工作得到了广大教职工的广泛支持，共谋发展。 (五)以党建为依托，促进学院教学、科研工作的进一步提高。 1、教学工作 xx学院近两年的学科建设和教学工作在院党委的关心指导下，取得了显著成效。 学科建设：xx学院被列为中国少数民族经济博士点申请单位。2008年度，该点获得国家社科基金一项，省部级课题四项，发表论文十余篇，出版学术专著两部。
506 教学工作：我院紧紧围绕“人才培养是学校的根本任务，质量是学校的生命线，教学是学校的中心工作”这一主旨，学院制定了“质量工程”规划，认真探索民族高校xx学院的教学改革，在提高教学质量和学生的教学实践等方面进行了摸索，具体如下： 1)进一步加强教学管理，建立听课评课制度。 为了进一步提高教学质量，xx学院组建了由老、中、青结合的学院教学督导组，深入课堂，进行教学督导;各教研室要组织集体听课和听课后的集体评课，并就评课意见反馈给相关教师;学院领导、教研室主任和支部书记要求每学期要有不少于5次的听课评课。 2)加大“质量工程”建设力度，努力实现省级品牌专业的零突破。 学院的5个专业在其它学校也有开设，要使我们的专业更有特色，质量工程是一个关键。学院对照2008-2011年的“质量工程”计划，找差距，定目标，努力创造条件，2008年经济学专业获得省级品牌专业称号;国际金融获校级精品课程。 3)举办青年教师教学比赛，推动教学研究活动的开展，提高教师教学水平。
507 2008年上半年举办了xx学院青年教师教学比赛，比赛者由教研室推出，学院全体教师参与听课，这即是一次比赛也是一次教学交流学习，反响很好。2008年下半年青年教师雷小燕代表学院参加学校的教学比赛荣获三等奖。xx学院鼓励教师加强教学研究项目的申报，2009年获省级立项2项，校级6项。4)召开教学座谈会，畅通教师、学生和督导员间信息。 为了进一步了解学生对教学的反映，2008、2009年，学院共召开5次13场学生教学座谈会，会上学生畅所欲言，老师耐心听取和解释，通过交流许多问题取得了共识;特别采取发放调查表的方式，请学生写下对任课教师的教学评价和建议，由学院召开针对反馈意见的专题讨论会，并要求以教研室为单位，找问题进行教学整改。 5)探索实践教学新路，加强学生社会实践活动。 2009年暑期，xx学院对全院学生进行总动员，号召学生深入生活，深入社会，深入民族地区，结合专业知识进行社会调查。学院领导亲自与五家单位取得联系，派出金融大类的实习学生200余人到五家单位实习，我们的学生得到了用人单位的普遍好评，本学期一开学就有3个单位来我院开招聘会，教学—实践实习—就业形成了良好的推进关系。 2、科研工作 我院科研工作，在院党委的关心支持下，也取得良好的成绩。 1)确立了xx学院科研发展目标。在学校的总体规划下，确立了全国“百强”xx学院的发展目标，树立了“科研立院”的发展思想，形成了良好的科研发展氛围。
508 2)制定了促进科研发展的设想。主要包括：①加大科研投入，每年投入5-10万元，奖励代表性的科研成果;②以专家为核心，精心组织学术团队，积极申报国家级、省部级项目和学术奖项;③广泛地开展学术交流活动，邀请国内外专家讲学，鼓励院内教师走出去，积极参加学术交流会;④大力引进人才，尤其是在经济学领域作出重要的学术贡献的专家学者;⑤围绕目前的主要特色和方向，重点配置科研资源，整合学术团队，增强综合研究实力。 3)进一步健全了科研制度。根据xx学院的科研状况，出台和完善了《科研奖励制度》、《学术团队管理办法》、《学术交流基金管理办法》等一系列的科研制度。 4)取得了较好的科研业绩。以专家为核心，精心组织学术团队，积极申报国家级、省部级项目和学术奖项。2007-2009年，学院获得国家级项目5项，省部级项目10多项，课题实到经费60多万元，获得省部级学术奖项6项，发表学术论文200余篇，2007年获学校科研组织奖。 5)学术交流得到广泛开展。2007-2009年，邀请国内外专家讲学10多人次，鼓励院内教师走出去，积极参加学术交流会30多人次，扩大了xx学院的学术影响。 (六)以大学生党建工作为依托，加强学生思想政治教育工作。 1、以专职为主、专兼结合，加强学生思想政治教育工作的队伍建设
509 队伍建设是落实学生思想政治教育工作的基本前提和保障，xx学院高度重视辅导员的能力培养和队伍建设。首先要求辅导员能经常深入学生，定期组织专题调研，不断提高思想政治工作的有效性;其次，还十分注意加强辅导员的培训与提高;再次是组织辅导员定期开展理论学习，总结、交流、探讨、研究学生思想政治工作。同时，还精选、配备了62名教师担任班主任，对加强学生思想政治教育工作发挥了应有的积极作用。 2、以加强党员教育管理为增强点，深入开展“党员先进性践行工程”，充分发挥党员的“三大”作用，即政治上的引导作用、学业上的带头作用、工作上的骨干作用。 “党员先进性践行工程”，其主要内容就是要求党员和重点考察对象必须联系一个学习小组、或一个寝室，建立党员联系档案，发挥党员的带头作用，不断形成比学赶帮的积极向上氛围。目前，全院各年级党员都建有联系档案，建立了200多个联系群体。从政治上的引导作用来看，学生党员都是理论学习小组的组织者，带头加强党的基本理论学习。从学业上的带头作用来看，学生党员首先自己必须加强专业学习，从去年考取研究生的51人中有45人是学生党员、去年获得奖学金的同学中有40%多的也学生党员来看，足以说明学生党员在学业上的带头作用。 3、以“项目管理”为合力点，开展“争先创优”活动，不断形成比学赶帮超的氛围。
510 在“项目管理”上，主要设置了党支部的创优活动、先进班级的创建活动和党员目标管理承诺制度等三大项目。目前，全院共有30个班级开展了先进班级的创建活动，近70个班级的党员签定了目标承诺管理制度，涌现了象0509班、06金融6班等一批学风端正、凝聚力强、纪律严明的先进班级，其中，05国贸3班班获得了“全国先进班集体”和“省级先进班集体标兵”的荣誉称号。 4、以党建带团建，党、团、学共建大学生思想政治教育与管理的网络体系。 加强领导，强化团组织的思想、组织建设，使共青团组织成为真正的助手和后备军。 注重对学生骨干的培养，将学生干部的培养与入党积极分子的培养考察相结合，充分发挥学生骨干的桥梁作用。围绕大学生成才导航工程，理论教育与实践教育紧密结合，在实践活动中培养学生的主体意识和自主能力。以人为本，将社会价值需求与个体价值需求紧密结合，在解决学生实际困难中使思想政治教育工作“进头脑”。 5、加强年级和班级建设、切实解决实际问题，增强思想政治教育工作的感染力。 年级和班级是学生教育与管理的基础和核心，为此，首先在经济上大力支持年级和班级开展针对性的教育与管理活动，专门从学生经费中按每年级5000元/年的标准划拨到年级，鼓励他们积极开展教育活动，不断形成比学赶帮的竞争氛围。
511 其次，要求各年级和班级能深入学生实际，了解、掌握学生特点和需求，能结合学生的兴趣点，有效地开展相关教育和管理工作。如，毕业班能根据就业所需，积极开展“简历设计大赛”、“面试能力大赛”等各种素质拓展活动;开展教职工与毕业生面对面谈就业等指导、搭桥等活动，为毕业生创造一切可能创造的条件，推动了xx学院的毕业生就业工作的顺利完成。 再次，要求辅导员和班主任都经常深入学生之中，了解、掌握学生在学习、工作、生活、心理等方面的情况，能及时地做出指导，对能帮助解决的困难要及时予以解决，并及时汇报;对不能及时解决的问题要在第一时间上报，协助校、院领导及时解决问题，要让每一位学生都能安心、舒心地健康成长。二.工作体会 在近年的党务工作中，xx学院党委从实践出发，不断总结经验，对工作有深刻的思考和体会。具体如下： 1.党委需重视，领导亲自抓 党委高度重视党务、党建工作，亲自下基层抓落实、促成效。其中黄书记、张院长等更是以身作则参与党建、教学科研等工作，使经院的各项工作能有效推进。 2.工作要周密部署，层层落实
