在全县乡镇基层党组织书记培训班上的党课报告

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1、在全县乡镇基层党组织书记培训班上的党课报告　　按照中央和省委、市委的要求，在深入开展第二批党的群众路线教育实践活动中，要对基层党组织书记开展一次集中培训，县委书记要带头讲党课。相对于我们而言，你们是基层；相对于上面来说，我们也是基层。所以，不管是你们还是我们，都面临着一个共同的任务，就是如何把中央部署的这个重大政治任务完成好、落实好,也同样担负着一个共同的责任，就是如何发挥好我们作为"一把手"的作用，把这次群众路线教育实践活动抓实抓好，抓出成效。今天想利用这次培训的机会，我们在一起相互学习，相互交流，相互探讨，目的是共同提高，共同进步，共同把教育实践活动组织好、

2、开展好。下面我讲四个方面的问题,供同志们参考。　　一、党的群众路线的形成和发展过程　　什么是群众路线？《党章》指出："党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。"这个表述是迄今为止我们党对党的群众路线最规范、最准确、最权威、最完整的表述。　　在党的历史上，群众路线是怎样形成和发展起来的呢？　　（一）新民主主义革命时期党的群众路线的提出和实践　　中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物。党从群众中来，又在同人民群众的密切联系、共同战斗中发展壮大。在新民主主义革命时期，党的群众路线的提

3、出和形成有几个重要节点。　　第一个节点，重视群众工作的开始。党的一大上，地方早期党组织的报告提出重视群众、发动群众的主张，一大要求"把工农劳动者和士兵组织起来"。党的二大文件正式提出了重视群众工作的问题。二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》明确提出："党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去"，要到群众中去组成一个大的"群众党"。　　第二个节点，"群众路线"概念的出现。1929年9月，在根据中央政治局会议精神和周恩来、李立三多次谈话要点，由陈毅起草并经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》（党的历史上称之为"九月来信"）中，多处提到了"群众路线"。这是党的

4、正式文件里第一次出现"群众路线"这个概念。　　第三个节点，党的领袖对"群众路线"的首次阐释。1943年6月，毛泽东同志在为中共中央起草《关于领导方法的若干问题》的决定时，第一次较为系统地对党的群众路线进行了阐述。他说："在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。"这就对党的群众路线进行了初步的阐释。　　

5、第四个节点，党章对群众路线的首次表述。1945年6月，党的七大通过的党章首次有了总纲部分。当时的党章总纲提出："中国共产党必须经常警戒自己脱离人民群众的危险性，必须经常注意防止和清洗自己内部的尾巴主义、命令主义、关门主义、官僚主义与军阀主义等脱离群众的错误倾向。"这是我们党第一次在党章中深入地阐述群众路线问题。　　在新民主主义革命时期，正是因为党坚持马克思主义同中国革命实际相结合，坚持一切为了群众、一切依靠群众的群众观点和从群众中来，到群众中去的领导方法和工作方法，这才找到了一条农村包围城市、武装夺取政权的具有中国特色的革命道路。正是由于在实践中形成并不断丰富发

6、展了这条革命道路，形成并坚持了党的群众路线，党才实现了由小到大、由弱到强、由幼稚到成熟的伟大转变，最后取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了新中国。　　（二）社会主义革命和建设时期党的群众路线的丰富和发展　　在新中国成立初期的实践基础上，我们党对群众路线作了进一步发展和完善。这集中体现在1956年党的八大通过的党章和邓小平同志所作的关于修改党章的报告中。在党的总纲中，第一次把"群众路线"写入党章，并根据党执政后形势和任务的变化，要求全党继续坚持群众路线，"特别应当注意谦虚谨慎，戒骄戒躁"，"同脱离群众、脱离实际生活的官僚主义现象进行斗争。"毛泽东同志也明确指出：

7、"如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。"八大党章虽然还没有来得及对群众路线作出定义，但其表述已基本概括了群众路线的内容。　　在社会主义革命和建设时期，党面对百废待兴、百业待举的繁重任务，更加重视和自觉贯彻群众路线。党在1950年、1951年至1954年以及1957年先后进行了三次整党整风，开展了"三反"、"五反"运动，全面恢复和初步发展了国民经济；党依靠广大人民群众，采取从互助组到初级社再到高级社的方式完成了农业和手工业的社会主义改造，采取和平赎买的方式完成资本主义工商业的社会主义改造，确立了社会主义基本制度；采取优先

8、发展重工业的战略，超额完