XX县简易升降机专项整治行动实施方案

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1、XX县简易升降机专项整治行动实施方案为防范和遏制简易升降机引发的安全事故，进一步完善安全生产隐患排查治理机制，切实保护人民群众生命财产安全，根据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《XX省特种设备安全管理条例》以及《简易升降机安全规程》等有关规定，决定从4月开始至8月在全县开展简易升降机专项整治行动，特制定本方案。一、整治目标围绕“两明、两到位、两加强”（底数明、隐患明；责任到位、整改到位；加强监管、加强执法）工作总要求，局属各有关单位必须牢固树立“依法履职”的底线意识，强化“属地监管”

2、的责任意识，督促企业切实落实安全主体责任,创新监管手段，安全措施，建立长效机制，基本消除全县简易升降机的存量隐患，防止和预防新增隐患，避免出现系统性、区域性的隐患问题，为“平安XX”建设添砖加瓦。二、整治范围依法严厉打击非法使用、非法制造、非法安装简易升降机的行为。简易升降机，是以曳引机、卷扬机、电动葫芦、液压泵站等作为驱动装置，通过钢丝绳、齿轮齿条、链条或液压油缸等部件带动货箱，在井道内沿垂直或者垂直方向倾斜小于15°的刚性导向装置运行的仅用于运载货物的起重机械,该类设备列入这次专项整治范三、整

3、治重点各市场监管所要在辖区内开展简易升降机隐患大排查,并重点抓好以下工作：1.对排查发现的未经特种设备检验机构验收合格、未取得使用标志的简易升降机，要逐台建档、分类指导、责令停止使用、限期整改。2.对使用未经许可制造以及土制自制等非法设备的，一律要求使用单位采取拆除措施，建议使用依法取得许可的电梯或者简易升降机来替代。3.对依法取得许可并且有改造价值的设备，由使用单位约请有制造、改造、维修资质的单位按简易升降机应具备的基本要求进行改造，改造完毕必须经特种设备检验机构验收合格；对无改造价值的设备，强

4、制报废并拆除。4.对涉及非法制造、非法改造、非法安装的行为依照《特种设备安全法》依法予以处置；对有上述违法行为的单位但不在本辖区内的及时将情况通报给所在地市场监管部门。5.督促各简易升降机使用单位必须严格按照《特种设备使用管理规则》(TSG08-2017)、《简易升降机安全规程》（GB28755）、《简易升降机安全技术规范》（DB33/776）的要求管理使用，按照''三落实、两有证、一检验、一预案”的总体要求，切实督促企业落实安全生产主体责任，简易升降机的维护保养应由使用单位简易升降机作业人员实施

5、，并制定与维护保养工作相关的管理制度和操作规程；使用单位无能力进行维护保养时，应当委托具有简易升降机制造、安装、改造、修理许可资质的单位进行，并签订相应的工作合同，明确职责。四、工作步骤（一）部署排摸阶段（2018年4月初至2018年5月30日）。各市场监管所按照“属地监管”的原则，对辖区非法使用、非法制造、非法安装简易升降机展开摸排，掌握辖区内土制自制简易升降机的数量及分布情况，特别对简易升降机使用较为集中的地区，要组织召开部署动员会，采取集中约谈等形式，对使用单位要开展《特种设备安全法》、《特

6、种设备使用管理规则》（TSG08-2017）.《简易升降机安全规程》（GB28755）、《简易升降机安全技术规范》（DB33/776）等法律法规、技术规范、标准等的宣贯，督促使用单位切实开展自查自纠，切实消除安全隐患，重点督促使用单位履行以下主体责任：1.严格落实简易升降机使用检验制度；建立设备台帐并及时更新，对于未经检验或检验不合格的设备停止使用；2.设置安全管理机构、管理人员、明确管理职责，要求定人定责，履行管理义务，作业人员持证上岗，提前申报检验，安排日常巡查，组织人员培训等；3.建立并落实

7、管理制度，制定应急预案并组织应急演练，形成演练记录；（二）全面治理阶段（2018年6月初至2018年7月底）。在第一阶段工作基础上，各市场监管所应突出检查重点，全面排查，防止出现监督盲区和空白，加强与各乡镇（街道）、管委会做好辖区内简易升降机整治工作的协调工作，加强宣传引导，营造人人关心、支持整治活动的浓厚氛围，并做好简易升降机数据库的梳理建档工作，加大对非法使用简易升降机的执法力度，对需立案查处的，及时依法予以立案查处;对涉嫌犯罪的，移送司法机关处置；督促简易升降机使用单位开展自查自纠的基础上，

8、根据简易升降机安全状况，积极进行整改。（三）长效监管阶段（2018年8月）。保持简易升降机安全隐患治理工作力度，进一步完善规范治理的内容、责任、措施，构建隐患动态监管体系、安全责任体系、安全评价体系、应急救援体系，进一步夯实基础，逐步形成特种设备隐患排查治理长效机制。五'工作要求（一）各市场监管所要以对人民生命财产安全高度负责的态度，深刻认识开展简易升降机专项整治工作的重要性、紧迫性，切实加强领导，抓紧抓好此项工作。（二）各市场监管所要注重工作统筹安排，把专项整治与特种设备"打非治