浅谈能源约束下产业结构优化路径.doc

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1、浅谈能源约束下产业结构优化路径摘要：文章对能源约束下的南通市产业结构优化的路径进行探讨，认为优化产业结构尤其是能源消耗结构、提高资源使用效率是其必由之路，具体措施包括大力发展服务业尤其是生产者服务业、按限制整合与提高的原则调整工业内部结构、优化和调整能源消费结构、促进服务业与新型工业化相结合等。　　关键词：能源约束；产业结构；能源结构；服务业　　长期以来，以经济增长为目标的产业结构优化，在带动国民经济迅速增长的同时，能源短缺和环境污染的问题日益突出。对于能源约束与产业结构优化，国外经济学家Meadows（1972）、Ayres（1998

2、）的研究表明，工业化之前，能源消耗相对较少；随着工业化水平的提高，能源消耗急剧增加，在达到某个峰值时才开始下降。目前我国正处于工业化建设的关键时期，重工业化过程无法逾越，能源消耗增长不可避免。但根据学者路正南（1999）的能源消费模型，认为产业结构变化直接影响能源需求和改变能源消费结构。史丹（1999、2003）研究发现，我国的工业化和产业结构变动是短期能源消费变动的主要因素。欧晓万（2007）基于协整理论运用误差修正模型分析认为能源消费对我国产业结构调整既有长期约束也有短期制约。上述学者的观点表明能源消费与产业结构优化具有双重影响关系

3、，结构变化影响能源消费，能源消费对结构调整也有影响作用。众多学者对二者关系运用各种模型进行了详细分析，而对于如何针对目前既要实现节能减排目标又要优化调整产业结构促进经济又好又快发展的途径分析较少，本文将在相关学者模型分析的基础上，重点就能源约束下产业结构优化路径进行探讨。　　通过南通市工业能源消耗与产业结构的分析，笔者认为目前南通市处于后工业化建设的重要时期，能源消耗迅速增加，产业结构优化过程中产生能源约束，一方面是因为资源禀赋的天生不足；另一方面是因为产业结构的低效率，即资源的结构性消耗。因此，优化产业结构尤其是能源消耗结构、提高资源

4、使用效率是南通市能源约束下产业结构优化的路径，具体表现在以下方面：　　一、大力发展服务业尤其是生产性服务业　　根据配第克拉克定理，经济发展中三大产业在国民经济中的比重遵循从“一二三”向“二三一”再向“三二一”转变，目前全国处于后工业化时期，正在向以服务业为主的第三阶段转变，服务业的比重正逐年提高，部分省份第三产业已超过第二产业实现了“三二一”的转型，如上海。虽然近年来南通市经济迅速发展，产业结构不断优化，但目前的产业结构水平仍较低，2009年三大产业在国民经济中的比重分别为8.2∶56.0∶35.8，同期江苏三大产业产值比为6.4∶54

5、.1∶39.5，全国为10.6∶46.8∶42.6。可见南通第三产业比例较低，不仅低于江苏更低于全国的平均水平，这与南通市在目前长三角中的重要地位极不相称，也与南通市整体经济发展快于江苏及全国的大背景极不协调，可以说第三产业发展滞后既严重制约了产业结构升级，又极大影响了能源利用效率。因此，重点发展耗能低、排放少、就业税收贡献大的第三产业特别是现代服务业，努力提高其在国民经济中的比重，逐步形成以服务经济为主的产业结构成为能源约束下的南通市产业结构优化的主要途径。4　　把大力发展作为商品生产中间投入和中间需求的生产性服务业作为重要抓手。要将

6、服务业从生产型企业中拨离出来，引导和推动企业通过管理创新和业务流程再造，重点发展具有竞争优势的生产和服务环节，重点建设文化创意产业园区、物流园区、城市楼宇等产业项目，进一步提升文化服务水平，做好文化服务、会展服务、信息服务等服务项目，大力整合物流资源，为产业结构升级提供配套的物流服务，进一步完善城市服务功能，提升旅游商务接待能力，支撑生产型服务业的发展。同时，将非核心的生产性服务环节剥离为社会化的专业服务，大力发展产业内部的专业化分工体系。大力发展新兴服务业，在充分竞争的基础上，运用现代技术和现代经营管理方式，改造商贸、餐饮等传统服务业

7、，提高技术水平和经营效率。　　在发展服务业的过程中必须加强服务业公共平台的建设，这将直接关系到服务业发展的速度和水平。各类服务业平台主要包括如大型物流园区、高级交通网络、金融服务业集聚区、科技服务公共平台等，这既是现代服务业发展的内在要求，也是优化产业结构、提升城市竞争力的客观需要。　　我国改革开放的经历告诉我们关起门来搞建设是不行的，因此，在大力发展服务业的同时，必须将南通市产业结构调整与国际产业结构调整对接起来，充分利用国内国外两种资源、两个市场，抓住全球产业转移这一契机，实行开放型调整战略，逐渐实现产业结构的高度化。　　二、按照限

8、制、整合与提高的原则调整工业内部结构　　虽然随着对能耗的重视，近年来的能耗水平不断下降，但从数据比较中可以看到，目前重工业的能耗水平远高于轻工业。2007年轻工业能源消耗量为262万吨标煤，产值能耗为0.1