浅谈大学生权利研究的现状与瞻望

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1、浅谈大学生权利研究的现状与瞻望　　论文关键词：大学生权利；现状；瞻望　　论文摘要：从大学生权利的类别、侵权的原因和表现、大学生权利的保障与救济等方面总结大学生权利研究的现状，提出加强大学生应有权利研究，以推动高等教育理念的变革，同时应重视教师对大学生权利的侵害。　　一、大学生权利研究的现状　　随着高校收费制度的实施和招生竞争的日趋激烈，高等教育以学生为本的观念日渐深入人心，学生的维权意识不断提高。然而，在从严治校口号的鼓动下，高校侵权事件依然频频发生，大学生的权利问题日益受到社会各界的关注，相关的论著也如雨后春笋般涌现。大学生

2、权利研究的著述目前主要集中在以下几个方面。　　1．大学生权利类别的研究　　权利(人权)是一个十分庞杂的体系。《世界人权宣言》共列举了28项人权，大致分为基本权利和社会经济权利两大类。南京大学法学院编写的《人权法学》一书中将人权的基本内容分为：人身人格权、自由权、平等权、民主权利、劳动权、环境和发展权、人道权等七大方面。它们又分别包涵许多子权利。如果涉及到学生特殊的身份，权利的范围将更为宽广。因此，学术界对大学生权利的类别有着不同的解读。　　张维平认为，学生权利可分为学生的受教育权、学生的人身权、学生的财产权、学生的行为权四大方

3、面。杨咏梅将大学生享有的法定权利分成三大方面：(1)受教育者的权利，包括教育平等权、参加权、选择权、公正评价权；(2)学生消费者的权利，包括知情权、监督权、参与权；(3)公民的基本权利，包括人身权、财产权、知识产权、申诉权。总体而言，研究者对大学生权利的认识大致有两种。一是把大学生权利等同于公民权，要求给予大学生以社会公民一样的两大类权利：实体性权利，如生命权、人格权、隐私权等；程序性权利，如告知权、申辩权、起诉权等。二是认为大学生的身份是特殊的，大学生除了拥有社会公民的一切权利外，还具有起特殊身份作用的身份权，即学生权。笔者

4、认为，大学生基本上是成年人，具备完全的民事行为能力，应该享有作为自然人的权利，也就是说一般的公民权。但基于大学生身份的特殊性，除了公民权外，还应享有作为学习者的权利，主要表现为学习权。　　2．大学生权利侵害的研究　　大学生权利受到侵害是理论界探讨很热烈的一个课题，主要集中在大学生哪些权利在受到侵害以及为什么会受到侵害两大方面。　　其一，侵权原因。朱巧芳从历史、体制、观念、法律、经济等方面人手认为，重教轻学的教育传统，计划经济体制下形成的弊端，学校及师生权利意识的淡漠，法律对学生权利表述的严重疏漏是大学生权利保障问题产生的原因。

5、”：。徐睛则认为，侵权现象背后深层次的原因是法律意识不完备，相关法规的不完善和高校内部规章制度建设的不规范，管理程序不当。许多学者从大学生权利受到侵犯的具体案例展开分析，认为根本原因是学校自主管理权与学生人权发生了矛盾和冲突。有学者还专门就学校规章制度的合法性进行了质疑。“用法学的视角观之，高校校规无论在实体上，还是在程序上，都存在偏差。为此，必须更新教育观念，以教育法为指引，构建新时期的高校校规。”具体而言，“一般的日常管理事项由于属于大学自治的范围，法院应尊重高等学校的规定；涉及到教师与学生重大权益事项属于法律保留的范围，

6、法院应审查高校内部规则的合法性”。　　其二，侵权表现。即学生哪些权利已经或正在受到侵犯，学界对此有不同的认识，大致表现在以下两方面。首先是公民权利。学生作为自然人，首先应该享有宪法和法律规定的基本公民权。然而在现实生活中，学生的公民权没有得到很好的保障，学生隐私权、人格权、财产权不时受到侵害。其次是受教育权。随着近年来发生的一系列学生因受处分不服状告母校案后，高校已不再是“司法的真空”。围绕着学校的法律地位、高校与学生的法律关系、学生是否可以对学校提起司法诉讼等问题，理论界展开了热烈的讨论。“学校虽然不是完全的行政主体，但却能

7、根据法律的授权或上级教育行政部门的委托行使有限的行政管理权。因此，学校在性质上是授权性或委托性行政主体和民事主体的结合。”陈鹏也认为，高等学校是法律、法规授权的行政主体，它对学生实施处分具有行政管理的性质。当学生因受退学、开除学籍等处分而丧失学籍时，高校和学生是外部行政法律关系，应当纳人司法审查的范围。当然，也有学者认为，“由于高校的特殊地位，司法审查介入高校与学生之间的纠纷也存在一定的合理限度”。　　3．大学生权利保障与救济的研究　　权力是保障权利的重要力量，然而滥用权力又会成为侵犯权利的根源。虽然教育活动具有特殊性，但并不

8、能使高校管理置于法治社会之外，法治精神要求高校管理权力的享有以不得侵犯学生权利为前提。为此学界普遍认为必须对高校管理权进行必要的限制和监督。　　高校管理权主要通过高校的内部规章行使，高校内部规章是高校管理权的具体体现。而在法治的框架中，高校内部规章制订和实施必须体现合法原则。