电子招投标的优势及发展简析

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1、电子招投标的优势及发展简析摘　要：电子招投标的形成和迅速发展,对招投标活动产生了革命性的影响，同时也对进一步规范招投标市场起到了积极的作用。笔者希望通过对电子招投标的优势及发展方向的分析研究，探索出电子招投标健康稳定发展之路。关键词：电子招投标X络优势发展　　上个世纪九十年代开始，自从我国开始推行工程招标投标方式以来，招投标的应用越来越广泛，内容主要涵盖工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设相关的货物与服务采购。经过二十多年的发展，招标投标事业取得了长足进步，但目前我国的招标投标现状仍存在诸多问题，如一些施工单位通过购买营业执照和资质等级证书，或借用其他单位证件参与投标，而实

2、际上根本不具备相应的施工能力和管理水平；招投标程序仍不够规范，随意性较大，有人为操作空间；有的地方或部门为了本地、本部门的利益，在实际操作过程中故意找理由缩短信息发布时间、缩小公告发布范围，客观上造成潜在投标对象获取信息的不平等。　　电子招投标是解决上述问题的一条有效途径，其主旨是通过计算机、X络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作标准流程，在X络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督等一系列业务操作，其主要优势是：　　一、电子招投标充分体现了招投标的公开、公平、公正。招投标制度的一个重要目的就是构建公开、公平、公正的市场竞争秩序，通过投标人之间的充分竞争实现资

3、源优化配置：在指定X络发布招标信息，使得潜在投标人能通过X络获取对等的招标信息，如自主下载招标文件，报名参与投标活动，X上提出质疑；同时招标人必须在X上向所有投标人提出的问题进行答疑，投标人可以在同一时间获取答疑内容。而电子招投标中的电子评标是将评标过程中可以量化的各项数据，采用电子模式来进行评比，其实质是在辅助评标过程中，对比论证各投标人的总价、综合单价及单价构成的合理性，为专家打分列出报价中的差别，降低评标人的主观臆断，排除人为干扰，防止操控评标，提高评标的公正性，防止不正当竞争。　　二、电子招投标为企业诚信体系的建立提供了X络平台。通过对企业信息的采集，建立企业诚信信息

4、数据库，并与电子招投标平台进行对接，实现“一地受罚、处处受制”的招投标信用管理，从而充分发挥激励守信和惩戒失信的作用；同时依托电子招投标平台，还可以建立统一的招投标违法行为记录公告平台，形成互联X信用共享机制，实现严格的市场准入和禁入机制。　　三、电子招投标充分体现了招投标的规范性和透明性。通过电子招标平台招投标流程管理的规范化，监督机关可以严格按照X络已设定好的招标投标程序进行监督管理，避免招标过程中招标人、招标代理机构等随意性操作、违规操作等不规范行为；同时电子招投标也可以有效增加招投标的透明性，如采用电子招标的工程，其招标公告、中标公示及评标结果等均须在X上发布，招投标

5、行为受到监督机关、投标人、招标人的共同监督，充分遏制了招投标中的暗箱操作和腐败行为的发生，使得招标过程更为阳光透明，实现了政务公开。　　四、电子招投标充分实现了高效率低成本操作。在电子招标投标过程中，通过电子招标平台，招标代理机构只需将报送给主管机关审批的文件上传至平台，主管机关就可以通过X络及时进行审批，提高了办事效率，缩短了工作周期，同时也降低了工作成本；而采用电子标书进行投标是工程交易过程中的一种全新方式，节约了传统的书面标书制作费用，使投标人的交易费用大大降低。　　五、电子招投标充分实现了招投标资源信息库管理。在传统的招投标活动中，招投标数据只能通过人工登记或再次录入

6、的方式进行管理，不仅因重复劳动而浪费人力，而且会因为数据更新不同步，数据关联性差，造成业务与管理脱节。电子招投标平台在业务流程中直接采集相关信息和数据，数据关联紧密，联动效应强。招投标过程的严谨性，确保了数据信息的准确可靠，通过一定时间的积累所形成的招投标资源信息库，有利于招标机构分析总结招标采购工作，提升业务管理水平，同时，为政府监管部门实时掌握行业发展现状和趋势，科学进行宏观经济决策提供有效的数据支持。　　虽然电子招投标近年来在很多地方和建设领域都进行了积极的尝试，并取得了一定的成效，但总体来说我国的电子招投标仍处于起步阶段，由于运行过程中存在这样或那样的矛盾和瓶颈，如缺

7、少有效的法律依据；缺乏可靠的系统安全保障等诸多原因，势必会影响电子招投标的推进。因此基于以上现状，笔者认为应从以下三个方面努力：　　一、加快完善电子招投标的相关法律法规　　电子招投标作为一种新的发展方向，目前还缺乏国家相关法律、法规的支持。目前最权威的《中华人民共和国招标投标法》所认可的投标形式仍然是密封投标，对电子投标形式的有效性和操作性没有作出明确解释，造成电子招投标法规效力缺失；最新版合同法已将电子文件纳入其书面范畴，但有关电子商务的系列法规还未出台。政府管理部门应当尽快制定X络管理的相关法律，营