学校传统法制教育向公民法制教育转型

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1、学校传统法制教育向公民法制教育转型学校传统法制教育向公民法制教育转型　随着市场经济的不断发展和教育改革的深入推进，我国传统的思想品德教育已经逐渐转型为公民教育。作为公民教育的重要内容，学校理应将公民意识、公民权利作为公民法制教育的核心。为此，我们有必要对中.L.小学生法制意识的现状进行深入调查，以准确把握中小学生公民法制意识的现状，从而为提出有效的教育干预措施提供参考。　　一、传统型法制教育与公民法制教育　　传统学校法制教育是指，通过传授法律知识，提供法律案例等途径，教给学生法律知识，帮助学生了解法律常识，学会遵从法

2、律制度的教育。这样的教育强调对社会的遵从和对法律的依赖。而公民法制教育则是基于权利义务的法律关系，不仅让学生了解法律，更要唤醒他们督法、立法意识的教育。知识经济、信息网络化、经济全球化对我国当前普法教育的内容产生了深刻影响，[1]我国的法制教育必须适应时代发展，拓展教育内容，以应对时代的挑战。公民参与是支撑法治运行的主体力量，对我国法治运行的各个环节都将产生巨大的推动作用，尤其是对立法、执法环节的推动作用。公民参与立法能够表达与平衡多元化的利益，推动法律的民主化进程，提高法律的合法性；[2]公民参与执法有助于提高法律

3、的实效性，增强法律的开放性及其自我修正机能。　　要推动现代公民社会的发展，实现法制教育由管理型法制向权利型法制的转变，[3]就必须区分二者在目的、理念上的不同。管理型法制是指强调社会管理的法律制度及其理念的总称，这样的法律是治民之法，强调对社会的管理；所谓权利型法制，是指通过权利义务的平衡来协调人与人之间的关系，在承认公民享有基本权利的基础上，实现对社会关系的调整。尽管我国已开展数次大规模普法，但是在实施过程中，法制教育往往流于形式，相当多的地方只是简单发放法律宣传画册或者举行法制教育的讲座，观摩一两次法庭审判等。同

4、样，学校法制教育的理念也比较落后，注重知识的灌输，只让学生了解法律规定了不能做哪些事情，而不是让他们明白法律规定的你们有哪些权利或者你们可以做些什么。可见，学校贯彻落实公民法制教育的新理念，将公民法制教育的模式从传统法制教育转变为公民法制教育，从小让学生树立良好的法制观念，逐渐培养守法、督法、立法的意识，已刻不容缓。　　二、调查对象的确立　　课题组对杭州市11所中小学（含职业中学）的在校生进行了抽样调查。调查总人数为4134人，回收有效问卷4063份，其中小学1466份，初中1973份，高中624份。本调查参考《中国

5、公民意识调查问卷》[4]，将公民意识划分为国家认同感和自豪感、公正意识、法律意识、权利意识、责任意识五个维度。每个维度设计相应问题，调查学生的态度和看法。回答分为非常赞同、赞同、不赞同、说不清四个等级。问卷回收后进行数据编录并运用SPSS17.0软件进行数据统计与分析。本文的讨论主要集中于问卷中法律意识维度的内容。　　三、调查结果的分析　　法律意识不仅表现为公民知法、懂法、守法，而且体现在公民参与法律的制定过程、监督法律的执行过程中。提高公民的法律意识是我国实现法治社会的观念基础，是市场经济发展的必然要求。　　（一）

6、中小学生初步具备运用法律保护自身利益的意识　　调查显示，中小学生已初步具备运用法律保护自身利益的意识（见表1），其中对如果你发现学校某项规定不符合《未成年人保护法》，你愿意提出质疑这一问题的回答，小学生和初中生选择非常愿意或愿意的比例分别达到87.2%和81.8%；对如果很多人都不遵守某项法律，你也可以不遵守的选择，持不赞同观点的高中生比例达75.8%。由数据分析可知，中小学生已形成了一定的法律意识，懂得遵守法律，懂得运用《未成年人保护法》保护切身利益，在学校规定与法律相悖时，懂得提出质疑，维护权利。　　（二）小学生

7、较初中生更愿意举证好朋友违反校规，法律意识存在年级差异　　对如果你的好朋友违犯了校规，你愿意举证他吗这一问题的回答，如表1所示：小学生表示非常赞同或赞同的比例是75.7%，初中生所占比例仅有56.9%，表示不赞同或说不清的小学生比例是24.3%，而初中生却是43.1%。　　面对朋友犯规，小学生较初中生更愿意举证，这与儿童的身心发展规律有关。儿童发展心理学的研究表明，9-15岁儿童的同伴关系处于亲密的共享阶段，这时的友谊有强烈排他性，孩子们懂得忠诚、理解是友谊的基础，经常互相倾诉秘密、互相帮助。同伴相处时间已超过家庭及

8、别的一切社会关系，集体作为同伴互动的社会背景，重要性日益增加。因此，初中生更看重同伴关系，而选择不举证违反校规的好朋友。　　（三）中学生宪法意识较薄弱从表1数据分析可以看出，分别有41.4%和48.9%的初、高中学生认为，在特殊情况下政府可以超出法律的规定范围处理问题，另有17.2%和13.8%的初、高中学生无法做出判断。有将近一半的学生赞同这