美国职业军事教育研究

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1、美国职业军事教育研宄吴艳梅别致防大学联合勤务学院木文从法规体系、组织机构、培训机制、专业设置、教学评估等五个方面对美国职业军事教育体系进行了分析总结，以便学习借鉴其先进理念与成功做法，进而构建符合我国特色的军事职业教育体系。关键词：美国;职业军事教育;发展;研究方向：军事职业教育。美国职业军事教育是美军优秀指挥人才、参谋人才以及国家安全战略人员的重要保障，在军官和士兵职业发展过程屮起着举足轻重的作用。研宂美军职业军事教育体系，梳理归纳其办学方法，对发展我国军事职业教育具有重耍的借鉴意义。一、美军军事职业教育的发展美国职业军事教育是根据联合作战需求，构建与教授联合作战知

2、识体系，培养联合作战指挥人才和军种人才联合作战素质的军事院校教育活动，其发展可以划分为军种职业军事教育体系、联合职业军事教育体系以及把军种和联合职业军事教育体系融合统一后形成的职业军事教育体系。（一）军种职业军事教育体系美国职业军事教育可以追溯到1802年建立的陆军军官学校（西点军校）。1817年西尔韦纳斯•赛耶就任陆军军官学校校长，他借鉴欧洲军事教育的办学理念和人冰培养模式创建了赛耶体系。1845年，时任海军部长乔治•班克罗夫特将属于陆军的安纳波利斯的塞文堡划归海军并成立了海军军官学校，开始采用陆军军官学校的模式培养海军专业人才。1954年，借鉴陆海军职业军事教育模

3、式，空军也成立了空军军官学校，形成空军职业军事教育体系。至此，美国军种职业军事教育体系形成。（二）联合职业军事教育体系随着战争形态的发展，美国各军种的职业军事教育发展状况已无法满足联合事务与军官任职岗位的现实需求，于是军种职业军事教育逐步向着联合作战和联合行动方向发展变化。特别是1986年美国国会通过的《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法》，明确规定了国防部长和参谋长联席会主席在职业军事教育屮的职责,区分了培养联合军官和培养其他中高级军官的学校，规定了职业军事院校的教员构成，建立了职业军事教育认证制度等。1987年，众议院武装部队军事教育委员会主席阿斯平任命了一个军事教育

4、专门委员会，即斯凯尔顿小组，用于评估和审査联合职业军事教育计划，并撰写《斯凯尔顿报告》，对整个职业军事教育体系进行详细论述，以确保职业军事与联合军官的发展和任职有效衔接，保证职业军事教育质量。该报告使得联合教冇计划专门化，标志着联合职业军事教育体系的建立。（三）融合式职业军事教育体系1993年，参谋长联席会主席又将“联合专业军官教育计划”修订为“军事教育政策文件”。该文件指出，职业军事教育的FI的是使军官具备在联合环境不执行作战任务的能力，强调在保持联合职业军事教育的高水平和完整性的同时，允许各军种保持和发展军种特色的训练课程。在“军事教育政策文件”实施一年后,199

5、4年11月参谋长联席会主席约翰•沙利卡什维利将军召集了联合职业军事教育评价小组，用于评估现存职业军事教育框架为将来培养联合战斗指挥官和战略领导者的能力。该小组关于职业军事教育的建议被军种职业军事教育和联合职业军事教育统一到整个职业军事教育体系中。1996年，参谋长联席会主席发布《军官职业军事教育政策》命令，标志着美军包括军种和联合的职业军事教育统一体系的形成。二、美军军事职业教育的做法（一）制定法律法规，规范职业教育美军的职业军事教育依托法律法规，构建科学刚性的政策制度，确保军事人冰的培养质量。美军的整个职业军事教育法规体系不仅有国会通过并颁布实施的基木军事法，还有各

6、军种部长颁发的条令条例。这些法规体系还会随着美国国家安全环境变化、军事战略调整需求而不断变化。通过制定一系列法律法规和政策文件，美军能够更加科学地规范各承训院校教学范围、教学评估程序、职业资格认证等，能够更加清晰地明确各职能部门的责任分工、各部门的协同合作，为职业军事教育管理提供法规遵循和政策依据。1.颁布政策文件，明确人才培养方略《军官职业军事教育政策》是针对美国军官职业军事教育的法规性政策，用于明确职业军事教育的具体政策、各级职责及其执行程序;确立联合职业军事教育的学习领域及目标;确定各层级承训院校、教育重点、课程设置、班次编配;规范教育审查与评估程序、联合职业军

7、事教育资格认证制度和质量监控程序等。各军种在遵循《军官职业军事教育政策》的指导框架下，也陆续颁布过本军种人才培养的相关政策01.设定选拔标准，严把人才培养关口美国规定报考军官院校的青年必须是17~22周岁高屮毕业的未婚美国公民及少量外籍人士，且需得到美国总统、副总统和国会议员、州长、市长等著名人士的推荐，参加美国大学入学考试及学业能力评估，并通过军校面试。而军官必须经过相应级别的职业军事教育机构的培训后，才能晋升为上一级军官。2.制定淘汰制度，严管人才培养质量以美国空军学院为例，学员入学后每期都有30%以上的淘汰率，由负责对学院进行全而鉴定，以判定学