2015年法治林业建设工作要点

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1、2015年法治林业建设工作要点2015年法治林业建设工作要点2015年法治林业建设工作要点2015年法治林业建设工作要点　　为贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届十次、市委四届六次全会精神，创建最优林业发展环境，提升我县生态文明建设水平，根据《2015年推进法治林业建设工作要点》和《中共XX县委关于全面推进法制XX建设的实施意见》的文件精神，结合我县林业工作实际，制定本要点。　　一、指导思想　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党

2、的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕全县林业重点工作，进一步加强林业系统法治建设，健全和完善适应经济新常态和林业发展新形势的林业法治体系，为促进XX生态林业发展，推动生态文明建设和秀美XX建设，努力迈出“林业立县”新步伐营造良好的法治林业环境。　　二、主要任务　　落实“三单一网”工作，促进机关依法履职。　　依照法律法规和“三定”规定，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求，在县编办统一部署下，认真做好“三单一网”相关工作；局机关各股室要按照局党组确定的《“三单一网”等工作任务分解表》要求，各负其责，分

3、工协作，按时完成“三单一网”各项工作，以促进行政机关依法履职，实现机构、职能、权限、程序、责任规范化、法定化、程序化；推行责任清单管理，明确职责边界，坚决纠正不作为和乱作为。　　加强林业普法宣传，提高依法行政能力。　　1、坚持领导干部带头学法制度。林业系统各单位及党支部理论学习要采取会前学法、专题学法、举办法制讲座等多种方式，认真开展新颁布法律、法规和规章的学习，落实领导干部学法制度常态化，要求年度集中学法不少于4次。　　2、落实林业系统干部职工学法制度。各单位要制定年度学法计划，林业系统定期组织林业干部职工参

4、加法律知识培训和考试，使全体干部职工知法、学法、用法、守法水平得到全面提升，要求干部职工每年学习法律知识不少于40学时，并将学法情况和考试成绩记入档案，作为考核、任用、定级、晋升的重要依据，以提高干部职工法制意识。　　3、坚持岗位培训，持证上岗制度。积极开展林业系统行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，提高行政执法人员的素质。采取定期检查、不定期抽查等方式进行检测，对不合格者进行限期补考，补考仍不合格者建议离岗培训；做好2015年国家林业局行政执法换证工作。　　4、做好”六五”普法宣传教育的总结验收工作和“七

5、五”普法宣传教育规划的制定工作。　　做好重大行政决策，提高科学决策水平。一是依法界定林业部门的重大行政决策范围，严格落实调查研究、专家论证、征求意见、部门协调、合法性审查、集体讨论、结果公开等决策程序规定；二是对涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当按照要求通过政府网站、林业局网站、报纸、广播、电视等媒体公布方案草案，征求公众意见；三是对涉及林农负担、国有企业改制、环境影响等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项，要积极开展决策风险评估，并将评估结果作为重要的决策依

6、据。　　推进林业法制建设，落实制度保障机制。一是建立健全林业系统行政执法规章制度建设，配合县政府法制办制定宣传、培训、执法评估等具体实施方案，不断完善林业法规体系，提高法规规章的实施效果，做好规范性文件审核和备案审查工作；二是积极推进和配合完善林业地方立法听证、论证、公示、征求意见等公众参与机制，对事关人民群众切身利益的林业立法项目，原则上都要组织听证，同时规范立法听证程序，不断推进林业立法制度建设科学会、民主化。　　规范行政执法建设，强化行政执法监督。　　1、进一步加大执法力度，深化林业执法体系改革。按照县政

7、府和市林业局要求，做好我县林业综合行政执法工作总结，探索解决交叉执法、多层执法、多头执法等问题，及时解决综合执法过程中出现的新情况、新问题，杜绝超委托范围执法和重复执法的现象，不断深化综合执法改革工作，推广综合执法试点建设先进经验，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。　　2、严格执行重大行政执法决定法制审核制度。行政执法机关作出重大行政处罚、行政强制等重大行政执法决定之前，应当由本机关法制机构进行审核。未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定。　　3、继续做好与上级林业主管部门取消和调整的行政审批事项的清理

8、衔接工作。全面深化全县林业系统行政审批改革，进行审批流程再造，编制林业系统行政执法权力清单，大力推进网上审批和电子监察系统建设，运用现代信息技术对行政权力实施全程监控，促使行政权力高效、规范运行。　　4、加强行政执法监督检查。贯彻落实《XX省行政执法监督实施办法》，严格管理行政执法人员，规范行政执法人员权力行为，适时开展林业行政执法监督检查工作，制定行政执法文明用语基本规范，倡导执法人