512 相关工作有长计划、短安排，计划好之后有落实，有总结，有汇报。这就有效保证了相关工作能优质、高效地得到开展和落实，工作效果得到保证。 3.全员需参与，创先争优 全院各基层党组织和全体党员积极参与到党务党建工作中来，参与到院党委确定的中心工作中来。xx学院党委荣获“湖北省高校思想政治教育先进基层单位”称号。根据学校2008-2009学年度创先争优的相关文件精神，广大党员积极行动起来，全员参与。通过创先争优活动，涌现出了周武庆同志优秀党务工作者，王丽娟同志等6名优秀共产党员。 三.存在问题和努力方向 (一)存在的问题 1、部分基层党组织的工作缺乏主动性和创新性，相关工作的开展存在进度、效率以及效果方面的问题。 2、在全院各基层党组织范围内党务党建工作发展不均衡，与相关工作的开展要求还有较大的差距。 3、调动党员的积极性不够，在党务党建工作的开展过程中，在调动党员积极性方面还做的很不够，中心工作的宣传发动工作还有欠缺。 (二)努力方向 1、充分发挥基层党组织的积极性和主动性，鼓励创新工作思路和工作方法，推广好的工作理念和做法。 2、组织各基层党组织之间开展经验交流活动，在一定范围内帮助有困难的支部解决问题。
513 3、充分调动全体党员参与到相关工作中来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。 总的来看，xx学院这届党委班子在党建工作方面不断解放思想，大胆创新，开拓进取，做了一些工作，也取得了一定的成绩。但是，离上级党委要求和老师以及同学们的期望还有一定差距。在今后的党建工作中，学院党委将继续坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实科学发展观，继续创新观念、拓展思路，进一步把握党建的特点和规律，加强党建理论研究。围绕中心抓党建，构建和谐促发展，不断增强党组织在学院事业发展中的凝聚力、战斗力，成为带领广大师生员工实现战略发展目标的领导核心、政治核心和战斗堡垒。我们深信，通过这次经院党委换届选举工作，新的经济党委领导班子，将认真总结过去经验，团结协作求和谐，集中精力谋发展，团结引领广大师生员工拼搏奋进，为把我院建设成为民大最大最强学院而努力奋斗!
514在机关党委换届选举党员大会上的讲话区人大常委会党组副书记、副主任姚明勇（2016年5月20日）同志们：在区人大常委会党组和区直机关工委的领导下，经过区人大机关党委认真筹备和全体党员共同努力，选举产生了新一届机关党委、纪委，圆满完成了机关党委、纪委的换届工作。在此，我代表区人大常委会党组，向区直机关工委和机关全体党员表示衷心的感谢！向新当选的同志们表示热烈的祝贺！机关党组织换届是机关全体党员政治生活中的一件大事。会上，鹏程、瑞月同志分别代表机关党委和纪委作了工作报告。上届机关党委和纪委自选举产生以来，积极宣传和认真执行党的路线方针政策，坚持不懈地组织政治理论和人大业务知识学习，认真组织开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，加强机关党风廉政和精神文明建设，不断加强对机关党员的教育、管理、监督和服务，重视对入党积极分子的培养和教育，较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和组织协调作用，为机关各项工作任务的圆满完成提供了组织保障，党组对机关党委的工作是满意的。刚才，鹏程同志作了表态发言，代表当选的同志表达了对大家信任的感谢之情，表达了新一届机关党委对做好机关党建工作的信心和决心。新一届机关党委和纪委的选举产生，是区人大常委会机关党建工作的新起点。当选的同志中，鹏程同志是继任，担任机关党委书记时间较长，熟悉党建工作，善于听取意见，具有较强的组织领导能力，鹏程同志又担任常委会办公室主任，有利于机关党建工作和行政工作协调一致地开展。其他同志虽然都比较年轻，但都有比较丰富的机关党建工作经验，都有高昂的党建工作热情。我们有理由相信，有常委会党组和区直机关工委的领导，有上一届机关党委卓有成效的工作基础，有大家的共同努力，区人大机关党建工作一定会取得新的更大的发展。借此机会，讲四点意见。一、扎实开展“两学一做”学习教育5月10日，机关专门召开了“两学一做”学习教育工作会议，会上，景耀主任作了重要讲话，对机关“两学一做”学习教育工作提出了明确具体的要求。新一届机关党委、纪委和各党支部要深刻认识加强机关党建工作的重要性，按照中央、市委、区委的统一部署和区直机关工委的要求，认真贯彻落实景耀主任的讲话精神，积极投身到学习教育中来，充分发挥模范先锋作用，走在前、带好头，从严从实抓好学习教育，不折不扣把每一项规定动作抓扎实、做到位，确保机关学习教育扎实有序开展，确保每一名党员都能够受到入脑入心的教育、得到实实在在的提高。要紧紧抓住“两学一做”学习教育契机，切实加强党性教育和忠诚教育，组织党员干部认真学习党章法规和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大党员干部低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，在推动全区经济社会发展和民主法制建设方面更好地发挥作用。
515二、围绕人大工作抓好机关党建谋划部署机关党的建设，必须紧紧围绕全区人大工作大局，在服务人大中心工作中找准位置、付诸行动、体现价值、取得实效。要根据常委会的工作安排，适时组织机关党员干部认真学习有关法律法规和党的方针政策，使我们在监督工作中能够提出更加符合法律规定和政策精神的意见、建议。要紧跟常委会党组的决策部署，鼓励引导机关党员干部发挥自身的积极性和创造性，认真做好人大各项工作，抓出特色，抓出亮点。要围绕常委会的工作重点，动员党员领导干部深入基层、深入群众、深入一线，了解人民群众的所思、所想、所盼，了解有关工作的实际情况，为常委会工作提供可靠依据。要通过深入细致的思想政治工作，把机关党员干部的思想统一到干事创业上来，把机关党员干部的精力和智慧聚集到狠抓工作落实上来。要善于运用科学理论和现代知识武装机关党员干部，提高综合素质，增强“四个意识”，广大党员干部要加强政治理论和业务知识学习，始终做政治上的明白人，做工作中的行家里手。要积极创造条件，利用各种时机，开展形式多样的活动，进一步拓展机关党建工作的领域和空间，在机关努力营造奋发向上的政治环境、团结和谐的人际环境、尽展才华的干事环境、拴心留人的生活环境、以诚待人的情感环境，不断开创机关党建工作的新局面，确保通过抓机关党建促进全区人大工作涌现出更多亮点。三、突出人大机关党建工作特色区人大机关的党员构成有三个显著特点：一是领导干部变动快，二是处级以上干部多，三是离退休老同志多。针对这三个特点，要加强对党员组织关系的管理，推进机关党员组织关系管理制度化、规范化。要充分发挥好领导干部多的优势。处级以上领导干部受党培养和教育多年，党性强，修养高，自我教育和自我管理的能力强，大家要珍惜在人大工作的机会，进一步增强责任意识、奉献意识、形象意识和争先意识，把宪法和法律赋予的职责履行好，无愧于人民的希望和重托。要对离退休老领导、老同志多予关心、多给温暖、多些服务。离退休老同志长期在不同的领导岗位上任过职，为涪陵的经济社会发展，为全区人大建设和工作，倾注过大量心血，作出过重要贡献，机关党组织对老同志的服务要更加细致周到。