对加快发展鹤庆县现代农业的思考

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1、对加快发展鹤庆县现代农业的思考　　中图分类号：F303　　文献标识码：A：1674-9944（2015）04-0309-03　　1引言　　前不久中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。《意见》指出，2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的“十八大”和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖

2、掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑[1]。新常态下的中国农村经济出现新机遇，也面临着新挑战。结合鹤庆县实际，要适应新常态，亟须转变农业发展方式，从过去粗放式经营转向集约、高效、环保的生产方式。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，积极发展多种形式适度规模经营，发展各类新型农业经营主体。本文就如何发展鹤庆县现代农业作初浅思考。　　2鹤庆县农业生产现状　　鹤庆县位于云南省西北部，滇西横断山脉南端、云岭山脉以东，大理白族自治州北端，地跨东经100°01′～100°

3、29′、北纬25°57′～26°42′。东有金沙江与永胜县分津，南与宾川县接界，西与剑川、洱源两县接壤，北与丽江市毗连。国土面积2395km2，其中山区、半山区和峡谷区面积占89.7%。县城云鹤镇居鹤庆坝中偏西，距省会昆明市476km，距州府大理市136km，距丽江市39km、丽江机场12km（丽江机场就在鹤庆县境内）。本县是农业大县，但不是农业强县，回顾本县农业发展进程，深深感受到，多年来，在县委、县政府的高度重视下，本县农业产业化有了较快发展。　　（1）农业生产条件逐年改善。多年来，县委、县政府不断加大对农业生产设施建设投入，从中低产田地改造、农业综合开发、土地开发整理、农田水利、通

4、村油路、机耕道路、农村能源等方面着手，每年投入几亿元的财政资金推进基础设施建设，很大程度上改善了本县农业生产条件，提升了抗御自然灾害的能力，为全县农业生产持续快速发展奠定了扎实的基础。　　（2）粮食产量连续增长。县委、县政府始终把稳定粮食种植面积、确保粮食安全作为头等大事来抓，不断加大科技投入，实施高产创建、粮食间套种、测土配方施肥等科技增粮措施，提高粮食单产，确保粮食总产稳定增长。2013年全县粮食作物播种面积417269亩，平均单产354kg，总产147765t，人均占有粮食530kg，实现了粮食总产十连增，基本保证了粮食自给、略有外销。　　（3）高原特色农业产业初见成效。在稳定粮食

5、生产的基础上，充分发挥本县地处低纬度、高海拔地区、立体气候特点突出的优势，着力引导农民群众大力发展高原特色农业。目前已建成优质烟叶基地4万亩、丰产桑园3万亩、无公害蔬菜3.7万亩、干果80万亩、水果5万亩、花卉2600亩、鱼类养殖7774亩、药材8200亩、甘蔗4000多亩，生猪年出栏达52万头。2013年实现了高原特色农业总产值18亿元，其中畜牧业产值已达9.3亿元，烟叶、蚕桑、蔬菜产业销售收入均突破亿元，烟叶、蚕桑、花卉、药材产业还形成了“公司+基地+农户”的生产模式，农民收入有较快增长。　　3鹤庆县农业生产存在困难　　鹤庆县是农业大县，但不是农业强县，农业发展的各项指标排位还处于全

6、省、全州后列，农业产业化的推进仍处在起步阶段，与实现农业现代化目标还有很大的差距。存在的主要问题有以下几方面。　　（1）该县粮食产量实现十一连增，但其中的主要农作物水稻种植面积日益减少，2013年仅为11.87万亩，单产493kg，总产58558t，人均占有稻谷210kg，折合大米147kg，只能基本满足全县人民的吃粮供给，稍有大一点的自然灾害，就会出现大米自给困难的问题，需要引起各级党委政府的重视。　　（2）农业产业基地小，种养殖品种多，但小、杂、乱，形不成规模，生产中专业化、集约化、规模化程度低，农副产品生产产业链较短，特色产业不特，缺乏市场竞争力。　　（3）农业龙头企业少且不强，目

7、前，全县省级农业龙头企业仅只1家、州级龙头企业仅只2家，且对产业结构调整和发展支撑作用不明显，导致难以实现第一产业向第二、三产业转化。　　（4）农业基础设施薄弱的状况还普遍存在，特别是水、路制约突出，导致农业生产成本高，防御干旱、洪涝等自然灾害的能力较弱。　　（5）农民群众施用化肥、农药、饲料随意性太大，农产品质量安全很难保证，农业面源污染问题日益突出。　　4对推进鹤庆县现代农业发展的思考　　“中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