山区县人才队伍建设调研报告

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1、山区县人才队伍建设调研报告按照县委的统一部署，抓好基层党组织建设和人才工作调研组认真组织有关单位，对全县人才队伍建设情况作了一次专门调查研究。按目前的分类，人才有6类之多，其中体制内人才主要包括党政人才和专业技术人才2类，体制外人才主要包括企业经营管理人才、技能型人才、农村实用人才和社会工作人才等4类，人才涉及到各级各部门、各行各业，可谓线长面广。为此，我们本着实际、实用的原则，采取点与面相结合、定性与定量相结合、体制内与体制外相结合等办法，通过听取专题汇报、召开座谈会、抽样调查、查阅资料、个案分析、汇总统计等方式，就县属6类人才队伍建设和人才工作情况开展了比较深入、全面的调查分析。一、现

2、有人才基本情况由于人才类别多、分布广，难于用统一的标准进行统计，为了分析的方便，本文对体制内的人才侧重以职务、职称、技术等级等因素（使用的是2007年底的年报数据）进行分析，对体制外的人才侧重以行业特征、职业特点和成长规律进行分析。1、党政人才。我县现有党政人才共1430人，其中女干部218人。从分布情况看，县直机关1082人，镇级机关348人。从职级情况看，处级干部36人，占2.5%；正科级干部172人，占12.0%；副科级干部362人，占25.3%。从学历情况看，大学本科及以上学历369人，占25.8%；大学专科学历749人，占52.4%；中专及以下学历312人，占21.8%。从年龄分

3、布看，35岁以下259人，占18.1%；36至45岁613人，占42.9%；46至50岁179人，占12.5%；51至55岁221人，占15.5%；56岁以上158人，占11.0%。由此可见，党政人才年龄老化趋势较明显，学历仍然偏低，分布不太合理。2、专业技术人才。我县现有专业技术人才3634人，其中女性1463人。从学历情况看，大学本科及以上学历707人，占19.5%；大学专科学历1084人，占46.3%；中专及以下学历1243人，占34.2%。从职称情况看，副高级职称223人，占6.1%；中级职称1558人，占42.9%；初级职称1787人，占49.2%。从行业分布情况看，教学人员24

4、74人，占68.1%；卫生技术人员724人，占19.9%；农业技术106人，占2.9%；工程技术人员193人，占5.3%；经济、文艺等专业人员137人，占3.8%。从年龄分布看，35岁以下1683人，占46.3%；36至45岁1201人，占33.0%；46至50岁280人，占7.7%；51至55岁263人，占7.2%；56岁以上207人，占5.7%。由此可见，专业技术人才年龄、学历结构基本合理，但是专业技术水平较低，行业分布不合理。3、企业经营管理人才。重点对投资规模在100万元以上的民营企业（约102家）开展抽样调查。我县现有民营企业的董事长（或总经理、厂长）绝大多数都是经过多年摸抓滚打

5、、“土生土长”的民营企业家，而企业的副总经理（副厂长）是以原国企下岗管理人员或“半路出家”的社会人员为主，这些企业经营管理人才大多数都有较丰富的社会经验、有较灵活的经济头脑，但是大部分都仅具有高中或以下学历，几乎都没有接受过专业化训练，总体文化素质偏低，战略决策能力和管理水平较差。目前，在全县民营企业中还没有出现一名职业经理人。4、技能型人才。技能型人才大致可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员。目前，我县的技能型人才绝大多数都是技术技能型人才，如钳工、焊工、电工、木工雕刻、财会、计算机录入等，他们大多数都是在本行业干过多年的属“自学成才”的熟练工，少数来自接受过专业培训的大中专

6、毕业生。但是从事精密铸造、稀土深加工、营销策划、商贸流通、信息咨询、计算机等方面的复合技能型、知识技能型技工人才奇缺。5、农村实用人才。全县现有农村劳动力约10.9万人，其中农村实用人才约有930人，占0.85％。在农村实用人才中，种养型人才为数较多，如种植脐橙、金柚、甜玉米等和养鱼、养兔等的人才，其中具有农民技术员职称的有156人，有不少是“种养大王”、“田秀才”、“土专家”，其次是乡村医生，约有170人，但是从事畜医、经营、深加工、中介经纪、科技推广、技能带动、文体艺术等方面的人才较缺乏，多面手型的人才更是凤毛麟角，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。6、社会工作人才。

7、社会工作人员广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次，在福利服务、社区管理、困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等方面发挥着重要作用，有力地推动了我县“安康和谐县”建设。但到目前为止，我县还没有一名是专业化、职业化的社会工作人才，几乎所有从事社会工作的人员都没有接受过系统的社会工作专业的教育和培训，他们的工作手段和方法比较落后，职业化水平较低，服务质量和水平还不高，虽有一定的实践工作经验和工作方法，但难以