要加强对机关年轻同志的教育和培养。年轻人是党和人民事业的希望所在，可塑性极强。对机关的年轻同志，要加强思想教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观；在作风上要严格要求，培养他们诚信为人、扎实做事、求真务实的良好品质；在工作上要压担子，锻炼他们解决实际问题、担负工作重任、应对复杂局面的能力；在培养使用上要重点关照，尽量为他们干事创业、实现抱负创造有利条件；在生活上要多关心，经常开展谈心活动，尽力帮助他们解决一些思想问题和实际困难，努力为年轻同志创造一个良好的工作和成长环境。四、全面落实机关党建工作责任机关党委是机关党建工作的直接领导者和组织者，党委书记是机关党建工作的第一责任人，党委其他成员对分工的党建工作负责，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，履行好党建工作职责。要按照全面从严治党要求，进一步完善党建工作责任制，落实党风廉政建设责任，建立督促检查机制，加强机关党建工作的组织保障。要认真抓好机关政治理论和人大业务知识学习，在服务中心工作、党员队伍建设、夯实党建基础、推动党风廉政建设上下功夫。要严格组织生活，机关处级以上党员领导干部都是党的普通一员，都要按照机关党委和所在党支部的要求，过正常的组织生活，积极参加机关党委和所在党支部组织的各项活动，自觉接受党组织的管理和监督。机
516关党委班子成员更要以身作则，带头过好“双重组织生活”。机关党委和纪委要督促各党支部落实责任，抓好党员的教育、管理、监督和服务工作，抓好机关党风廉政建设，提高工作效果和水平。各党支部要认真落实机关党委布置的党建工作任务，积极开展党建活动，不搞形式，不走过场，务求实效，进一步树立区人大机关勤政、务实、高效、廉洁的良好形象。新当选的同志要加强党建业务知识学习、尽快进入角色，要加强党性修养、身体力行、率先垂范，要加强团结协作，密切联系机关干部职工，以更高的热情、更多的精力、更大的力度投入到机关党建工作中去，为区人大机关各项工作的圆满完成凝聚智慧和力量。各委室和全体党员要积极支持机关党委工作，同心合力推动区人大机关党建工作再上新台阶。同志们，做好机关党建工作责任重大，使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，不断提高机关党建工作科学化水平，确保机关各项工作任务的顺利完成，确保常委会依法履行好法定职责，为推进全区民主法治建设，促进全区经济社会发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！
517本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！在机关党委换届会议上的讲话同志们：在“不忘初心、牢记使命”主题教育如火如荼开展之际，中共X直属机关第X次党员代表大会今天隆重召开，主要任务是总结回顾市X机关党建工作，选举成立新一届直属机关委员会和纪律检查委员会。刚才我们圆满完成了选举各项议程，X同志代表上届党委作了工作报告。在此，我代表市X党组向上一届直属机关委员会和纪律检查委员会为加强机关党的建设，促进X发展而付出的辛勤和汗水表示崇高的敬意，向当选的新一届直属机关委员会和纪律检查委员会各位委员表示热烈的祝贺。同时，也借此机会，对新一届机关委员会和纪律检查委员会今后的工作提几点希望和要求。一、要不负重托，切实珍惜这份荣誉和责任。能够成功当选市X新一届直属机关委员会和纪律检查委员会的委员，是一种信任，更是一种重托；是一份荣誉，更是一份责任，希望每一位委员要充分珍惜这份信任、这份荣誉，尽快熟悉党建工作，尽快进入角色状态，确保为做好各项党建工作打好基础。一是要加强自身学习。党建工作是一项政治性、业务性非常强的工作，新当选的各位委员要充分发扬不耻下问的精神，一方面要学习党章党规等党建理论知识，另一方面
518要学习上一届机关党委的好做法、好经验，并与当前党建工作新要求、新任务结合起来，努力形成适应X实际、符合当前形势的党建工作思路和方法。二是要强化大局意识。目前我市X部门党建工作的大局就是落实全面从严治党要求、贯彻市委市政府决策部署和促进X事业可持续发展，下步党建工作要围绕这个中心和大局，去谋划、去安排，要通过扎实有效地工作，使党建在促进X建设、服务全市经济社会发展的大局中发挥更大作用。三是要发挥带头作用。各位委员既是一名普通党员，但又不能等同于普通党员，在工作生活中首先要以一名普通党员的身份参加学习、参加组织活动，不能有高人一等思想；同时，又要清楚自己的特殊身份，在工作要求、工作作风等方面要以更加严格的标准来要求自己，真正发挥模范带头作用，形成机关党委工作的核心力和凝聚力。四是要强化沟通联系。要及时与市直工委等上级部门沟通汇报工作，定期邀请上级部门领导、专家进行工作指导，确保机关党建工作思路正确、方法得当，尽量不走弯路或少走弯路。二、要履职尽责，全面加强机关党的建设。各级党组织和党务干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，履行好党建工作职责。要紧扣新中国成立70周年主旋律，进一步夯实主体责任，坚持固本强基，焕发基层组织活力。一是围绕党员干部素质提升，抓好党员学习教育。要紧紧围绕学习型党组织建设目标，进一步拓宽学习范围，不但抓好党建理论和专业知识的学习，
519还要抓好X业务、法律法律等方面知识的学习；要创新学习方法，坚持学习与实践相结合，提高党员干部学习的新鲜感，真正促进党员干部学用结合，确保学习取得实效；要激发学习动力，把党员干部学习培训与日常绩效考核结合起来，以调动党员干部参加学习的积极性和自觉性。二是围绕增强基层组织活力，抓好基层组织建设。党的执政基础在基层，活力源泉也在基层，做好机关党建工作，必须抓基层、打基础、固基本。要落实党建工作责任制，形成局党组带头抓党建，机关党委全力抓党建，各党支部具体抓落实的机关党建工作格局。要坚持党内组织生活制度，通过严格执行“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活会制度、民主评议党员制度等，使党员思想得到纯洁、言行得到监督、党性得到锤炼、作风得到改进。要丰富党建活动方式，可以通过机关党建示范点创建、党员模范示范岗评选等活动，不断创新活动形式，拓宽活动领域，丰富党建内容，把机关党建融入到具体的活动之中，使党建工作更加切合党员需求，更加富有实际成效。三是围绕监督执纪，抓好党风廉政建设。要以转作风、提效能为抓手，加强作风纪律检查；以廉政警示教育为抓手，切实筑牢拒腐防变思想防线；以X系统廉政风险点排查与防范为抓手，加强重点领域、重点环节日常监督检查；以长效机制建设为抓手，不断建立完善内部约束和外部监督机制。四是围绕全面从严治党要求，推动党建工作制度化、规范化建设。落实全面从严治党不是一蹴而就的事情，需要持之以恒的努力。要在认真落实从严治党管党基础上，及时总结经验，
