中国能源发展战略与政策趋向

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1、中国能源发展战略与政策趋向吴宗鑫清华大学核能与新能源研究院提纲1.中国能源发展趋势的分析2.中国能源状况和国际的比较3.未来中国能源需求发展展望和面临的挑战4.世界能源发展趋势5.中国能源发展的战略框架6.中国能源政策趋势探讨21.中国能源发展趋势的分析能源是国民经济和社会发展不可缺少的生产要素和物质基础。直接关系到国家经济安全，生态环境保护和人民生活质量，已经成为我国经济社会生活中的最为迫切的问题之一。能源安全已成为各国制定能源政策的基础。能源外交已成为各国外交活动的重要领域。能源的分类一次能源不可再生能源化石能源：煤炭、石油、天然气核能：铀可再生能

2、源：水能、太阳能、风能、生物质、地热能、潮汐能等二次能源电力、热力、成品油、焦炭、氢能等56中国能源弹性系数的变化7中国能源发展趋势第一阶段（1980－1996）：中国能源消费总量从6.03亿吨标煤增至13.89亿吨标煤。轻工业产能扩张，推动能源需求增长，国家通过以行政手段为主的各种措施大力推进节能和提高能源使用效率以缓解短缺矛盾，使能源消费弹性系数平均为0.53以下，以较低的能源消费增长实现了较快的经济增长8中国能源发展趋势第二阶段（1997－2000）：中国的经济仍保持在8－9％的增长速度，中国能源消费量基本持平。这种状况既有经济改革与调整对能源消费

3、增长的抑制，又有统计数据不够准确的原因第三阶段（2001年至今）：在经济仍然保持平稳增长的情况下，能源消费增长却强劲反弹，并且出现了能源供需紧张的局面92002年来能源的发展趋势能源消费快速增长石油消费和进口的快速增长近年来电力供应短缺10近年来能源消费的快速增长一次能源消费1990-20013.4%2002-200514.5%石油消费1990-20016.4%2002-20056.6%电力消费1990-20018.4%2002-200514.7%11能源弹性系数的变化GDP的增长率1990-20019.7%2002-20059.6%GDP能源消费弹性系

4、数：能源消费增长率/GDP增长率1990-20010.352002-20051.51GDP电力消费弹性系数：电力消费增长率/GDP增长率1990-20010.862002-20051.5312石油进口的增加13导致一次能源消费快速增长的因素正经历重化工的发展过程消费结构的变化转移到汽车及住房城市化平均每年增加一个百分点外贸的进出口的结构高耗能产品大量出口：铝、焦炭、铁合金142.中国能源状况和国际的比较15能源的生产和消费(2005)人均GDP:1730US$一次能源：产量21.20亿tce消费量22.24亿tce石油:产量1.81亿t消费量3.00亿t

5、天然气:500亿m3发电量:2.475万亿kWhCO2排放量:14.62亿t-C16中国在世界能源的地位第一煤炭生产与消费国第二能源生产与消费国第二石油消费国美国之外最大的石油进口国第二大电力市场最大的SO2排放国第二CO2排放国17能源评价的指标GDP的能耗强度：能源消费量/GDP能源增长弹性系数：增长率之比产品能耗水平人均能源消费量18中国与世界能源结构的比较世界中国19中国GDP能耗强度高toe/百万美元20中国GDP能耗强度高的原因高附加值的产品少，低附加值的产品多GDP产业结构中第二产业比重大：原因：增长速度快、投资拉动第一产业第二产业第三产业

6、中国15.4%51.1%33.5%美国2%26%72%能源利用效率低：产品能耗高、能源转换效率低、汽车油耗高、建筑能耗高21中国人均能源消费只有世界平均水平的74%tce/人223.未来中国能源需求和挑战未来能源发展的主要影响因素增长需求：人口、经济增长、产业结构资源与供应技术环境约束24人均能源消费人均GDP日本美国澳大利亚25能源需求发展趋势人均能源消费量与人均GDP的增长有很强的相关性从世界范围看，人均GDP达1万美元（中等发达国家水平）以前，人均能源消费量增长较快，其值约为4吨标煤，其后增长变缓在人均GDP达1万美元阶段，日本人均能源消费量为4.

7、25吨标煤(1980年)，韩国为4.07吨标煤(1997年)，而美国为8吨标煤(1960年)26经济发展阶段及特点第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段发展阶段低收入中收入过渡高收入过渡高收入增长驱动力要素驱动投资驱动技术驱动创新驱动竞争优势附加值低附加值中附加值高服务附加值高主要产业资源开采服装纺织劳务输出汽车、钢铁机械加工电气工业轮船、飞机精密机械科技产业生物、材料服务、金融智力产业出口结构资源、劳密集产品资本密集型产品技术密集型产品知识密集服务贸易272020年能源需求情景的假设人口：14.7亿GDP平均年增长率:7.5%GDP能耗强度年平均下降率：3.

8、5%GDP能源弹性系数：0.5GDP电力弹性系数：0.86GDP石油消费弹性系数