乡镇领导班子换届实施方案

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1、乡镇领导班子换届实施方案按照中央、省、市、县委的统一部署，根据《中国共产党章程》、宪法等有关法律法规和县委关于换届工作的实施意见，结合我乡实际，现制定如下实施方案。指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，以中央和省、市、县委换届政策要求为总的遵循，以选出忠诚干净担当实干的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌为目标任务，进一步优化班子结构，增强整体功能，为全面打赢脱贫攻坚战，推进''十三五”规划的顺利实施，推动全乡经济和社会各项事业的发展提供坚强保证。基本原则坚持把加强党的领导贯穿换届工作全过程，落

2、实全面从严治党要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，保证换届工作的正确方向。坚持充分发扬民主，保障代表和党员干部群众的民主权利，进一步提高民主质量。坚持严格依法办事，自觉维护国家法律、党内法规的严肃性和权威性。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首要位置,认真落实省委提出的“五个重用、五个不用、五个调整”的用人导向，重党性看操守、重实绩看民意、重能力看担当、重基层看实践、重廉洁看品行，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。时间安排乡党委换届在2016年11月至12月完成，乡人大、政府换届工作在2017年1月底前完成。党代表名额、构成比例和产生办法。1•名额分配。党代会代

3、表人选，要体现先进性和纯洁性。按照党代会代表任期制要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。乡党代会代表名额一般为100-200名，且不超过上次代表人数。2•构成比例。注重优化代表结构，适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。乡村级干部代表不超过50%；基层一线致富能手、专业技术人员要高于25%；先进模范人物一般不少于20%；年龄在45岁以下的代表不少于50%；妇女代表一般不少于20%o少数民族代表所占比例，一般不少于少数民族党员

4、占本乡党员总数的比例。3•产生办法。乡党代表大会的代表实行差额选举，代表选举单位，一般按独立的总支、支部划分，代表候选人数应多于应选人数的20%。首先，由乡党委按照选举单位所辖组织的数量、党员人数和工作需要确定各选举单位应选代表名额；之后，各选举单位按照分配的代表名额及差额比例，在广泛征求党内外群众意见的基础上，经充分酝酿，民主推荐,确定代表候选人预备人选名单，报乡党委审查同意后，由选举单位召开党员大会，以无记名投票的方式选举出席乡党员代表大会代表。人大代表名额分配、构成比例和选举工作。1•名额分配。乡人大代表名额严格依照有关法律规定确定。代表中一线工人、农民、专业技术人员代

5、表的比例要有所上升，妇女代表的比例要有所提高，要控制领导干部人选的比例；连任代表比例按三分之一把握。2•构成比例。具体掌握为工人、农民、非公有制经济代表人士约占46%,党政干部、知识分子约占52%,其他不超过2%；非中共党员代表比例不少于35%；妇女代表不低于20%；少数民族应有适当的代表名额。3.做好选举工作。组织乡人大代表直接选举工作，依法设立选举委员会，合理划分选区，做好代表候选人推荐和介绍工作，组织好投票选举。严格组织把关。准确认定代表人选身份，以其参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的，按照工作性质主次和代表性认定，党外代表人士的身份认定注意听取县委统战部门的意

6、见。党代会代表人选，要在听取广大党员群众、基层党组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见的基础上，进行组织考察，在一定范围内公示。党代表与人大代表一般不交叉。继续提名的人大代表人选，要听取县人大党组的意见。新提名的人大代表人选，属党外人士的，要听取所在单位党组织或所在团体的意见；属非公有制经济人士的，要开展综合评价，并征求企业党组织、非公企业党组织的意见；属新社会组织人士的，要征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐提名为代表人选。坚持正确用人导向。坚持新时期好干部标准，着力把政治强、懂专业、善治理、

7、敢担当、作风正的优秀干部选出来、用起来，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。结合换届，加大调整不适宜担任现职干部的力度，积极推进干部能上能下；支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。选优配强乡镇关键岗位。坚持好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严于律己的优秀干部担任党政正职。注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部。党政正职人选，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔；党委书记人选原