520建立完善制度，努力形成内容比较完善、符合X实际的从严治党管党长效工作机制。五是围绕省级文明单位创建，大力加强机关精神文明建设。根据规定，我局省级文明单位今年底就要到期，需要重新申报创建。要提前着手准备，制定创建方案，明确责任分工，确保通过创建，推进机关精神文明建设。三、要持之以恒，坚持不懈抓好巡察整改工作。通过这次市委巡察，及时发现了我局在从严治党管党、推动X建设等方面存在的一些问题。虽然我们及时进行了整改，但是实事求是地讲，一些问题整改还不够彻底，尤其是相当一部分体制机制性问题，需要我们长期坚持整改。所以，对待巡察整改工作，大家要始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减的原则，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，坚持不懈抓好后续整改工作。一是要提高标准抓整改。整改工作不能就事论事，不能蜻蜓点水，要从全面从严治党高度，对照“四个意识”标准，举一反三，分析问题产生的根源，务必从根源上制定措施，解决问题。二是要突出重点抓整改。要把整改的重点和着力点放在落实全面从严治党、推进X工作上。要围绕主体责任落实，从党员教育、组织建设、日常监督、考核问责等方面，建章立制，抓好落实；要围绕全市“X”工作布局、X合理有效投资行动计划，从重大X项目、重点X工程、重要X改革等方面，定目标任务，定推进措施。当前重点就是要抓好“X”X项目，抓好X项目，抓好X推进工作等，确保各项工作齐头并进，按期完成计划任务。
521三是要健全制度抓整改。要围绕巡察发现出来的问题，紧盯问题易发多发的重点部位和关键环节，努力做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里，制度就完善到哪里，坚决防止同类问题多次出现，切实用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，真正通过不断建立健全各项制度，进一步巩固和深化巡察整改成果。同志们，今年是新中国成立70周年，是全面从严治党的关键之年，让我们在市委、市政府正确领导下，瞄准目标，鼓足干劲，强化责任，务实创新，以富有成效的党建工作，促进X建设、服务全市发展，喜迎新中国成立70周年！
522本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！在机关党委换届选举党员大会上的讲话各位同志：大家好!经过充分发扬民主，我们严格按照党章规定，严肃认真地选举产生了新一届机关党委班子。我代表党组，对新一届机关党委班子以及此前产生的第X支部、第X支部、第X支部班子表示热烈的祝贺!民主选举产生的新一届机关党委班子，群众基础是很深厚的，也体现了工作的需要和老中青结合的要求。党委书记X同志是常委会的办公室主任;X三位同志是X、X、X支部的支部书记;X同志、X同志、X同志是工青妇的主要负责人，这个班子的代表性是很强的。我们完全有理由相信，新的班子将会认真履行职责，努力做好工作，不会辜负大家的期望。今天的换届选举会上，XX同志代表上一届党委所做的工作报告是全面和准确的。上一届机关党委包括之前的党总支,按照党组的要求，深入开展“三严三实”和“两学一做”等专题学习教育，切实加强了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，开展了丰富多彩的各类活动，注重发挥工青妇等组织的作用，使我们机关党的工作走上了制度化、经常化、规范化的轨道。据我们了解，人大机关党的工作，在全市是处于先进行列的，像第X支部，是全市老干支部中迎风飘扬
523的一面红旗。全体党员发挥了很好的作用，担任机关党委、党支部的班子成员发挥了关键作用。这次换届，有的同志从原来的班子成员岗位上退下来了。我们不会忘记，有几位同志退休以后，担任第X支部的领导职务近二十年，象我们的X主任、X主任退休以后，除了担任涉老机构职务以外，担任机关第三支部的班子成员，他们对工作一丝不苟，认真负责。这一次换届，考虑到他们年事已高，组织也需要关心他们，所以接受了他们的请求，从支部的班子退下来。我们的党的工作、支部的工作之所以做得这么好，正是因为有以他们为代表的这些同志发挥了关键的作用。在这里，我要特别对这些同志表示感谢!新的机关党委班子选举产生以后，包括X、X、X支部班子，一定要按照党章的要求，认真履行好工作职责，发挥好三个方面的重要保障作用。一是要发挥好政治保障作用。发挥人大党组织的政治领导作用、政治保障作用，这是一个最核心的要求。要打牢思想基础，用社会主义核心价值观引导人、教育人、鼓舞人;要大力学习和弘扬优秀传统文化，弘扬“公诚勤俭，敢为人先”的X精神;要树立四个意识，认真贯彻落实党的路线方针政策，自觉与党中央保持高度一致，与X市委保持高度一致，与人大常委会党组保持高度一致;要注重通过党员的先锋模范作用，依照法律的规定，把党的主张转化为人民的意志;要坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，自觉地实现好、保障好人民群众的根本利益。通过党组织的模范工作，促进
524X民主法治建设不断进步。二是要发挥好组织保障作用。党组织最重要的一个特性就是他的先进性，组织的战斗力体现在组织保障作用。要深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持三会一课制度，加强党性教育和党性锻炼，严肃认真地开展批评和自我批评;要关心爱护党员，注重发扬党内民主，把党内民主和常委会依法履行职责，发扬社会民主紧密结合起来;要自觉遵守法律规定、党的纪律和党内的规矩，在执行法律和纪律方面发挥好模范带头作用。三是要发挥好工作保障作用。党的组织要紧紧围绕市委的战略决策、重大工作部署来开展工作，要紧紧围绕常委会的工作安排和党组的工作要求来开展工作。在这方面我们过去是做得不错的，比如说我们抓机关的学习，从上一届以来，我们机关每个月两次集中学习，坚持了制度化。第X支部每月X号学习，已经坚持了很长时间。机关的学习都是紧密结合常委会的工作来安排的，很多同志反映收获很大。所以，我们的学习、活动、工作一定要紧密结合工作需要来实施。要根据工作需要和党员的意愿，积极开展健康有益的活动。要重视和支持工青妇的工作，开展丰富多彩的活动，发挥好工青妇组织的作用。我们人大机关工青妇组织工作做得很不错，第X届人大常委会换届以来，我们立即建立了机关的青工委，原来计划成立团支部，但考虑到我们机关的同志基本上都是党员，经过反复研究成立青工委;考虑到机关女同志越来越多，我们成立了妇委会;工会也进行了几次换届。这
525几个组织，我个人觉得发挥了重要的作用。机关党委要加强对工青妇组织的领导，使这些群众组织跟每一位同志建立起紧密的联系。要积极支持好第X支部的工作。对于第X支部，机关党委既要发挥政治保障、工作保障作用，还要发挥好生活保障和待遇保障的作用。我们要关心每一个党员同志，特别是要关心退休下来的党员同志，因为他们长期以来，为党的事业、为X的发展做出了重要的贡献。我们的老同志不仅以他们的模范行为创建了党建的名片，同时也自觉主动支持在职的各位同志和机关党委的工作，所以，我们积极关心、服务好老党员，是义不容辞和责无旁贷的。人大常委会党组对机关党的建设是非常重视的。机关党的组织，过去是X个支部，上一届我们调整为X个支部。调整后，支部的战斗力更强了。20XX年，我们主动争取市委和机关工委的支持，率先成立了机关党委，撤消了机关党总支。成立了机关党委以后，党组又把党的建设作为重要的责任，经常研究，经常安排工作，经常督促抓落实。换届后，党组对机关党的工作，不仅会交任务、提要求，而且还将关注党组织工作落实情况和党组织自身建设情况。新的党委班子成员一定要认真履行职责，以党组织的纯洁性、党员的先进性为目标，切实抓好党的建设各项工作，在人大机关大力弘扬团结和谐、廉洁高效，富有活力和战斗力的集体精神，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，使我们人大机关党组织永葆战斗青春，使我们人大机关的每一个党员都能够保持
526先进性，发挥好示范作用。谢谢大家!
