当前群众关心的问题调研报告

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1、当前群众关心的问题调研报告某市辖14个镇、4个街道办事处和1个经济开发区，共784个行政村，89万人口，总面积1734平方公里，耕地面积120万亩，海岸线长15公里。2005年，预计完成国内生产总值152亿元，比上年增长16.7%；实现地方财政收入53000万元，增长33%；规模以上工业销售收入285亿元，利税25亿元，增长35.7%和38.1%；固定资产投资130亿元，增长41.8%；社会消费品零售总额75亿元，增长16.5%；实际利用外资1.6亿美元，增长31%；城乡居民储蓄余额67亿元，比年初增加8亿元；农民人均纯收入5150元，增长15.7%。根据这次调研的内容，我们进行了深入调研，

2、当前我市群众最关心、最直接、最现实的利益问题主要有八个方面。一、农民增收的问题今年我市向镇处财政增加补贴及转移支付9600多万元，减免农业税及附加2808万元，发放粮食直补资金710万元，大大减轻了农民负担，农民收入有所增加，但仍存在农民增收渠道不宽、增速相对缓慢、城乡差距较大等问题。立足某实际，我们采取了以下主要措施。一是大力调整农业内部结构，挖掘农民增收潜力。几年来，市财政每年投入1000多万元，对农业重点项目进行补贴，以蔬菜、果品、畜牧三大产业为重点，不断加快农业内部结构调整步伐，目前，全市蔬菜、畜牧业、林果业产值占农业总产值的比重达到90%以上。今年新发展各类标准化种植基地6万亩，新

3、增标准化养殖场39个，畜牧业综合指标由全省的第8位上升到第6位。二是积极发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。围绕农业产业化经营，依托农字号龙头企业大力发展农产品加工、运销、包装、储藏等二三产业，今年新增个体工商业户1000多户。引导镇村立足自身特色，因地制宜发展家庭手工业，放大传统优势，如肖家疃木器加工、万第抽纱、姜疃西宅檀香、穴坊蚬子湾草编等产业都形成了相当的规模，成为远近闻名的专业村。目前，全市二三产业收入占农村经济总收入的比重达80%以上，吸纳就业11.6万人。三是加快农村富余劳动力转移步伐，扩大农民增收空间。加强对农民的职业技能培训，整合农业、教育、劳动等各方面资源，建立农村劳动力转

4、移培训基地，围绕农产品加工、机电维修、计算机、服装设计、家政服务、市场营销等行业技能，突出重点，因需施教，对农村劳动力进行“订单式”和“储备式”培训，今年以来共培训农民1万多人次，有效提高了农村劳动力的就业素质。建立城乡统筹就业一体化劳动力市场，将农村劳动力转移纳入经济与社会发展计划，与城市就业统筹考虑，今年共转移劳动力4000多人。二、失地农民的保障问题失地农民的保障问题直接关系到农民的生存发展，受到普遍关注。我们的做法：一是完善土地征用制度。严格按照国家国土资源法律法规和有关政策规定，制定完善了征地公告制度、土地统一供应制度、建设用地总量供应控制制度、土地审批集体决策制度、土地交易信息公

5、开制度、基准地价定期更新和公布制度、基本农田保护制度、地籍公开查询制度、土地专项资金管理制度等各项制度。同时，严格依法行政，狠抓制度落实，保证了国土资源管理不出问题。二是全面清理土地市场。对全市土地市场进行了集中治理整顿，及时纠正改进了工作偏差，四类经营性土地全部实行了“招、拍、挂”方式供地。目前，全市未发生经营性土地使用权采取协议方式出让和划拨，无规避招标拍卖挂牌出让问题。三是切实解决失地农民的生产生活。结合土地市场清理整顿，对土地补偿问题进行了专项检查，征地补偿问题全部解决，有效保护了失地农民的利益。明确规定任何单位不得随意降低征地补偿标准和拖欠、截留、挪用征地补偿费。主要采取三项措施：

6、严格执行土地补偿政策，确保补偿金足额到位；以土地租赁或土地入股的形式，使农民得到长期利益；企业优先招收当地农民从事加工业生产，加快农村劳动力转移步伐。三、社会稳定和治安问题当前，我市社会治安局势总体比较平稳，但入室盗窃、盗窃机动车等侵财性案件居高不下，抢劫、抢夺案件趋向暴力化，经济结构调整和深化改革引发的矛盾纠纷日益增多，成为影响社会稳定的突出问题。一是上下联动，齐抓共管，形成整体创建合力。把平安创建作为一把手工程和民心工程，按照“重心下移、夯实基础，城乡一体，全面推进”的原则，制定了详细的基层平安创建标准，将基层创建、集中整治、刑事破案、巡逻防范、治安管理等任务细化量化，逐级明确目标任务，

7、落实责任。今年以来，先后投入资金180多万元，狠抓了“平安镇处”、“平安村庄”、“平安企业”、“平安学校”等典型示范带动工作，建起“平安姜疃”、“平安濯村”、“平安鸿达”等不同层次、不同类型的基层平安示范点38个，有效带动了全市面上的基层平安创建工作。二是突出重点，强化措施，着力构筑严打整治长效机制。针对某地处交通要道，城区规模大、人口多、治安形势复杂的特点，建立了多发性犯罪经常打击、重点犯罪专项打击、混乱部