关于浙江全面建设小康社会进程评价的说明

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1、关于浙江全面建设小康社会进程评价的说明党的十六大确立了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，并提出了“六个更加”的具体要求和四个方面的具体目标。今年年初，胡锦涛总书记对浙江工作作出重要指示，希望浙江努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列。为了对我省全面建设小康社会现状作出评估，并对未来全面建设小康社会进程进行预测分析，我们在去年省委主要领导主持的重点课题研究基础上，对我省全面建设小康社会进程进行了深化研究。研究结果表明，经过努力，我省完全有条件在2010年基本达到全面建设小康社会的目标。浙江全面建设小康社会评价指标体系设置原1.

2、全面性。指标体系应综合反映经济发展、社会事业、人民生活、社会和谐和生态环境等内容，不仅重视经济指标，更要重视人文指标、资源指标和环境指标，充分体现党的十六大全面建设小康社会“六个更加”的要求，体现科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，体现省委“八八战略”和“平安浙江”建设的基本要求。1.可行性。按照数据的可获得性和可靠性选取指标，便于定量分析。指标体系尽量简洁、操作性强，当几项指标均可反映某方面内容时，选取最有代表性的指标，避免重复。2.可比性。充分考虑全国及兄弟省市已有研究成果，选取的指标尽可能通用，便于与其他国家及国际平均水平、全国及兄弟省市的发展水平进行

3、比较。纵向上也要考虑可比性，即时间序列上的指标数据易于获取，口径大体一致。3.连续性。在省第十次党代会上，有关部门提出了由12项指标构成的全省基本实现现代化评价指标体系，并印发大会。在省第十一次党代会上，有关部门经过研究认为，这12项指标基本符合浙江实际，是基本可行的，并把说明印发大会。与此衔接，我们研宄全面建设小康社会指标体系时原则上涵盖这12项指标。同时，也要考虑同省委、省政府已出台的关于城市化、文化大省建设、生态省建设等方面的纲要相衔接。4.导向性。全面建设小康社会，是一项深刻的社会变革过程，不仅有数量指标的变化，还有许多难以量化的变化，况且全省各地情况各

4、异，发展不均衡，所以指标体系只能是导向性的，不宜作为考核标准。二、浙江全面建设小康社会评价指标体系构成及目标值根据上述评价指标体系设置原则，在去年研宄成果的基础上，参考国家统计局全国全面小康社会监测指标体系、全国农村全面小康指标体系和广东、江苏两省全面小康指标体系，我们形成了浙江全面建设小康社会评价指标体系。该指标体系由经济发展、社会事业、人民生活、社会和谐和生态环境等五个方面24个指标构成（见附表）。这24个指标，其中有18个在国家及广东、江苏全面小康指标体系中能找到参照依据。另外6个指标，是根据我省经济社会发展实际和省委、省政府重要工作部署提出来的，在现有国

5、民经济核算体系和部门工作统计中也能找到依据。第一，关于经济发展。选取人均生产总值、第三产业增加值占生产总值比重、二三产业从业人员比重、城镇人口占总人口比例等4个指标，来反映经济发展水平和经济结构变动状况。人均生产总值4000美元的目标值，高于国家及江苏省3000美元左右的目标值。第三产业增加值占生产总值比重根据全省服务业工作会议提出的目标确定。其余2个指标的目标值与国家和广东、江苏两省目标值基本接近。第二，关于社会事业。选取高等教育毛入学率、平均受教育年限、每千人医生数、R&D经费支出占GDP比重、文化产业增加值占GDP比重等5项指标，来反映社会事业进步状况。陈

6、至立在《科教兴国战略与全面建设小康社会》中提出，我国要在2020年实现全面建设小康社会的目标，必须使教育率先达到中等发达国家水平，高等教育毛入学率2010年要达到23%o我省2004年已达到30%,考虑到高等教育在经济社会发展中的突出作用和近年来发展趋势，今后我省高等教育的发展应以发达国家为目标，明显高于全国平均水平。根据省委关于加快建设文化大省决定的要求，把高等教育毛入学率目标值定为45%。平均受教育年限目标值为10年，低于国家的10.5年。每千人拥有医生数目标值为2人，根据《世界发展指标（2001）》，1998年世界中等收入国家该指标值为1.8人，高收入国家

7、为2.8人。R&D经费支出占GDP比重目标值为1.5%，与江苏相同，低于国家的2%。加快建设文化大省，是省委作出的重大战略部署。因此我们提出了文化产业增加值占GDP比重这个指标据初步测算，2004年我省文化产业增加值669.7亿元，占GDP的6%。随着我省文化大省建设的不断推进，文化产业的整体实力和竞争力将不断增强。省有关部门已经提出了相应考核指标体系，据此设该指标目标值为7%。第三，关于人民生活。选取城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇社会保险覆盖率、新型农村合作医疗覆盖率、城镇登记失业率等5项指标，来反映人民生活水平。城镇居民人均可支配收入目标值

8、为20000元，高于国家