527在全县乡镇党委换届选举会议上讲话同志们：按照市委的统一部署，镇雄县28个乡镇将于2009年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《镇雄县乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据田书记的讲话精神，我再讲几点补充意见：一、统一思想，提高认识。
528增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐镇雄的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为镇雄的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。二、准确把握乡镇党委换届的特点。确保各项工作任务全面完成一准确把握乡镇党委换届的特点这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神；二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划；三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。二乡镇党委换届工作的相关规定和要求1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。根据省委组织部[2005]67号文件，市委2005[14]号、[22]号文件规定，按照精简、高效、统一的原则，乡镇政府要建设成为行为规范、运转协调、公开透明、健康高效的服务型、法制型政府，强化社会管理和公共服务功能，每个乡镇的领导职数控制在8名以内，规模特别大、经济特别发达的乡镇可以增加1名政府副职，乡镇领导职数主要用于党委正副书记、人大主席、正副乡镇长及纪委书记、武装部长。乡镇领导在法律允许的范围内尽可能实现交叉任职或兼职，一般干部实行1
529人多岗。县委充分考虑到镇雄干部基数较大的实际，在划分乡镇规模大小时尽量按照有利于镇雄工作的实际来确定，除辖四个村的渔洞乡外，其余27个乡镇均划为大乡镇并按大乡镇的规模来配备干部。按市委文件规定2009年乡镇党委换届党委委员的职数为7至9人。结合我县实际，县委研究决定，辖5个村及以上的乡镇设党委委员9名，辖4个村及以下的乡镇设党委委员7名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设党委委员9名；鱼洞乡设党委委员7名。乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖5个村及以上的乡镇设纪委委员5名，辖4个村及以下的乡镇设纪委委员3名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设纪委委员5名，其中纪委书记1名，专职委员2名，兼职委员2名。鱼洞乡设纪委委员3名，其中纪委书记1名，专职委员2名。2结构要求。乡镇党委原则上由党委书记1名，副书记2名1名乡镇长、1名专职副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备1名30岁左右的年轻干部和1名女干部可交叉。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。3差额原则。各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设9名党委委员的乡镇，差额为2名；设7名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由威信县拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。4交流原则。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。4、认真抓好党代表常任制试点工作。作为2009年乡镇党委换届工作党代
530表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案，大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用，扩大党内民主的途径和形式，积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验。三、严格按照换届选举程序要求。认真开展各项工作一基本程序根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，乡镇党委选举的基本程序主要有三个方面：1、选举出席乡镇党代表大会代表。2、确定乡镇党委班子候选人预备人选。3、召开乡镇党代表大会进行换届选举。二方法步骤1、代表选举。1代表条件、名额和结构要求。代表应认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，自觉坚持党的基本路线；在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著；密切联系群众，有较高的威信；有较强的议事能力，能如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使民主权利。党员人数在1000人以下的，代表名额为50至100人；党员人数在1000人以上的，代表名额为100至150人。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上适当增加。撤并乡镇新增村的党代表名额，要根据原设名额情况和本乡镇的分配办法综合考虑。28个乡镇党委均要预留5名党代表名额5名，用于干部调整和调配使用。代表的构成要具有广泛性，应包括党员领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡镇、村和经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60％，年龄在45岁以下的代表一般不少于50％，妇女代表一般占20％左右，少数民族聚居的乡镇，应安排一定比例的少数民族代表。同时，还应注意安排退离休干部代表。除工作需要外，乡镇党代表与乡镇人大代表一般不交叉。2代表产生程序。各乡镇要切实划分好选举单位，选举单位按照乡镇党委分配的名额和有关要求，采取自下而上的方法，经所属党组织充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单，根据多数党组织和党员的意见，按照多于代表候选人百分之二十以上的差额比例，提出候选人初步人选名单。选举单位广泛征求党内外群众对候选人初步人选名单的意见，填写《代表候选人初步人选登记表》和《代表候选人初步人选花名册》，报乡镇党委初审。选举单位召开总支委员会或支部委员会，对乡镇党委初审批复的代表候选人初步人选进行酝酿讨论，确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。选举单位召开党员大会，选举出席党代表大会的代表，填写《代表名册》上报乡镇党委审批。《代表名册》待选举工作完成后报县委组织部备案。3搞好代表资格审查。乡镇党的代表大会要成立代表资格审查小组。在代表大会召开前，乡镇党委要对代表进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，应及时建议原选举单位进行纠正或撤换。2、确定乡镇党委班子候选人预备人选1民主推荐。在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。2初步提名。确定候选人初步人选在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。3组织考察，提出换届人事安排方案。根据县委的安排，县委组织部从2009年11月初开始，组成26个考察组，对全县乡镇2002年换届以来35个乡镇领导班子的289名领导干部，以及2003年县级领导班子换届以来县直51个单位领导班子145名科级领导干部的情况进行了全面系统的考察。通过考察了解，绝大多数乡镇和单位的领导班子工作思路清晰，开拓进取，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证了县委、政府的政令畅通，具有较强的凝聚力和战斗力，在全县
