北京市海淀区2015年政府工作报告

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1、北京市海淀区2015年政府工作报告各位代表：　　我代表海淀区人民政府向大会报告工作，请予审议。　　一、2014年工作回顾　　2014年，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，我们紧紧依靠全区人民，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、改革创新、稳中求进，圆满完成了全年任务，经济社会发展取得了新成绩。预计实现地区生产总值4161亿元，比上年增长8.5%左右;城镇居民人均可支配收入约5.0万元，农村居民人均纯收入约2.7万元，分别增长9%、9.5%;城镇登记失业率始终控制在1%以内;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降6%、4.8%;区级一般公共预算收入316.2

2、亿元，增长8.5%。提前一年完成了地区生产总值、城乡居民收入、区级财政收入和园区收入等指标的十二五规划目标任务。　　一年来，我们主要做了以下几方面工作:　　(一)坚持强化创新驱动，经济发展稳中提质　　科技创新的支撑引领作用实现了再提升，高精尖经济结构初步显现。　　先行先试改革和协同创新取得新突破。深入落实本市京校十条京科九条等政策，区域10家单位纳入国家深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点，占全国52%，企业境外并购外汇管理改革试点全面展开。修订出台了推动新一轮创新发展的1+4+1政策体系，统筹15.1亿元财政资金支持了1000多个项目。协同创新服务、技术转移与知识产权服务

3、、创新创业服务等三大平台上线运行。与北大、市科委等推动成立了北京协同创新研究院。与清华、中科院北京分院、北航等共建技术转移转化中心、产业技术研究院。启动科技产业军民融合发展三年行动计划，组建全市首个军民融合产业联盟，成立军民融合产业园。围绕京津冀协同发展，创新产业跨区域有序转移和利益共享机制，海淀园秦皇岛分园开园。　　一城三街加快建设，高端创新要素加速聚集。编制了中关村软件城规划，中关村软件园新增产业空间25万平方米，聚集了百度、腾讯等全市60%以上的信息服务企业，小米科技园完成供地前期工作。中关村创业大街正式开街，已聚集天使汇等16家新型创业服务机构，入孵创业团队近400个，

4、初步形成极具影响力的创业生态圈和创业服务集聚区。出台建设科技金融一条街实施意见，中国人民银行中关村中心支行(国家外汇管理局中关村中心支局)落户;互联金融中心开业，成立全市首家络小贷公司，有利、融360等一大批互联金融机构加速聚集，总数近200家。出台知识产权和标准化服务业支持政策，推动全国首家知识产权法院落户，设立全国首支知识产权运营基金。中关村人才特区建设扎实推进，出台促进央地人才协同发展实施意见，新增161人入选千人计划、海聚工程和高聚工程。　　创新活力不断激发，产业结构持续优化。预计新增国家高新技术企业200余家，总数超过5200家;全区发明专利授权量1.1万件，占全市5

5、0%;技术合同交易额1367亿元，增长9.5%;高新技术产业总收入1.4万亿元，增长15%，占中关村40%。实施先进工业行动计划，以高技术总部型制造业为主的工业企业总产值实现30%左右增长。科技文化深度融合，全国首个互联文化创意产业园开园，文化创意产业收入增长9%，占全市40%以上。节能环保、新材料等战略性新兴产业快速发展。加快建设全国创新资本中心，新增上市挂牌企业58家，总数超过370家，资本市场海淀板块不断扩大;总规模20亿元的8支国家、市级战略性新兴产业创投引导基金落户;新增股权投资机构100多家，总数超过800家，我区企业去年获股权投资约340亿元，是2013年的3倍多

6、;参股设立产业基金9支，累计33支，撬动社会资本近百亿元，形成产业基金的海淀系。　　稳增长的基础进一步巩固。发挥投资的关键作用，聚焦生态环境、市政基础设施、民生改善、重点产业等领域，着力推进重大项目，着力解决手续慢、拆迁难等共性问题，全社会固定资产投资完成837亿元，增长8%左右。着力释放新兴消费、大众消费潜力，小米科技、国美在线等带动互联零售增长90%以上，社会消费品零售额实现1760亿元，增长9%左右。加强税源建设和企业服务，中国铁路发展基金、中国铁塔公司、中民新能投资公司等60个重点企业和项目落户。营改增稳步扩围，试点企业11.7万户，占全市27.5%，减税约131.9亿

7、元;认真落实高新技术企业、小微企业等税收优惠政策，全年减免退税约347.9亿元。　　农村发展转型升级。预计实现农村经济总收入256.5亿元，增长9%，集体总资产达1024亿元。开展土地综合整治试点，启动万亩良田工程和美丽乡村建设，整合完善农林生态补偿机制，京西稻申报国家农产品地理标志登记保护通过农业部评审，稻香小镇被认定为中国美丽田园。镇级产业园区建设发展和集体产业转型升级进展顺利。　　(二)着力优化发展空间，三大功能区建设加速推进　　充分发挥三个指挥平台的统筹协调作用，凝聚各方力量，狠抓搬