全国工业和信息化工作会议上的工作报告

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1、全国工业和信息化工作会议上的工作报告同志们：这次会议，是在我国工业经济处于企稳回升的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2009年工作，分析面临的形势，部署2010年主要工作，统一思想，明确任务，为圆满完成明年各项工作奠定基础。刚才德江副总理到会作了重要讲话，全系统要认真的学习贯彻。下面，根据部党组讨论的意见，我讲四个问题。　一、2009年的主要工作　　今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们在逆境中砥砺奋进、经受严峻考验

2、的一年。大家知道去年下半年以来，国际金融危机迅速扩散蔓延，世界经济深度衰退。我国经济受到严重冲击，表现在产品出口骤然下降，原材料和工业产品价格大幅度跳水，企业生产经营困难，有不少企业停产、半停产，甚至关闭破产，农民工大量返乡，工人失业也所增加，特别是工业经济增速大幅下滑。在这样严峻的形势下，党中央、国务院的正确领导，工业和信息化系统紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生的目标，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，实现工业经济回升向好，为经济平稳较快发展做出了突出贡献。具体表现在以下几点：第一，工业增速止跌回升企稳向好。

3、大家回忆去年6月份的时候工业增加值是16%，7月份开始一路下跌，急速下降到11、12月份5.4%、5.7%，今年头两个月降到3.8%的最低点，3月份以后逐月回升，从6月份开始增速保持在两位数，9月份到了13.9%，10月份达到16.1%，11月份达到19.2%。所以从去年6月份到今年10月份，从16%跌到3.8%，又上到16%，是标准的V字型，一路下行中，伴随着效益的下降，用电的下降，运输的下降，物价指数的下降，工人的失业，农民的返乡。但是，采取了一系列措施，从今年3月份以后，逐渐上行，各项措施取得了明显的效果，

4、前11个月累计增速10.3%，预计全年增长11%左右。　回过头总结这个经验，我们的工作还是非常有意义的，预计全年增长11%左右，用工业增加值的11%保GDP的8%没有问题。第二，企业效益降幅收窄。尽管统计到10月底，工业企业实现利润同比还是下降3.4%，但是年初数据是下降37%，现在下降3.4%，估计11月、12月，到年底可能会持平，其中从8月份开始转正，企业的亏损面也由上半年20%缩小到16.9%，上缴税金总额同比增长9.9%。第三，结构调整和节能减排取得新进展。全年炼钢、炼铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业分别

5、淘汰落后产能1690万吨、2110万吨、7400万吨、600万箱、80万吨。前三季度，规模以上单位工业增加值能耗同比下降9.2%，预计全年下降9%以上。环保方面，化学需氧量和二氧化硫排放量继续呈下降趋势。第四，信息产业服务经济社会能力增强。预计全年，通信业务总量增长14%，业务收入增长5%，资费价格还有明显下降，到目前为止电话用户数达到10.6亿户，其中移动电话7.4亿户，当然也有交叉，很多家庭有座机也有手机。特别是软件服务业销售收入同比增长20%，是所有行业里面唯一增长20%以上的。一年来，全系统重点开展了以下

6、工作（一）认真落实中央一揽子计划和政策措施，应对国际金融危机成效明显。什么是一揽子计划呢？我在各种场合讲过，今年3月份政府工作报告总理总结的，也是从去年6月份以来，中央国务院应对金融危机，在实践中不断丰富完善的一揽子计划，内容包括四个要点，第一是投资拉动，是最直接、最有效、最迅速的办法。第二是十大产业调整振兴规划，九个工业加上一个物流业，钢铁、有色、石化、汽车、造船、机械制造、轻工、纺织、电子、物流业。第三是技术改造和重大技术专项，技术改造200亿中央财政贴息。第四是深化社会保险，包括养老、医疗、失业保险，这四个

7、方面内容构成了一揽子计划。我们多措并举，狠抓落实，缓解企业生产经营困难，在较短时间内扭转了工业增速下滑势头。从去年年底开始，联合有关方面编制了十大产业调整振兴规划，出台和推动落实165项实施细则与配套政策。围绕扩大消费和开拓市场，落实并完善了家电、农机、汽车摩托车下乡，以及小排量乘用车购置税减半、家电汽车以旧换新等政策。其中16升乘用车购置税减半起了非常大的作用，预计全年汽车产销量超过1300万辆，比去年增加40％，去年是945万辆，世界各国汽车产量一蹶不振，大幅度下跌的情况下，我们保持这样的势头，潜在的消费市场

8、是根本，但是政策拉动起到了决定性的作用。积极落实稳定外需政策，首先是从纺织轻工开始，去年6月抗震救灾取得决定性胜利之后，国家先后七次调整出口退税率，全年为工业新增退税额达1530亿元。加强经济运行监测、组织协调和信息引导。支持钢铁工业协会统一对外进行铁矿石谈判。扎实做好甲型H1N1流感抗病毒药物疫苗生产储备工作，到现在我们生产2600万份达菲，到年底能生产9000万到1亿