531三个文明建设中发挥了领导作用和主力军作用。但也反映出极少数班子和干部存在一些问题。主要表现在：班子自身能力不强，民主集中制坚持得不够好，没有创新意识，工作上平平淡淡，单位面貌依旧；少数领导干部不注重理论学习，党性修养和道德素养差，患得患失，争权夺利，哥们义气、家长制、一言堂较为突出；个别干部综合素质差，决策能力、组织协调能力和指挥能力较弱，缺乏应有的能力、魄力、耐力，工作方法简单，没有主见，处理突发性事件束手无策；少数干部不思进取，满足现状，作风漂浮，在岗时间较少，走读现象突出，形式主义、官僚主义严重。少数干部不安心农村工作，贪图安逸，把相当一部份精力花在考虑自己的升迁、调动、进城问题上，当个人的要求不能满足时，往往表现出消极怠工的情绪。有的不假而走，离岗外出时间长。有的干部年龄偏大，文化偏低，思想观念落后，工作上只求过得去，不求过得硬，已不适应领导工作。县委在确定候选人预备人选时，将根据考察结果，按照省市委有关要求，研究确定新一届党委、纪委班子候选人预备人选。3、召开乡镇党代表大会进行换届选举1听取、审议和通过乡镇党委、纪委工作报告。2选举乡镇党委、纪委班子。以无记名差额选举的形式，选举新一届党委、纪委班子。三时间安排全县乡镇党委换届工作分三个阶段进行：1、筹备阶段。1筹备宣传。成立党委换届领导机构和各工作小组，明确各自的职责；拟定换届筹备工作计划和日程安排；预算会议经费；拟定召开党代表大会的时间、议程、代表构成和名额分配及产生办法；培训骨干；起草党委工作报告；起草大会选举办法、党委第一次全体会议选举办法、纪委第一次全体会议选举办法；拟定代表资格审查小组人员建议名单、代表资格审查报告、代表团组长建议名单、制作有关证件等。2选举代表。完成候选人提名、确定、选举、报批、审查等代表选举工作。各乡镇党委班子换届方案、人事安排方案和召开党代表大会的请示务必按照实施意见规定的时间上报县委同时抄送县委组织部批准后才能召开党代会。二召开党代会阶段。召开党代表大会，选举乡镇党委、纪委班子，完成换届选举任务。1听取和审议乡镇党委和纪委的工作报告。2选举产生新一届党的委员会和纪委检查委员会。3召开纪律检查委员会第一次会议，选举产生纪委书记。4召开党的委员会第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次会议选举产生的纪委书记。3、总结阶段：上报总结材料。对党委换届工作进行全面总结，按要求上报选举结果、党委换届工作总结以及其他相关材料。四、强化领导、务求必胜。1、高度重视，明确责任。今年，县、乡镇党委相继换届，工作涉及面广，任务繁重，时间紧迫。因此，从今天起，各乡镇党委书记要亲自抓，负总责，团结和带领党委一班人，集中精力，迅速成立领导机构和工作班子，明确责任，制定科学的工作方案。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选举党代表、组织推荐、人事安排、召开党代会及乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，各乡镇都要深入研究、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，强化时间观念，在规定的时间内完成规定的工作任务，确保换届工作任务圆满完成。7个撤并乡镇的党政领导班子在未接到调到通
532知之前，必须坚守岗位，协助并入乡镇做好党代表和人民代表的选举工作。2、正视困难、统筹考虑、周密安排。换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。当前乡镇情况比较复杂，由于7个乡镇撤并，干部职工思想也会带来一些不稳定因素，这次党委换届又有一些新要求，必然会牵涉一部分干部的切身利益，从而引起思想波动，影响到换届选举；其次，随着农村流动人口的增多，召开党员大会选举代表的难度也会加大；再次，由于农村正处于社会转型时期，各方面的管理体制和管理制度还不够完善，这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举顺利进行。组织部门作为县委的参谋助手，一定要认真做好组织协调和业务指导工作。县委派驻各乡镇的换届工作指导组要认真指导好乡镇党委搞好工作预案，对大会选举的各个环节做出周密安排，规范会议程序。指导组要切实加强业务学习和骨干培训，进一步熟悉、掌握换届选举工作的规定和程序，提高政策理论水平和应对复杂局面的能力，准确把握政策规定，扎实做好乡镇党委换届选举的指导工作。各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，切实做好乡镇党委换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好各项选举工作外，还要做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标。3、严明组织人事纪律，妥善做好思想政治工作。要严肃组织人事纪律，依法处理选举中各种各样的违法行为。在换届选举中，要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬正气，严肃党的纪律，严格按照《党章》和有关规定办事，坚决制止和严肃查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚持查处，以保证换届选举的正常秩序。县、乡镇都要设立举报电话，对群众反映的内容具体、情节严重的问题，要认真调查核实，重大问题及时向县委报告。各乡镇党委要发挥党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要教育干部正确对待名利权位，正确对待个人的进退留转。对作继续任职提名的，要提前告知他们，使他们集中精力抓工作；对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。4
533、善始善终，重视做好换届后续工作。整个换届选举工作结束后，要对换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，不断完善、规范选举工作。对换届后的新一届党委班子成员，组织部门将根据县委的统一部署分期分批分级培训的原则，有计划地进行培训，尽快让他们熟悉工作。同志们！此次乡镇党委换届工作是我县政治生活中的大事，事关重大，任务繁重，时间紧迫，形势逼人，时不我待。虽然我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要进一步重视起来，既要借鉴往届的经验，更要注重认真研究学习现在的政策和选举的有关知识，对选举的每一道程序都要准确把握，严格程序，精心组织实施，力求做到万无一失。总之，要通过乡镇党委的换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有省、市委的关心重视，有县委的坚强领导，有县级几家班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够做好我县乡镇党委换届选举各项工作，确保乡镇党委换届工作取得圆满成功。谢谢大家！
534周立元同志在局机关党委和纪委换届会议上的讲话（2012年8月3日） 各位代表、同志们：今天，我们在这里召开管理局第六次党员代表会议，这是按照党章和党的基层组织换届选举的有关规定进行的。这次会议，会前经过民主协商，会上经过选举，产生了新的党委和纪委两委委员。在此，我代表局分党组对新当选的两委委员表示热烈的祝贺！刚才，宝库同志代表上届机关党委对过去几年机关党建工作做了简要回顾和总结；在会上纪委印发了书面报告；省直机关工委孙平副书记做了十分重要的讲话，在讲话中对我局党建工作给予了充分肯定，对今后如何围绕中心、服务大局，进一步做好党建工作提出了明确要求。特别是对新当选的两委委员，在新时期如何加强自身建设，提出了五点更高的要求。这个讲话符合实际，很有针对性、指导性，希望大家要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实。过去几年，在省委、省政府的正确领导下，我局党建工作始终坚持学习实践科学发展观活动当中，我们形成的要抓好“十件事”的共识，通过扎实开展“作风建设年”活动、创建“学习型单位”活动、创先争优的活动，使全局各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到了充分的发挥，大局意识、责任意识明显增强，围绕中心、服务大局能力明显提高，呈现出了风清气正、拼搏进取的可喜局面，有力地促进了服务、保障和管理各项工作，得到了省领导、省直机关和服务对象的充分肯定。管理局连续四年被评为省直机关目标化管理的先进单位，连续两次四个年度被授予省直文明机关的荣誉称号。这些成绩的取得，与省直机关工委大力支持和经常性的指导是分不开的，与上一届机关党委和纪委所做的大量卓有成效的工作是分不开的。在此，我代表局分党组对省直机关工委各位领导和同志表示感谢，向上一届局机关党委和纪委的同志们表示感谢；同时，向始终关心支持帮助我局党建工作的离退休老党员、老干部表示感谢，向为全局工作付出辛勤努力的全体党员干部表示感谢！借此机会，我再强调几点意见：一、胸怀大局，着眼长远，充分认识机关党建工作重大意义机关党建工作，责任重大，意义深远。各级党组织和党员干部要切实从政治高度和全局的角度，充分认识这项工作的重大意义。第一，加强机关党建工作，是巩固党的执政地位、提高执政能力水平的需要。巩固党的执政地位、提高执政能力，党政机关特别是领导机关、领导干部是重中之重。我局拥有734名党员（其中：离退休党员339名），内设处室12个，直属机构21个，县处级以上党员领导干部78人。这些单位和干部的工作能力、水平如何，直接关系到改革、发展、稳定大局，关系到全局的履行职能。因此，加强党建工作，提高党员干部工作能力，是巩固党的执政地位、提高执政能力的关键。
