旅游文化产业发展规划纲要

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1、云南省旅游文化产业发展规划纲要（２００９－２０１５年）　　旅游和文化产业是以市场为导向，以资源为依托，以产品为核心，为人们提供各种旅游文化产品或服务的新兴产业，是现代经济产业的重要组成部分。在加快经济发展方式转变，满足人民群众的旅游与文化消费需求，扩大内需，实现经济平稳较快增长，推进产业结构优化，提升整体经济竞争力和构建和谐社会等方面具有重要的地位和作用。　　为深入贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，充分发挥云南自然风光、历史文化与民族文化资源优势

2、，加快旅游“二次创业”和文化产业建设，推动旅游与文化进一步结合，促进云南由旅游资源大省向旅游经济强省、民族文化大省向民族文化强省发展，按照省委、省政府关于加快旅游产业发展和建设民族文化强省的实施意见，特制定《云南省旅游文化产业规划纲要（２００９－２０１５）》。　　一、发展现状　　（一）基本发展情况　　国内外旅游文化产业，是伴随着经济社会的成长、人们收入的增长和消费方式的变化而逐渐成为现代经济的重要组成部分。进入２１世纪后，全球旅游经济增加值以年均４．１％的增长率快速增长，２００６年达到５万亿美元，２０

3、０８年达到５．９万亿美元，预计到２０１０年将突破７万亿美元；全球文化产业以年均６．７％的增长率快速增长，２００６年全球文化产业增加值接近１．５万亿美元，２００８年达到１．７万亿美元，预计到２０１０年将超过２万亿美元。旅游文化产业已成为全球最具有增长活力的新兴产业之一。　　西方发达国家的旅游文化产业已经走过了近百年的发展历程，形成了成熟的文化消费市场和产业链条，旅游文化产业占这些国家和地区经济总量的比重越来越大。从旅游产业看，２００８年世界主要旅游发达国家，如美国、西班牙、德国、法国、英国旅游产业增加值

4、占ＧＤＰ比重都超过１０％，有的国家高达２０％；从文化产业看，世界主要文化产业强国的文化产业增加值占ＧＤＰ总量的比重也都在１０％以上，其中美国、日本达到２０％左右，欧洲平均在１０％－１５％之间，韩国高于１５％。而目前我国旅游产业增加值占ＧＤＰ的比重仅刚刚超过了４％，文化产业增加值占ＧＤＰ的比重也只有３％，与西方发达国家相比有较大差距。　　我国是世界文明古国之一，在长期发展中形成了独特的中国文化，旅游从古代开始就已经存在，但在改革开放以后，具有真正现代旅游意义的旅游才发展起来，自从１９７８年以后，国家尤其

5、重视旅游业的发展，旅游业从最初的旅游事业转变成经济产业，自１９９２年以来我国不断推出以中国文化为主旋律的旅游主题，对促进我国旅游产业发展起到了极大的推动作用。进入２１世纪，中国文化产业发展强劲，迅速成为新兴产业。２００８年我国入境过夜旅游人数达５３００万人次，国内旅游人数达１７亿人次，旅游总收入达１１４００亿元；文化产业持续增长，总产值突破２００００亿元，增加值大约７６００亿元。　　云南省具有丰富的旅游与文化资源，独特的民族文化、地理、气候和区位条件，为云南旅游文化产业发展提供了良好的基础条件和比较优

6、势。改革开放以来云南省始终坚持把旅游业作为支柱产业来培育，近期又将文化产业作为云南新的经济增长点和支柱产业来培育，并坚持把旅游与文化相结合，通过旅游弘扬文化，通过文化促进旅游，使旅游与文化两大产业在投资多元化、经营多样化、项目品牌化和产业互动中实现了协同发展。２００８年，云南省旅游业总收入达６６３．３亿元，同比增长１８．６％，旅游产业增加值占全省ＧＤＰ的比重已达到６．８％；文化产业增加值达到３００亿元，占ＧＤＰ的５．３％，旅游产业与文化产业对促进全省经济社会又好又快发展起到了重要支撑作用。　　（二）面

7、临的形势和机遇　　当前，在全球金融危机的冲击影响下，不仅世界经济走向衰退，而且国内外旅游文化产业也受到一定的冲击影响。其中，全球国际入境旅游大幅度下滑，旅游产业主要指标增长率与上年相比也出现下降，２００８年全球国际旅游入境人数９．２４亿人次，增长率仅达到１．８％，增幅比上年的６．９％下降了５．１个百分点；旅游增加值达到５８，９００亿美元，增长率为３．０％，增幅比上年的４．５％下降了１．５个百分点。我国入境旅游也受到一定的影响，２００８年入境旅游人数１．３０亿人次，下降约２％；入境过夜旅游人数５，３００

8、万人次，下降约３％；旅游外汇收入４００亿美元，下降约５％。世界旅游组织预测，受金融危机影响，２００９年全球入境过夜旅游人数增长率将低于３％；全球旅游总收入增长率低于５．６％。全球文化产业也受到打击，许多国家文化产业增幅出现下降，我国文化产业由于还是有限开放的产业，与国际市场关联度不高，因此总体发展态势平稳，基本保持了以往３年的增长速度。　　为了应对金融危机、刺激经济发展，世界各国都出台了一系列的应对措施，中国也已经和正在出台一系列拉动内需的政策，尤其是在