林德布洛姆《决策过程》

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1、《决策过程》——林德布洛姆查尔斯·林德布洛姆（C．E．Lindblom）是美国著名政治经济学家，当代西方著名学者，美国耶鲁大学经济学和政治学首席讲座教授。作为政治学家和比较经济学家，林德布洛姆教授涉猎广泛且著述众多，主要著作有：《合并与资本主义》、《政治、经济和福利》、《决策战略》、《民主的知识》、《决策过程》、《政治与市场：世界各国的政治——经济制度》、《可用的知识：社会科学和社会问题的解决》等等。本文主要以《决策过程》一书为载体，对林德布洛姆的渐进决策模式进行分析，并将其同西蒙的有限理性决策模式进行比较联系，从而加深对渐进决策模式的理解。一、《决策过程》一书的主要内容本书主要分三

2、个部分。第一部分林德布洛姆对政策分析进行了论述，并提出了几点质疑。就这一点他提出了政策分析的一些局限性，因为在政治生活中，科学分析不能取代整个决策，至多只是决策的工具。其中隐含了对理性决策模式的反对倾向，也为后面引出并论述渐进决策模式做了铺垫。第二部分主要介绍权力的运用，对于构成决策的各个主体——公民、政党、利益集团、直接决策者分别进行了分析，其中体现了林德布洛姆的多元主义倾向。他认为权力散布于许多相互竞争的利益群体之间，政治是一个由竞争着的利益群体组成的领域。并且他不认同整体的权力精英的存在，相反，他们认为许多社会精英和其他利益群体相互竞争，但没有哪一个群体足够强大到独享权力。第三

3、部分是对于整本书的一个补充内容，主要是从宏观角度观察决策的整个过程，对政治偏爱、统治精英等问题进行了分析。二、渐进决策模式（一）林德布洛姆的渐进决策模型提出的理论基础林德布洛姆从制度的角度出发，广泛地研究了制度对于提高人的生活质量的作用。他在分析制度时，认为权威制度与市场制度均存在著自身无法克服的缺陷，那么对一个社会来说，偏向任何一方，都会出现严重的不良后果。但是，不论是市场制度还是权威制度，都不是单一的模式，而是呈现出多样化的态势。基于现实中的两种基本对立的制度，林德布洛姆抽象概括出两种贯彻不同理念的制度模式，并进行了客观的评价。模式I是知识指导型，模式II是偏好引导型，他把两种模

4、式通过互相作用、控制、协调而最大程度地整合为一个新认识模式III。在这个模式中，较现实的途径是对这类关于整体的总趋势的决策应是渐进性的，是在不断试错中找到最优解，这也就是渐进决策模式的雏形。（二）林德布洛姆渐进决策模式的主要内涵林德布洛姆认为，决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，从一点一滴的变化达到根本性的变革，其实际速度往往要大于一次大的变革。决策过程是比较稳定的，不会造成社会太大的波动，也避免了人们心理上的不适应。政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会的稳定。他这样总结道：“按部就班

5、、修修补补的渐进主义者或安于现状者或许看来不像个英雄人物，但他却是个正在同他清醒地认识到对他来说硕大无朋的宇宙进行勇敢的角逐的足智多谋的问题解决者”。渐进决策模式在现实中得以运用有三个条件：一是现行政策的执行结果是基本令人满意的，后续政策的制定可以在现行政策的基础上进行制定；二是决策所面临的问题性质相对稳定，若决策问题性质不同，则延续现行方案也是没有意义的；三是解决问题所需要的资源能够持续获得。三、对西蒙的有限理性决策模式和林德布洛姆的渐进决策模式进行比较理性，是决策科学和传统决策模型中的核心概念之一。从哲学的意义上，理性（reason）或理性主义（rationalism）是与经验主

6、义（empiricism）相对立的。根据西蒙在他的著作《现代决策的理论基石》一书中给出的定义：“理性指的是一种行为方式，是指在给定的条件下和约束的限度内适合于达到给定的目标的行为方式。”然而，决策科学和决策分析中的这种理性化倾向由于其人性假设前提“经济人假设”的局限，在实际应用中面临着种种困难，在这种背景下，理性决策模型受到了另外两种模型的挑战，一种是赫伯特·A·西蒙的有限理性决策模型，一种是林德布洛姆的渐进决策模型。（一）二者的共同点纵观西蒙的有限理性决策和林德布洛姆的渐进决策模式，可以看出，二者相似的地方就在于对人类理性的怀疑，也就是对理性全能的反对与批判。西蒙对理性决策模型的反

7、思，是从它的“经济人”前提假设开始的。西蒙驳斥了古典经济学理论认为经济人具有“客观理性”或“绝对理性”并且能够使利益最大化的观点，他认为知识的不完备性、预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性，决定了“客观理性”在实际行动中是不存在的，在此基础上提出了“有限理性”的决策模型。有限理性决策理论认为，在决策过程中，必须区分事实与价值，因为价值偏好并不能代替事实；必须区分手段与目的，因为一定的政策目的只是更远大政策目标的工具，理性只存在于这样一种系列式、层级式的