535第二，加强机关党建工作，是提升党员队伍素质、增强基层组织活力的需要。党员是党肌体的细胞，基层组织是党工作的基础。我局直属机关党委下设总支4个，支部52个。从基层组织和党员数量上，在省直机关位居前列。因此，加强机关党建工作，不断提高党员干部队伍素质和能力，进一步增强基层组织凝聚力、战斗力，显得尤为重要。第三，加强机关党建工作，是深化反腐倡廉工作、永葆党组织纯洁性的需要。胡锦涛总书记在建党九十周年重要讲话中强调：“我们党面临着四大考验和四种危险，落实党要管党、从严治党的任务，比以往任何时候都更为繁重，更为紧迫。”机关事务工作管钱、管物、管资产、管工程，加强机关党建工作，对于保持党的先进性、纯洁性，更加具有现实而深远的意义。第四，加强机关党建工作，是保障机关高效运转、服务辽宁振兴大局的需要。保障机关高效运转、服务辽宁振兴的大局，是我们义不容辞的职责。能否正确的引领广大党员干部在思想和行动上始终与党中央保持一致，不折不扣地贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，恪尽职守，做到服务及时、保障有力、科学管理，关键在于加强机关党建工作。二、围绕中心，建设队伍，切实改进机关党建各项重点工作机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍。服务中心是目的，建设队伍是保证。当前，全省工作的中心任务是实施“三大战略”，实现辽宁全面振兴。管理局作为省政府机关的重要组成部分，承担着服务领导、服务机关、服务群众的重任，位置特殊，职责重要。机关党建工作必须服务于全面振兴大局，围绕全省“稳中求进、稳中求快”的中心工作来谋划、部署和开展。第一，围绕中心，进一步提高服务保障水平。围绕中心，服务大局，是机关党建工作必须始终坚持的根本原则。虽然，我们各单位职责不同，但不论承担哪项职责，都要坚持围绕中心、服务大局，自觉地把机关党建工作放在实现辽宁全面振兴的蓝图中去研究，放在建设富庶文明幸福新辽宁的目标中去思考。要切实把党建工作与服务、保障和管理各项业务工作紧密结合，继续围绕科学发展观学习实践活动中确立的办好“十件事”的目标，明确责任，强化措施，狠抓落实，进一步提高服务、保障和管理工作水平，为确保省政府机关高效运转、推动辽宁全面振兴提供保障。第二，贯彻条例，进一步加强基层党组织建设。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》，是各级党组织长期的重要任务。贯彻落实《条例》的成效，最终体现在基层党组织建设上。各级党组织要全面履行《条例》赋予的各项职责任务，严格党的组织生活，创新工作方式方法，提高党建工作实效。要自觉贯彻执行民主集中制，坚持重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用等问题都由集体研究决策。要切实抓好《周例会制度》的贯彻落实，总结经验，查摆不足，研究问题，改进提高，推动工作。第三，务求实效，进一步扎实开展好创建活动。
536各级党组织要继续按照省委和省直工委的要求，深入扎实地开展好创先争优和创建“学习型单位”活动。要继续采取专家讲座、座谈交流、专题研讨等形式，切实抓好党员干部的理论知识和业务技能的学习培训。要注意把理论学习与解决管理局的重大问题相结合，与解决服务对象关心的热点问题相结合，将学习成果转化为发展思路、发展举措，真正起到提高素质、推动工作的目的。各级党组织要按照创建“五个好”的要求，围绕科学管理、优化服务、强化保障创先争优。广大党员要按照“五个带头”的要求，带头学习提高，带头争创佳绩，努力成为本职工作的行家里手，成为群众学习的标杆榜样。第四，持之以恒，进一步加强作风建设。各级党组织要坚持从战略和全局高度，持之以恒地抓好作风建设，进一步巩固“作风建设年”活动成果，倡导“从大处着眼，从小处着手，从自身做起，从小事做起”，引导党员干部扎实做好各项服务保障工作。特别是各级领导干部要以身作则，率先垂范，靠前指挥，身先士卒，亲历亲为，在加强学习上做出表率，在转变作风上做出表率，在服务群众上做出表率，在廉洁从政上做出表率，在维护团结上做出表率，带领党员干部在履职尽责中推动发展，在全局上下形成了用心想事、用智谋事、用劲干事的良好局面。第五，营造和谐，进一步发挥群团作用。近年来，我局群团组织建设进一步加强，强化了工会工作，组建了团委、青工委，下设1个团总支、10个团支部，拥有40岁以下团员青年435人。各级党组织要充分发挥群团组织的作用，积极指导他们开展工作。紧密结合行业特点和队伍实际，广泛开展形式多样的喜闻乐见的富有实效的活动，进一步增强各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥团员青年的骨干作用和突击队作用。第六，警钟长鸣，进一步加强廉政建设。各级党组织要切实把廉政建设放在更加突出的位置，做到警钟长鸣，常抓不懈。要从根源入手，深入开展党性教育，经常进行警示教育，增强廉洁自律意识。要将关口前移，严格落实廉洁从政各项规定，重点要围绕工程建设、采购招标、经费管理等方面，探索从源头预防和治理腐败的长效机制。要强化领导干部监督，及时发现和解决苗头性、倾向性的问题，避免违法违纪问题的发生，真正保持党组织和党员干部的先进性、纯洁性。三、强化责任，完善机制，进一步提高机关党建科学化水平加强机关党建工作，是机关履行职责、发挥重要作用的保证。各级党组织要认真落实机关党建工作责任制，完善制度，健全机制，务实创新，不断提高机关党建工作的水平。第一，增强党建责任意识。新一届机关党委和纪委要切实提高对党建工作重要性的认识，不断的增强抓好此项工作的责任感和使命感，切实加强自身建设，提高组织能力。各单位主要负责同志要认真执行“一岗双责”的制度，支持、关心党组织创造性地开展工作，在时间、人力、物力等方面提供保障。各级党组织要认真履行职责，改进工作方法，创新工作思路，切实把机关党建各项任务落到实处。第二，完善党建工作机制。局分党组要加强对机关党建工作的指导，定期听取情况汇报，及时研究解决党建工作中的重大问题和实际问题。机关党委要深入研究新形势下机关党建工作的特点和规律，加强统筹协调，坚持分类指导，推动全局的工作。各单位都要严格落实党建工作责任制，责任要明确，领导要有力，运行要有序，保障要到位。第三，加强干部队伍建设。要选拔配备好各级党组织的领导班子，尤其是要选好总支、支部书记，配齐、配强党的总支和支部，真正把那些党性强、作风正、能力精，特别是品德好的同志选拔到党的基层组织领导班子中。要有计划地加强党务干部的交流、调整，有目的地把有潜力的年轻干部放到党务的岗位上进行锻炼，对优秀党务干部予以重用，形成党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。各单位要坚持吸收本单位党员干部参与本单位各类重要会议，充分发挥党组织应有的保证监督作用。
537同志们，做好新时期机关党建工作，责任重大，使命光荣。新一届机关党委、纪委已经产生了，希望新当选的两委委员在省直机关工委的领导下，不辜负领导的期望和群众的信任，切实加强学习，严格要求，以身作则，振奋精神，真抓实干，以创新的精神，以务实的作风，卓有成效地做好机关党建工作。要通过大家的共同努力，把机关党建工作，把服务、保障和管理各项工作做好，为建设富庶文明幸福新辽宁，实现稳增长、调结构、促振兴发挥更大的作用，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
538在市人大机关党委换届大会上的讲话市人大常委会党组副书记、副主任祝先进（2014年3月21日）同志们：经过机关党委认真筹备和全体党员的共同努力，机关党委的换届工作已圆满完成。这次大会既是一个换届总结的大会，又是一次谋划未来工作的大会。这次大会回顾总结了第二届机关党委所做的工作，民主选举了第三届机关党委班子。第二届机关党委在市人大常委会党组的领导和市直机关工委的具体指导下，认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，积极履行工作职责，大力推进机关党的建设，做了大量富有成效的工作，连续五年被市直机关工委评为先进基层党组织，涌现了一批优秀党务工作者和优秀共产党员，为推进人大机关各项工作的落实，发挥了重要作用。借此机会，就这次机关党委换届后，如何进一步搞好机关党的思想、组织、作风建设，更好地发挥机关党组织服务保障作用，谈三点意见。一、要充分认识加强机关党建工作的重要意义 基层党组织建设历来是我们党高度重视的一项重要工作。抓好党的基层组织建设对巩固党的执政地位，提高党的执政能力至关重要。特别是在新的历史条件下，我们要把思想统一到党的十八届三中全会精神上来，进一步提高对加强机关党建工作的重要意义和地位作用的认识。（一）机关党建为机关建设提供方向保证。基层党组织建设是党的建设的重要组成部分。江泽民同志在论述基层党组织建设的重要性时曾打过一个比方，“基础不牢，地动山摇”。加强机关建设必须首先加强机关党的建设，机关党的建设既是党的工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分，肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要责任。机关党建工作做好了，就可以带领整个机关建设沿着正确的政治方向前进，机关党员干部职工的思想和行动，就能统一到党的中心任务上来，统一到加快经济发展上来，从而确保全体党员在复杂局势和繁重任务中始终能沿着正确的方向前进。（二）机关党建为机关建设提供组织保证。一是机关党建为机关工作提供坚强领导。通过加强机关领导干部的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风建设，发挥领导班子的整体优势，就能够为机关建设提供坚强有力的组织领导。二是机关党建为机关工作提供坚强保障。机关党支部是带领党员完成各项任务的战斗堡垒，一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，用机关党组织建设带动其他各类组织建设，共同完成各项目标任务，是充分发挥机关职能作用的有效途径和重要保障。三是机关党建为机关工作提供人才支持。机关党员干部是机关各项工作的骨干力量，通过提升机关党员的素质和能力，把机关全体党员的思想和行为引导到想干事、会干事、干成事上来，就能为机关各项工作提供源源不断的人才支持。（三）机关党建为机关建设提供动力保证。一是党的思想政治工作为其提供动力源泉。在新形势下，随着改革的深入推进、社会的深刻转型和社会矛盾的凸
