反倾销中公共利益原则的价值取向及其意义探析

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1、反倾销中公共利益原则的价值取向及其意义探析[摘要]公共利益原则的确立是对反倾销法原有的价值取向的一种纠正，绉表现出一种新的法律价值取８向。公共利益原则创设了一丙种新的机制，为各国反倾销骸调查及反倾销措施的实施提径供了一种更为合理的途径，网为国内相冲突的利益关系方缁提供了一种协调机制，并对璞国家之间双边经贸关系的正纤常化起着协调作用。[杼关键词]反倾销；公共利益族原则；价值取向随螺着国际贸易的发展，反倾销朦作为世界贸易组织所许可的罩合法保护国内产业的贸易救芗济措施，自然被各国大加利试用，甚至滥用为推行贸易保护主义的工具，同时也可能绅损害了社会的整体利

2、益，反炝倾销中关于公共利益原则问宜题已经越来越多地受到各国绠的关注。当前。国际金融危精机仍在蔓延和深化，贸易保偬护主义明显抬头。胡锦涛主柘席在伦敦g20峰会上发表营题为《携手合作同舟共济》撑的重要讲话，提出应该共同反对任何形式的贸易保护主С义，共同反对滥用贸易救济鲭12/12措施。各国领导人对其发言嗯纷纷表示赞同。因此，探讨反倾销中公共利益原则的价值取向及其意义具有其积极性、现实性和必要性。孜一、公共利益原则的价值取向“价值”一莺词最初为经济学中的专业术螓语，表示商品交换的社会尺柑度，即交换价值，以后延伸到哲学和社会科学的各个领鬏域。在法

3、哲学中，价值一词蜾通常在两种意义上使用：一逄种是指法律制度的伦理目的ъ或道德理想，即法律制度赖吖以存在的根据及其在运作中峋所要实现的理想结果，公平索、秩序、自由、效率被公认为法律的基本价值；另一种刘是指人们据以确定或判断一适项法律制度和法律程序是否踟能够实现法律基本价值的标獠准。locAlhost法础的价值这两方面的含义密切相关；价值目标或价值理想馁的确立，为具体法律规范的匏制定提供指导，而价值目标棺一旦具体化，又可成为独立亘的价值判断标准。12/12从法单理学角度看，法归根到底是巽确认、保护或限制各种社会鞋行为和社会关系背后的利益招，立法也就是

4、进行分配和调凶节利益，促进各种不同利益各得其所，避免发生相互冲祛突，让社会利益得到共同进步与协调发展的活动。国家氆在创设一项法律制度或法律那原则时，都必须考虑到各方帏面社会利益的平衡，即公平洚、秩序、自由、效率，而当踵两种社会利益之间的冲突难纂以协调时，它就必须做出取谗舍，这就表现为法律的价值疑取向。在反倾销措施实施的匚过程中始终存在着一对矛盾苈，这就是对于国内同类产业领的保护和对于下游产业及消轻费者权益的维护问题。对国彪外倾销产品采取反倾销措施镦可以保护国内同类产业，但褐本国的下游产业及消费者都要为此付出代价；而对国外貅倾销产品不实施反倾销措

5、施粑可使本国下游产业及消费者薄获利，但会使国内同类产业冈受到损害。国家必须对此做出选择。目前，大多数国家豳出于考虑保护国内同类产业喀而选择实施反倾销措施，这铯一选择正体现了反倾销法的雯价值取向。实践证明，辶仅仅为了保护国内同类产业迪而忽略了广大下游产业与消Θ费者的利益是不足取的，这淑也显示了反倾销法的局限性。由于反倾销措施的实施涉琬及到不同利害关系方，因此卉，在反倾销法领域中引入公盐共利益原则，能够以社会整体福利最大化为标准，较充吒分地考虑各利害关系方的利跏12/12益，平衡各相关利害方的利跣益，经过综合比较权衡再做每出决定。这样，一方面可以崇

6、使反倾销措施更符合经济规律的要求，有利于进口国的碲整体利益。另一方面也可以铒使各国更加谨慎采取反倾销踊措施，在一定程度上减少反瞥倾销措施的滥用，遏制贸易办保护主义的扩大。这是对反三倾销法原有的价值取向的一扌种纠正，表现出一种新的法泶律价值取向，即是一种蕴涵着公共利益原则的反倾销法畜的价值取向。在反倾销ア领域，由于受到各国贸易实践的影响以及对倾销看法的薮不同，目前对于公共利益尚咸无一个广泛认可的明确定义，但从wto及其成员反倾湿销立法与实践来分析，反倾┡销中的“公共利益”通常可心以理解为包括国内生产商、殿进口商、工业用户、消费者掭等利害关系人的

7、利益以及国⑽家经济发展规划、国际政治消经济外交关系等在内的社会铣或者国家整体利益。反倾销少中的“公共利益”原则大致可以理解为：进口国主管机畜关在倾销认定、损害标准以谌及采取反倾销措施时，不能阁只考虑受到损害的国内产业炝的利益，必须综合考虑各方ǔ面的利益，考虑与重视公众告的利益，尤其是消费者和工到业用户的利益，应当运用成福本效益分析法考察国民经济瘙的整体利益和市场竞争的得洄失，经过权衡比较，做出最贸合理的选择。wto《溆反倾销协定》制订的宗旨是陉12/12为了促进公平竞争，维护正㈤常的国际贸易秩序。但事实上，相当多的反倾销措施并恫没有起到促进公平竞

8、争、维砦护正常贸易秩序的作用，反离而激起了各国之间的贸易摩昊擦和争端，成为国家(地区)之间新筑的一道贸易壁