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时间:2018-05-08
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1、西藏资源禀赋结构与跨越式发展战略分析的论文 党的十六届三中全会围绕十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,首次系统完整地提出了以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。科学发展观的重要意义在于指导各地发展战略的确立和实践。如何树立和落实科学发展观,结合西藏的资源禀赋结构,用科学发展观指导西藏各项工作,更加全面推进西藏经济社会的跨越式发展和积极推进全面建设小康社会进程,是我们在新的形势下面临的新任务。 一、资源禀赋结构与经济发展战略的理论分析及其借鉴意义 区域经济学作为一门应用经济学,是建立在经济地理学基础上,运用经济学的基本理论和方法研究空间问题,即地理位置、自
2、然资源环境条件对人们的经济活动和相应的资源配置过程的制约和影响,主要任务是考察决定区域内经济发展的主要因素和区域间经济发展的交互作用过程,科学预测区域经济结构的形成及其变动趋向,揭示资源的空间配置过程和经济主体的空间经济活动规律。其中有关区域资源禀赋结构与经济发展战略的理论对经济落后地区具有重要借鉴意义,对西藏的发展也不无裨益。 1、区域经济发展归根结底是要改变资源结构,即增加资本在资源禀赋结构中的相对丰富程度。资源禀赋结构是指一个经济体中自然资源、劳动力和资本的相对份额⑴。就一个经济体或区域来讲,自然资源通常是给定的;劳动力增加的速度取决于人口的增长率,各个经济体之间
3、并无太大的差别;唯一可以有巨大的增长差异的资源是资本。当我们讨论资源禀赋结构的提升时,事实上是指资本相对丰富程度的提高。.因此,在区域经济发展的过程中,一定要重视资本的丰富与提升,增加资本在资源禀赋结构中的份额。 2、经济发展战略是外生的可以由政府选择的变量。刘易斯的一段话,概括出了政府在促进经济发展中的作用的悖论:“如果没有一个明智的政府的经济促进,任何一个国家都不可能有经济进步,……另一方面,也有许多政府给经济生活带来灾难的例子,以至于要写满几页警政府参与经济生活的话也是很容易的。”更明确地说:“政府的失败既可能由于它们做得太少,也可能由于它们做得太多。”⑵同时,翻
4、身的各民族人民走上社会主义道路;二是通过进行社会主义建设,加快各民族特别是少数民族和民族地区的经济社会发展,促进各民族的共同繁荣。在党的领导下,第一项任务早已胜利完成,第二项任务也已取得举世瞩目的伟大成就”。但同时我们应该看到,社会主义革命的完成并不能自动解决社会发育问题,文化意义上的制度环境需要长时期的改造;另外,体制环境的制约,使西藏的发展面临更加深刻的转轨困难。 社会发育迟缓是影响西藏发展的主要障碍因素之一。价值判断体系、组织化程度、财富观念、行为习惯和能力、心理意识等诸多方面的落后和差距,导致发展的速度缓慢、质量不高、效率低下。同时,经济发展与社会进步互为因果关
5、系,社会发育不良的问题不解决,经济就不可能持续健康发展,经济发展的效率就不能提高。 制度也是资本,也是生产力,改革开放就是通过制度创新解放生产力。就西藏发展来讲,我们必须要补上改革开放的必修课,缩小体制、制度方面的差距,创新和积累制度资本,完善制度环境,学会运用市场机制求生存谋发展。作为民族地区,西藏的改革成本要大一些,社会转型更困难一些,承担风险和挫折的能力更弱一些。因此,改革的步伐要更大,但改革的步骤和举措要因人、因时、因地而宜,改革本身要有创新。 制度资源不足,制度环境缺乏对发展的促进和保障,这是西藏加快发展的制约因素。隐性制度的改良和培育是一个漫长的过程,这与
6、社会发展的成熟程度紧密关联;正式的制度安排需要政府的强力介人,一定程度上的强制性制度变迁是必要的。 自然环境的恶劣,人文环境的保守,制度环境的缺失,三者之间负向加强,使西藏发展环境异常严峻,我们必须正视这一切。 三、现阶段西藏经济社会跨越式发展战略选择 西部大开发和全面建设小康社会两大战略的目标是缩小东西部发展差距和实现共同富裕,对西藏来说是一次发展契机和大好机遇。 1、树立和落实科学发展观,深入把握跨越式发展战略的涵义。发展战略决定发展方向、速度和质量,发展优势决定发展的路径、政策和措施。从比较利益的角度看,民族地区没有明显的比较优势,包括资源优势也不像通常认为
7、的那样明显。跨越式发展要求跨过经济社会发展的若干阶段,在较短时期接近发达地区的发展水平。许多国家和地区的发展经验证明跨越式发展是可能的,是发展的“常规现象”⑹。否则,总是跟在别人后面,按部就班,亦步亦趋,结果可能是发展差距拉大而不是缩小。选择跨越式发展战略,可以有效防止低水平重复建设和产业同构现象,以及对资源的掠夺式开发。 2、以技术进步为支撑,实现技术的跨越式发展。技术进步是实现跨越式发展的捷径和突破口,要把高新技术和先进适用技术的推广和应用放在战略高度来认识川。首先要把跨越式发展同技术进步紧密结合起来,以技术进步和创新为
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