夯实基础科学管理推进标准化财政所建设

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1、夯实基础科学管理推进标准化财政所建设近年来，达茂旗大力推进标准化财政所建设，夯实基础、科学管理、畅通渠道、规范财务，有效提升了苏木乡镇财政管理水平。一、夯实基础，从财政所的软硬件抓起一是强化机构队伍建设。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面加强苏木乡镇财政建设指导意见》（内政办[2012]84号）及自治区、包头市机构编制委员会有关文件精神，我旗于2012年在各苏木乡镇挂牌成立的苏木乡镇财政所、财务核算和公共服务中心（一套人员两块牌子），共核定39个编制（不含原有人员），现有人员45人（其中：原有人员21个，新招

2、聘24人），每个财政所2-4个人不等。分别设置所长兼中心主任、总预算会计、出纳、专项资金会计、补贴资金发放管理员、档案管理员六个岗位。二是加强软件管理建设。为了规范各苏木乡镇的账务处理，旗财政局统一安装了会计核算软件，12个苏木乡镇财政所全部实现财务电算化。为了加强管理，通过征求各方意见，学习其它地区先进经验，建立了一套专门考核机制，建立用制度管人的长效机制。三是加强财政所的硬件建设。在达茂旗12个苏木乡镇财政所中，有两个财政所与当地税务所合并建成了独立的办公场所，其他财政所至少有两间办公场所，并配备宿舍，在农牧民

3、服务大厅有财政所的两个岗位，同时为每个财政所统一购置办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、复印机、传真机、一卡通查询机等现代办公用品。二、规范管理，从财政所的制度建设入手一是建立完善的考核机制。为进一步加强苏木乡镇财政科学化、精细化、规范化管理，切实提高苏木乡镇财政依法理财能力、公共服务能力和资金监管能力，制定了《达茂联合旗苏木乡镇财政所运行管理考核办法》，从六大项43小项对财政所的基础设施建设、信息化建设、机构队伍建设、制度建设、业务工作进行考核。二是健全财政所内控制度。制定了财政所考勤及值班制度、培训学习制度、印鉴管

4、理制度、档案管理制度、票据管理制度等16个内控制度；并统一制作了乡镇财政所规章制度图版、业务办理流程及财政政策知识解答，为了更加直观易懂，将一一规范上墙，营造整洁方便、环境优美的办公场所；定期对所有苏木乡镇X络运行进行维护，保持X络正常运转，各财政所在财政内X上实现信息共享，传阅相关文件资料，真正实现办公自动化；各苏木乡镇全部畅通省、市、县、乡四级业务连接和财政内X连接，在所有乡镇推行省厅开发的乡镇版、预算执行系统、惠农补贴信息系统等财政财务管理软件，实现了办公自动化、管理信息化。三、严格业务，各项工作都要按照制度

5、进行一是强化苏木乡镇财政预算。旗级财政部门按照有关政策，结合财力实际，兼顾需要和可能，明确预算安排顺序和重点，提出苏木乡镇财政预算安排指导意见,报旗政府批准；苏木乡镇财政根据旗财政部门的指导意见，编制预算草案，报旗财政局审核，经苏木乡镇人代会批准后执行；在年度预算执行中，苏木乡镇财政提出的预算调整方案，报旗级财政部门审核，调整数额大的，需向旗人民政府报告，并按程序报苏木乡镇人大审议批准执行。二是加强苏木乡镇财政收支的管理。按照财政部《关于苏木乡镇国库集中支付制度改革的指导意见》（财预〔2014〕177号）等有关文件

6、精神，结合达茂旗实际，制定了《达茂联合旗苏木乡镇财政集中支付改革实施方案》，各苏木乡镇的财政收支都按照此方案执行，从源头上规范了苏木乡镇财政资金的使用情况。三是提高服务效率。将惠农资金发放、政策咨询、村财乡管等事项，全部集中到服务大厅，提供一站式办结，“一条龙”服务，建设起了财政部门与农户沟通的桥梁，方便了群众办事，有效地提升了办事效率，得到了群众的肯定。四、注重学习，精心打造过硬队伍一是加强学习提高办事能力。为了加强乡财政干部的整体素质，创造性开展工作，各苏木乡镇财政所定期或不定期组织大家学习各类政策法规和相关业

7、务知识，以强化财政所干部的理论知识、专业技能、公文写作技能、计算机操作等能力。二是精心组织财政所干部培训。通过开展行政单位会计制度培训班、涉农惠农政策培训班、“一事一议”政策专题培训班、“一卡通”业务培训班等多种形式的培训活动实现财政所每位干部都熟知财政工作相关的经济、会计、金融常识，熟悉相关财经法律、政策及制度；熟练运用办公软件、一事一议、惠农补贴系统等财政业务软件的使用。同时，积极参加自治区、包头市财政部门的业务培训。通过培训，强化了财政所干部对乡镇财政职能的理解和认识，提高了全旗基层财政所干部的整体素质。标准

8、化财政所的建设，不仅提高了基层财政的财务管理水平和公共服务能力，也推进了财政所科学精细化管理，建立健全了长效工作机制，筑牢了财政资金安全规范高效使用的屏障，各项工作均取得了良好成效。