539显，机关工作要求越来越高、机关工作压力越来越大、机关工作节奏越来越快，需要机关党的工作坚持以人为本、注重人文关怀，使机关人员以良好的精神状态投入工作，从而推动机关建设。二是党内民主建设为其提供动力源泉。党内民主是党的生命，也是机关事业充满生机活力的保证。在新形势下，广大党员的民主意识不断增强，加强和扩大党内民主建设，才能充分激发党员干部的积极性、创造性。三是共产党员的先锋模范作用为其提供动力源泉。机关党员是机关建设的重要力量。机关党的建设抓好了，机关党员的先锋模范作用就能够得到发挥，进而产生强大的示范带动效应，有力地推进机关建设目标的实现。二、要努力发挥党建服务发展大局的重要作用 机关党组织是我们党在机关开展各项工作的全部战斗力的基础。发挥好机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对促进我们人大机关的自身建设，推动人大工作都有着重要意义。（一）要善于依靠党的组织来推动人大各项工作。我们各个领域的工作都有其特殊性，推动工作的方式方法各有不同。但是，党组织都是推动工作的有力的力量。对于我们人大机关来讲，无论是抓工作，还是抓内部管理，只要党组织的思想统一，认识一致，态度坚决，就没有推不动的工作，解决不了的问题。因此，我们一定要强化依靠党组织的观念，善于运用组织的力量布置任务，安排工作。要统筹兼顾，搞好结合，既不能离开业务抓党务，也不能只讲业务，挤掉党务。要依靠党的组织，抓好各项工作落实。（二）要善于依靠党的组织来促进机关自身建设。机关自身建设是保证人大机关各项工作落实的重要保证。近几年来，按照全市的统一部署，机关组织开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题等一系列活动，推动了机关效能建设，转变了干部工作作风。这次机关党委换届，是我们加强机关建设的又一重大契机。通过机关党委换届和机关支部改选，我们进一步健全组织，充实力量，为加强机关建设奠定了基础。下一步就是要研究如何更好地发挥机关党组织的作用。我们要看到，机关党组织在抓机关建设上具有其独特的优势，通过耐心细致的思想政治工作来协调和化解矛盾，通过潜移默化的学习教育来提高机关干部内在素质，通过丰富多彩的各种活动来激发机关活力，这些工作都能起着“水滴石穿、春风化雨、润物无声”的作用。我们从事机关党委和支部工作的同志，要认真研究，努力提高对机关党的建设的规律性认识，发挥好机关党组织在创建学习型、和谐型、创新型机关的作用。（三）要善于依靠党的组织来监管党员干部。机关党组织的基本职能是教育、管理和监督党员。我们机关党委今后的工作重心也就是要教育、管理和监督好党员。在开展工作时，要密切联系党员的思想实际，坚持用党的基本理论、基本路线、基本方针和党的基本知识来教育党员，提高党员的素质，使广大党员进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设中国特色社会主义的信念，始终保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，以饱满的热情努力做好所担负的工作。对党员干部进行监督也是党组织的重要职能。在党内，每个党员既是监督者又是被监督者，无论其职位高低都是普通一员，都要自觉接受党组织的监督。机关党委也要认真研究和改进对党员干部的管理和监督的方式方法，把党内的民主监督落到实处。 三、要积极探索加强机关党建工作的有效途径。 机关党建工作必须与中心工作紧密结合才有活力，才有动力，只有同中心工作对上路、合上拍，才能避免党建本身自我循环、自我空转，才能找准位置、显
540示作用、获得支持、体现作为。因此，我们新一届机关党委的工作必须认真谋划，积极探索加强机关党的建设的有效途径。 （一）要以解放思想为先导，切实加强机关思想建设。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。当前，全市上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动，我们要通过结合当前群众路线教育实践活动，着力推进学习型党组织建设，切实抓好党员干部职工思想作风建设，引导党员干部进一步增强宗旨意识，以高度的政治责任感和积极的进取精神，不断提高服务群众、做好群众工作的真本领、硬功夫。（二）要以支部工作为核心，切实加强机关组织建设。加强机关党组织建设，重点是要加强机关支部建设，发挥好支部的核心战斗堡垒作用。要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进机关各支部工作。一是支部工作要“具体化”。要沉下心来,开展让党员干部职工看得见、摸得着的实实在在的工作,真正让大家感觉得到支部的力量和作用。二是服务党员要“人性化”。要时刻了解和掌握党员干部职工的困难，真心实意地为大家排忧解难，让大家切实感受到党组织的温暖。三是日常活动要“多元化”。开展各种各样有意义的实践活动，采取多种多样的形式，使党员干部职工能够更加主动积极地参与支部建设和工作，增强党组织的凝聚力。（三）要以整顿“四风”为重点，切实加强机关作风建设。作风是一个机关和一个人内在素质的外在表现。加强机关作风建设，培养我们良好的政治品质和道德情操，培养我们良好的法律素养和政策水平，培养我们严谨、认真、负责的办事作风，培养我们遵守纪律、注重程序、求真务实的工作作风，对树立我们人大的“人民当家作主”政治形象很有意义。要以开展党的群众路线教育活动为契机，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，切实加强机关作风建设，进一步增强人大机关的整体功能，提高工作效能，促进工作落到实处。（四）要以和谐机关为目标，切实加强机关文化建设。机关活动是丰富机关文化的重要载体。要始终紧紧围绕加强党的建设，努力营造积极向上、奋发有为、求真务实、严谨细致、和谐共进的机关文化氛围。一是积极开展丰富多彩的文体活动。围绕“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重要节日，定期组织开展一系列活动，通过组织运动会、知识竞赛、演讲等形式，调动广大干部职工参与活动的积极性，不断增强机关凝聚力。二是开展各类主题教育活动。除依托“三会一课”制度抓好党员常规学习教育活动外，要通过组织党员集体宣誓、接受革命传统教育、上党课、开展爱心捐助等形式教育党员干部牢记党的宗旨，增强党性修养。三是开展评选评优活动。通过开展创建“学习型支部”、争当“学习型党员”及优秀共产党员的评选活动，树立典型，激励先进，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。要以服务中心为已任，切实加强机关效能建设。围绕中心，服务大局是机关党建工作的基本原则。机关党建工作只有服从和服务于全市工作大局和人大中心工作，才能有效履行职责。广大党员是机关工作的中坚力量，必须始终树立政治意识和大局意识，紧紧围绕市委的决策部署、围绕事关全局的重大问题、围绕群众关切的热点难点问题，从人大工作的定位和特点出发，认真做好人大各方面工作，实现党建工作和中心工作的有效对接，促进“一府两院”改进工作、依法行
541政、公正司法，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，为做大九江，奋力开创双核发展新征程提供强有力的政治保障。同志们，加强机关党的建设，为人大机关各项事业的发展提供强有力的组织和思想保证，是一项光荣的任务，也是一项重要的使命。新形势、新任务、新要求，需要机关党的工作有新标准、新作为、新形象。希望新当选的机关党委委员及全体党员进一步强化党员意识，以换届选举工作为契机，切实履行职责，充分发挥作用，坚定信心、凝心聚力，把机关党建工作提高到一个新水平。
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