公文写作常见错误辨析

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1、公文写作常见错误辨析 尽管国务院、国电公司的《公文处理办法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规则等都作了明确规定,在我们一些电力企业尤其是基层部门,写作公文还经常存在各种各样的错误。究其原因,主要有:①对上述规定、标准不熟悉,也没有好好学习,基本上是个门外汉;②对最新的规定、标准不了解,仍然沿用旧的、不规范的写法;③写作态度不够认真,没有严格按照规定、标准的要求去做;④文字表达能力较差,又没有反复推敲认真修改。明确了错误原因,就可以根据自已的具体情况,有的放矢地加以解决,避免写作错误的产生。下面,对公文写作中一些常见错误及其改正办法作一简要介绍:  一、文

2、种不明即从公文的标题上看不出属于哪种公文。例如关于接待德国公司总裁访问的事这一标题,就没有表明是函,是请示,还是通知;而《国家行政机关公文处理办法》明确规定:公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。又如汇报电力标准化工作这一标题,不仅没有文种,连题意也不清。应该根据这份文件的内容与目的,或者把它改为公文类的(发文单位)关于电力标准化工作的报告,或者改为事务类的(发文单位)电力标准化工作总结。  二、生造文种一种情况是把性质、用法不同的文种混为一体,拼凑在一起,不伦不类,例如关于的请示报告;另一种情况是把某些事务文书或规章制度类文书当

3、作机关公文那样直接行文,例如把计划、安排、总结、制度、细则等直接作为公文印发。第一种情况容易改正,只要根据公文内容确定一个文种,把另一个删去即可。第二种情况则应这样处理:如果这些事务类、规章制度类文书要像正式公文那样行文,下行的可以采用通知文种,用以下方式行文:  (1)规章制度类文书以印发形式行文。如省电力有限公司《关于印发〈省电力有限公司公文处理规则〉的通知》,把发布的规则作为通知的附件,一起行文。(又,《国家电力公司公文处理办法》第十六条规定:公司内部规章制度,以国电内规字号印发,由法律事务部审核编号。据此,规章制度类文书也可以不用通知文种而直接行文,但字号及审核

4、编号部门应按规定。)  (2)事务文书以转发或批转的形式行文(上级、同级或不相隶属单位的用转发,下级单位上报的则用批转)。如《关于转发电业局1999年工作计划的通知》,将《1999年工作计划》作为通知的附件行文。  如果是上行公文,可用报告行文,把要报送的事务文书、规章制度类文书作为附件。  三、错用文种错用文种的情况更为常见,大致有以下几种:  (1)把请示误为报告。例如《关于电厂国有资产评估立项的报告》,其内容是申请对现有国有资产进行评估立项,应使用请示,却误用为报告。  (2)滥用通知。即把本该用决定、规定、办法、通报的误为通知。  (3)滥用请示。有些单位向同级

5、单位或者有关业务部门提出某些请求批准或办理的事项时,不用本该使用的平行文种函,特地用请示这一上行文种,认为这样做是尊重对方,好办事。这种做法破坏了行文规则,必须改正。  (4)批复误用为通知或函。对下级的请示,必须用批复这一文种作答复,但有的公文却写成《关于批复的通知(或函)》,应改为《关于的批复》。  (5)函误用为批复。某些业务主管部门在答复不相隶属单位请求审批的有关事项时,本该用平行文函,却写成《关于(单位)(事项)的批复》。  (6)误用处分事项公文文种。决定和通报均可用于处分事项。处分决定是行政处分的正式文件,要装入被处分人的档案;批评性通报主要起教育警醒作用

6、,不装入档案。批评性通报可以带附件(即关于事件或事故的调查报告),处分决定不能带。处分决定一般让有关人员知晓即可;批评性通报要发送到下属各单位,甚至要抄送有关的不相隶属的单位。因此,应该根据处分事项具体情况正确选用,以避免误用文种。

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