村庄选举与政治权力和集体财产的再分配

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1、村庄选举与政治权力和集体财产的再分配村庄选举与政治权力和集体财产的再分配[美]姚渝生/着郭予填/译【摘要】这个关于中国北方某村庄竞争性选举的研究指出了两类矛盾:一类是村民与村干部的矛盾,另一类是村庄精英与寻求权力者的矛盾.村民与老村官的矛盾集中体现在:后者的腐败与管理不善,导致了集体财产被严重侵蚀和再分配的不公.而村民与新村官的矛盾则在于:后者无法解决老村官遗留下来的问题.这对矛盾不仅引发了民怨,同时也燃起了民众参与政治的热情.精英分子之间的矛盾集中在对政治职务的竞争,由此导致了选举中以及之后政治派别和派系的形成,这已成为乡村政治一个显着的特征.对该村治理问题的调查表明:自由选举导

2、致政治权力激进的再分配,因满足不了村民对集体财产重新公平分配的深层愿望,而无法令村民满意.【关键词】中国;农村;政治;选举;民主化中图分类号:D034.4文献标识码:A文章编号:1000—7660(2010)03—0045—102O世纪90年代以来,村庄选举——因其对中国民主化的实践和理论的影响——引起越来越多的关注.尽管选举朝着更开放和更具竞争性的方向发展,农民增权问题也在很多学者和观察家眼里Et渐明晰,但对选举的本质,影响和意义等方面依然存在观点的分歧.本文通过一个北方村庄举行竞争眭选举的案例来参与讨论.通过强调村民和干部之间,村庄精英之间的矛盾,力图提供关于农村政治参与和民主

3、化的新视角和新认识.一,方法与理论的争鸣20世纪90年代中期以来,就中国农村的政治参与和民主化问题,采用经济学研究路径的学者和采用政治学研究路径的学者展开了热烈的讨论.前者试图在经济发展与农村政治参与之问找出某些关键性的联系.着名的社会动员理论就认为经济发展导致民主的产生.然而,关注中国农村选举的研究者们却发现了一幅更为复杂的图景.KevinO'Brien最先提出,历史上出现过好的领导班子和比较富裕的村庄,更有可能实施竞争性选举.SusanLawrence则在对河北一个村庄的个案研究中提出不同观点,她认为:管理不善,贫穷的乡村更倾向于民主的变革.最近,有学者质疑了这两种观点.通过对

4、5省120个村庄的研究,JeanOi和ScottRozelle发现经济发展水平和乡村选举的竞争性之间存在负相关关系:富裕的,工业化的村庄比起贫穷的,农业化的乡村进行竞争性选举的可能性更低.㈢然而,和AmyEp.stein一样,史天键(TianjianShi)和其他学者画出了经济发展与政治参与兴趣之间的曲线关系.那就是,不是富裕或贫穷的村庄,而是中等收入水平的村庄更有可能进行竞争性选举.从这些研究成果中,有一点可以得知:村庄本文译自:"VillageElectionsandRedistributionofPoliticalPowerandCollectiveProperty"(111

5、eChinaQuarterly,March2009),发表于中国季刊2009年春季刊.作者简介:姚渝生系美国罗林斯学院副教授.译者简介:郭予填,中山大学马克思主义哲学与中国现代化研究所博士研究生.①KevinJ.O'Brein,"ImplementingpoliticalreforminChina'svillages,"AustralianJournalofChineseAffairs,No.32(1994).PP.33—60.最近,胡荣(RongHu)在对福建的4O个乡村进行研究后提出"乡村经济发展水平是实施竞争性选举的关键".从而加强了这一观点.胡荣(RongHu),"Econ

6、omicdevelopmentandtheimplementationofvillageelectionsinruralChina,"JournalofContemp0raryChina.N0.44(2005),P.427.②SusanV.Laurence,"Democracy,Chinesestyle,"JournalofContemporaryChina,No.44(2005),PP.61—68.⑧JeanC.Oi和ScottRozene,"Electionsandpower:thelocusofdecision—makinginChinesevillages,"中国季刊,No

7、.162(2OOO),pp.513—39.④AmyEsptein,"VillageelectionsinChina:experimentingwithdemocracy",出自美国国会联合经济委员会编着的China'sEconomicFuture(Armonk,NY:M.E.Sharpe,1997);史天键(Tianjianshi),"EconomicdevelopmentandvillageelectionsinruralChina."JournalofContem