农田水利工程建设中的常见问题及应对措施

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1、农田水利工程建设中的常见问题及应对措施武义县水利水产服务站321200在农业发展中，水利建设有着举足轻重的地位，影响着农业经济的发展。但是由于多种原因，现阶段的农W水利工程建设难以满足农村发展的需要，如何解决这些问题成为许多专家学者关注的焦点。在前人研宄基础上对农田水利工程建设中常见的问题进行分析并提出解决方法，希望对农田水利工程建设提供参考和借鉴。关键词：农田水利；工程建设；问题；措施、1引言水利建设对农业发展极为重要，特別是干旱少雨和洪水泛滥较多的地区，只有良好的水利设施才可以保证农业发展。农村水利建

2、设上也凸显出了一些问题。为了提高农民的收入、保证国家的粮食安全和农业的可持续发展，必须尽快的采取相应的措施，解决类似于资金、技术、管理等方方面面的问题。2工程建设中存在的问题2.1.资金问题2.1.1资金缺乏农田水利建设需较大投资，但是由于农民的收入有限，没有经济实力对其进行投资，而且水利工程的建设利润所得绝大部分都归开发商所有，农民获利甚少，甚至没有获利，所以农民不愿参加水利建设，更不愿来投资。绝大多数的农田水利工程建设均由政府投资，但我国土地面积宽阔，加上部分地区干旱少雨，政府投资的水利建设资金很难满

3、足全部需要。只能一定程度上缓解农田水利工程资金问题，某些水利工程却难以正常开展。2.1.2资金的不合理投向长久以来，我国的农田水利设施建设存在着“抓大放小”“重兴建轻维护”的问题，为确保河道流域的安全，国家各级政府大力建造大型水利设施，但却忽视了中小型农田水利设施。由于缺乏水利建设资金，必要的维护经费更难获得，在很多农田水利设施长期超负荷应用，苏中有近三分之二的设施都存在老化失修问题。2.1.建设问题2.2.1建造水平低在农田水利工程建设的过程中，建造水平直接决定了水利设施使用寿命，只有高质量的水利设施才

4、可以给当地居民带来收益。而水利施工企业中大量招募当地的农民，虽然便于修建，但是由于农民文化水平低、专业能力差、缺乏修筑水利设施的经验。同时在施工前也难以受到足够的培训，必然会影响到农田水利设施的施工质量，并iL带来施工安全隐患。2.2.2建设材料不合格要保证水利工程的质量，所选用的建筑材料不能冇半点马虎，部分黑心开发商在工程建设中偷工减料，甚至使用不合格的建筑材料。导致最花费了巨大的人力、物力建设出来的工程却无法经受时间的考验，成为豆腐渣工程。对当地的农田水利工程的建设带来了极大地损失和危害。2.2.3设

5、计不合理设计人员的专业技能不够高，设计态度不端正，缺乏社会责任心。在工程设计时，未对当地的环境，气候等各方面情况进行充分的考察，其至生搬硬套其他地区的设计，没有将施工技术、社会效益和合理利用进行全面的思考。结果设计出来的水利工程不能充分的满足当地农田的需要。抱着能够通过政府相关部门的验收，就万事大吉的态度，造成了资金的浪费和设施使用不方便等问题。2.2.4工程质量差，部分小型的水利工程属于农民自建、自管项S,缺少必要的监督检查、施工组织、验收养护等管理措施。致使建造的水利工程达不到国家相关要求，难以发挥水

6、利工程的作用，在旱涝时期也不能满足农民的需要，甚至存在相应的安全风险，危害农村居民们的生命财产安全。2.1.管理问题2.3.1政策问题在计划经济吋代农田水利设施建设都是政府强制性干预，将水利建设指标进行层层分配，调动农闲时人力、物力和财力共冋兴建，采用奋效的管理体制，使水利设施建设任务落到实处。虽然设计技术不够先进，但较为完善的水利管理体制还是对农田水利设施建设产生一定的支持作用。但是自推行土地承包责任制以来，部分水利设施建设就面临着严峻挑战，难以界定农田水利设施公共产品的产权。使得农民不愿投资修建，增加

7、了政府的财政负担，减少了水利建设的总投入。2.3.2工程建设管理的效率低。现如今我国水利工程建设管理效率过低，部分农田水利工程的管理资金不足，大多以当地居民兼职管理，ii这种管理存在强迫参加的情况，这样选出的管理人员不能够全心的管理设备，甚至从心里萌生出报复心理。冋吋这些人员缺乏相应专业技术，管理设备和资金又不足，造成工作人员工作没冇热情，无法开展正常的管理工作，影响着水利设施的使用年限。3农田水利工程建设的应对措施1.1.拓展融资渠道，加大资金投入。根据各地的情况，在政府预算中扩大农田水利设施建设维护的

8、投资份额，构建以政府投资为主导的多元化投资体系，鼓励金融机构提供政府财政担保的低息贷款，充分调动市场资金的积极性。各级政府必须要重视资金筹集，严格监控与管理水利工程施工管理过程中的资金应用，做到专款专用，投资合理。冋吋调动群众的积极性多在水利设施收益地进行宣传，让农民知道，工程的利益和他们的利益息息相关，从而调动群众建设的积极性。1.1.严格设计资质依据相应的农田水利工程审批的规模，建立健全资质认证制度，聘请具有设计资质、有实