十三五时期我国新型城镇化发展路径研究

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1、“十三五”时期我国新型城镇化发展路径研究石翠河北行政学院新型城镇化建设是“十三五”时期的重要容。“十三五”时期我国新型城镇化建设而临的主要问题:农村人口市民化积极性不高、城镇化建设中而临质量和效率矛盾、在贯彻绿色发展理念上“欠账”较多、城镇化建设规模和结构不均衡等。我国要通过加快户籍制度的改革进程，加快牛.产要素的流动与配置，发挥绿色经济的带动作用，构建起城市群的协调发展机制以及坚持市场主导、完善公平竞争机制等措施来加快城镇化建设的步伐。关键词：城镇化;“十三五”；协调发展;城市群;石翠仙（1980-）,女，河北石家庄

2、人，河北行政学院副教授，研究方向:法学。基金：河北省社科联民生调研课题“我省改善农村人居环境研宂”（项目编号：201701408）ResearchonNewUrbanizationofChinainthePeriodof13thFive-yearShiCuixianHebeiAcademyofGovernance;Abstract：Thenewurbanizationconstructionistheimportantcontentintheperiodof13thfive-year.Themainproblemsin

3、thenewurbanizationconstructioninChina:theurbanizationofruralpopulationenthusiasmisnothigh,contradictionsbetweenqualityandefficiencyintheurbanization,greendevelopmentconceptisnotenough,imbalanceofurbanizationconstructionscaleandstructure.Weshouldthroughtheprocess

4、ofspeedingupthereformofhouseholdregistrationsystemtospeeduptheflowofproductionfactorsandconfiguration,giveplaytotheroleofgreeneconomydrive,buildupthemechanismofcoordinateddevelopmentofurbanagglomerations,adheretothemarketoriented,andimprovethefaircompetitionmech

5、anism,soastoacceleratethepaceofurbanizationconstruction.Keyword：urbanization;theperiodof13thfive-year;coordinateddevelopment;urbanagglomeration;一、新型城镇化建设是“十三五”时期的重要内容虽然我国己经成为世界第二大经济体，但作为发展中国家，城镇化率同发达国家的平均水平相比还有较大差距，城镇化建设道路依然艰巨。“十三五”时期是全而建成小康社会的攻贤期，也是我国经济培育新动能，释放

6、新需求，创造新供给，实现转型升级的关键时期。城镇化建设是我国发展中的最大潸在内需，是实现供给侧结构性改革的重要引擎，能够进一步释放经济发展潜力和动能。改革开放使我国经济实现了持续快速增长，经过近40年的发展，初步形成以大城市为辐射，屮小城市为节点，城镇为基础的城镇化体系。据统计，我国常住人门城镇率从1978年的18%增长到2015年的56.1%，城镇人口增加了6亿多人。城镇化率快速增长的背后，经历了“城市化”“城镇化”“中国特色城镇化”等发展理念的转换。在城镇化过程中所表现出来的发展不均衡、不协调、不科学等问题仍然存在

7、，亟需探索实践出一条具有中国特色的社会主义新型城镇化建设道路，实现社会、政治、经济、生态和文化的全面协调发展的城镇化。《屮华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中对新型城镇化建设提出了“坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障……”的发展目标。经过不断深化改革和不断探索实践，新型城镇化的发展思路正成为广泛共识，是符合国情实际的改革和创新。应该说,“十三五”时期是我国新型城镇化建设的关键五年，是不断创新发展实践的五年，是在完善体制机制、调整发展结构、实现稳定

8、增长、保障民生等方而深化改革的关键五年。我国的新型城镇化建设将在“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念指导下，更加注重发展内涵，从单纯追求发展速度向注重发展质量、绿色生态保护、改革创新实践和全球融合转变，实现新型城镇化建设长期持续健康的高质量发展目标。二、“十三五”时期我国新型城镇化建设面临的问题城镇化建设中所存在的问题一直被